設備能耗法規

『壹』 節能評估的法規政策

1.《中華人民共和國節約能源法》明確：國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批准或者核准建設；建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。
2. 《國務院關於加強節能工作的決定》中明確要求有關部門和地方人民政府對固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節能評估和審查。
3. 《國家發展改革委關於加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資[2006)2787號）明確：
節能分析篇(章)應包括項目應遵循的合理用能標准及節能設計規范。
4.《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）要求：
建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。加快建立項目節能評估和審查制度，組織編制《固定資產投資項目節能評估和審查指南》，加強對地方開展「能評」，工作的指導和監督。
5 .《國務院關於進一步加強節油節電工作的通知》（國發〔2008〕 23 號）要求：
強化固定資產投資項目節能評估和審查。按照《中華人民共和國節約能源法》的要求，盡快出台固定資產投資項目節能評估和審查條例，將節能評估審查作為項目審批、核准或開工建設的前置條件，未通過節能評估審查的，一律不得審批、核准或開工建設。
6.《建設部關於貫徹〈國務院關於加強節能工作的決定〉的實施意見》（建科[2006]231號）中明確：
建立新建建築市場准入門檻制度。對超過2萬平方米的公共建築和超過20萬平方米的居住建築小區，實行建築能耗核准制。
7. 是實現項目從源頭控制能耗增長、增強用能合理性的重要手段。
依據國家和地方相關節能強制性標准、規范及能源發展政策在固定資產投資項目審批、核准階段進行用能科學性、合理性分析與評估，提出節能降耗措施，出具審查意見，可以直接從源頭上避免用能不合理項目的開工建設，為項目決策提供科學依據。
8. 是確保節能降耗目標實現、落實節能法規政策的制度有力支撐。
開展固定資產投資項目節能評估和審查工作，建立相關制度和辦法是促進「十一五」規劃節能目標實現、落實《國務院關於加強節能工作的決定》、《中華人民共和國節約能源法》等中央重要戰略部署及法規政策中相關規定的重要保障。
9. 是貫徹國務院投資體制改革精神、改進政府宏觀調控方式的具體體現。
在《國務院關於投資體制改革的決定》中，要求對投資項目從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境等方面重點進行核准把關，固定資產投資項目節能評估和審查制度是貫徹落實國務院投資體制改革精神、轉變和改進政府宏觀監督管理職能的具體體現。
10. 是提高固定資產投資效益、促進經濟增長方式轉變的必要措施。
開展固定資產投資項目節能評估和審查，嚴把項目能源准入關是提高固定資產投資項目能源利用效率、促進產業結構調整、能源結構優化的重要舉措。
以披露的相關政策為參考：
通用法律法規
具體如表1所示：
表1節能通用法律法規 序號 名稱 編號或施行日期 1 《中華人民共和國節約能源法》 2008年4月1日起施行 2 《中華人民共和國清潔生產促進法》 2003年1月1日起施行 3 《中華人民共和國電力法》 1996年4月1日起施行 4 《中華人民共和國建築法》 2011年7月1日起施行 5 《關於印發節能減排綜合性工作方案的通告》 國發[2007]15號 6 《節能中長期專項規劃》 發改環資[2004]2505號 7 《中國節能技術政策大綱》 國家發改委、科技部2006年12月 8 《工業企業能源管理導則》 GB/T15587-2008 9 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 GB17167-2006 10 《評價企業合理用電技術導則》 GB/T3485-1998 11 《評價企業和利用熱技術導則》 GB/T3486-1998 12 《綜合能耗計算通則》 GB/T2589-2008 13 《國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術》 國家發改委2005年65號 14 《固定資產投資節能評估與審查暫行辦法》 發改委令2010年6號 15 《清潔生產審核暫行辦法》 國家環保總局令[2004]第16號 16 《重點用能單位節能管理辦法》 原國家經貿委令[1999]第7號 17 《可再生能源中長期發展規劃》 發改能源[2007]2174號 18 《可再生能源發展「十一五」規劃》 發改能源[2008]610號 19 《國務院關於加強節能工作的決定》 國發[2006]28號 20 《資源綜合利用目錄》 發改環資[2004]73號 21 《中國節能技術政策大綱》 發改環資[2007]199號 22 《中國節水技術政策大綱》 國家發改委公告2005年第17 號 23 《固定資產投資項目節能評估和審查指南》 發改環資[2007]21號 24 天然氣利用政策 發改能源[2007]2155號 在節能通用法規的指導下，各部門制定了一些與節能評估相關的專項法規，具體如下：
表2節能專項法規 序號 名稱 編號 1 建設部關於貫徹《國務院關於加強節能工作的決定》的實施意見 建科[2006]231號 2 關於發展節能省地型住宅和公共建築的指導意見 建科[2005]78號 3 關於加強國家機關辦公建築和大型公共建築節能管理工作的實施意見 建科[2007]245號 4 《民用建築節能管理規定》 建設部部長令[2005]第143號 5 關於印發《綠色建築技術導則》的通知 建科[2005]199號 6 《建築外窗空氣滲透性能分析及其檢測方法》 GB7017-2008 7 國務院辦公廳關於嚴格執行公共建築空調溫度控制標準的通知 國辦發[2007]42號 8 《鐵路實施<節約能源法>細則》 鐵道部1998年7月23日發布 9 鐵路節能技術政策 鐵道部1999年9月7日頒布 10 《交通行業實施<節約能源法>細則》 交通部2000年6月16日發布 11 《國務院關於加強節能工作的決定》 交體發[2006]592號 12 煤炭工業節能減排工作意見 發改能源[2007]1456號 13 《熱電聯產和煤矸石綜合利用發電項目建設管理暫行規定》 發改能源[2007]141號 14 煤矸石綜合利用技術政策要點 原國經貿資源[1999]1005號 《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》
國家發展和改革委員會令第6號
第一章 總則
第一條為加強固定資產投資項目節能管理，促進科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關於加強節能工作的決定》，制定本辦法。
第二條本辦法適用於各級人民政府發展改革部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。
