環境行政法規
A. 環境保護法規制定程序辦法
第一章總則第一條為了規范環境保護法規的制定程序,保證立法質量,根據《立法法》、《行政法規制定程序條例》、《部門規章制定程序條例》、《法規部門規章備案條例》和《全面推進依法行政實施綱要》,制定本辦法。第二條本辦法所稱「環境保護法規」,是指國家環境保護總局(以下簡稱總局),根據全國人大有關機關的委託,或者根據法律、行政法規的授權,或者根據職權,制定的下列規范性文件:
(一)根據全國人大有關機關的委託起草的環境保護法律的草案代擬稿;
(二)擬報送國務院的環境保護法律或者行政法規的送審稿;
(三)環境保護部門規章。第三條環境保護法律、行政法規的立項、起草、審查、送審,環境保護部門規章的立項、起草、審查、決定、公布、備案和解釋,適用本辦法。
其他國家機關或者部門發送總局徵求意見的有關法律、法規和部門規章的徵求意見稿的辦理程序,適用本辦法的有關規定。第二章立項第四條總局於每年年初編制本年度立法計劃。
年度立法計劃確定的環境保護法律或者行政法規類立法項目,分為第一類、第二類和第三類立法項目:
(一)已被列入全國人大常委會立法規劃或者國務院年度立法計劃,總局年內必須報出或者已報出需要配合全國人大或者國務院有關立法工作機構審查的立法項目,列入第一類立法項目;
(二)立法依據充分、立法思路清晰、所要解決的問題為環境保護管理工作急需、擬確立的主要制度和措施可行、總局力爭年內報出的立法項目,列入第二類立法項目;
(三)需要研究、論證和起草的立法項目,列入第三類立法項目。第五條環境保護部門規章的立法項目根據實際工作需要適時確定,不做立法計劃安排。
國務院領導指示需要開展環境立法研究的項目,總局應當及時開展有關工作。第六條除已被列入全國人大常委會立法規劃或者國務院年度立法計劃的立法項目外,總局有關司(辦、局)認為需要制定環境保護法規的,應當於每年1月底前提出立項建議。
提出立項建議,應當填寫立法項目申報表(見附件1),並提交有關立法必要性、所要解決的主要問題和擬確立的主要制度和措施的書面說明材料,並可附具國內外有關立法參考資料。第七條法規司對立項建議匯總研究,提出總局年度立法計劃的建議稿,報總局局務會議審議決定。第八條經總局局務會議審議通過的年度立法計劃是總局本年度立法工作依據。第三章起草第九條具體負責起草環境保護法規工作的司(辦、局),應當組織有關立法工作者、實際工作者和專家學者,承擔立法起草工作。
法規司應當適時參加有關環境保護法規的起草工作。第十條起草環境保護法規,應當廣泛收集資料,深入調查研究,廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。
聽取意見可以採取召開討論會、專家論證會、部門協調會、企業代表座談會、聽證會等多種形式。第十一條負責起草工作的司(辦、局)完成環境保護法規初稿後,應當徵求總局其他有關司(辦、局)和有關直屬單位的意見,並根據反饋意見,對初稿進行修改,形成環境保護法規徵求意見稿草案,經負責起草工作的司(辦、局)主要負責人簽署後,報送總局局長專題會議審議。
局長專題會議重點就環境保護法規徵求意見稿草案涉及的主要法律制度和措施的必要性和可行性,設定的行政許可和行政處罰的適當性和合法性等內容進行審議。第十二條負責起草工作的司(辦、局)應當根據總局局長專題會議審議意見,對徵求意見稿草案進行修改,形成環境保護法規徵求意見稿及其說明,以總局局函發送省級環境保護部門、國務院有關部門徵求意見。
負責起草工作的司(辦、局)可以根據環境保護法規徵求意見稿內容所涉及的范圍,徵求有關地方人民政府、省級以下環境保護部門、有代表性的企業和公民的意見。
徵求意見稿的說明,應當包括立法必要性、主要制度和措施等主要內容的說明。第十三條環境保護法規直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,可以公布徵求意見稿,公開徵求意見。
環境保護部門規章影響貿易和投資的,應當按照國家有關規定履行對外通報程序,公布徵求意見稿。
環境保護法規的徵求意見稿,可以在《中國環境報》和總局網站等媒體公布。
B. 最新環境法律法規有哪些
從狹義來看:最新環境法律有《環境保護法(1989年12月26日公布施行)》
最新環境法規內有地方法規:XX省實施《中華人民容共和國環境保護法》辦法
