新疆維吾爾自治區建築市場管理條例
① 新疆維吾爾自治區實施《中華人民共和國城市房地產管理法》辦法
第一條為了加強對城市房地產的管理,維護房地產市場秩序,保障房地產權利人的合法權益,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》,結合自治區實際,制定本辦法。第二條在自治區城市規劃區國有土地(以下簡稱國有土地)范圍內取得房地產開發用地的土地使用權,從事房地產開發、房地產交易,實施房地產管理,應當遵守《城市房地產管理法》和本辦法。第三條自治區依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是,法律、法規規定可以劃撥國有土地使用權的除外。第四條自治區根據社會、經濟發展水平,實施安居工程、積極扶持發展居民住宅建設,優先解決危房戶、住房困難戶的住房。有計劃、有步驟地使居民的居住條件逐步得到改善。
縣級以上各級人民政府應當在計劃、規劃、拆遷、稅收等方面採取優惠措施,引導和扶持開發建設居民普通住宅。對居民普通住宅建設,優先安排建設用地。第五條自治區建設行政主管部門、土地管理部門依照自治區人民政府規定的職權劃分,各司其職,密切配合,管理全區房地產工作。
縣級以上人民政府建設管理(房產、城市規劃)、土地管理部門,負責本行政區域的房地產管理工作。
縣級以上人民政府其他有關行政管理部門,按照各自職責分工,對房地產管理工作依法實行監督管理。第六條房地產權利人合法權益受法律保護。向房地產權利人收取費用的,必須有法律、法規依據;對違反法律、法規規定,向房地產權利人亂收費、亂攤派的,房地產權利人有權拒絕。第七條城市規劃區內國有土地使用權(以下簡稱土地使用權)出讓,可以採取拍賣、招標或者雙方協議的方式。
商業、旅遊、娛樂和豪華住宅用地,有條件的,必須採取拍賣、招標方式;其他用地,有條件的,一般也應當採取拍賣、招標方式,沒有條件的,可以採取協議出讓方式,但必須事先公布該幅土地的標定地價,其土地使用權出讓金不得低於當地標定地價。第八條土地使用權出讓方案由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產、物價管理部門共同擬定,報經有批准權的人民政府批准後,由市、縣人民政府土地管理部門實施。
出讓合同應當附具有批准權的人民政府的批准文件和城市規劃管理部門提出的規劃設計條件及附圖。
受讓方進行各項建設的,應當在出讓合同簽訂之日起三十日內持出讓合同,依法到城市規劃管理部門辦理建設用地規劃許可證。第九條土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的,市、縣人民政府土地管理部門必須按照出讓合同約定,提供出讓的土地;未按照出讓合同約定提供出讓的土地的,土地使用者有權解除合同,由土地管理部門返還土地使用權出讓金,土地使用者並可以請求違約賠償。第十條下列建設用地的土地使用權,確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥:
(一)國家機關的辦公房屋,住宅等用地;
(二)部隊營房、訓練基地、軍事設施用地;
(三)監禁設施用地(包括勞教場所等);
(四)大中專院校、中、小學校、幼兒園等設施用地;
(五)醫療機構、體育運動場(館)、圖書館、博物館、文化館(站)用地、福利院、敬老院等社會福利設施用地以及殯葬用地;
(六)由市政建設部門安排建設的城市主次幹道、支路以及這些項目的拆遷周轉房用地,城市管線網、環衛設施、廣場、公共汽車站場、煤氣(液化氣)儲備和輸送設施、園林綠化、防洪、人防等公共設施項目用地;
(七)解困房項目、危房改造項目的住宅建設用地以及這些項目的拆遷周轉房用地;
(八)國家和自治區重點扶持的能源、交通、水利等生產建設項目用地;
(九)法律、法規規定的其他用地。
除第八項外,利用上列各類設施用地從事經營活動的,必須按規定補辦土地使用權出讓手續。第十一條房地產開發必須嚴格執行城市規劃,按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則,實行全面規劃,合理確定居住小區和工業區的布局、規模、配套標准及建設進度,綜合開發,配套建設。