第三條本辦法所稱節能評估，是指根據節能法規、標准，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，並編制節能評估報告書、節能評估報告表（以下統稱節能評估文件）或填寫節能登記表的行為。
本辦法所稱節能審查，是指根據節能法規、標准，對項目節能評估文件進行審查並形成審查意見，或對節能登記表進行登記備案的行為。
第四條固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核准或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。
未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核准機關不得審批、核准，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第二章 節能評估
第五條固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產後年能源消費量實行分類管理。
（一）年綜合能源消費量3000噸標准煤以上（含3000噸標准煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。
（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標准煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。
（三）年綜合能源消費量1000噸以下（不含1000噸，下同），或年電力消費量200萬千瓦時以下，或年石油消費量500噸以下，或年天然氣消費量50萬立方米以下的固定資產投資項目，應填寫節能登記表。
備注:第五條是評判企業做節能報告文件的標准，學習節能報告時應格外注意此條。
第六條固定資產投資項目節能評估報告書應包括下列內容：
（一）評估依據；
（二）項目概況；
（三）能源供應情況評估；
（四）項目建設方案節能評估；
（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；
（六）節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；
（七）存在問題及建議；
（八）結論。
節能評估文件和節能登記表應按照本辦法附件要求的內容深度和格式編制。
第七條固定資產投資項目建設單位應委託有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。
第八條固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算。
第三章 節能審查
第九條固定資產投資項目節能審查按照項目管理許可權實行分級管理。由國家發展改革委核報國務院審批或核準的項目以及由國家發展改革委審批或核準的項目，其節能審查由國家發展改革委負責；由地方人民政府發展改革部門審批、核准、備案或核報本級人民政府審批、核準的項目，其節能審查由地方人民政府發展改革部門負責。
第十條按照有關規定實行審批或核准制的固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。
按照省級人民政府有關規定實行備案制的固定資產投資項目，按照項目所在地省級人民政府有關規定進行節能評估和審查。
第十一條節能審查機關收到項目節能評估文件後，要委託有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
接受委託的評審機構應在節能審查機關規定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。
第十二條固定資產投資項目節能評估文件評審費用應由節能審查機關的同級財政安排，標准按照國家有關規定執行。
第十三條節能審查機關主要依據以下條件對項目節能評估文件進行審查：
（一）節能評估依據的法律、法規、標准、規范、政策等准確適用；
（二）節能評估文件的內容深度符合要求；
（三）項目用能分析客觀准確，評估方法科學，評估結論正確；
（四）節能評估文件提出的措施建議合理可行。
第十四條節能審查機關應在收到固定資產投資項目節能評估報告書後15個工作日內、收到節能評估報告表後10個工作日內形成節能審查意見，應在收到節能登記表後5個工作日內予以登記備案。
節能評估文件委託評審的時間不計算在前款規定的審查期限內，節能審查（包括委託評審）的時間不得超過項目審批或核准時限。
第十五條固定資產投資項目的節能審查意見，與項目審批或核准文件一同印發。
第十六條固定資產投資項目如申請重新審批、核准或申請核准文件延期，應一同重新進行節能審查或節能審查意見延期審核。
第四章 監管和處罰
第十七條在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，節能審查機關負責對節能評估文件及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監督檢查。
第十八條建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的，由節能審查機關撤銷對項目的節能審查意見或節能登記備案意見，由項目審批、核准機關撤銷對項目的審批或核准。
第十九條節能評估文件編制機構弄虛作假，導致節能評估文件內容失實的，由節能審查機關責令改正，並依法予以處罰。
第二十條負責節能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規通過節能審查的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條負責項目審批或核準的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規定擅自審批或核準的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條對未按本辦法規定進行節能評估和審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的許可權責令關閉；並依法追究有關責任人的責任。
第五章 附則
第二十三條省級人民政府發展改革部門，可根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關於加強節能工作的決定》和本辦法，制定具體實施辦法。
第二十四條本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。
第二十五條本辦法自2010年11月1日起施行。 國家發改委等部門頒布的產業政策和准入條件也與節能評估密切相關，表3列出了與節能評估相關的一些主要的產業政策。
表3與節能評估相關的產業政策 序號 名稱 編號 1 產業結構調整指導目錄（2011年本） 國家發改委令[2011]第 2 外商投資產業指導目錄