從廣義上來看:最新環境法律有《海洋環境保護法(自2000年4月1日起施行)》、《固體廢物污染環境防治法(自2005年4月1日起施行)》、《水污染防治法(1996年5月15日修正)》、《草原法(自2003年3月1日起施行)》、《野生動物保護法(2004年8月28日修正)》、《野生植物保護法(自1997年1月1日起施行)》、《大氣污染防治法(自2000年9月1日起施行)》、《環境雜訊污染防治法(自1997年3月1日起施行)》、《放射性污染防治法(自2003年10月1日起施行)》等。
廣義上的最新配套環境法規行政法規、地方法規很多,你可對應查找,在此不再一一列舉。
C. 河北省環境保護條例(2016修正)
第一章總則第一條為保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他環境公害,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他環境公害,適用本條例。第三條環境保護應當貫徹科學發展觀,堅持環境建設與經濟建設、城鄉建設同步規劃、同步實施、同步發展的原則,實現環境效益與經濟效益、社會效益的統一。第四條各級人民政府應當加強環境保護基本國策和法律、法規的宣傳教育,普及環境保護科學知識,提高全體公民特別是各級領導幹部的環境保護意識和法制觀念。
各類學校應當採取多種形式加強對在校學生的環境保護教育。第五條各級人民政府對本轄區的環境質量負責,制定並落實環境質量任期目標和年度實施計劃,使轄區內的環境質量逐年提高和改善。第六條縣級以上人民政府應當將環境保護規劃納入國民經濟和社會發展中、長期規劃及年度計劃。
環境保護規劃應當突出重點區域、流域的污染防治,加大資金投入,加強環境保護基礎設施建設和科學技術的研究、應用。環境保護規劃的制定或者修訂,應當採取論證會、聽證會等形式,廣泛征詢社會各界意見。第七條縣級以上人民政府應當合理調整工業結構和建設布局,支持、鼓勵發展環境保護產業和循環經濟,重視生態環境工程建設,對環境標志產品的生產、資源及工業廢棄物的綜合利用和防治污染的項目實行優惠政策。第八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依法對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府其他有關行政主管部門,依照有關法律、法規的規定,對環境污染防治和資源的保護實施監督管理。第九條任何單位和個人都有保護環境的義務,並有權對污染和破壞環境的行為進行檢舉、控告。
各級人民政府應當鼓勵和支持新聞媒體和公民對污染和破壞環境的行為進行監督。
各級人民政府對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章環境監督管理第十條縣級以上人民政府應當加強環境保護機構建設。鄉(鎮)人民政府應當設專職或者兼職環境保護管理人員。
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當履行下列職責:
(一)貫徹實施環境保護法律、法規,並對實施情況進行監督檢查;
(二)參與編制國民經濟和社會發展規劃和計劃、國土開發整治規劃、區域開發規劃和城市總體規劃,擬定環境保護規劃和計劃;
(三)統一監督管理環境污染防治和生態環境保護工作;
(四)管理環境監察和環境執法稽查工作;
(五)依法查處違反環境保護法律、法規的行為;
(六)組織協調環境保護科學研究和環境保護宣傳教育工作。第十一條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門,應當嚴格依法行政,加強環境保護執法隊伍建設,提高執法人員素質,落實執法責任制。第十二條省人民政府環境保護行政主管部門會同有關部門,依照國家有關規定,提出本省的環境質量標准和污染物排放標准,報省人民政府批准實施。
省人民政府環境保護行政主管部門應當定期發布環境狀況公報,在主要媒體上定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業名單。
列入污染嚴重企業名單的企業,應當定期公布主要污染物的排放情況,接受公眾監督。第十三條省人民政府環境保護行政主管部門會同有關部門,依法組織本省的環境監測網路,並負責組織監測人員的技術考核工作。
因監測數據發生爭議的,由當地或者上一級環境保護行政主管部門的環境監測機構進行技術認定。第十四條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境保護監督管理權的部門,對管轄范圍內的排污單位或者個人依法進行現場檢查時,應當出示省人民政府統一印製的行政執法證件,並為被檢查單位和個人保守商業秘密。被檢查單位和個人應當如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕接受檢查。第十五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以委託其所屬的環境監察和環境稽查機構,依法對本行政區域內的排污單位和個人排放污染物的情況進行現場監督檢查。