房地產開發建設項目必須按批準的詳細規劃設計進行建設。建設中確需調整規劃設計的,必須報原批准單位審批。第十二條房地產開發企業在領取營業執照後的一個月內,應當到登記機關所在地建設管理部門備案,申請辦理資質等級證書。未辦理資質等級證書的,工商行政管理部門不予辦理年檢登記。
房地產開發企業必須按其取得的資質等級承擔相應的開發建設項目。
② 烏魯木齊是哪個省的
烏魯木齊
所屬地區:新疆維吾爾自治區
ps:填表的時候(省份)那欄寫「新疆」就可以了
烏魯木齊是新疆維吾爾自治區首府,全疆政治、經濟、文化中心,西北第二城,也是第二座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和中國向西開放的重要門戶。她地處亞歐大陸中心,天山山脈中段北麓,准噶爾盆地南緣。全市轄七區一縣,總面積1.3787.6萬平方公里,建成區面積383.8平方公里(2013年),全市總人口331萬人(第六次人口普查),居住著維吾爾、哈薩克、回等51個少數民族。其中,維吾爾族佔45%,漢族佔37%,哈薩克族7%,回族佔5%,剩下的為其它少數民族。
③ 烏魯木齊市商品市場建設管理辦法
第一條為加強烏魯木齊市商品市場的建設管理,促進商品市場健康有序地發展,根據《新疆維吾爾自治區城鄉集貿市場管理條例》,結合本市實際,制定本辦法。第二條凡在本市行政區域內建設開辦商品市場的,均應遵守本辦法。第三條本辦法所稱商品市場(以下簡稱市場),是指有固定場所和設施,有一定數量經營者經營生產資料和消費資料的公開性交易場所。第四條市場建設應從實際出發,堅持統籌規劃、合理布局、有利生產、方便生活的原則。第五條烏魯木齊市計劃委員會是本市市場建設的行政主管部門,規劃、土地、建設、工商、物價、稅務、公安、消防、環衛、環保、技術監督和衛生檢疫等部門應按照各自職責,配合做好商品市場的建設管理工作。第六條市計劃委員會應當根據本市國民經濟和社會發展狀況及城市總體規劃,會同有關部門制定市場建設和發展規劃,報請市人民政府批准後負責組織實施。第七條市場管理部門及其工作人員不得參與或變相參與市場經營活動。第八條開辦市場必須具備下列條件:
(一)符合城市總體規劃和市場建設規劃;
(二)有進行交易的場所和基本配套設施;
(三)具備與所開辦市場規模相適應的自有資金;
(四)其他應當具備的條件。第九條凡需開辦市場的,應向市計劃委員會提出申請,經審查批准後方可到規劃、土地、建設、工商、公安、稅務等部門依法辦理相關手續。第十條申請開辦市場須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)可行性研究報告;
(三)與所開辦市場規模相適應的自有資金證明;
(四)土地使用權及房屋所有權證明;
(五)環保部門的環境影響評價批復意見;
(六)行業主管部門的審核意見;
(七)消防部門的消防驗收合格證明;
(八)聯合開辦市場的,應提交聯辦各方共同簽署的協議書;
(九)管理機構及其人員配備情況報告;
(十)內部管理制度及交易規則;
(十一)需要提供的其他材料。第十一條經批准開辦的市場,由市工商局核發《市場籌辦證》。禁止以《市場籌辦證》進行違反規定的招商和亂集資。
市場籌建工作完成後,由市計劃委員會組織有關部門進行檢查驗收,對符合規定條件的,由市工商局換發《市場登記證》。第十二條市場因合並、遷移、分立、撤銷等原因改變主要登記事項的,開辦單位必須提前報市計劃委員會審批後,到市工商局辦理變更、注銷手續,並到規劃、土地、建設、公安、稅務等部門依法辦理相關手續。第十三條重要批發市場實行行情報告制度。批發市場開辦單位須按期將成交的品種、數量、價格、產地等行情報市計劃委員會,同時抄報市物價局。第十四條進入市場的經營者,必須遵守國家、自治區和本市的有關法律、法規或規章,服從市場管理部門的統一管理。第十五條凡在市場內進行交易的,必須按稅務機關的規定使用國家規定的統一發票。經營者必須依法納稅,接受稅務機關的監督和檢查。第十六條場內交易的商品必須實行明碼標價。屬市場調節價的,買賣雙方可協商議定商品價格,隨行就市;屬於物價部門管理的收費和對商品價格實施監控管理的,應當執行有關規定。第十七條對批准開辦的市場實行年審制度。