（2007年修訂） 國家發改委、商務部令[2007]第57號 3 國務院關於發布促進產業結構調整暫行規定的通知 國辦發[2005]40號 4 發改委關於加快推進產業結構調整的緊急通知 發改運行[2007]933號 5 汽車產業發展政策 國家發改委令[2004]第8號 6 鋼鐵產業發展政策 國家發改委令[2005]第35號 7 水泥工業產業發展政策 國家發改委令[2006]第50號 8 造紙產業發展政策 國家發改委公告[2007]第71號 9 煤炭產業政策 國家發改委公告[2007]第80號 除表3所列的產業政策外，各行業產業結構調整規范以及各行業的准入條件等規則，對於本行業項目的節能評估來說也很重要。 一、評估依據
相關法律、法規、規劃、行業准入條件、產業政策，相關標准及規范，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄，以及相關工程資料和技術合同等。
二、項目概況
（一）建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況。
（二）項目基本情況。項目名稱、建設地點、項目性質、建設規模及內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃等（改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明）。
（三）項目用能概況。主要供、用能系統與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況（改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明）。
三、能源供應情況分析評估
（一）項目所在地能源供應條件及消費情況。
（二）項目能源消費對當地能源消費的影響。
四、項目建設方案節能評估
（一）項目選址、總平面布置對能源消費的影響。
（二）項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響。
（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平。
（四）主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平。
（五）輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標和能效水平。
五、項目能源消耗及能效水平評估
（一）項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。
（二）能源加工、轉換、利用情況（可採用能量平衡表）分析評估。
（三）能效水平分析評估。包括單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建築面積分品種實物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。
六、節能措施評估
（一）節能措施
1、節能技術措施。生產工藝、動力、建築、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節能技術措施，包括節能新技術、新工藝、新設備應用，余熱、余壓、可燃氣體回收利用，建築圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。
2、節能管理措施。節能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統計、監測及計量儀器儀表配置等。
（二）單項節能工程
未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項工程節能量計算、單位節能量投資、投資估算及投資回收期等。
（三）節能措施效果評估
節能措施節能量測算，單位產品（建築面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。
（四）節能措施經濟性評估
節能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。
七、注意
1、年綜合能源消費量3000噸標准煤以上。
2、年綜合能源消費量1000至3000噸標准煤。
3、上述條款以外的固定資產投資項目，應由項目建設方填寫節能登記表。 一份嚴謹的節能評估報告必須包括以下幾個方面：
1、評估依據。
2、項目概況。
3、能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估。
4、項目建設方案節能評估，包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估。
5、項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估。
6、節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估。
7、存在問題及建議。
8、結論。
格式如下:
前 言
第一節 評估目的和意義
第二節 評估過程
評估依據
第一節 評估范圍和內容
第二節 評估依據
項目概況
第一節 項目建設單位概況
第二節 項目建設方案
第三節 項目用能情況
能源供應
第一節 項目所在地能源供應條件及消費情況
第二節 項目能源消費對所在地能源消費的影響
第三節 本章評估小結
項目方案
第一節 項目選址、總平面布置節能評估
第二節 工藝流程、技術方案節能評估
第三節 主要用能工藝和工序節能評估
第四節 主要耗能設備節能評估
第五節 輔助生產和附屬生產設施節能評估
第六節 本章評估小結
項目能源消耗及能效水平評估
第一節 項目能源消費種類、來源及消費量評估
第二節 能源加工、轉換、利用情況評估
第三節 能效水平評估
第四節 本章評估小結
措施評估
第一節 項目節能措施概述
第二節 單項節能工程
第三節 節能措施效果評估
第四節 節能措施經濟性評估
第五節 本章評估小結
存在問題及建議
結論 鍋爐節能改造項目節能評估報告範例
白茶種植基地開發項目申請報告
食品工廠飲料建設項目申請報告
年產4000噸助劑項目節能評估報告
生產線能量系統優化項目節能評估報告
年產70000套汽車舉升泵、50000套汽車舉升支架項目
《廢塑料加工利用污染防治管理規定》發布
廢鋼鐵加工行業准入條件
甘肅荒漠地區大力發展清潔能源
年產10萬立方米中高密度纖維板項目節能評估報告書
年產1萬噸高精密銅管生產線節能評估報告
10萬噸大棗綜合深加工報告-10萬噸大棗綜合深加工項目
海洋船舶發動機高端製造報告-海洋船舶發動機高端製造
天然中葯保健品綜合開發報告-天然中葯保健品綜合開發
年產3000噸高純石墨粉技術改造報告-年產3000噸高純石
九州商城建設項目節能評估報告書
秸稈沼氣發電節能評估報告
年產60萬噸粉煤灰硅酸鹽水泥粉磨站節能評估報告
年產20萬只挖掘機專用高壓油缸技術改造項目
高檔緊密紡紗技改項目節能評估報告
年產100萬米PHC項目節能評估報告
新一輪刺激消費新政重點圈定節能行業

