資產評估司法鑒定規章制度
㈠ 資產評估公司的職能是什麼
1、遵循法定或公允的標准和程序，運用科學的方法，以貨幣作為計算權益的統一尺度，對在一定時點上的資產進行評定估算。
2、根據委託對不動產、動產、無形資產、企業價值、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算，並出具評估報告。
3、對資產業務，評估對象和評估報告的使用者的特殊性要求資產評估發揮公證作用。
資產評估是專業機構和人員按照國家法律、法規以及資產評估准則，根據特定目的，遵循評估原則，依照相關程序，選擇適當的價值類型，運用科學方法，按照規定的程序和標准，對資產價值進行分析評定、估算。
資產評估注意事項：
1、以審計調整後的資產負債表為基礎，進行全面的資產清查盤點，核實破產企業資產的盈虧、毀損及待報廢情況。
2、對倉庫里的借條頂庫物資，按其名稱、規格型號、數量、金額及經辦人分類列表、入賬。
3、收集房地產證件及抵押擔保合同證明等。了解是否已作抵押及抵押時間、抵押物名稱、抵押權人等，填列財產抵押擔保情況統計表，按抵押時間的先後確定抵押擔保是否有效，為法院提供事實依據。
4、針對不同企業的破產財產，設計各類評估明細表、匯總表，作好評估前期准備工作，在評估工作中，在產品、半成品的評估難度尤其大，由於企業破產後不能配套組裝，其價值難以確定，應綜合分析，按材料物資屬性計價並確定其清算價值。
參考資料來源：網路-資產評估職能
參考資料來源：網路-資產評估
㈡ 資產評估機構審批管理辦法
第一章總則第一條為了加強對資產評估機構的管理，提高資產評估工作質量，保證資產評估機構獨立、客觀、公正執業，制定本辦法。第二條資產評估機構是指依法設立，取得資產評估資格，從事資產評估業務活動的社會中介機構。第三條財政部為全國資產評估主管部門，依法負責審批管理、監督全國資產評估機構，統一制定資產評估機構管理制度。
各省、自治區、直轄市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門）負責對本地區資產評估機構進行審批管理和監督。
資產評估協會負責對資產評估行業進行自律性管理，協助資產評估主管部門對資產評估機構進行管理與監督檢查。第四條資產評估的范圍主要包括：各類單項資產評估、企業整體資產評估、市場所需的其他資產評估或者項目評估。第五條資產評估機構應當依法取得資產評估資格，遵守有關法律、法規、執業准則和執業規范。第六條資產評估機構依法從事資產評估業務，不受行政區域、行業限制，任何組織和個人不得非法干預。第七條資產評估機構應當加入中國資產評估協會，成為中國資產評估協會團體會員。第二章資產評估機構的設立第八條資產評估機構組織形式為合夥制或者有限責任公司制（以下簡稱公司制）。第九條依法設立的資產評估機構名稱中應當包含「資產評估」字樣。第十條設立合夥制資產評估機構，除符合國家有關法律法規規定外，還應當具備下列條件：
（一）由2名以上符合本辦法規定的合夥人合夥設立；
（二）有5名以上注冊資產評估師（含合夥人）；
（三）合夥人實際繳付的出資為人民幣10萬元以上。第十一條設立公司制資產評估機構，除符合國家有關法律法規規定外，還應當具備下列條件：
（一）由2名以上符合本辦法規定的股東出資設立；
（二）有8名以上注冊資產評估師（含股東）；
（三）注冊資本為人民幣30萬元以上。第十二條除本辦法第十三條規定的情形外，本辦法所稱的合夥人或者股東應當具備下列條件：
（一）持有中華人民共和國注冊資產評估師證書（以下簡稱注冊資產評估師證書）；
（二）取得注冊資產評估師證書後，在資產評估機構從事資產評估業務3年以上並且沒有不良執業記錄；
（三）在本資產評估機構（含分支機構）注冊，並專職從事資產評估工作。第十三條資產評估機構根據內部管理需要，在符合本辦法第十條至第十二條規定條件的情況下，可以增加一名非注冊資產評估師的自然人擔任行政管理合夥人或者股東，其具體條件另行規定。第十四條合夥制資產評估機構的首席合夥人和公司制資產評估機構的法定代表人應當由該機構持有注冊資產評估師證書的合夥人或者股東擔任。第十五條設立資產評估機構，應當由全體合夥人或者股東共同作出決議，向省級財政部門提出申請，並提交下列申請材料：
（一）資產評估機構設立申請表；
（二）工商行政管理部門出具的名稱預核准通知書；
（三）出資證明；
（四）合夥人或者股東簡歷，以及擔任首席合夥人或者法定代表人的人選；
（五）省級資產評估協會核實的注冊資產評估師注冊情況匯總表及合夥人或者股東無不良執業記錄的證明材料；
（六）注冊資產評估師證書和身份證的復印件；
（七）注冊資產評估師轉所申請表；
（八）合夥協議或者公司章程；
（九）辦公場所的產權或者使用權的有效證明；
（十）內部管理制度。第十六條資產評估機構應當建立完善的內部管理制度，加強內部管理。內部管理制度至少應當包括下列制度：
（一）人事管理制度；
（二）財務管理制度；
（三）執業質量控制制度；
（四）業務檔案管理制度。第十七條省級財政部門應當對申請人提交的申請材料進行審查，依法作出受理或者不予受理的決定，並出具加蓋省級財政部門專用印章和註明日期的書面憑證。
對於申請材料不齊全或者不符合規定形式的，應當在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。第十八條省級財政部門在受理申請後，應當將申請材料中有關資產評估機構名稱、合夥人或者股東、注冊資產評估師執業資格及執業時間等情況予以披露。
㈢ 資產評估事務所制度
第一篇 檔案工作概述
第一章 檔案概述
第二章 檔案工作概述
第三章 現代檔案管理
第四章 檔案網路信息化
第二篇 檔案工作制度
第一章 檔案館建設
第二章 檔案收藏工作制度
第三章 檔案鑒定工作制度
第四章 檔案整理工作制度
第五章 檔案編目與檢索
第六章 檔案利用與發布制度
第七章 檔案編研工作制度
第八章 檔案保護工作制度
第九章 檔案統計工作制度
第十章 檔案法制
第三篇 檔案工作領導制度
第一章 領導決策制度
第二章 計劃制度
第三章 領導方法與藝術
第四篇 檔案工作組織建設與管理制度
第一章 單位機構改革
第二章 機關工作制度
第三章 政府職能轉變
第四章 工作人員的職業道德
第五章 思想政治建設
第六章 文化建設
第七章 黨組織建設
第八章 單位形象與公關
第五篇 檔案工作內部監督管理
第一章 監督的內涵既要素
第二章 廉政行為管理制度
第三章 行政監督制度
第四章 層級監督
第五章 公務員社交行為規范
第六章 國家公務員的紀律
第六篇 檔案工作法制建設
第一章 概述
第二章 行政立法制度
第三章 行政執法制度
第四章 行政復議制度
第五章 行政訴訟
第六章 行政賠償
第七篇 檔案工作人事管理制度
第一章 機關國家公務員系統
第二章 單位人員編制
第三章 人事錄用制度
第四章 工作人員的選拔任用
第五章 工作培訓制度
第六章 人事交流與迴避制度
第七章 人事考核制度
第八章 職務任免制度
第九章 公務員的辭職辭退制度
第十章 工資保險福利制度
