房屋鑒定法規

① 濟南市房屋安全鑒定管理辦法(2020修訂)

第一條為規范我市房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定管理，維護公共安全和公共利益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條對本市市轄區內依法建成的房屋進行安全鑒定及管理適用本辦法。第三條本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據國家、省、市有關法律、法規以及技術標准和操作規程，對房屋結構完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘、鑒別、檢測、評定的活動。第四條房屋安全鑒定活動，應當遵循客觀公正、科學准確、統一規范的原則。

從事房屋安全鑒定的機構獨立開展房屋安全鑒定活動，並依法承擔相應責任。第五條市住房和城鄉建設部門是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負責監督管理本市市轄區范圍內房屋安全鑒定活動。第六條在用的房屋有下列情形之一的，應當進行房屋安全鑒定：

（一）達到設計使用年限的；

（二）地基基礎、牆體或者其他承重構件出現明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的；

（三）因自然災害或者爆炸、火災等事故造成房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等情形的；

（四）對承重結構進行拆除或者改造的；

（五）存在其他安全隱患需要鑒定的。第七條房屋安全鑒定由下列相關主體作為委託人委託房屋安全鑒定機構實施：

（一）房屋所有權人；

（二）房屋屬於直管公有房屋的，由經營管理單位或者實際使用人委託；

（三）房屋所有權人下落不明、房屋權屬不清的，由房屋代管人、實際使用人委託；

（四）房屋尚未辦理不動產登記的，由合法佔有該房屋的自然人、法人或者其他組織委託；

（五）存在第六條規定情形，危及利害關系人安全的，可以由利害關系人委託。第八條房屋安全鑒定委託人可以從房屋安全鑒定主管部門提供的房屋安全鑒定機構推薦名錄中自主選定房屋安全鑒定機構。第九條房屋安全鑒定委託人應當與承接房屋安全鑒定業務的機構簽訂委託協議。第十條房屋安全鑒定機構應當按照委託協議約定的時限組織現場查勘作業。

現場查勘作業應當按照國家規定的技術標准和操作規程進行。

查勘作業結束後，房屋安全鑒定機構應當向委託人出具《房屋安全鑒定報告》。《房屋安全鑒定報告》中應當按照國家標准和技術規范確定所查勘房屋的安全等級。對被鑒定為危險房屋的，應當根據危險等級分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。第十一條《房屋安全鑒定報告》應當由房屋安全鑒定機構項目負責人、技術負責人、機構負責人簽字並加蓋房屋安全鑒定機構公章。第十二條房屋所有權人、房屋經營管理單位、房屋代管人或者實際使用人、建設單位應當按照《房屋安全鑒定報告》的處理建議對房屋採取相應的維修、加固措施或者停止使用。第十三條進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程施工，建設單位應當在開工前針對可能因施工影響房屋安全的情況制定相應的工程防護預案：

（一）錘擊預制樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內的房屋；

（二）開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內的房屋；

（三）地下隧道、盾構施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內的房屋；

（四）爆破施工中處於爆破安全距離范圍內的房屋；

（五）地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處於設計影響范圍內的房屋。

施工期間，建設單位應當自行或者委託有資質的單位對前款所列房屋進行跟蹤監測，並按照有關規定採取安全防護措施。第十四條對受到隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設影響出現裂縫、變形、不均勻沉降等異常現象的房屋，房屋所有權人、實際使用人要求房屋安全鑒定的，建設單位應當委託房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。第十五條學校、幼兒園、醫院、養老院、文化體育場館、大型商業設施、公共服務設施、交通樞紐等人員密集公共活動場所的建築物屬於下列情形的，產權單位或者管理單位應當委託房屋安全鑒定機構實施房屋安全鑒定：

（一）設計使用年限過半且仍在使用的，每滿十年應當進行一次房屋安全鑒定；

（二）超過設計使用年限仍需繼續使用的，每滿五年應當進行一次房屋安全鑒定。

前款規定人員密集公共活動場所的建築物，出現本辦法第六條規定的情形，可能危及公共安全，產權單位或者管理單位未能依照規定委託房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。