D. 武漢市環境保護條例
第一章總則第一條為保護和改善生活環境與生態環境,防治環境污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現代化建設的發展,根據《中華人民共和國環境保護法》以及其他有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內環境的保護和管理。第三條環境保護必須堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,並納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府工作目標管理范圍,使環境保護同經濟建設和社會發展相協調。
開發和利用自然資源,必須採取措施,切實保護生態環境。第四條市、區(縣)人民政府應當加強環境保護科學技術的研究和開發,提高環境保護科學技術水平,普及環境保護科學知識,執行國家環境保護的優惠政策,扶持發展環境保護產業。第五條各級人民政府應當把保護和改善環境作為一項重要職責,統一領導並組織有關部門做好環境保護工作。市、區(縣)環境保護局是市、區(縣)環境保護行政主管部門,對本行政區域內的環境保護工作實施統一監督管理。
港務、港航監督、漁政、公安、鐵道、民航管理部門,依照有關法律的規定對環境污染防治實施監督管理。
土地、礦產、林業、農業、水利等行政主管部門,依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理。第六條機關、部隊、學校、企業、事業等單位和個體經營者必須按照「誰污染誰治理」的原則,承擔環境保護責任。任何單位和個人都有權對污染和破壞環境的行為進行檢舉和控告。第二章監督管理職責第七條本市實行環境保護目標管理責任制度。上級人民政府與下一級人民政府之間,各級人民政府與所屬有關部門之間,上級環境保護行政主管部門與下一級環境保護行政主管部門之間,企業事業單位主管部門與所屬企業事業單位之間,必須簽訂《環境保護目標管理責任書》,並監督實施。各級行政負責人為目標管理責任人。
各級人民政府應當把環境保護目標和各項具體指標列入目標管理責任制,在年度計劃中予以落實,並向同級人民代表大會和上一級人民政府報告。第八條市、區(縣)環境保護行政主管部門統一監督管理的職責是:
(一)宣傳貫徹並監督執行環境保護的法律、法規;
(二)擬訂並監督實施環境保護的規劃和計劃;
(三)參與制定國民經濟和社會發展規劃(計劃),城市總體規劃、國土規劃、區域開發規劃;
(四)對單位和個體經營者排放污染物進行監督管理;
(五)會同有關部門開展環境科學研究,組織開展環境監測;
(六)調查處理環境污染事故,調解環境污染糾紛,依法查處違反環境保護法律、法規的行為。第九條其他環境監督管理部門,按照以下分工對環境污染防治實施監督管理:
(一)公安部門負責對機動車輛的排氣、雜訊和社會生活雜訊染污實施監督管理和處理;
(二)港務、港航監督部門負責對船舶產生的環境污染實施監督管理和處理;
(三)鐵道管理部門負責對火車產生的環境污染實施監督管理和處理;
(四)民航管理部門負責對航空器產生的污染實施監督管理和處理。第十條有關資源保護部門,按照以下分工對資源保護實施監督管理:
(一)土地、蔬菜管理部門分別負責對土地資源、蔬菜基地的開發、保護實施監督管理;(二)農業管理部門負責對農葯、化肥、農膜等污染的防治實施監督管理;
(三)礦產管理部門負責對礦產資源的合理開采實施監督管理;
(四)林業、園林管理部門分別負責對森林資源和城市園林綠化的保護實施監督管理;
(五)水利、漁政、衛生管理部門分別負責對水資源、魚類資源、漁業水域和生活飲用水水源衛生的保護實施監督管理,並對污水養殖進行監測和管理。第十一條城市規劃部門在編制規劃時,應當注意保護和改善生態環境,防止環境污染和其他公害,加強江河湖泊等水體的保護,注意綠化和城市景觀;在規劃管理工作中,應當協同環境保護行政主管部門貫徹執行本條例的有關規定。第三章環境質量區的劃分和管理第十二條本市根據城市規劃劃分大氣環境質量區、地面水域環境質量區和環境雜訊控制區,並按照國家規定的相應標准實施環境管理。任何單位和個人必須按照功能分區的環境質量要求,採取防治污染的措施。