第八篇 檔案工作財務制度
第一章 財政支出的安排與使用
第二章 部門預算
第三章 政府采購制度
第四章 行政事業單位會計
第五章 會計集中核算制度
第六章 審計制度
第九篇 檔案工作綜合辦公制度
第一章 綜合辦公標准化管理
第二章 日常事務管理制度
第三章 會議制度
第四章 接待與新房制度
第五章 文件管理制度
第六章 檔案工作制度
第七章 業務信息工作制度
第八章 保密制度
第九章 辦公用品及設備管理制度
第十章 檔案制度
第十篇 檔案工作後勤管理制度
第一章 機關事務管理制度
第二章 車輛管理制度
第三章 消防安全管理制度
第四章 物資財產管理制度
第五章 環境與衛生管理制度
第六章 後勤社會化
第十一篇 檔案工作管理現代化
第一章 信息化管理
第二章 經濟全球化與機關管理
第三章 管理現代化方法
第四章 辦公自動化
第五章 提高行政效率
第十二篇 常用文書與表格
㈣ 河南省國有資產評估管理條例(2002修訂)
第一章 總則第一條 為適應社會主義市場經濟發展和建立現代企業制度的需要，正確體現國有資產價值量，維護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際情況，制定本條例。第二條 本省管理的國有資產需要評估的，除國家法律、法規另有規定外，適用本條例。第三條 國有資產評估范圍包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。第四條 國有資產評估應當遵循真實、科學、公正的原則，由資產評估機構依照國家法律、法規規定的標准、程序和方法獨立進行評估。第五條 國有資產不受侵犯，禁止高估或低估國有資產價值。第六條 國有資產佔有單位有下列情形之一的，必須對相關國有資產進行評估：
(一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；
(二)以非貨幣資產對外投資；
(三)合並、分立、清算；
(四)資產拍賣、轉讓、置換；
(五)除上市公司以外的原股東股權比例變動；
(六)除上市公司以外的整體或者部分產權 (股權)轉讓；
(七)整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；
(八)國家行政事業單位佔有的非經營性資產轉為經營性資產；
(九)確定涉訟資產價值；
(十)法律、法規規定的其他需要進行評估的事項。第七條 國有資產佔有單位用國有資產抵押、擔保或發生其他經濟行為，當事人認為需要的，可以進行資產評估。第八條 國有資產佔有單位有下列行為之一的，可以不進行資產評估；
(一)經各級人民政府及其授權部門批准，對整體企業或者部分資產實施無償劃轉；
(二)國有獨資企業、行政事業單位下屬的獨資企業(事業單位)之間的合並、資產(產權)劃轉、置換和轉讓。第九條 國有資產評估活動中的違法行為，任何單位或個人有權檢舉、揭發和控告。經查證屬實的，有關單位應當對檢舉、揭發和控告人給予獎勵。第二章 評估管理第十條 國有資產評估工作實行統一領導、分級管理。第十一條 各級人民政府負責國有資產管理的部門(以下簡稱國有資產管理部門)力資產評估工作的主管部門，負責管理和監督本級評估工作。
上級國有資產管理部門對下級國有資產管理部門在資產評估管理中不符合有關法律、法規規定的行為，有權進行糾正。第十二條 各級國有資產管理部門對資產評估工作行使下列職責：
(一)省國有資產管理部門根據國家有關法律、法規和本條例，制定資產評估的具體規定；
(二)省國有資產管理部門負責審核審批評估機構、評估人員的資產評估資格；
(三)依照國家規定的許可權，對國有資產評估項目進行核准或備案；
(四)對資產評估發生的糾紛進行調處；
(五)對國有資產評估項目進行抽查，糾正或處理資產評估中的違法行為；
(六)國家或上級國有資產管理部門授予的其他職責。第十三條 各級人民政府有關部門、企業集團公司應作好所屬單位國有資產評估項目的備案工作，協助國有資產管理部門作好國有資產評估管理工作。第三章 評估機構第十四條 資產評估機構是社會服務性中介機構，實行自主經營、自負盈虧，獨立承擔法律責任。資產評估機構從事資產評估業務不受地區、行業限制。第十五條 具備下列條件的單位，可向省國有資產管理部門申請設立資產評估機構：
(一)具有與開展評估業務相適應的資金和固定的辦公地點；
(二)具備國有資產管理部門規定的有關專業評估人員；
(三)國有資產管理部門規定的其他條件。第十六條 申請資產評估資格，應向省國有資產管理部門提交下列文件：
(一)資產評估資格申請書和資產評估資格申請表；
(二)合夥人協議或公司章程；
(三)合夥人、出資人簡歷；
(四)注冊資產評估師證書原件和復印件、身份證原件和復印件；
(五)國有資產管理部門要求的其他材料。
新建的資產評估機構，經省國有資產管理部門審查同意後，應到工商行政管理部門注冊登記。第十七條 會計師事務所、財務咨詢公司等從事國有資產評估業務，符合本條例第十五條規定的，向省國有資產管理部門申請資產評估資格並取得資格證書。第十八條 凡從事國有土地使用權和國有房產價值評估等專業性資產評估機構，除國家法律、法規另有規定外，符合本條例第十五條規定的，向省國有資產管理部門申請資產評估資格並取得資格證書後，可從事專業性資產評估業務。
㈤ 黑龍江省司法鑒定管理條例(2015)
第一章總 則第一條為加強對司法鑒定機構和司法鑒定人的管理，規范司法鑒定活動，提高司法公信力，根據《全國人民代表大會常務委員會關於司法鑒定管理問題的決定》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內司法鑒定機構、司法鑒定人從事司法鑒定業務，適用本條例。第三條本條例所稱司法鑒定，是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷並提供鑒定意見的活動。
本條例所稱司法鑒定機構和司法鑒定人，是指符合國家規定條件，經省司法行政部門登記或備案，從事司法鑒定業務的機構和人員。第四條司法鑒定機構應當統籌規劃、合理布局、優化結構、有序發展。
司法鑒定活動應當客觀、公正、科學，實行鑒定人負責制度。
司法鑒定機構和司法鑒定人應當遵守法律、法規，遵守職業道德和執業紀律，遵守技術操作規范。第五條司法鑒定機構和司法鑒定人依法獨立開展司法鑒定活動受法律保護，任何組織和個人不得非法干預。第六條省司法行政部門負責本省行政區域內司法鑒定監督管理工作。
市（地）司法行政部門依照本條例有關規定，負責本行政區域內司法鑒定監督管理工作。第七條從事法醫類、物證類和聲像資料等法律規定的司法鑒定業務的司法鑒定機構和司法鑒定人實行登記管理制度。
對從事會計、道路交通事故、資產評估、產品質量、建設工程、食品、葯品、知識產權等訴訟活動中經常使用的司法鑒定業務的司法鑒定機構和司法鑒定人實行備案管理制度。
申請從事司法鑒定業務的公民、法人或者其他組織，由省司法行政部門審核，對符合條件的，應當予以登記或者備案，編入司法鑒定人和司法鑒定機構名冊並公告。