② 房屋結構安全鑒定的法律依據

法律分析：《房屋鑒定和房屋安全性鑒定管理條例》

第一條 本條例裡面所稱的房屋安全鑒定，是指對改建築房屋結構的完損程度和不管使用狀況是否危及安全使用的傾向下進行鑒別、評定。

建築工程房屋的安全鑒定必須由依法設立的房屋安全鑒定機構來負責鑒定。因為這是房屋安全鑒定機構能否作出的正確鑒定結論，並且是保證是認定房屋安全狀況的依據。

此外，從事房屋安全鑒定技術人員應當具備相應的專業知識來斷定房屋的安全是否合格。

法律依據：《房屋鑒定和房屋安全性鑒定管理條例》

第六條 房屋安全鑒定應當依據國家陪同頒布的現行的規范和鑒定標准來進行鑒定會。房屋安全鑒定機構在進行鑒定時，旁邊應當有兩名以上鑒定人員陪同參加，如果是對結構特殊、情況復雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構應當及時聘請專家或者邀請有關部門派員來參加鑒定這個過程。

③ 廈門市房屋安全鑒定和防治管理規定

第一章總則第一條為加強房屋安全管理，保障財產和公民的生命安全，加速危險房屋改造，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定適用於本市城鎮范圍內的房屋安全管理。房屋的抗震、消防管理依照有關規定執行。第三條房屋安全管理應遵循預防為主、綜合治理的原則。第四條房屋安全管理實行房屋安全鑒定製度。本規定所稱安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和住用狀況是否安全進行鑒別、判定。第五條廈門市土地房產行政管理部門是本市房屋安全管理的主管部門，負責制定房屋安全管理有關規定，直接管理直管公房的安全；各區人民政府對其具有審批管理許可權的私房實施安全管理；產權單位的主管部門對自管公房實施安全管理（廈門市土地房產行政管理部門、各區人民政府、產權單位的主管部門以下統稱為房屋安全管理部門）。
廈門市房屋安全鑒定所（以下簡稱鑒定所）負責本市房屋安全鑒定工作。第二章安全鑒定第六條危險房屋應經安全鑒定確認。本規定所稱危險房屋，是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。第七條房屋所有人、使用人或其他責任人可以申請房屋安全鑒定，但本章規定應當申請房屋安全鑒定的，房屋所有人、使用人或其他責任人必須申請鑒定，拒不申請的，房屋安全管理部門可直接委託鑒定所進行鑒定。第八條房屋所有人或使用人發現房屋存在險情或安全隱患的，應及時向有關房屋安全管理部門報告，並申請房屋安全鑒定。第九條房屋裝飾、裝修凡涉及拆改主體結構或加大荷載的，房屋所有人或使用人必須申請對其裝飾、裝修方案的使用安全進行審定。符合安全條件的，經市土地房產行政管理部門批准後，方可向建設主管部門辦理報建手續。
嚴重損壞的房屋和有險情的房屋，應當先修繕加固，經鑒定所鑒定達到住房安全條件後，方可進行裝飾、裝修。整棟危險房屋不得裝飾、裝修。第十條房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質且加大房屋荷載的，必須申請鑒定。第十一條房屋所有人或使用人確需拆改房屋的牆體、柱、梁、板等承重結構的，必須提供有資質的房屋設計單位的拆改方案和施工方案，報建設行政主管部門審批，並經房屋安全管理部門批准後，方可施工。
施工人員應嚴格按照批準的設計方案及施工圖和施工方案進行施工，保證質量，不得擅自更改設計方案及施工圖和施工方案。房屋所有人或使用人不得要求施工人員擅自更改設計方案及施工圖和施工方案。第十二條新建、擴建、改建房屋或附設地下室的建設項目，可能危及周邊房屋安全的，建設單位應及時向鑒定所申請對施工區周邊房屋進行安全鑒定，並按規定採取安全保護措施。第十三條發生自然災害或火災事故危及房屋安全使用的，房屋所有人或使用人應及時採取安全保護措施並申請房屋安全鑒定，經鑒定符合安全條件的，方可繼續使用。第十四條申請房屋安全鑒定，必須提供下列證件和材料：
（一）房屋安全鑒定申請書（說明鑒定原因和目的）；
（二）身份證明；
（三）房地產權證或證明其產權的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關民事權利的有效證件；
（四）法律、法規規定應提供的其他材料。第十五條鑒定所應按照下列程序進行房屋安全鑒定：
（一）受理申請或接受委託；
（二）調查房屋的歷史和現狀；
（三）現場查勘、檢測、記錄各種損壞數據和狀況；
（四）復核驗算，整理技術資料；
（五）作出綜合判斷，提出處理建議；
（六）簽發房屋安全鑒定書。第十六條對於險情危急的房屋，可以先鑒定，後補辦手續。第十七條對被鑒定為危險房屋的，按以下分類進行處理：
（一）處理使用。適用於採取適當安全技術措施後，可解除危險的房屋。
（二）觀察使用。適用於採取適當安全技術措施後，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋。
（三）停止使用。適用於無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建築和人身財產安全的房屋。
（四）整體拆除。適用於無修繕價值，又危及相鄰建築或人身財產安全，需立即拆除的房屋。