第十八條工商、稅務、物價、衛生檢疫等部門可派駐專職人員,依法對市場內的經營活動進行監督管理,並按規定標准徵收各項稅費。對在市場內亂收費的,經營者有權拒繳,並可向物價部門舉報。第十九條違反本辦法的,由規劃、土地、建設、工商、物價、公安、消防、環衛、環保、稅務、金融、技術監督、衛生檢疫等部門,依照有關法律、法規和規章給予處罰。第二十條當事人對行政處罰決定不服的,可依照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的規定,申請復議或提起行政訴訟。第二十一條本辦法發布前已開辦但未辦理審批登記手續的市場,應自本辦法施行之日起1個月內,按本辦法的規定到市計劃委員會和市工商局補辦審批登記手續。第二十二條本辦法由市計劃委員會負責解釋。第二十三條本辦法自公布之日起施行。
④ 新疆維吾爾自治區對外工程承包和建築勞務合作管理辦法
第一章總則第一條為加強對外工程承包和建築勞務合作工作的管理,確保外建工程的質量,樹立我區在國際建築市場上的聲譽,根據自治區人民政府《關於進一步推進自治區對外工程承包和建築勞務合作的有關規定》的要求,並總結近年來對外工程承包和建築勞務合作的經驗,特製定本辦法。第二條對外承包和建築勞務合作管理是指對自治區內各單位、各部門從事國外工程的勘察、設計、施工、建設監理,以及建築構配件生產企業(以下簡稱出國實施單位)等承包活動的監督與管理。
凡從事上述承包活動的單位,均適用於本辦法。第三條自治區對外工程承包和建築勞務合作領導小組辦公室(設在自治區建設廳)的職責是:在自治區對外工程承包和建築勞務合作領導小組的直接領導下,在自治區外經貿委的業務指導下,貫徹執行國家和自治區有關對外工程承包和勞務合作的方針政策,促進與國際建築業的交流與合作,負責對外工程承包、建築勞務行業管理和服務性工作;平衡和組織設計、施工、安裝力量;協調對外工程承包和建築勞務工作與有關部門的關系;審核對外承包工程的勘察設計、施工單位的技術資格;參與組織出國人員培訓,確保出國人員的業務素質;搞好建設期間的指導、協調和服務工作,審定提高工程質量的措施和辦法;及時交流有關對外工程承包、建築勞務合作方面的信息,促進自治區對外工程承包工作的發展。各地、州、市建設行政主管部門負責本地區對外工程承包和勞務合作的日常管理工作。第二章對外承包資質管理第四條自治區內已取得對外經營權的設計、施工單位可獨立承包國外工程。無對外經營權的一、二級資質的施工企業和甲、乙級資質的勘察、設計單位可與有對外經營權的單位合作承包國外工程。三級或三級以下的企業可分包或向出國實施單位提供勞務。各地、州、市的骨幹企業或特殊專業設計、施工的單位,經自治區批准後可適當放寬。第五條在國外進行施工的企業必須持有《施工企業對外承包工程資質證書》,外出的項目負責人必須具備相應的項目經理證書,技術負責人必須符合資質管理規定的要求。第六條國外工程項目經自治區對外經貿部門或其授權單位批准(或簽定合同)後,其出國實施單位應將有關資料報自治區對外工程承包和建築勞務合作領導小組辦公室,經核查外出技術資質後,簽發《國外承包工程任務書》或《國外分包工程(建築勞務任務單)》,作為出國實施單位對外承包活動的技術文本。
《國外承包工程任務書》和《國外分包工程(建築勞務)任務單》由自治區對外工程承包和建築勞務合作領導小組辦公室統一印製。第七條自治區對外工程承包和建築勞務合作領導小組辦公室統一負責辦理《國外承包工程任務書》和《國外分包工程(建築勞務)任務單》,需辦理《任務書》或《任務單》的出國實施單位應交驗下列資料:
一、經批準的國外項目合同(或協議)書副本(交復印件)和對外互利經濟合作項目合同備案表(復印件)。
二、《施工企業對外承包工程資質證書》(原件)。
三、出國法人委託代理人(項目經理)、技術負責人的委託文件、技術職稱證件、項目經理證書。
四、出國管理人員、工程技術人員名單、職稱證件(復印件),以及出國人員花名冊。