法律、法規另有規定的從其規定。第八條訴訟中需要鑒定的，應當委託登記或者備案范圍內的司法鑒定機構和司法鑒定人進行鑒定。
委託鑒定的事項超出名冊中司法鑒定機構登記和備案的業務范圍，委託人可以委託登記和備案以外的其他具備鑒定能力的社會組織進行鑒定。第九條司法鑒定機構、司法鑒定人可以依法組建或者參加司法鑒定行業協會。司法鑒定行業協會應當依照協會章程開展活動，對會員進行行業自律管理，並接受司法行政部門的指導和監督。第十條省、市（地）司法行政部門應當將司法鑒定機構和司法鑒定人變更、行政處罰等情況及時向同級人民法院、人民檢察院和公安機關通報，並向社會公開。
省、市（地）人民法院應當將司法鑒定機構和司法鑒定人的鑒定意見的採信情況以及違法違規行為及時向司法行政部門提出司法建議。司法行政部門應當將司法建議作為對司法鑒定機構資質等級評估、司法鑒定質量評估、司法鑒定人誠信評估、年度執業審核的重要依據。
省司法行政部門應當對司法鑒定機構和司法鑒定人的相關信息建立電子平台，對其業務范圍、資質等級、鑒定意見的採信狀況、受到行政處罰情況等信息進行統計，並向社會公開和公示。第十一條由省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳組成省司法鑒定工作委員會，並邀請有關國家機關、人民團體、行業協會的人員和專家學者參加。省司法鑒定工作委員會負責以下工作：
（一）指導、協調全省司法鑒定工作；
（二）協調省內疑難、復雜、有重大社會影響的相關司法鑒定問題；
（三）建立、完善省司法鑒定工作委員會專家庫並制定工作規范。
省司法鑒定工作委員會辦公室設在省司法廳，負責日常工作。第十二條縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展狀況，將司法鑒定必須的工作經費以及符合法律援助條件的司法鑒定經費納入本級司法行政部門預算。
縣級以上人民政府應當將本級人民法院在行政訴訟、公益訴訟中依照職權申請司法鑒定所需費用納入法院部門預算。第二章司法鑒定機構和司法鑒定人第十三條法人或者其他組織申請司法鑒定業務登記或者備案，應當具備下列條件：
（一）有司法鑒定機構自己的名稱、住所和符合規定的資金；
（二）有明確的司法鑒定業務范圍和必需的儀器、設備、執業場所；
（三）有必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；
（四）申請從事的每項司法鑒定業務有三名以上司法鑒定人。
申請從事的司法鑒定業務相關行業有特殊資質要求的，除具備前款規定條件外，還應當具備相應的行業資質。行業資質被取消後不得從事司法鑒定。
已取得行業資質的法人或者其他組織申請備案的，司法鑒定機構應當與原行業資質主體一致。
成立法醫類司法鑒定機構，應當由具有醫學或法醫學專業的高等院校、科研性質單位或醫療機構申請。市（地）醫療機構申請的，應具有三級甲等級別醫院資質；縣（市）醫療機構申請的，應具有二級甲等以上級別醫院資質。
㈥ 吉林省司法鑒定管理條例
第一章總則第一條為規范司法鑒定工作，保障司法公正，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及其他有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱司法鑒定是指在訴訟過程中，鑒定機構和鑒定人依法對案件涉及的專門性問題進行分析、研究、鑒別並作出結論的活動。
司法鑒定包括司法醫學鑒定、司法精神病鑒定、物證、技術鑒定、司法會計鑒定，訴訟中涉及的產品質量、建築工程、資產評估、價格、知識產權鑒定，以及人民法院、人民檢察院、公安機關（以下簡稱司法機關）認為訴訟中應當進行的其他鑒定。第三條司法鑒定遵循科學、客觀、公正、合法的原則。第四條司法鑒定實行迴避、保密、時限、錯鑒追究制度。第五條司法鑒定實行「統一管理、分工負責」的管理辦法。第六條鑒定機構和鑒定人依法獨立進行司法鑒定，不受行政機關、社會團體和個人的干預。第七條凡持有司法鑒定相關資料的部門和個人，都應當依法向鑒定機構提供該資料並保證其真實性。第二章鑒定機構第八條司法機關鑒定機構是縣以上人民法院、人民檢察院、公安機關按照有關規定設立的鑒定機構。
人民法院的鑒定機構負責審判、執行過程中各類案件涉及的鑒定。
人民檢察院的鑒定機構負責刑事自偵案件，立案監督、偵查監督、審判監督、執行監督案件中涉及的鑒定。
公安機關的鑒定機構負責刑事偵查、治安行政案件中涉及的鑒定，以及其他司法機關委託的物證技術鑒定。第九條社會專業鑒定機構是政府有關部門、社會團體、高等院校、科研機構按照法律、法規規定設立的行業鑒定機構。
法律、法規已明確授予司法鑒定權的社會專業鑒定機構從事司法鑒定活動，按照法律、法規的規定執行。
其他社會專業鑒定機構從事司法鑒定活動，需向本行政區域市（州）司法行政部門提出申請，經審核由省司法行政部門確認其司法鑒定資格。省司法行政部門可以直接受理不屬於市（州）管轄范圍的社會專業鑒定機構的申請。第十條省、市（州）司法行政部門要定期對省司法行政部門確認司法鑒定資格的社會專業鑒定機構進行資質考核。不符合條件的，由省司法行政部門取消其司法鑒定資格。第十一條省政府指定醫院是根據《中華人民共和國刑事訴訟法》有關規定，負責刑事案件中人身傷害醫學鑒定有爭議的重新鑒定、精神病的醫學鑒定，以及為罪犯保外就醫開具醫學證明的醫院。第十二條省、市（州）設立司法鑒定委員會，由省、市（州）人民政府負責組建。司法鑒定委員會由本行政區域的人民政府、人民法院、人民檢察院及人民政府有關部門的負責人，以及部分司法鑒定專家組成。司法鑒定委員會按照行業設若干專家鑒定組。
司法鑒定委員會的辦事機構設在司法行政部門。第十三條司法鑒定委員會的職責：
（一）監督、指導、協調司法鑒定工作；
（二）組織制訂司法鑒定業務方面的規范性文件；
（三）對有異議的保外就醫醫學證明進行審查復核；
（四）組織本行政區域的國家權力機關交辦或者司法機關委託的重大、疑難案件的終局鑒定。第十四條鑒定機構不得超出各自職責范圍從事司法鑒定，不得從事與自身技術能力不相稱的司法鑒定活動。第三章鑒定人第十五條鑒定人分為資格型鑒定人和授權型鑒定人。
司法機關鑒定機構、社會專業鑒定機構、省政府指定醫院的鑒定人和司法鑒定委員會專家鑒定組的鑒定人，為資格型鑒定人。
鑒定機構以外，受司法機關臨時聘請或者委託就案件中的某一專門性問題進行司法鑒定的人，為授權型鑒定人。第十六條司法機關鑒定機構的人員，具備下列條件之一，由本系統省級司法機關考核合格，確認其司法鑒定資格：
（一）具有司法鑒定相關專業本科以上學歷，從事司法鑒定工作二年以上的；
（二）具有司法鑒定相關專業大專學歷，從事司法鑒定工作三年以上的；
（三）具有其他專業大專以上學歷，從事司法鑒定工作五年以上的。第十七條社會專業鑒定機構、省政府指定醫院的人員和司法鑒定委員會專家鑒定組的人員，具備下列條件之一，經所在部門推薦、主管部門審核，由省司法行政部門確認其司法鑒定資格：