④ 房屋如何進行司法鑒定

法律分析：由糾紛雙方共同填寫《房屋安全鑒定委託書》，選擇合適的鑒定機構，交納鑒定費，進行鑒定或者或由法院委託鑒定。《司法鑒定機構登記管理辦法》第八條規定，司法鑒定機構統一接受委託，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動，遵守法律、法規和有關制度，執行統一的司法鑒定實施程序、技術標准和技術操作規范。

法律依據：《司法鑒定機構登記管理辦法》第八條 司法鑒定機構統一接受委託，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動，遵守法律、法規和有關制度，執行統一的司法鑒定實施程序、技術標准和技術操作規范。

⑤ 民事糾紛房屋鑒定法律法規

法律分析：民事糾紛房屋鑒定法律法規如下：1、當事人可以就房屋問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的，由人民法院指定；2、鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。鑒定人應當提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條 當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的，由人民法院指定。 當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委託具備資格的鑒定人進行鑒定。

⑥ 合肥市城市房屋安全鑒定管理規定

第一章總則第一條為加強本市房屋安全鑒定管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公共利益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定適用於本市城市（含縣、建制鎮）范圍內的各類房屋。

本規定所稱房屋安全鑒定，是指依法設立的房屋安全鑒定機構，對已投入使用的既有房屋的結構、使用狀況、危舊程度是否危及安全進行鑒別、評定。

本規定所稱危險房屋，是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能確保居住和使用安全的房屋。第三條市、縣房地產行政主管部門主管本行政區域內房屋安全鑒定工作。

市、縣房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定辦公室（以下簡稱鑒定辦）具體負責轄區內的房屋安全鑒定管理工作，並統一啟用房屋安全鑒定專用章。市鑒定辦對縣鑒定辦進行業務指導；鑒定難度大或結構復雜的房屋，由縣鑒定辦轉報市鑒定辦進行安全鑒定。

鑒定辦可以委託有相應資質的中介機構開展鑒定工作。第四條房地產行政主管部門應當依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度，宣傳房屋安全使用知識，加強對房屋安全狀況的監督檢查，並定期組織相關部門對學校、幼兒園、敬老院、醫院等重點單位和大型商場、飯店、體育場館、影劇院等公共建築的房屋安全進行普查或抽查。第五條房屋所有權人、使用人應當愛護和正確使用房屋，定期對房屋結構進行安全檢查和維護保養，發現安全隱患或險情應當及時委託鑒定和治理。第二章房屋安全鑒定第六條房屋出現下列情況之一的，應當及時委託鑒定辦進行安全鑒定：

（一）超過設計使用年限仍需繼續使用的；

（二）遭受火災、爆炸等事故出現異常，仍需繼續使用的；

（三）拆改主體結構、明顯加大使用荷載、改變使用性質等可能危及使用安全的；

（四）影劇院、體育場館等公共建築投入使用後每滿五年的；

（五）由於相鄰樁基礎、深基礎開挖等施工，可能影響周邊房屋安全的；

（六）存在其他重大安全隱患的房屋。

前款第（一）、（四）項的鑒定由房屋所有權人、使用人委託，第（二）、（三）項的鑒定由房屋所有權人委託，第（五）項的鑒定由建設單位在施工前委託。

房地產行政主管部門發現第一款所列房屋，應當通知房屋所有權人、使用人或建設單位及時提出委託。第七條房屋遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降等自然災害侵襲出現異常仍需繼續使用的，房地產行政主管部門應當及時指定鑒定辦進行安全鑒定。