五、分包工程或提供勞務的單位,還應提交與施工總包方簽訂的合同書(或與勞務輸出單位簽訂的勞務合同書)。第八條《國外承包工程任務書》和《國外分包工程(建築勞務)任務單》均一式五份,分別交自治區對外工程承包和建築勞務合作領導小組辦公室、自治區外事部門、自治區對外經貿部門、對外簽約單位各一份,出國實施單位執一份。第三章國外工程承包和監督管理第九條出國實施單位在取得《國外承包工程任務書》或《國外分包工程(建築勞務)任務單》後,才能到自治區出國(境)審批部門辦理外出手續,凡未取得《任務書》或《任務單》的部門,各出國(境)審批部門一律不予辦理出國(境)手續。第十條出國實施單位必須嚴格按照其資質等級和核準的經營范圍承包國外工程。自治區對外工程承包和建築勞務合作領導小組辦公室將不定期地會同有關部門對國外工程的工程進度、質量、安全、外事紀律以及存在的問題等方面進行檢查監督管理。
⑤ 新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於修改《新疆維吾爾自治區建築市場管理條例》的決定(2005)
一、將第九條修改為:「建設單位發包建築工程,應當具備與其發包的建築工程管理相適應的專業技術人員和管理人員。不具備條件的,應當委託建築工程招標代理中介機構代理發包。」二、將第十八條第二款修改為:「區外勘察、設計、施工、監理單位在自治區境內從事建築活動的,應當持資質證書到自治區建設行政主管部門備案。」三、刪除第四十八條,即:「違反本條例規定,發包方將工程發包給未辦理登記手續的區外勘察、設計、施工、監理單位,以及區外勘察、設計、施工、監理單位在自治區境內從事建築活動,未辦理登記手續的,責令限期改正,逾期不改正的,分別處以二萬元以上十萬元以下罰款。」
原條例根據本決定作相應修改,重新公布。
⑥ 新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於修改《新疆維吾爾自治區建築市場管理條例》的決定(2002)
一、刪去原條例第五條第三款。將第二款修改為「自治區境內各類建築工程的建設(含中央駐疆單位和直屬企業所屬專業工程),在同等條件下,應當優先使用自治區區內的建築隊伍。」二、第九條修改為:「建設單位發包建築工程,應當具備與其發包的建築工程管理相適應的專業技術人員和管理人員,並取得工程項目管理資格證書。未取得相應資格證書的,應當委託具有相應的資質等級的建築工程招標代理機構代理發包。」三、第十一條修改為:「下列建築工程必須依法通過招標發包方式擇優選定承包單位:
(一)勘察、設計招標
1、城市重要地段和沿街的主要建築、紀念性建築和大型雕塑;
2、規定限額以上的公共建築和住宅工程;
3、大中型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的工程。
(二)施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等附屬設備采購招標
1、使用國有資金投資或者國家融資的規定限額以上的建築工程;
2、其他渠道投資用於大中型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的工程。
前款規定以外的其他建築工程和保密等不適於招標發包的工程,建設單位可以直接發包。四、增加一條作為第十二條:「依法必須招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的,應當公開招標。國務院發展計劃部門和自治區人民政府確定的重點建築工程項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或自治區人民政府批准,可以進行邀請招標,其他任何部門、單位和個人不得擅自擴大邀請招標的范圍,或者違反本條例第十一條規定將應當招標發包的工程直接發包」。五、第十三條修改為第十四條,第(一)項修改為:「招標方發布招標公告或者投標邀請書,組織編制資格預審文件、招標文件和工程標底,公布招標信息,對投標單位進行資格預審、組織現場踏勘」。六、第十四條修改為第十五條,第一款修改為:「建築工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施,並接受建設行政主管部門及其他有關部門的監督」。七、第十六條修改為第十七條,第(三)項修改為:「將應當招標發包的工程直接發包或者採取化整為零的方式規避招標;將應當公開招標發包的工程邀請招標發包」。