『貳』 中華人民共和國節約能源法

中華人民共和國節約能源法
中華人民共和國主席令第七十七號

《中華人民共和國節約能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議於2007年10月28日修訂通過，現將修訂後的《中華人民共和國節約能源法》公布，自2008年4月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年10月28日

中華人民共和國節約能源法

（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 節能管理

第三章 合理使用與節約能源

第一節 一般規定

第二節 工業節能

第三節 建築節能

第四節 交通運輸節能

第五節 公共機構節能

第六節 重點用能單位節能

第四章 節能技術進步

第五章 激勵措施

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了推動全社會節約能源，提高能源利用效率，保護和改善環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條 本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

第三條 本法所稱節約能源（以下簡稱節能），是指加強用能管理，採取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。

第四條 節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。

第五條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃，並組織編制和實施節能中長期專項規劃、年度節能計劃。

國務院和縣級以上地方各級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節能工作。

第六條 國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。

省、自治區、直轄市人民政府每年向國務院報告節能目標責任的履行情況。

第七條 國家實行有利於節能和環境保護的產業政策，限制發展高耗能、高污染行業，發展節能環保型產業。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能工作，合理調整產業結構、企業結構、產品結構和能源消費結構，推動企業降低單位產值能耗和單位產品能耗，淘汰落後的生產能力，改進能源的開發、加工、轉換、輸送、儲存和供應，提高能源利用效率。

國家鼓勵、支持開發和利用新能源、可再生能源。

第八條 國家鼓勵、支持節能科學技術的研究、開發、示範和推廣，促進節能技術創新與進步。

國家開展節能宣傳和教育，將節能知識納入國民教育和培訓體系，普及節能科學知識，增強全民的節能意識，提倡節約型的消費方式。

第九條 任何單位和個人都應當依法履行節能義務，有權檢舉浪費能源的行為。

新聞媒體應當宣傳節能法律、法規和政策，發揮輿論監督作用。

第十條 國務院管理節能工作的部門主管全國的節能監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，並接受國務院管理節能工作的部門的指導。

縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，並接受同級管理節能工作的部門的指導。

第二章 節能管理

第十一條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對節能工作的領導，部署、協調、監督、檢查、推動節能工作。

第十二條 縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內，加強對節能法律、法規和節能標准執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為。

履行節能監督管理職責不得向監督管理對象收取費用。

第十三條 國務院標准化主管部門和國務院有關部門依法組織制定並適時修訂有關節能的國家標准、行業標准，建立健全節能標准體系。

國務院標准化主管部門會同國務院管理節能工作的部門和國務院有關部門制定強制性的用能產品、設備能源效率標准和生產過程中耗能高的產品的單位產品能耗限額標准。

國家鼓勵企業制定嚴於國家標准、行業標準的企業節能標准。

省、自治區、直轄市制定嚴於強制性國家標准、行業標準的地方節能標准，由省、自治區、直轄市人民政府報經國務院批准；本法另有規定的除外。

第十四條 建築節能的國家標准、行業標准由國務院建設主管部門組織制定，並依照法定程序發布。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地實際情況，制定嚴於國家標准或者行業標準的地方建築節能標准，並報國務院標准化主管部門和國務院建設主管部門備案。

第十五條 國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批准或者核准建設；建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第十六條 國家對落後的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度。淘汰的用能產品、設備、生產工藝的目錄和實施辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定並公布。