涉及公共房屋安全鑒定及災害、重大事故、信訪等事項的房屋鑒定，房地產行政主管部門可以指定鑒定辦進行。第八條房屋所有權人、使用人或其他利害關系人發現房屋出現可能危及使用安全的跡象，或對房屋安全使用狀況有懷疑時，均可以委託房屋安全鑒定。

司法機關、仲裁機構在審理涉及房屋安全糾紛案件過程中，直接委託或要求當事人委託鑒定辦進行房屋安全鑒定的，鑒定辦應當及時鑒定。第九條委託房屋安全鑒定應當支付鑒定費。鑒定費按物價部門核定的標准收取，納入同級財政預算，實行「收支兩條線」管理，按履行職能的需要由財政部門審核列入部門預算。

經鑒定為危險房屋的，鑒定費由房屋所有權人、使用人或責任人承擔，經鑒定為非危險房屋的，鑒定費由委託人承擔。第十條委託人委託房屋安全鑒定時，應當向鑒定辦提交下列材料：

（一）房屋安全鑒定委託書；

（二）委託人身份證明；

（三）房屋權屬證明或與鑒定房屋有相關民事權利的有效證明；

（四）房屋設計資料、施工技術資料；

（五）地形圖、地質勘察資料；

（六）鑒定辦要求提供的其他資料。

委託人無法提供前款規定第（四）、（五）項資料，根據鑒定需要由委託人委託相關機構進行檢測、試驗。第十一條鑒定辦進行房屋安全鑒定時，必須有兩名以上鑒定人員參加。結構復雜的房屋，鑒定辦可以聘請專家或邀請有關部門派員參與鑒定。

鑒定人員與委託人或被鑒定房屋存在直接利害關系的應當迴避。

任何單位或個人不得妨礙鑒定辦及其工作人員開展鑒定工作。

⑦ 房屋如何鑒定

法律分析：由糾紛雙方共同填寫《房屋安全鑒定委託書》，選擇合適的鑒定機構，交納鑒定費，進行鑒定或者或由法院委託鑒定。法律規定，司法鑒定機構統一接受委託，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動，遵守法律、法規和有關制度，執行統一的司法鑒定實施程序、技術標准和技術操作規范。

法律依據：《司法鑒定機構登記管理辦法》 第八條 司法鑒定機構統一接受委託，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動，遵守法律、法規和有關制度，執行統一的司法鑒定實施程序、技術標准和技術操作規范。

⑧ 房屋司法鑒定

法律分析：房屋司法仲裁檢測鑒定是指具備司法鑒定資格的鑒定機構受司法機關或當事人委託，運用建築學理論和技術，對與建築工程相關的問題進行鑒定並提供鑒定結論的活動，可包含所有檢測鑒定項目，其主要內容包括：房屋受損 (開裂、滲漏、傾斜、破損、災後等)、建築工程質量 (主體工程、基礎工程、裝飾裝修工程等)等糾紛案件的仲裁或審判需要而進行的司法檢測鑒定工作。

法律依據：《司法鑒定程序通則》

第十四條 司法鑒定機構應當對委託鑒定事項、鑒定材料等進行審查。對屬於本機構司法鑒定業務范圍，鑒定用途合法，提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的，應當受理。對於鑒定材料不完整、不充分，不能滿足鑒定需要的，司法鑒定機構可以要求委託人補充;經補充後能夠滿足鑒定需要的，應當受理。

第二十八條 司法鑒定機構應當自司法鑒定委託書生效之日起三十個工作日內完成鑒定。鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊技術問題或者鑒定過程需要較長時間的，經本機構負責人批准，完成鑒定的時限可以延長，延長時限一般不得超過三十個工作日。鑒定時限延長的，應當及時告知委託人。司法鑒定機構與委託人對鑒定時限另有約定的，從其約定。在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間，不計入鑒定時限。