第(四)項修改為:「將投標人的設計方案和有關資料泄漏或提供給其他投標人,或者與投標人串通進行虛假招標」。
增加一項作為第(八)項:「以部門、系統、地域劃分,或者超出法律、法規規定,設定審查條件,限制,排斥潛在投標人投標,或者對潛在投標人實行歧視待遇」。八、第十七條修改為第十八條,刪去第三款。九、第二十一條修改為第二十二條,第(一)項修改為:「超越資質等級和業務范圍承攬工程,或者使用其他單位的資質等級證書承攬工程,以及允許他人以本單位名義承攬工程;」
刪除第(九)項。十、第二十四條修改為第二十五條,修改為:「下列建築工程項目必須實行監理:
(一)國家、自治區重點建設工程;
(二)大中型公用事業工程;
(三)規定限額以上的住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家和自治區規定必須實行監理的其他工程。」十一、第二十六條修改為第二十七條,修改為:「建築工程發包、承包、中介服務應當使用或者參照使用國家制定的合同文本,簽訂書面合同,並報工商行政管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門備案。接受備案的部門對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為,應當依法予以查處。」十二、第二十七條修改為第二十八條,刪去:「實行監理的建築工程,委託監理合同不得違反承包合同。」十三、第三十條修改為第三十一條,修改為:「建築工程施工期限由承發包雙方參照工期定額在建築工程合同中約定。縮短工期應當科學合理,確保工程質量和施工安全,並由發包方向承包方支付提前工期所增加的費用。」十四、第三十一條修改為第三十二條,修改為:「承發包雙方應當嚴格履行依法簽定的建築工程合同,違約應當承擔違約責任。
發包方未按合同約定及時給付工程進度款的,承包方有權中止勘察、設計、施工等建築活動;發包方未按合同約定支付工程價款的,承包方可以催告其限期支付;發包方逾期不支付的,除按照建築工程性質不宜折價、拍賣的以外,承包方可以與發包方協議將建築工程折價,也可以申請人民法院依法將建築工程拍賣,承包方就該建築工程折價、拍賣款優先受償。
承包單位未按合同約定的質量標准和工期完成承包任務的,發包方有權扣減工程款。」
⑦ 新疆維吾爾自治區實施《城市房屋拆遷管理條例》細則(2003)
第一章總則第一條為了實施《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》),結合自治區實際,制定本細則。第二條在自治區城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,應當遵守本細則。
本細則所稱房屋拆遷,是指拆遷人對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂並實施拆遷補償安置協議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。
本細則所稱房屋,是指各類房屋建築及其配套的管線、設備。
本細則所稱房屋附屬物,是指房屋用地范圍內的建築物、構築物及其他有價值的附著物。第三條自治區建設行政主管部門,對本行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。
州、市(地)、縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門,對本行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。第二章拆遷管理第四條拆遷人申領房屋拆遷許可證時,應當按照《條例》規定提供有關資料,其中拆遷計劃和拆遷方案應當明確下列事項:
(一)建設項目的基本情況;
(二)拆遷范圍、拆遷方式、搬遷所需時間、拆遷期限;
(三)被拆遷房屋狀況;
(四)預計實行貨幣補償和產權調換補償的面積,補償安置資金概算;
(五)可提供的拆遷安置周轉用房的數量、標准和地點;
(六)拆遷范圍內按規定應予保留的房屋、綠地及其他設施的保護措施。