（一）具有所從事行業執業資格的；
（二）具有所從事行業高級職稱的；
（三）具有相關專業本科以上學歷，專門從事司法鑒定工作五年以上的。
㈦ 河南省國有資產評估管理條例(2004修正)
第一章總則第一條為適應社會主義市場經濟發展和建立現代企業制度的需要，正確體現國有資產價值量，維護國有資產所有者和經營者、使用者的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際情況，制定本條例。第二條本省管理的國有資產需要評估的，除國家法律、法規另有規定外，適用本條例。第三條國有資產評估范圍包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。第四條國有資產評估應當遵循真實、科學、公正的原則，由資產評估機構依照國家法律、法規規定的標准、程序和方法獨立進行評估。第五條國有資產不受侵犯，禁止高估或低估國有資產價值。第六條國有資產佔有單位有下列情形之一的，必須對相關國有資產進行評估：
（一）整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；
（二）以非貨幣資產對外投資；
（三）合並、分立、清算；
（四）資產拍賣、轉讓、置換；
（五）除上市公司以外的原股東股權比例變動；
（六）除上市公司以外的整體或者部分產權（股權）轉讓；
（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；
（八）國家行政事業單位佔有的非經營性資產轉為經營性資產；
（九）確定涉訟資產價值；
（十）法律、法規規定的其他需要進行評估的事項。第七條國有資產佔有單位用國有資產抵押、擔保或發生其他經濟行為，當事人認為需要的，可以進行資產評估。第八條國有資產佔有單位有下列行為之一的，可以不進行資產評估：
（一）經各級人民政府及其授權部門批准，對整體企業或者部分資產實施無償劃轉；
（二）國有獨資企業、行政事業單位下屬的獨資企業（事業單位）之間的合並、資產（產權）劃轉、置換和轉讓。第九條國有資產評估活動中的違法行為，任何單位或個人有權檢舉、揭發和控告。經查證屬實的，有關單位應當對檢舉、揭發和控告人給予獎勵。第二章評估管理第十條國有資產評估工作實行統一領導、分級管理。第十一條各級人民政府負責國有資產管理的部門（以下簡稱國有資產管理部門）為資產評估工作的主管部門，負責管理和監督本級評估工作。
上級國有資產管理部門對下級國有資產管理部門在資產評估管理中不符合有關法律、法規規定的行為，有權進行糾正。第十二條各級國有資產管理部門對資產評估工作行使下列職責：
（一）省國有資產管理部門根據國家有關法律、法規和本條例，制定資產評估的具體規定；
（二）省國有資產管理部門負責審批評估機構的資產評估資格；
（三）依照國家規定的許可權，對國有資產評估項目進行核准或備案；
（四）對資產評估發生的糾紛進行調處；
（五）對國有資產評估項目進行抽查，糾正或處理資產評估中的違法行為；
（六）國家或上級國有資產管理部門授予的其他職責。第十三條各級人民政府有關部門、企業集團公司應作好所屬單位國有資產評估項目的備案工作，協助國有資產管理部門作好國有資產評估管理工作。第三章評估機構第十四條資產評估機構是社會服務性中介機構，實行自主經營、自負盈虧，獨立承擔法律責任。資產評估機構從事資產評估業務不受地區、行業限制。第十五條具備下列條件的單位，可向省國有資產管理部門申請設立資產評估機構：
（一）具有與開展評估業務相適應的資金和固定的辦公地點；
（二）具備國有資產管理部門規定的有關專業評估人員；
（三）國有資產管理部門規定的其他條件。第十六條申請資產評估資格，應向省國有資產管理部門提交下列文件：
（一）資產評估資格申請書和資產評估資格申請表；
（二）合夥人協議或公司章程；
（三）合夥人、出資人簡歷；
（四）注冊資產評估師證書原件和復印件、身份證原件和復印件；
（五）國有資產管理部門要求的其他材料。第十七條會計師事務所、財務咨詢公司等從事國有資產評估業務，符合本條例第十五條規定的，向省國有資產管理部門申請資產評估資格並取得資格證書。第十八條凡從事國有土地使用權和國有房產價值評估等專業性資產評估機構，除國家法律、法規另有規定外，符合本條例第十五條規定的，向省國有資產管理部門申請資產評估資格並取得資格證書後，可從事專業性資產評估業務。
㈧ 資產評估司法鑒定
法律分析：資產評估司法鑒定是指依法取得有關資產評估司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關或當事人委託，依據國家的規定和有關資料，根據特定的目的，遵循適用的原則，選擇適當的價值類型，按照法定的程序，運用科學的方法，對資產價值進行評定和估算並提供鑒定結論的活動。從原則上說，資產評估業務和價格類型應該是嚴格匹配的，不存在資產評估准則的相互替代問題。但在實踐中出於種種原因和評估條件的需要，具體操作時可能產生價格類型替代的必要性。
法律依據：《司法鑒定程序通則》
第十四條 司法鑒定機構應當對委託鑒定事項、鑒定材料等進行審查。對屬於本機構司法鑒定業務范圍，鑒定用途合法，提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的，應當受理。對於鑒定材料不完整、不充分，不能滿足鑒定需要的，司法鑒定機構可以要求委託人補充;經補充後能夠滿足鑒定需要的，應當受理。
第二十八條 司法鑒定機構應當自司法鑒定委託書生效之日起三十個工作日內完成鑒定。鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊技術問題或者鑒定過程需要較長時間的，經本機構負責人批准，完成鑒定的時限可以延長，延長時限一般不得超過三十個工作日。鑒定時限延長的，應當及時告知委託人。司法鑒定機構與委託人對鑒定時限另有約定的，從其約定。在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間，不計入鑒定時限。
㈨ 企業國有資產評估管理暫行辦法
第一章總則第一條為規范企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規，制定本辦法。第二條各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業（以下統稱所出資企業）及其各級子企業（以下統稱企業）涉及的資產評估，適用本辦法。第三條各級國有資產監督管理機構負責其所出資企業的國有資產評估監管工作。
國務院國有資產監督管理機構負責對全國企業國有資產評估監管工作進行指導和監督。第四條企業國有資產評估項目實行核准制和備案制。
經各級人民政府批准經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監督管理機構負責核准。