生產過程中耗能高的產品的生產單位，應當執行單位產品能耗限額標准。對超過單位產品能耗限額標准用能的生產單位，由管理節能工作的部門按照國務院規定的許可權責令限期治理。

對高耗能的特種設備，按照國務院的規定實行節能審查和監管。

第十七條 禁止生產、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備；禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。

第十八條 國家對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產品，實行能源效率標識管理。實行能源效率標識管理的產品目錄和實施辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院產品質量監督部門制定並公布。

第十九條 生產者和進口商應當對列入國家能源效率標識管理產品目錄的用能產品標注能源效率標識，在產品包裝物上或者說明書中予以說明，並按照規定報國務院產品質量監督部門和國務院管理節能工作的部門共同授權的機構備案。

生產者和進口商應當對其標注的能源效率標識及相關信息的准確性負責。禁止銷售應當標注而未標注能源效率標識的產品。

禁止偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳。

第二十條 用能產品的生產者、銷售者，可以根據自願原則，按照國家有關節能產品認證的規定，向經國務院認證認可監督管理部門認可的從事節能產品認證的機構提出節能產品認證申請；經認證合格後，取得節能產品認證證書，可以在用能產品或者其包裝物上使用節能產品認證標志。

禁止使用偽造的節能產品認證標志或者冒用節能產品認證標志。

第二十一條 縣級以上各級人民政府統計部門應當會同同級有關部門，建立健全能源統計制度，完善能源統計指標體系，改進和規范能源統計方法，確保能源統計數據真實、完整。

國務院統計部門會同國務院管理節能工作的部門，定期向社會公布各省、自治區、直轄市以及主要耗能行業的能源消費和節能情況等信息。

第二十二條 國家鼓勵節能服務機構的發展，支持節能服務機構開展節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。

國家支持節能服務機構開展節能知識宣傳和節能技術培訓，提供節能信息、節能示範和其他公益性節能服務。

第二十三條 國家鼓勵行業協會在行業節能規劃、節能標準的制定和實施、節能技術推廣、能源消費統計、節能宣傳培訓和信息咨詢等方面發揮作用。

第三章 合理使用與節約能源

第一節 一般規定

第二十四條 用能單位應當按照合理用能的原則，加強節能管理，制定並實施節能計劃和節能技術措施，降低能源消耗。

第二十五條 用能單位應當建立節能目標責任制，對節能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。

第二十六條 用能單位應當定期開展節能教育和崗位節能培訓。

第二十七條 用能單位應當加強能源計量管理，按照規定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具。

用能單位應當建立能源消費統計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統計，並確保能源消費統計數據真實、完整。

第二十八條 能源生產經營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。

第二節 工業節能

第二十九條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府推進能源資源優化開發利用和合理配置，推進有利於節能的行業結構調整，優化用能結構和企業布局。

第三十條 國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行業的節能技術政策，推動企業節能技術改造。

第三十一條 國家鼓勵工業企業採用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備，採用熱電聯產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監測和控制等技術。

第三十二條 電網企業應當按照國務院有關部門制定的節能發電調度管理的規定，安排清潔、高效和符合規定的熱電聯產、利用余熱余壓發電的機組以及其他符合資源綜合利用規定的發電機組與電網並網運行，上網電價執行國家有關規定。

第三十三條 禁止新建不符合國家規定的燃煤發電機組、燃油發電機組和燃煤熱電機組。

第三節 建築節能

第三十四條 國務院建設主管部門負責全國建築節能的監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府建設主管部門負責本行政區域內建築節能的監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府建設主管部門會同同級管理節能工作的部門編制本行政區域內的建築節能規劃。建築節能規劃應當包括既有建築節能改造計劃。

第三十五條 建築工程的建設、設計、施工和監理單位應當遵守建築節能標准。

不符合建築節能標準的建築工程，建設主管部門不得批准開工建設；已經開工建設的，應當責令停止施工、限期改正；已經建成的，不得銷售或者使用。

建設主管部門應當加強對在建建築工程執行建築節能標准情況的監督檢查。

第三十六條 房地產開發企業在銷售房屋時，應當向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明，並對其真實性、准確性負責。

第三十七條 使用空調採暖、製冷的公共建築應當實行室內溫度控制制度。具體辦法由國務院建設主管部門制定。

第三十八條 國家採取措施，對實行集中供熱的建築分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。新建建築或者對既有建築進行節能改造，應當按照規定安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置。具體辦法由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。

第三十九條 縣級以上地方各級人民政府有關部門應當加強城市節約用電管理，嚴格控制公用設施和大型建築物裝飾性景觀照明的能耗。

第四十條 國家鼓勵在新建建築和既有建築節能改造中使用新型牆體材料等節能建築材料和節能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。