補償安置資金應當專戶存儲。拆遷人應當與房屋拆遷管理部門、金融機構簽訂拆遷補償安置資金支付協議。支付協議應當載明房屋拆遷管理部門對支付補償安置資金負有監督職責。第五條房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當發布房屋拆遷公告,公告應當載明建設項目名稱、拆遷人、拆遷范圍和批準的搬遷期限、拆遷期限、拆遷許可證號等。房屋拆遷公告應當在被拆遷區域內張貼;延長拆遷期限的項目,應當重新發布拆遷公告。第六條房屋拆遷管理部門不得以任何方式為拆遷當事人指定拆遷代理、房屋拆除和拆遷評估單位。第七條房屋拆除應當由具備保證安全條件的建築施工企業承擔,簡易和單層房屋除外。第八條拆遷范圍確定後,拆遷范圍內的單位和個人不得新建、擴建、改建房屋,在建工程應當停止建設。拆遷人可以向公證機關辦理證據保全。第九條被拆遷人在拆遷范圍確定前,有下列行為之一的,應當在公告的搬遷期內,向有關部門申請辦理相關手續:
(一)未經城市規劃、土地等行政主管部門許可改變房屋規劃用地性質的;
(二)改變房屋建築面積、權益狀況等,未按規定辦理房屋權屬變更登記的;
(三)未按規定將房屋租賃合同登記備案的。
對符合規定條件的,有關部門應當予以批准並辦理變更、備案登記手續。拆遷人應當按照變更、備案登記後的房屋狀況予以補償。第十條拆遷當事人在拆遷公告批準的搬遷期限內達不成補償安置協議的,自搬遷期限屆滿之日起至拆遷期限屆滿之日前,經當事人申請由發放房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門裁決。
拆遷裁決應當公開進行。
房屋拆遷管理部門與拆遷人、拆遷單位有隸屬關系或者利害關系的,不得裁決;房屋拆遷管理部門違反《條例》規定作為拆遷人的,裁決無效。當事人可以向上級房屋拆遷主管部門申請裁決。第十一條拆遷人及其他有關單位,不得在拆遷公告批準的搬遷期限內對尚未搬遷完畢的同一建築物內已經搬遷的房屋先行拆除,不得對未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱,或者實施其他行為,妨礙被拆遷人正常生活。第三章拆遷補償與安置第十二條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除國家另有規定外,拆遷補償方式由被拆遷人選擇。第十三條實行貨幣補償的,拆遷人和被拆遷人可以參照相似房屋的市場成交價格,協商確定貨幣補償金額;也可以共同選擇房地產價格評估機構,對被拆遷房屋進行價格評估,確定貨幣補償金額。評估費由拆遷人支付。
實行貨幣補償的,拆遷補償安置協議應當規定補償金額、付款方式、付款日期、搬遷日期、搬遷補助費和違約責任,以及當事人約定的其他條款;實行產權調換的,拆遷補償安置協議還應當規定產權調換房屋的地點、面積、結構、結算差價,以及搬遷過渡方式、過渡期限和臨時安置補助費等。
⑧ 新疆維吾爾自治區建設工程勘察設計監督管理辦法
第一條為了加強對建設工程勘察設計活動的監督管理,維護公開、公正、平等競爭的市場秩序,保證建設工程勘察設計質量,根據國務院《建設工程勘察設計管理條例》和《新疆維吾爾自治區建築市場管理條例》,制定本辦法。第二條在自治區行政區域內從事建設工程勘察設計及其監督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱建設工程,包括土木工程、建築工程、市政線路管道和設備安裝、裝修工程。第三條縣(市)以上住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程勘察設計監督管理工作。