經國務院國有資產監督管理機構批准經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監督管理機構負責備案；經國務院國有資產監督管理機構所出資企業（以下簡稱中央企業）及其各級子企業批准經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業負責備案。
地方國有資產監督管理機構及其所出資企業的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監督管理機構根據各地實際情況自行規定。第五條各級國有資產監督管理機構及其所出資企業，應當建立企業國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統計分析報告工作。
省級國有資產監督管理機構和中央企業應當於每年度終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統計分析資料上報國務院國有資產監督管理機構。第二章資產評估第六條企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：
（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；
（二）以非貨幣資產對外投資；
（三）合並、分立、破產、解散；
（四）非上市公司國有股東股權比例變動；
（五）產權轉讓；
（六）資產轉讓、置換；
（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；
（八）以非貨幣資產償還債務；
（九）資產涉訟；
（十）收購非國有單位的資產；
（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；
（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；
（十三）法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。第七條企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：
（一）經各級人民政府或其國有資產監督管理機構批准，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉；
（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業（事業單位）之間或其下屬獨資企業（事業單位）之間的合並、資產（產權）置換和無償劃轉。第八條企業發生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委託具有相應資質的資產評估機構進行評估。第九條企業產權持有單位委託的資產評估機構應當具備下列基本條件：
（一）遵守國家有關法律、法規、規章以及企業國有資產評估的政策規定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；
（二）具有與評估對象相適應的資質條件；
（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；
（四）與企業負責人無經濟利益關系；
（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。第十條企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，並對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。第十一條企業應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執業行為。第三章核准與備案第十二條凡需經核準的資產評估項目，企業在資產評估前應當向國有資產監督管理機構報告下列有關事項：
（一）相關經濟行為批准情況；
（二）評估基準日的選擇情況；
（三）資產評估范圍的確定情況；
（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業特長情況；
（五）資產評估的時間進度安排情況。第十三條企業應當及時向國有資產監督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。
㈩ 如何建立健全資產評估行業法律法規，加強評估准則的建設
期，財政部發布了企業司會同中國資產評估協會秘書處制定的《中國資產評估行業發展規劃（2011-2015年）（徵求意見稿）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是新形勢下評估行業健康發展、規范建設的綱領性文件，為評估行業未來科學發展勾畫了藍圖，指明了方向，明確了目標，提出了要求，意義重大，是資產評估行業的一件大事，這既讓我們看到了行業發展的希望，又讓我們深感責任重大。
《規劃》提出的目標充滿挑戰，是評估人多年來的憧憬，順應了社會經濟發展對行業的要求，也充分體現了財政部黨組、評估行業主管司局對評估人的期望和認同；從中，更可以看出行政主管機關支持並扶持行業的信心和決心。我們評估行業要抓住機遇，乘勢而上，勵精圖治，努力拚搏，實現評估行業跨越式、可持續發展。
評估行業應從以下方面理解和解讀《規劃》，深刻領會精神實質，實現思想解放，科學指導實踐。
一、行業發展已積累了一定的事業基礎
資產評估行業經過20多年的發展，已成為社會主義市場經濟不可或缺的重要專業服務行業。特別是行業「三代會」以來，資產評估行業和協會發展持續進步，提高了服務經濟社會的能力和水平。行業積累了再上一個新台階的體制、制度、人才、市場、國際等基礎條件。
一是有一套較為完備的管理體制，有持續發展的體制基礎。
我國資產評估行業已經建立起政府行政監管、行業協會自律管理、評估機構自我完善的有機結合的行業管理格局，為行業發展奠定了堅實的體制基礎。財政部企業司和中評協在行政監管和自律監管中合理分工，行政監管重在宏觀管理和政策引導，自律監管重在微觀管理和具體指導。二者的有機結合和有效運行，為行業建設和發展提供了體制保障。中評協在積極配合財政部行政監管基礎上，以推動行業科學發展為目標、更好地服務經濟社會發展為主題、提升行業公信力為主線，建立起准入機制健全、治理結構完善、退出機制合理完備的資產評估行業自律監管體系。中評協與多個部門溝通，有效幫助評估機構尋求獲得政府支持的路徑、反映訴求和呼聲，為機構發展開道護航。
二是有一整套較為完善的法律法規體系和健全的准則體系，有持續發展的制度基礎。