第四節 交通運輸節能

第四十一條 國務院有關交通運輸主管部門按照各自的職責負責全國交通運輸相關領域的節能監督管理工作。

國務院有關交通運輸主管部門會同國務院管理節能工作的部門分別制定相關領域的節能規劃。

第四十二條 國務院及其有關部門指導、促進各種交通運輸方式協調發展和有效銜接，優化交通運輸結構，建設節能型綜合交通運輸體系。

第四十三條 縣級以上地方各級人民政府應當優先發展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務體系，鼓勵利用公共交通工具出行；鼓勵使用非機動交通工具出行。

第四十四條 國務院有關交通運輸主管部門應當加強交通運輸組織管理，引導道路、水路、航空運輸企業提高運輸組織化程度和集約化水平，提高能源利用效率。

第四十五條 國家鼓勵開發、生產、使用節能環保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和其他交通運輸工具，實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。

國家鼓勵開發和推廣應用交通運輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。

第四十六條 國務院有關部門制定交通運輸營運車船的燃料消耗量限值標准；不符合標準的，不得用於營運。

國務院有關交通運輸主管部門應當加強對交通運輸營運車船燃料消耗檢測的監督管理。

第五節 公共機構節能

第四十七條 公共機構應當厲行節約，杜絕浪費，帶頭使用節能產品、設備，提高能源利用效率。

本法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第四十八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門制定和組織實施本級公共機構節能規劃。公共機構節能規劃應當包括公共機構既有建築節能改造計劃。

第四十九條 公共機構應當制定年度節能目標和實施方案，加強能源消費計量和監測管理，向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上年度的能源消費狀況報告。

國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門按照管理許可權，制定本級公共機構的能源消耗定額，財政部門根據該定額制定能源消耗支出標准。

第五十條 公共機構應當加強本單位用能系統管理，保證用能系統的運行符合國家相關標准。

公共機構應當按照規定進行能源審計，並根據能源審計結果採取提高能源利用效率的措施。

第五十一條 公共機構采購用能產品、設備，應當優先採購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

節能產品、設備政府采購名錄由省級以上人民政府的政府采購監督管理部門會同同級有關部門制定並公布。

第六節 重點用能單位節能

第五十二條 國家加強對重點用能單位的節能管理。

下列用能單位為重點用能單位：

（一）年綜合能源消費總量一萬噸標准煤以上的用能單位；

（二）國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標准煤的用能單位。

重點用能單位節能管理辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第五十三條 重點用能單位應當每年向管理節能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。

第五十四條 管理節能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，並提出書面整改要求，限期整改。

第五十五條 重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人，並報管理節能工作的部門和有關部門備案。

能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價，組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節能工作的改進措施並組織實施。

能源管理負責人應當接受節能培訓。

第四章 節能技術進步

第五十六條 國務院管理節能工作的部門會同國務院科技主管部門發布節能技術政策大綱，指導節能技術研究、開發和推廣應用。

第五十七條 縣級以上各級人民政府應當把節能技術研究開發作為政府科技投入的重點領域，支持科研單位和企業開展節能技術應用研究，制定節能標准，開發節能共性和關鍵技術，促進節能技術創新與成果轉化。

第五十八條 國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定並公布節能技術、節能產品的推廣目錄，引導用能單位和個人使用先進的節能技術、節能產品。

國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門組織實施重大節能科研項目、節能示範項目、重點節能工程。

第五十九條 縣級以上各級人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則，加強農業和農村節能工作，增加對農業和農村節能技術、節能產品推廣應用的資金投入。

農業、科技等有關主管部門應當支持、推廣在農業生產、農產品加工儲運等方面應用節能技術和節能產品，鼓勵更新和淘汰高耗能的農業機械和漁業船舶。

國家鼓勵、支持在農村大力發展沼氣，推廣生物質能、太陽能和風能等可再生能源利用技術，按照科學規劃、有序開發的原則發展小型水力發電，推廣節能型的農村住宅和爐灶等，鼓勵利用非耕地種植能源植物，大力發展薪炭林等能源林。

第五章 激勵措施

第六十條 中央財政和省級地方財政安排節能專項資金，支持節能技術研究開發、節能技術和產品的示範與推廣、重點節能工程的實施、節能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。

第六十一條 國家對生產、使用列入本法第五十八條規定的推廣目錄的需要支持的節能技術、節能產品，實行稅收優惠等扶持政策。

國家通過財政補貼支持節能照明器具等節能產品的推廣和使用。

第六十二條 國家實行有利於節約能源資源的稅收政策，健全能源礦產資源有償使用制度，促進能源資源的節約及其開采利用水平的提高。

第六十三條 國家運用稅收等政策，鼓勵先進節能技術、設備的進口，控制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。