E. 山東省環境保護條例
第一章總則第一條環境保護是我國的一項基本國策。為保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現代化建設的可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律、法規,結合本省實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內一切單位和個人。第三條環境保護應當遵循下列原則:
(一)環境保護同經濟建設和社會發展相協調;
(二)預防為主、防治結合、綜合治理;
(三)資源開發利用與保護相結合;
(四)污染者承擔治理和補償責任;
(五)全面規劃、統一管理、分工負責;
(六)政府管理與公眾參與相結合。第四條各級人民政府及其所屬各部門、各企事業單位都應當重視環境保護宣傳教育,普及環境保護科學知識和法律知識,提高公眾的環境保護意識和法制觀念。第五條各級人民政府應當制定優惠政策,發展環境保護產生和生態環境工程建設,鼓勵廢物綜合利用和採用清潔生產工藝,加強環境科學研究,大力推廣應用科技成果。第六條公民有享受良好環境的權利。
一切單位和個人都有保護環境的義務,並有權對污染、破壞環境的行為進行檢舉和控告。第七條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域的環境保護工作,獨立實施統一監督管理。
公安、交通、鐵路、民航、海洋管理部門和港務監督、漁政漁港監督機構以及軍隊的環境保護部門,依照有關法律、法規的規定對環境污染防治實施監督管理。
土地、地質礦產、林業、農業、水利等行政主管部門,依照有關法律、法規的規定對資源的保護實施監督。第八條對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人,由人民政府按有關規定給予表彰和獎勵。第二章保護和改善環境第九條各級環境保護行政主管部門應當會同有關部門根據國家環境質量標准適用區域,分類劃定環境功能區,報同級人民政府批准後公布實施。第十條城市人民政府應當根據國家環境綜合整治定量考核指標,制定本區域環境綜合整治目標和措施,加強對廢水、廢氣、粉塵、固體廢物、雜訊和光污染的防治。第十一條城市人民政府應當嚴格按照城市規劃和環境功能區劃的要求,合理調整工業結構和建設布局。第十二條城市人民政府應當加強城市的供水、排水、污水處理、固定廢物集中處理、燃氣化、集中供熱系統、綠化、環境衛生、河道污染治理及其他環境設施的建設,並保證日常維護管理經費。第十三條各類開發區建設應當根據生態城市的要求,嚴格按照功能區劃,合理安排產業結構,控制建築密度,確保綠地面積。
開發區應當建設集中供熱系統、污染物集中處理系統。第十四條各級人民政府應當加強自然生態區域、珍稀瀕危的野生動植物自然分布區域、水源涵養區域以及人文遺跡、古樹名木的保護。
在國家和省劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區域內,嚴禁違反有關保護規定,造成污染和破壞。第十五條開發利用水、土地、礦產、漁業、野生生物等自然資源,必須遵守國家有關法律、法規的規定。第十六條各級人民政府應當加強對農業環境的保護,發展生態農業;防止土壤污染、植被破壞、水土流失、土地鹽漬化;積極推廣生物防治病蟲害技術,推廣科學、合理地使用農葯及植物生長激素。第十七條沿海各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放污物、傾倒廢物或者進行海岸工程建設、海洋石油勘探開發、海上運輸和拆船等活動,必須遵守有關環境保護法律、法規的規定。第三章管理與監督第十八條縣級以上人民政府應當根據國家制定的環境保護規劃編制本行政區域的環境保護規劃,並將其納入國民經濟和社會發展規劃、國土規劃和城市總體規劃。第十九條各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責,應當根據環境保護規劃制定環境保護任期目標和年度計劃,並認真組織落實。
實行環境保護行政主要負責人負責制,並將轄區環境質量作為考核政策主要負責人工作政績的重要內容。第二十條各級人民政府應當建立長期固定的資金渠道,逐步提高環境污染防治的資金投入占本地區同期國民生產總值的比例,並建立相應的考核檢查制度。
F. 江蘇省環境保護條例(1997修正)