建設工程勘察設計招標投標、合同備案、現場服務和按圖施工質量的監督等具體事務,住房和城鄉建設行政主管部門可以委託其所屬的招標投標、工程造價管理、質量監督機構辦理。第四條建設工程勘察設計應當遵守國家有關法律、法規,執行國家和自治區工程建設的標准、規范、規程,保證勘察設計質量。建設工程勘察設計單位應當推行技術創新,採用先進的技術、工藝、設備和新型材料,保護環境,節約資源,提高建設工程的社會效益、環境效益和經濟效益。建設工程勘察設計行業自律組織應當依照法律、法規、規章和章程,加強行業自律和服務,推動行業誠信建設,維護行業公平競爭秩序。第五條從事建設工程勘察設計活動的單位和個人,應當依法取得勘察設計資質證書和注冊執業資格證書。法律、行政法規對資質、資格適用范圍沒有地域限制的,任何地區和部門不得設定前置性許可,限制或者排斥本行政區域、本系統以外的單位和個人從事建設工程勘察設計活動。第六條建設工程勘察設計單位依法享有自主設立分支機構的權利;任何單位和個人不得強制建設工程勘察設計單位設立分支機構,或者將設立分支機構作為在本行政區域內承攬勘察設計業務的條件。第七條建設工程勘察設計單位設立的分支機構具有法人資格的,應當依法取得相應等級的資質證書,並在其資質等級范圍內承攬勘察設計業務。
建設工程勘察設計單位設立的分支機構不具有法人資格的,專業和人數應當符合國家有關規定,並與設立分支機構的勘察設計單位簽署經濟技術責任文件,在勘察設計單位資質等級范圍內,以勘察設計單位的名義承攬勘察設計業務。第八條鼓勵建設工程勘察設計單位與項目所在地具備相應資質等級的勘察設計單位聯合承攬建設工程勘察設計業務或者進行技術合作。第九條區外建設工程勘察設計單位(包括其設立的具有法人資格的分支機構),進疆承攬勘察設計業務,應當向自治區住房和城鄉建設行政主管部門辦理備案登記,並提交下列資料:
(一)企業法人營業執照、資質等級證書;
(二)法定代表人授權書(明確授權業務范圍、服務區域等),進疆負責人、技術負責人的任職文件、身份證、收入納稅證明;
(三)進疆承攬勘察設計業務的項目負責人、專業負責人、注冊建築師、注冊工程師等主要勘察設計人員的身份證、職稱證書;
(四)為在職人員繳納社會保險的證明、注冊人員的注冊執業證書、執業印模以及本人簽名;
(五)技術質量、檔案、財務和經營管理等制度資料。區外建設工程勘察設計單位在疆設立不具有法人資格分支機構的,還應當提交該分支機構辦公場所產權證明或者租賃合同。符合前兩款規定的,自治區住房和城鄉建設行政主管部門應當在5個工作日內辦理備案登記,並向社會公開備案登記信息。第十條除本辦法第九條規定外,其他任何行政機關不得要求進入本行政區域承攬建設工程勘察設計業務的單位辦理備案登記。第十一條建設工程勘察設計單位不得實施下列行為:
(一)允許或者放任不具有法人資格的分支機構與注冊執業人員或者其他專業技術人員簽訂聘用合同;
(二)允許或者放任本單位聘用、注冊的勘察設計人員在其他單位從事勘察設計業務;
(三)超出政府指導價抬高或者壓低勘察設計費用;
(四)法律、法規、規章禁止實施的其他行為。第十二條建設工程勘察設計單位參加勘察設計投標或者接受勘察設計業務委託,應當具備下列條件:
(一)具有法人資格的分支機構,未超出其資質等級許可的范圍;不具有法人資格的分支機構,已取得建設工程勘察設計單位對本次業務的授權委託書;
(二)在投標文件或者勘察設計合同中明確的主要勘察設計人員,符合承攬項目的人員數量及資格條件要求;區外建設工程勘察設計單位的主要勘察設計人員應當與進疆備案登記人員相符;
(三)區外勘察設計單位不具有從事高海拔地區、寒冷地區或者不低於同類抗震設防區的勘察設計業務經歷,或者不能按照本辦法第十七條、第十八條的規定提供現場服務的,應當與具有相應勘察設計業務經歷的單位或者與項目所在地具備相應資質等級的單位聯合承攬建設工程勘察設計業務或者進行技術合作,並簽訂聯合承攬或者技術合作合同。
實行招標的建設工程,由招標投標監督機構在招標文件、招標投標情況書面報告的備案監督中對前款規定內容進行核查。
⑨ 新疆維吾爾自治區商品交易市場管理條例
第一章 總則第一條 為了規范商品交易市場的秩序,加強對商品交易市場的監督管理,保護市場開辦者、經營者和消費者的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條 本條例所稱商品交易市場,是指有固定場所和設施,有若干經營者入場實行集中、公開交易生產資料、生活資料的公共交易場所。第三條 凡在自治區境內開辦市場、在市場內從事商品交易、中介服務活動以及市場服務、市場管理,必須遵守本條例。第四條 縣(市)以上工商行政管理部門負責商品交易市場的監督管理,其派出機構根據自治區工商行政管理部門規定的許可權負責商品交易市場有關的監督管理工作。