我國資產評估法制建設逐步完善，評估立法取得重大進展，《中華人民共和國資產評估法（草案）》已進入審議程序。目前行業法律法規體系是以《國有資產評估管理辦法》即國務院第91號令為主幹，以行業行政主管部門頒布的一系列有關資產評估的規章制度為主體，以相關法律法規、司法解釋、規章制度為重要補充支撐的體系。公司法、證券法、企業國有資產管理法、合夥企業法、拍賣法等相關法律，均規定了有關資產評估事項，在規范評估目的、對象、主體、程序、方法、監管等基本要素方面形成比較完整的框架，確立了資產評估的法律地位，為資產評估行業依法執業提供了基本的法律依據。
資產評估准則體系的建立和完善，為推動行業規范化發展奠定了扎實基礎。近年來，評估行業准則建設取得長足進展，建立了體現中國特色、具有國際視野的評估准則制定模式，積累了較為豐富的准則制定經驗。截至目前，共發布了23項評估准則，建立起適應中國國情、與國際趨同、兼容性較強的評估准則體系。這些准則涵蓋了業務操作、職業道德和業務質量管理等主要執業領域和執業流程，既能有效指導評估實踐，又得到了國際、國內評估界、委託方和政府部門的認可。其中，專利、著作權、商標等多項資產評估准則項目填補了國際評估准則的空白，在國際上具有領先意義，從而使我國的評估准則建設實現了從「全面跟行」、「逐步並行」到「部分領行」的跨越。評估准則的制定和實施，提升了行業執業質量，提高了行業服務能力。
三是有一支具有市場競爭力和專業勝任能力強的評估隊伍，具備了持續發展的人才基礎。
中評協一直把隊伍建設作為行業發展的根本保障，建立並形成了「學歷教育、准入教育、繼續教育」三個階段、「高端人才、管理人員、執業人員」三支隊伍以及「中評協、地方協會、評估機構」三個層次的教育培訓體系，特別是在高端人才、國際化人才、管理人才、後備人才培養方面取得顯著成效。培養了一批適應市場經濟要求、具有市場競爭力的評估機構和一支具有良好職業素質、較強專業能力的評估師隊伍；培養了一批包括首席評估師在內的具有國際視野、較強創新能力的高端復合型人才；培養了一些精通經營管理、擅長市場開發、具有戰略思維的管理人才。積極開展後備人才培養，資產評估本科和資產評估專業碩士學歷教育取得新進展，資產評估學科建設基地建設成效明顯，行業發展人才儲備機制不斷完善。行業隊伍整體素質明顯提高，委託方認可度和社會公信力明顯提升。
四是評估服務領域不斷擴展，有持續發展的市場基礎。
行業實力不斷增強，形成一套市場開拓的有效路徑。市場是行業發展的基石。中評協以拓展服務領域為目標，以加強理論研究為基礎，以規范業務和服務市場並重為原則，積極推廣最佳執業實踐，幫助和引導評估機構拓展評估領域。通過多年的摸索實踐，建立了一套市場開拓的有效路徑，即按照「發現市場—— —研究市場—— —固化市場—— —發展市場」的路徑不斷拓寬服務領域，延長評估服務鏈條，擴大服務輻射面，拓展評估市場。目前，評估市場已經涵蓋了動產、不動產、企業價值、無形資產等各類資產，涉及經濟、社會、政治建設等各個方面。評估服務范圍從國有經濟擴大到各種所有制形式，從單項資產擴大到整體資產、企業價值，從實體資產擴大到虛擬資產，從物質資產擴大到精神層面的文化資產。評估服務的經濟行為涉及企業工商注冊、改制上市、並購重組、企業價值發現、知識產權轉化、森林資源市場化、抵押擔保、公允價值計量以及不良資產、訴訟資產處置等諸多方面。
資產評估收入逐年快速增長，年收入增速達20%以上。綜合統計評估機構全部收入，年收入增速在30%以上。
五是行業國際地位和話語權日益提升，具備了與全球評估行業對話的國際基礎。
中國資產評估協會代表中國資產評估行業參與國際評估准則理事會和世界評估組織聯合會。近年來，中評協參與國際評估事務和重大課題研究的機率不斷增加，參與了對20國集團峰會提供專業咨詢及政策建議，推動提升評估行業在服務全球經濟穩定中的影響力；積極參與國際評估准則的制定工作，圍繞評估行業發展方向提出戰略建議，新版國際評估准則在結構、內容和風格方面也融入了中國評估行業的意見。中評協還與50多個國際和國家評估行業組織建立合作和交流關系，國際合作范圍不斷擴大，合作程度日益加深。中國評估行業在國際上的話語權和專業引領影響力日益提升。
中國經濟總體向上的格局沒有改變，推動中國經濟較快增長的主要因素依然存在，評估行業有著巨大的發展潛力。市場經濟越發展，資產評估越重要。
二、行業發展面臨的機遇和挑戰
服務經濟發展方式轉變，服務社會管理創新，為評估行業加快發展賦予新的歷史使命。政府部門支持行業加快發展的制度安排和政策保障，財政部推動評估行業做優做強做大的戰略實施和政策推力，評估收費辦法的全面推開和嚴格執行，為評估行業加快發展提供了良好的外部政策環境。評估行業發展迎來不可逆轉的歷史性機遇。
一是經濟增長為行業加快發展提供了市場機遇。
「十二五」時期，國家經濟改革的不斷深化，經濟規模的不斷擴大，經濟發展方式的轉變攻堅，也為資產評估行業實現跨越發展帶來了機遇。資產評估作為規范市場運行、推動經濟社會發展的重要專業服務行業，必將迎來新的市場機遇。
其一，資產評估在產業結構轉型升級中發揮專業作用。
資產評估作為現代經濟社會發展的高端服務行業，能充分發揮價值發現和價值管理作用，科學引導資源流向和有效配置，支持經濟結構優化升級。發展戰略性新興產業、優化產業結構、完善現代產業體系，必須依靠科技創新。資產評估可以為知識產權的轉讓、質押、出資、損害賠償等活動提供專業服務，促進科技成果向現實生產力轉化，幫助企業提高知識產權的創造、管理、保護、運用水平，增強企業自主創新能力，推動創新型國家建設。
科學運用公共預算和國有資本經營預算，加強宏觀調控，開展更高層次的資本運作，實現產業結構轉型升級和國有經濟戰略性調整，也為資產評估行業提供了廣闊的市場需求。資產評估可發揮專業服務作用，全面參與預算資金使用的可行性研究、投資論證、項目申報和績效評價等工作。
同時，加快發展綠色經濟、循環經濟、低碳技術等也是產業結構優化升級的重要內容。資產評估可以為健全生態環境補償機制發揮專業支持作用。伴隨著政府節能減排工作力度的加大以及碳市場、碳金融、碳排放交易的發展，碳資產評估業務成為市場客觀需求。
其二，資產評估在經濟體制改革和機制創新中發揮專業作用。
服務各類所有制經濟主體的改制與並購重組。堅持和完善社會主義基本經濟制度是經濟體制改革的重要內容。「十二五」時期，國有經濟戰略調整和深化國有企業改革將進一步推動，企業產權轉讓、並購重組將不斷增加，產融結合將更加頻繁和緊密，這使得傳統評估市場的需求日益增多並向縱深拓展。同時，隨著非公經濟的迅猛發展以及中央關於鼓勵支持非公經濟發展相關政策的出台，資產評估可以為民間投資及並購重組涉及的以非公經濟為主體的中小企業提供專業服務，以維護各類所有制經濟主體的合法權益。
服務財稅及金融體制改革。財稅體制改革的深入和財政改革科學化、精細化管理，對資產評估提出了更多需求，如會計公允價值計量改革、政府會計制度的完善、行政事業單位資產監管、預算改革、財政資金使用績效評價和管理、內控體系建立及評價以及企業並購重組的稅務處理、財產稅稅基的確定、資源稅改革、排污權有償取得和交易制度的健全等方面都需要發揮資產評估的價值發現作用。在金融體制改革中，資產評估可以為國有商業銀行、保險公司等金融機構改制上市、抵質押貸款、不良資產處置、風險管理以及金融企業的產權交易等經濟活動，提供高水平的專業服務。