第一章總則第一條為保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進本省經濟和社會發展,根據《中華人民共和國環境保護法》以及其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於在本省行政區域內的一切單位和個人。第三條環境保護必須堅持預防為主、防治結合,控制源頭、綜合治理和誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則。第四條地方各級人民政府應當堅持經濟建設、社會發展與環境保護相協調的方針,強化環境監督管理,對當地環境質量負責。第五條地方各級人民政府必須把環境保護規劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃,參與綜合平衡,將有關的污染防治費用納入政府預算,並制定有利於環境保護的經濟、技術政策。第六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境保護工作實施統一監督管理。其主要職責是:
(一)貫徹實施有關環境保護法律、法規,並對實施情況進行監督檢查;
(二)擬定本地區環境保護規劃和計劃,參與經濟發展中長期規劃、國土規劃、區域開發規劃以及城市總體規劃的制定或者審核;
(三)統一監督管理本行政區域內環境污染防治和生態環境保護工作;
(四)負責管理環境監測和環境監理工作,定期公布環境質量狀況;
(五)組織協調本行政區域環境科學研究和環境保護宣傳教育工作,推廣國內外環境保護的先進經驗和先進技術,開展國際間環境保護的合作和交流;
(六)調查處理環境污染、破壞事故以及糾紛,並按照規定許可權審理環境行政復議案件;
(七)環境保護法律、法規規定的其他職責。
各級計劃、經濟、城建、規劃、公安、工商行政、衛生、土地、礦產、灘塗、農業、林業、漁業、水利、交通、鐵道、民航及海洋、港務監督、漁政漁港監督等管理部門和軍隊環境保護部門,要依照有關法律、法規的規定,對涉及本部門的環境污染防治和資源保護實施監督管理。第七條一切單位和個人都有保護環境的義務,不得向社會轉嫁污染,謀取自身的經濟利益。對於污染和破壞環境的單位和個人有權進行檢舉和控告。
對在保護和改善環境工作中作出顯著成績的單位和個人,由人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。第二章環境監督管理第八條縣級以上人民政府的綜合經濟部門,應當根據國家和本省的環境保護規劃和計劃,調整影響環境質量的不合理的布局、產業結構、產品結構。
各行業主管部門負責擬定本系統的環境保護規劃和計劃,管理本系統的環境保護工作,對所屬單位的環境保護進行檢查考核,重視和加強環境保護科學的研究,開發推廣環境保護實用技術。
教育行政主管部門應當把環境保護教育列入規劃和計劃。文化、新聞出版、廣播電視等部門應當重視和加強對環境保護的宣傳和輿論監督。第九條縣級以上環境保護行政主管部門的環境監測機構應當推行標准化建設,按照國家和本省有關規定開展環境監測工作,其監測數據應當作為環境保護行政主管部門依法管理環境的依據。
環境污染和破壞事故監測數據以及環境糾紛監測數據的爭議,由縣級以上環境保護行政主管部門的環境監測機構負責技術仲裁。第十條縣級以上環境保護行政主管部門應當加強和充實環境監理機構。環境監理機構必須依法對本行政區域內的單位或者個人執行環境保護法律、法規的情況進行現場監督檢查。
鄉鎮企業發達的地區、有條件的鄉鎮可以根據實際情況設立環境監理站(所)。第十一條新建、改建、擴建、遷建和技術改造等可能對環境造成污染和破壞的項目,必須嚴格執行環境保護法律、法規和本省有關建設項目環境保護管理的規定。
凡對環境有影響以及對環境質量要求較高的建設項目必須實行環境影響報告書(表)制度,做到先評價後建設。環境影響報告書(表)未經環境保護行政主管部門批準的建設項目和未按照規定進行環境影響評價的建設項目,規劃、計劃、土地、銀行、工商行政等部門不得辦理有關手續,設計部門不得先行設計。
從事環境影響評價工作的單位,必須持證開展建設項目環境影響評價工作,遵守國家環境保護行政主管部門發布的環境影響評價技術規范,按照物價部門批準的評價收費標准收費,並對評價結論負責,接受環境保護行政主管部門的檢查、監督和考核。
G. 重慶市環境保護條例(2018修正)