第六十四條 政府采購監督管理部門會同有關部門制定節能產品、設備政府采購名錄，應當優先列入取得節能產品認證證書的產品、設備。

第六十五條 國家引導金融機構增加對節能項目的信貸支持，為符合條件的節能技術研究開發、節能產品生產以及節能技術改造等項目提供優惠貸款。

國家推動和引導社會有關方面加大對節能的資金投入，加快節能技術改造。

第六十六條 國家實行有利於節能的價格政策，引導用能單位和個人節能。

國家運用財稅、價格等政策，支持推廣電力需求側管理、合同能源管理、節能自願協議等節能辦法。

國家實行峰谷分時電價、季節性電價、可中斷負荷電價制度，鼓勵電力用戶合理調整用電負荷；對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業的企業，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。

第六十七條 各級人民政府對在節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第六十八條 負責審批或者核准固定資產投資項目的機關違反本法規定，對不符合強制性節能標準的項目予以批准或者核准建設的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的，由管理節能工作的部門責令停止建設或者停止生產、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產性項目，由管理節能工作的部門報請本級人民政府按照國務院規定的許可權責令關閉。

第六十九條 生產、進口、銷售國家明令淘汰的用能產品、設備的，使用偽造的節能產品認證標志或者冒用節能產品認證標志的，依照《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。

第七十條 生產、進口、銷售不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備的，由產品質量監督部門責令停止生產、進口、銷售，沒收違法生產、進口、銷售的用能產品、設備和違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

第七十一條 使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的，由管理節能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節嚴重的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的許可權責令停業整頓或者關閉。

第七十二條 生產單位超過單位產品能耗限額標准用能，情節嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的許可權責令停業整頓或者關閉。

第七十三條 違反本法規定，應當標注能源效率標識而未標注的，由產品質量監督部門責令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。

違反本法規定，未辦理能源效率標識備案，或者使用的能源效率標識不符合規定的，由產品質量監督部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的，由產品質量監督部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

第七十四條 用能單位未按照規定配備、使用能源計量器具的，由產品質量監督部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十五條 瞞報、偽造、篡改能源統計資料或者編造虛假能源統計數據的，依照《中華人民共和國統計法》的規定處罰。

第七十六條 從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，並處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十七條 違反本法規定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的，由管理節能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第七十八條 電網企業未按照本法規定安排符合規定的熱電聯產和利用余熱余壓發電的機組與電網並網運行，或者未執行國家有關上網電價規定的，由國家電力監管機構責令改正；造成發電企業經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第七十九條 建設單位違反建築節能標準的，由建設主管部門責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

設計單位、施工單位、監理單位違反建築節能標準的，由建設主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第八十條 房地產開發企業違反本法規定，在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對以上信息作虛假宣傳的，由建設主管部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第八十一條 公共機構采購用能產品、設備，未優先採購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門給予警告，可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，並予通報。

第八十二條 重點用能單位未按照本法規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的，由管理節能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十三條 重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規定的整改要求或者整改沒有達到要求的，由管理節能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第八十四條 重點用能單位未按照本法規定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，並報管理節能工作的部門和有關部門備案的，由管理節能工作的部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十五條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十六條 國家工作人員在節能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第七章 附則

第八十七條 本法自2008年4月1日起施行

『叄』 民法典關於公共能耗費的新規定是什麼

《民法典》中明確地規范了物業管理，在下面3種情況下業主可以不交物業費：
1、公共區域的水電費、公共區域的能耗費、垃圾清運費等都予以取消。
2.《物業合同》之外的費用可以不交；
3.天然氣開口費不需要交。
社區共用部位、共用設備和公共設施及在公共性服務中所發生的水、電、煤等能源消耗，被稱為公共能耗，由此所產生的費用為公共能耗費。
《中華人民共和國民法典》
第二百八十五條物業服務企業或者其他管理人根據業主的委託，依照本法第三編有關物業服務合同的規定管理建築區劃內的建築物及其附屬設施，接受業主的監督，並及時答復業主對物業服務情況提出的詢問。
物業服務企業或者其他管理人應當執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作。
第二百八十七條業主對建設單位、物業服務企業或者其他管理人以及其他業主侵害自己合法權益的行為，有權請求其承擔民事責任。

『肆』 寧波公共能耗費標准

需要看情況。
寧波就公共能耗費的收取范圍做出明確規定。單獨設置計量表的電梯，增壓水泵，中央空調等公用高能耗設施設備運行消耗的能耗費，由所有使用該設備的業主合理分攤，並在物業服務合同中約定。未單獨設置計量表的公用高能耗設施設備能耗費用，以及其他公共普通能耗費用在物業服務費中統一列支，不得向業主或物業使用人分攤。物業服務企業辦公和生活的用水，用電費用，保安系統，綠化養護，園林水池噴泉等水，電費用，均應在物業服務費中列支，不得向業主或物業使用人分攤。開展多種經營活動的水，電費用，由該項經營收益列支，不得向業主或物業使用人分攤。所以標准需要根據上述情況判斷。