支持資本市場的發展。資本市場一直是資產評估的主要服務領域，公司的改制上市、上市公司並購重組及信息披露等都需要資產評估專業服務，與資本市場創新和規范相關的證券資產評估、創業投資評估、私募股權投資評估等業務正在興起；同時，評估行業也要關注境外企業在中國資本市場融資的最新變化，為資本市場的健康、有序發展提供專業服務。
服務文化體制改革。加快發展文化產業，深化國有文化單位改革，需要充分發揮資產評估價值發現和管理的專業優勢，資產評估可以為經營性文化事業單位的轉企改制、文化企業產權交易、文化企業抵押融資、並購重組、改制上市等經濟活動提供支持，從而有力推動文化體制改革和文化產業發展。
其三，資產評估在對外開放事業中發揮專業作用。
資產評估行業是以服務於國家的經濟改革和對外開放而誕生並成長壯大的。資產評估行業將繼續積極服務於我國對外開放戰略的實施。一是支持「引進來」。在吸引外商來華投資方面，繼續發揮資產評估的價值服務作用，幫助國內企業把握引進投資的價值，增強應對國際經濟風險的能力，提高利用外資的水平。二是支持「走出去」。這里既包括為企業「走出去」服務，也包括為已經「走出去」的企業服務。我國正處於對外投資加快發展的重要階段，越來越多的中國企業進行境外投資和並購重組。資產評估可以發揮專業優勢，為企業了解國際經濟形勢、國際通行的商業規則和境外市場等經營環境提供智力支撐，幫助企業准確把握海外投資的價值，進一步加強對外投資風險管理，維護我國境外國有資產權益，增強中國企業在全球資源配置的能力。
二是黨和政府的重視和支持為行業加快發展提供了政策保障。
其一，黨中央、國務院歷來十分重視資產評估等市場中介行業的發展。
黨的十七大報告指出，要規范發展行業協會和市場中介組織。國家「十二五」規劃提出把推動現代服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，明確了加快行業發展的具體要求。近年來，中央領導同志多次對資產評估行業作出重要批示，對加強資產評估行業監管、做好資產評估工作提出明確要求。所有這些都對促進評估行業健康發展產生積極作用。
其二，政府部門和監管部門注重發揮資產評估作用。
政府部門和監管部門按照法律法規要求，強調利用資產評估工作強化監管，將資產評估等專業服務規定為法定業務和必備要件。中國證監會把資產評估作為上市公司重大資產重組定價的核心環節；國務院國資委將資產評估作為維護國有資本權益、提升國有資產管理質效的重要環節。
銀監會、知識產權局、林業局、文化部等也高度重視發揮評估的積極作用，在國家知識產權戰略實施、林權制度改革、文化產業改革等重大改革推進和政策出台之時，都充分發揮資產評估的專業價值服務作用。
其三，財政部十分重視和支持資產評估行業發展。
財政部始終把資產評估作為市場經濟建設的基礎性工作。謝旭人部長在中國資產評估協會第四次全國會員代表大會上明確提出，資產評估在保障市場經濟健康運行，加強行政事業單位資產管理、會計工作、國有金融資產管理、推進財政資金績效評價等方面，具有重要作用。為加強和規范資產評估行業的管理，財政部頒布了一系列有關資產評估管理的部門規章及規范性文件，發布推動評估機構做大做強做優的指導意見，會同國家發改委修訂了資產評估收費管理辦法，修訂發布了資產評估機構審批和監督管理辦法。財政部還注重在有關企業制度安排上，通過政府購買服務方式引入資產評估等中介機構，強化財政資金績效管理和企業財務能力管理，並鼓勵機構積極開展內控管理、管理咨詢等業務。這一系列政策措施，為發揮資產評估專業優勢、推動評估行業科學發展提供了政策保障和有力支持。
三是服務社會管理創新賦予評估行業新的使命。
加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，是實現經濟社會協調發展的內在要求。黨的十六屆四中全會指出，「深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。」黨的十七屆五中全會強調，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。國家「十二五」規劃綱要指出，發揮各類社會組織的協同作用，推進社會管理的規范化、專業化、社會化和法治化，這就明確了經濟服務業社會組織在新時期的新角色。
資產評估行業是社會管理的重要參與者、社會管理創新的自覺實踐者和重要推動者，在提升社會管理科學化水平方面具有重要作用。一是提供政府需要的專業服務，服務政府職能改革。加快行政管理體制改革，轉變政府職能，使得資產評估等行業協會將承接政府轉移過來的部分職能，從而提升中介行業的發展空間和社會地位。資產評估可以發揮熟悉經濟環境、企業情況、市場信息等優勢，為政府提供獨立、客觀的專業意見，幫助政府提升行政管理效率和水平。二是履行專業監督職能，維護公平正義。資產評估通過提供獨立、客觀、公正的評估專業報告，為政府反腐倡廉、判斷國家的利益損失提供價值參考，幫助有關各方協調利益、化解矛盾，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。
機遇稍縱即逝，機遇總是垂青有準備的人。經濟社會發展為行業發展帶來前所未有的歷史性機遇，但我們也要看到行業面臨的挑戰。由於起步較晚、基礎薄弱等原因，現階段我國資產評估行業整體水平與經濟社會發展要求還有較大差距。傳統業務相對固定，新興業務領域亟待拓展；資產評估機構「小、散、弱」，難以滿足新時期強大的市場需求，難以提供相應規模和水平的專業服務；行業人才儲備不足，行業發展亟需人才支撐；等等。這些因素制約了行業的發展。資產評估行業要在服務經濟社會發展的同時，明確思路，重點突破，促進資產評估行業實現跨越式發展。
三、努力推動評估行業實現跨越式發展
以社會主義市場經濟理論為指導，為市場經濟各類主體提供全方位專業服務，實現資產評估行業跨越式發展，這是當前和今後一個時期我國評估行業科學發展的戰略任務。這就要求我們轉變傳統觀念，創新服務理念，完善體制機制，把服務經濟社會發展與轉變行業自身發展方式有機結合起來，把抓住機遇與提升專業服務能力有機結合起來，把服務改革開放和加強行業各項建設有機結合起來，促進評估行業實現跨越式發展，更好地服務中國特色社會主義的各項建設。
一要解放思想，轉變方式促發展。
解放思想必須與時俱進。實踐發展是永無止境的，只有主動順應市場對評估提出的新要求，才能以思想的領先促進發展的率先。轉變評估行業自身發展方式是行業抓住機遇、實現跨越式發展的必然選擇，也是行業提升專業服務能力、更好地服務經濟社會建設的客觀需要。評估行業如何在未來的競爭中獲得新的優勢，歸根到底要靠發展方式的轉變和專業素質的提升，這是評估行業快速發展的新引擎，是評估行業提高競爭力的內在動力。
評估行業要解放思想，提高認識，創新評估理念，拓展服務領域，加快行業發展方式的轉變。要進一步提升專業服務能力，做精做專做大資產評估價值鑒證和價值咨詢業務，同時大力發展管理咨詢類業務，提升該類業務在收入中的比重，推進評估業務結構調整；在積極服務國有經濟和大型企業的基礎上，大力拓展非公有制經濟和中小企業的評估需求。要由單純為經濟發展服務轉為為經濟社會全面發展服務；由單純為交易服務轉為為交易和管理服務；由單純的價值發現向價值管理、價值運營和價值咨詢延伸和拓展。