第一章總 則第一條為保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的環境保護及其監督管理活動。第三條環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第四條各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責,推進本行政區域內的生態文明建設和環境保護工作,促進經濟社會發展與環境保護相協調。
區縣(自治縣)人民政府應當加強鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業園區的環境保護機構建設,配備必要的環境保護監管人員。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區內環境保護基礎設施的日常監督管理、飲用水水源保護巡查、污染源現場監督檢查、環境污染投訴調查及損害糾紛調解等環境保護相關工作。
市、區縣(自治縣)人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況,對本行政區域內發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。第五條市、區縣(自治縣)環境保護主管部門,對本行政區域的環境保護工作實施統一監督管理。
發展改革、經濟信息、城鄉建設、交通、農業、商務、公安、國土、規劃、市政、水利、文化、衛生計生、審計、移民、質監、林業、園林綠化、旅遊等有關部門依法在各自職責范圍內對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。第六條市人民政府應當建立環境監察制度,對區縣(自治縣)人民政府和市人民政府有關部門執行環境保護法律法規情況、環境質量改善情況等進行監察。
市、區縣(自治縣)人民政府應當建立環境保護工作督查制度和考核制度,將年度環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的督查和考核內容。考核結果應當向社會公開。
環境保護主管部門對未履行環境保護職責或者履行職責不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機構及本級有關部門負責人,應當進行約談。約談可以由環境保護主管部門單獨實施,也可以邀請監察等有關部門和機構共同實施。
市、區縣(自治縣)人民政府應當建立環境保護問責制度和生態環境損害責任終身追究制度,實施自然資源資產和生態環境保護責任審計。第七條市、區縣(自治縣)人民政府應當根據本行政區域的環境容量和經濟社會發展水平,實行環境准入制度。
市、區縣(自治縣)人民政府應當採取措施鼓勵推行清潔生產和發展循環經濟,加強環境保護科學技術研究和國際交流合作。第八條市人民政府應當採取措施,建立政府、企業、個人多元化的環境保護投融資機制,鼓勵引導民間資本和社會資金參與生態環境保護,推行有利於環境保護的經濟政策。
各級人民政府應當將環境保護的投入納入本級財政預算並優先保障。第九條各級人民政府應當加強環境保護宣傳教育,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,營造保護環境的良好風氣。
教育行政部門應當將環境保護知識納入學校教育內容。
新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,對環境違法行為進行輿論監督。第十條單位和個人都有保護環境的義務,不得干擾、損害他人正常生活、工作和學習環境,並對其行為所產生的環境污染和生態損害承擔相應責任。
公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利,有權檢舉、控告違反環境保護法律法規的行為。
企業事業單位和其他生產經營者應當遵守環境保護相關法律、法規,防止、減少環境污染和生態破壞,依法主動公開環境信息,接受社會監督,對所造成的損害依法承擔責任。
各級人民政府應當對保護和改善環境作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。第十一條各級環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。
H. 天津市環境保護條例