公安、稅務、環保、衛生、物價、城建等有關行政管理部門按照各自的職責,依法對商品交易市場的有關活動進行監督管理。第五條 商品交易活動,應當遵守法律、法規,遵循平等自願、公平競爭、誠實信用的原則。第六條 商品交易市場建設實行誰投資、誰所有、誰受益的原則。第七條 各級人民政府應當加強對商品交易市場管理工作的領導,組織、協調、督促有關部門做好市場管理和服務工作。
積極培育、扶持商品交易市場發展,鼓勵有條件的企業、其他社會組織或個人,按照自願有償的原則,以多種形式投資開辦或參與開辦商品交易市場。第二章 市場開辦第八條 各級人民政府應當把商品交易市場的建設和改造納入城鄉建設總體規劃,符合統籌規劃、合理布局、方便生活、促進流通、繁榮經濟的原則。
因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的糧油、肉菜、副食品市場,應當按規劃給予復建設或者就近重建。第九條 開辦市場應當經縣級以上人民政府或者其授權的部門批准。開辦專業性市場,法律、法規規定必須經有關主管部門批準的,從其規定。第十條 開辦市場應當具備下列條件:
(一)符合城鎮建設規劃和市場布局規劃;
(二)具有與開辦市場的規模相適應的資金、場地、設施;
(三)法律、法規規定的其他條件。第十一條 市場開辦者應當向所在地的縣(市)以上工商行政管理部門申請市場名稱核准登記,工商行政管理部門應當在收到申請之日起三十日內作出是否准予登記的決定。
市場名稱登記管理參照企業名稱登記管理規定執行。第十二條 申請辦理市場名稱核准登記,必須提交下列文件和材料:
(一)符合本條例第九條規定的批准開辦市場的文件;
(二)規劃部門的批准文件(完全利用已有設施開辦市場的除外)和市場布局設計圖;
(三)房地產權屬或者場地使用證明文件;
(四)聯合開辦市場的聯辦協議書;
(五)法律、法規規定的有關公司(企業)登記注冊必須提交的其他文件。第十三條 市場名稱核准登記後,方可進行市場攤位、店鋪的招商招租。
新建市場的開辦者需要預先進行市場攤位、店鋪招商招租的,由建設或房地產行政主管部門參照國家有關城市商品房預售管理規定審核後,方可進行。第十四條 市場開辦者必須憑建設工程驗收、消防驗收合格證明文件和市場名稱登記文件,向縣(市)以上工商行政管理部門申請辦理營業執照。工商行政管理部門應當在受理之日起十五日內予以登記注冊。領取營業執照後市場方可開業。第十五條 市場合並、遷移、關閉、撤銷或者其他重要事項變更的,開辦者在作出決定後三十日內到原登記注冊機關辦理變更登記或者注銷登記。第十六條 市場開辦者依法享有以下權利:
(一)依法自主經營;
(二)按照與經營者的約定收取場地、設施租金和其他相關服務費用;
(三)拒絕法律、法規和自治區人民政府規定之外的收費和各種形式的攤派;
(四)法律、法規賦予的其他權利。第十七條 市場開辦者應當設立市場服務管理機構或者委託具有法人資格的市場服務管理機構對市場進行服務管理。第十八條 市場開辦者或者市場服務管理機構應當履行以下職責:
(一)遵守有關市場的法律、法規、規章,建立有關市場經營、管理、服務及治安、消防、計劃生育、環境衛生等制度,接受有關行政管理部門的監督;
(二)負責市場內經營、安全、消防等設施的建設、維護和更新改造,保證相關設備處於完好狀態;
(三)在市場設立投訴點,設置法定、合格的免費復檢計量器具;
(四)為經營者、消費者提供市場信息;
(五)加強內部管理,教育工作人員遵紀守法、文明管理;
(六)對市場經營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經營秩序的行為予以制止或及時向有關部門報告;
(七)開展有關法律、法規、政策的宣傳,組織經營者開展文明經營活動,做好市場商品交易的各項統計工作;
(八)法律、法規規定的其他職責。
⑩ 〈新疆維吾爾自治區建築市場管理條例〉屬於地方性法規還是自治條例為什麼
〈新疆維吾爾自治區建築市場管理條例〉屬於地方性法規,並非自治條例。回
自治條例是指由民族自治地方答的人民代表大會制定的、有關本地方實行區域自治的組織和活動原則、自治機關的構成和職權等內容的綜合性的規范性文件。〈新疆維吾爾自治區建築市場管理條例〉是為規范、管理當地建築市場而制定,該條例與區域自治沒有關系,因此屬於地方性法規。