二要夯實基礎，提升能力促發展。
資產評估行業是市場經濟中智力密集、技術含量高的專業服務行業，高素質的專業服務是提高行業核心競爭力的根本所在。要內外兼修，強身健體，進一步加強體制機制、專業、隊伍等基礎建設，夯實行業發展基礎，科學引導大中小評估機構健康發展。
其一，評估協會要創新服務理念，加強基礎建設。
要創新體制機制建設。要進一步完善行業自律管理體系，創新行業管理機制建設，促進加快資產評估行業發展的各項政策措施落到實處。要加強評估協會秘書處組織體系建設，要以開放的視野和前瞻性的思維大力推進管理咨詢業務拓展。通過完善會員體制，建立評估大平台。做好政策引導和宣傳工作，搭建創新服務平台，更好發揮協會溝通政府、企業和會員之間的橋梁作用，推進行業發展戰略的實施。
要加強人才和專業能力建設。全面實施資產評估行業人才戰略，創新人才培養方式，探索建立行業人才結構適應行業業務結構的培養模式。加強對內部控制規范體系、企業財務管理能力認證等新業務的培訓，盡快適應新業務開展需求。研究改革評估行業執業資格准入制度；建立健全分類分級後續教育培訓體系，建立勝任能力評價體系，促進資產評估從業人員知識結構更新和能力提升。要加強理論研究和准則制定工作。要完善准則動態更新機制，適時出台資產評估行業開展評價、分析、測算、調查等鑒證服務和管理咨詢服務的專業准則或指南，加強對開展管理咨詢等新業務的專業指導。加強評估准則國際交流與借鑒，發揮好評估准則在提升行業核心競爭力、專業影響力、服務輻射面等方面的積極作用。要加強評估理論研究，整合各方資源，創建以專家智庫、學科院校、機構專業成果共享等為主要內容的評估行業學術平台，為市場開拓和行業發展提供理論指導。
要加強評估機構建設。評估機構是評估行業發展最具活力的細胞。要加強評估機構建設，創新組織形式，科學引導評估機構規模優化、布局合理。一是推動評估機構做優做強做大。支持大型評估機構通過多種方式實現規模化、品牌化發展，鼓勵大型機構在平等互利基礎上加盟國際評估公司。認真總結母子公司試點經驗，探索適合特大型、大型資產評估機構快速發展的組織形式，培養一批與我國經濟發展相適應、具有國際競爭力的大型評估機構，提升評估行業在經濟社會中的話語權，增強評估行業可持續發展的能力。二是促進中小機構科學發展。不斷提高中型資產評估機構專業服務能力和內部管理水平，滿足所在區域經濟社會發展需求；科學引導小型資產評估機構做精做專。研究制定促進中小評估機構健康發展相關文件，力求形成大、中、小評估機構布局合理、各具特色、各有優勢，適應各類市場主體服務需求，滿足國民經濟和社會發展要求的新格局。
其二，評估機構和從業人員要積極作為，提升服務能力。
評估機構要積極作為，發揮主觀能動性，及時捕捉政策和市場信息，創新服務領域、服務方式和服務內容，豐富業務品種，完善業務結構。既要深化價值鑒證業務服務領域，又要加大咨詢業務拓展力度。要積極優化整合機構組織結構，合理設計制度框架，建立完善的內部治理機制和人才培養機制，有效防範風險，提升執業質量，形成品牌優勢，不斷提高服務水平，增強核心競爭力。
評估從業人員要主動適應市場變化，不斷提升適應新市場的專業勝任能力。要加強道德修養，嚴守准則，誠信執業；要勤於學習，善於思考，鑽研評估理論和評估相關理論，完善知識結構，提高綜合業務素質，拓寬評估視野，鍛煉實踐技能，提高服務水平，提升勝任能力。
三要凝聚共識，抓住機遇促發展。
「十二五」時期是評估行業快速發展的重要戰略機遇期。新的歷史時期，評估行業要不斷深化認識，凝聚共識，牢牢把握國家經濟社會發展的主題主線和政府宏觀調控的脈搏，在主動適應、有效服務政府宏觀調控大局中，在積極服務經濟發展方式轉變中，實現評估行業的大發展。要切實增強機遇意識，既要抓住機遇、用好機遇，又要珍惜機遇、維護機遇，充分挖掘自身的專業優勢，把歷史性機遇轉變成加快行業發展的生產力，把看得見的發展空間變為摸得著、抓得住的評估市場，充分發揮評估服務政治經濟社會發展的積極作用，全面推進行業各項建設堅定不移地朝著既定目標前進，不斷開創資產評估行業科學發展新局面。
其一，繼續發揮資產評估價值尺度作用。
隨著市場經濟的發展和評估服務能力的不斷提升，資產評估與市場經濟體系建設的關聯度越來越大，要繼續發揮資產評估在深化經濟體制改革、維護資產權益、優化資源配置中的價值尺度作用；在服務產業結構轉型升級、科技進步和科技創新中的專業支持作用；在服務公允價值計量、並購重組中的價值發現作用；在抵禦金融風險、保衛經濟安全中的輔助防範作用。
其二，深度發揮資產評估價值咨詢作用。
加快行業發展方式轉變必須深度發揮資產評估價值咨詢作用。要積極參與並發揮資產評估在服務財政資金運用、財政資金績效評價、內部控制體系評價和財務管理能力認證中的專業作用。要積極為優化公司治理結構、企業戰略並購、市場調查、投資論證、項目申報及境外資產管理等提供專業服務；要發揮資產評估在資源節約、能耗降低等方面的價值判斷作用和在自然資源保護、環境保護及中國傳統文化保護中的評價服務作用。
其三，大力發揮資產評估價值管理作用。
要以加快社會管理創新為契機，充分發揮資產評估的管理協調作用。發揮資產評估在協調利益、促進和諧中的公平標尺作用，在創新社會管理和改善民生、協助政府提升行政管理效率方面的作用，在服務司法公正、維護社會公平正義中的專業支撐作用。
在推動評估行業實現跨越式發展的過程中，必須充分發揮廣大評估師和評估機構的主體作用。評 估師和評估機構是推動行業發展的主體，也是享有行業發展成果的主體。落實規劃措施，實現規劃目標，要依靠評估師和評估機構。評估師是評估行業生產力的核心要素，評估師在評估機構核心競爭力中佔有決定作用，要尊重和重視評估師的首創，為評估師發揮主動性和創造性提供良好的條件，鼓勵並支持評估師和評估機構探索開拓市場的新路徑。
資產評估行業伴隨著改革開放誕生至今已發展了二十多年。二十年，在歷史長河中只是彈指一揮間，但年輕的評估行業已經發生了徹底的變化，並成為市場經濟不可或缺的重要專業服務行業。行業的進步得益於評估人的共同努力，更得益於黨和國家營造的穩定的政治環境、活躍的市場環境、和諧的社會環境，得益於財政部及社會各界對行業的愛護以及為行業創造的良好外部環境。評估行業要做一個懂得感恩的行業，在實際工作中要以誠信理念、專業精神以及承擔社會責任感恩時代，回報社會，開拓進取。
隨著中國經濟的飛速發展和國家「十二五」規劃的逐步實施，資產評估行業已經站在一個新的歷史起點上，面臨著前所未有的發展機遇和美好的發展前景，我們要按照黨中央和國務院的要求，在財政部黨組的領導下，圍繞經濟建設和社會發展大局，以科學發展觀為指導，解放思想、銳意改革、乘勢而上，積極轉變發展方式，拓寬業務領域，提升服務層次，以高度的責任感和使命感，譜寫資產評估行業科學發展的璀璨篇章，為經濟社會發展做出新的、更大的貢獻。