第一章總則第一條為保護和改善本市的生活環境與生態環境,防治污染和其他公害,保障人民群眾身體健康,促進社會主義現代化建設,根據《中華人民共和國環境保護法》和其他法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本市管轄的行政區域和海域。第三條環境保護必須堅持預防為主、防治結合、綜合防治的方針以及誰污染誰治理和污染者付費的原則。第四條市和區、縣人民政府應當把環境保護規劃納入國民經濟和社會發展計劃與城市規劃,制定和實施有利於環境保護的經濟、技術政策和措施,使環境保護與經濟建設、社會發展相協調。第五條市和區、縣人民政府及有關部門應當推進環境保護科學技術的研究、開發及應用。第六條市和區、縣人民政府應當扶持、發展環境保護產業和環境標志產品,對資源及工業廢棄物的綜合利用和防治污染的技術改造項目實行優惠政策。第七條市和區、縣人民政府應當對本行政區的環境質量負責,實行環境保護目標責任制;定期向同級人民代表大會及其常務委員會和上級人民政府報告環境保護工作和環境質量狀況。第八條市和區、縣人民政府和有關部門、單位,對國家規定用於環境保護的資金,應當予以落實並合理安排使用,不得截留或者挪作他用;積極開辟新的資金渠道,逐步增加對環境保護的投入,提高環境保護投資額在國民生產總值中的比例;逐步建立環境污染治理基金。第九條市和區、縣人民政府應當組織協調各方面的力量,開展以防治工業污染和加強環境基礎設施建設為主要內容的環境綜合整治,並實行環境綜合整治定量考核制度,每年將定量考核結果向社會公布。第十條各街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責本行政區的環境保護監督工作。第十一條各級人民政府和各部門、各單位應當加強環境保護基本國策的宣傳教育,普及環境保護科學知識,提高全體公民的環境意識和環保法制觀念。第十二條一切單位和個人都有保護環境的義務,並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉、控告。第十三條各級人民政府對保護和改善環境作出顯著成績的單位和個人,應當給予獎勵。第二章管理職責第十四條市和區、縣環境保護行政主管部門對本行政區的環境保護工作,實施統一監督管理,其職責是:
(一)貫徹並監督執行環境保護法律、法規、規章和標准;
(二)擬定並監督實施本行政區的環境保護規劃和計劃,參與制定經濟發展中長期規劃、城市總體規劃、分區規劃、國土規劃和區域開發計劃;
(三)監督管理和協調本行政區的環境污染防治、環境綜合整治和生態環境保護工作,對建立自然保護區提出審批意見;
(四)組織開展環境監測和環境管理,定期發布環境質量狀況公報;
(五)依法查處違反環境保護法律、法規、規章的行為,處理環境污染事故,調解環境污染糾紛;
(六)組織開展環境保護科學研究與環境保護宣傳教育,推廣環境保護先進經驗和技術,開展國際間環境保護的合作和交流;
(七)受理對污染和破壞環境行為的檢舉和控告;
(八)市環境保護行政主管部門組織開展環境保護法規、政策的調查研究;草擬本市環境保護法規、規章草案和標准;依法受理環境保護行政復議案件;
(九)環境保護法律、法規、規章規定的其他職責。第十五條各級城建、規劃、公安、工商行政、衛生、土地、礦產、農業、林業、漁業、水利、交通、鐵道、民航及海洋、港務監督、漁政漁港監督管理部門和軍隊環境保護部門,應當依照有關法律、法規的規定,對環境污染防治和資源保護實施監督管理。第十六條市和區、縣計劃部門負責國民經濟和社會發展計劃中環境保護方面的綜合平衡工作。第十七條市和區、縣財政部門應當把城市環境基礎設施和大型生態保護工程等建設費用納入各級財政預算,並予以落實。第十八條市和區、縣經濟綜合部門和行業主管部門,應當把環境保護工作納入行業管理規劃和計劃,與經濟發展統籌安排,同步實施;對所屬企業按照國家關於環境保護的技術、經濟政策,從產業、產品結構調整和開發、技術改造、綜合利用、污染防治等方面進行管理、治理和考核,並保證環境保護資金的落實。第三章環境監督管理第十九條市環境保護行政主管部門統一規劃、組織和協調全市的環境保護監測工作,組織實施國家和地方的環境質量標准、污染物排放標准和監測技術規范,組織和協調全市各級環境監測網路,向本市各級環境監測單位下達環境監測任務,收集匯總監測資料,對本市環境狀況進行調查和評價。
市和區、縣環境保護行政主管部門的監測機構,負責本行政區的環境質量監測和污染源、流動污染源監測。
市環境保護監測機構負責環境監測數據爭議的裁定。
I. 關於環境行政法規有哪些
海洋權益,海洋漁業、海洋石油、海上交通、海洋環境保護、海關、海事等方面的主要法律、法規,較全面地反映了目前我國海洋方面和與海洋直接有關的諸項法律制度
《中華人民共和國水污染防治法)
J. 包頭市環境保護條例
第一章 總則第一條 為了保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》和《內蒙古自治區環境保護條例》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區域內的任何單位和個人,應當遵守本條例。第三條 本市環境保護應當堅持預防為主、防治結合的方針,遵循環境保護與經濟建設發展相協調、污染防治與生態環境保護並重,實行統一監督管理與分工負責相結合的原則,促進清潔生產,鼓勵發展循環經濟。第四條 市人民政府環境保護行政主管部門,對全市環境保護工作實施統一監督管理。
旗、縣、區人民政府環境保護行政主管部門按照各自職責范圍,對所轄區域的環境保護工作實施統一監督管理。
市人民政府有關行政部門,按照各自職責范圍,依法對環境污染防治和資源的保護實施監督管理。第五條 各級人民政府應當將環境保護規劃和計劃納入國民經濟和社會發展規劃和計劃。並根據國民經濟的發展,逐步增加對環境保護的投入,提高環境保護投資額在財政支出預算中的比例。第六條 各級人民政府應當組織有關部門加強環境保護的宣傳和監督,支持群眾性的環境保護組織及其活動,鼓勵社會團體和公眾參與環境保護的宣傳教育及監督,提高公民的環境保護意識和法制觀念。第七條 各級人民政府應當加強環境保護信息系統、科學技術的研究開發和推廣應用,支持多渠道投資環境保護產業的發展,推行環境管理體系認證,開展環境保護的國際、國內合作與科技交流。第八條 一切單位和個人都有享受良好環境的權利和保護環境的義務,並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。
對在保護環境、防治污染和環境建設方面作出顯著成績的單位和個人,各級人民政府給予表彰、獎勵。第二章 環境監督管理第九條 各級人民政府及其有關部門組織編制土地利用的有關規劃,編制區域、流域的建設、開發利用規劃和工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發的有關專項規劃,應當進行環境影響評價。第十條 建設對環境有影響的項目或者設施的單位和個人,按照分類管理的要求,必須編制環境影響報告書、報告表或者填報環境影響登記備案表,報有審批權的環境保護行政主管部門審批。
建設項目的環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
防治污染的設施,必須經有審批權的環境保護行政主管部門驗收。驗收合格後,方可正式投入生產或者使用。第十一條 對環境有影響伴有輻射的項目關閉時,應當編制退役環境影響報告書(表)和退役實施方案,經有審批權的環境保護行政主管部門批准並組織驗收合格後,方可辦理退役手續。第十二條 環境保護行政主管部門有權對管轄范圍內的排污者進行現場檢查、監測;被檢查、監測的排污者必須如實反映情況,提供必要的資料和監測條件。
對污染處理設施進行檢查時,環境監督管理人員有權按照規范要求現場採集樣品。第十三條 各級環境保護行政主管部門負責組織環境要素和污染源的監測,定期發布環境質量公報。第十四條 工業污染企業應當在排污口設置標志,按要求安裝計量裝置,具備采樣和測流條件;應當安裝污染設施自動監控系統,逐步實施污染物排放濃度在線監測。第十五條 生產、經營、使用國家鼓勵發展的環保產業設備(產品)的單位或者經認定的資源綜合利用的單位,按規定享受優惠政策。
對從事污染治理設施設計、施工、運營的單位實行許可制度。第十六條 建設項目中的環保設施和污染治理工程應當實施工程環境監理。第三章 防治環境污染和其他公害第十七條 各級人民政府應當合理調整產業結構,發展循環經濟,有計劃地控制和逐步削減主要污染物的排放總量,使環境質量達到規定的標准。第十八條 市人民政府應當根據自治區污染物排放總量控制指標,制定全市和排污量大的企業污染物排放總量控制計劃;旗、縣、區人民政府應當根據市污染物排放總量控制計劃,制定本轄區的實施方案。第十九條 各級人民政府有關部門應當建立清潔生產管理體系和運作機制,制定優惠政策,促進清潔生產。第二十條 企業應當對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監測,污染物排放超過國家和地方規定的排放標准或者超過污染物總量控制指標的企業,應當實施清潔生產審核。
使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,應當定期實施清潔生產審核,並將審核結果報告環境保護行政主管部門。