『伍』 關於能耗設備的能效檢測有什麼規定。有相關的國家標准嗎急求。

有，且多。不過是有針對性的，需要指明是哪一類設備。

『陸』 國家對落後的高耗能實行什麼制度

法律分析：國家對落後的高耗能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度。相關淘汰產品、設備、生產工藝的目錄和實施辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定並公布。

法律依據：《中華人民共和國節約能源法》 第十六條 國家對落後的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度。淘汰的用能產品、設備、生產工藝的目錄和實施辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定並公布。

生產過程中耗能高的產品的生產單位，應當執行單位產品能耗限額標准。對超過單位產品能耗限額標准用能的生產單位，由管理節能工作的部門按照國務院規定的許可權責令限期治理。

對高耗能的特種設備，按照國務院的規定實行節能審查和監管。

『柒』 高耗能特種設備節能監督管理辦法的第三章　高耗能特種設備的使用

第十七條高耗能特種設備使用單位應當嚴格執行有關法律、法規、特種設備安全技術規范和標準的要求，確保設備及其相關系統安全、經濟運行。
高耗能特種設備使用單位應當建立健全經濟運行、能效計量監控與統計、能效考核等節能管理制度和崗位責任制度。
第十八條高耗能特種設備使用單位應當使用符合能效指標要求的特種設備，按照有關特種設備安全技術規范、標准或者出廠文件的要求配備、安裝輔機設備和能效監控裝置、能源計量器具，並記錄相關數據。
第十九條高耗能特種設備使用單位辦理特種設備使用登記時，應當按照有關特種設備安全技術規范的要求，提供有關能效證明文件。對國家明令淘汰的高耗能特種設備，不予辦理使用登記。
第二十條高耗能特種設備安全技術檔案至少應當包括以下內容：
（一）含有設計能效指標的設計文件；
（二）能效測試報告；
（三）設備經濟運行文件和操作說明書；
（四）日常運行能效監控記錄、能耗狀況記錄；
（五）節能改造技術資料；
（六）能效定期檢查記錄。
第二十一條對特種設備作業人員進行考核時，應當按照有關特種設備安全技術規范的規定，將節能管理知識和節能操作技能納入高耗能特種設備的作業人員考核內容。
高耗能特種設備使用單位應當開展節能教育和培訓，提高作業人員的節能意識和操作水平，確保特種設備安全、經濟運行。高耗能特種設備的作業人員應當嚴格執行操作規程和節能管理制度。
第二十二條鍋爐使用單位應當按照特種設備安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理，接受特種設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗，保障鍋爐安全運行、提高能源利用效率。
第二十三條鍋爐清洗單位應當按照有關特種設備安全技術規范的要求對鍋爐進行清洗，接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監督檢驗，保證鍋爐清洗工作安全有效進行。
第二十四條特種設備檢驗檢測機構在特種設備定期檢驗時，應當按照特種設備安全技術規范和標準的要求對高耗能特種設備使用單位的節能管理和設備的能效狀況進行檢查。發現不符合特種設備安全技術規范和標准要求的，應當要求使用單位進行整改。當檢查結果異常或者偏離設計參數難以判斷設備運行效率時，應當由從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構進行能效測試，以准確評價其能效狀況。
第二十五條高耗能特種設備及其系統的運行能效不符合特種設備安全技術規范等有關規范和標准要求的，使用單位應當分析原因，採取有效措施，實施整改或者節能改造。整改或者改造後仍不符合能效指標要求的，不得繼續使用。
第二十六條對在用國家明令淘汰的高耗能特種設備，使用單位應當在規定的期限內予以改造或者更換。到期未改造或者更換的，不得繼續使用。

『捌』 消防風機有能耗規定嗎

這個沒有的，只有安全防護等級要求的。

『玖』 長春市節約能源條例

第一條為節約能源，提高能源利用效率和經濟效益，保護環境和資源，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》和《吉林省節約能源條例》等法律法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的節約能源（以下簡稱節能）工作及其相關管理活動。第三條節能工作應當遵循依法管理、政策調控、市場導向、普及教育、降耗增效的原則。第四條市、縣（市）、區人民政府管理節能工作的行政主管部門（以下簡稱節能行政主管部門）負責本行政區域內節能工作的監督管理。

市節能監察機構具體負責節能方面的日常監督檢查工作。

市、縣（市）、區人民政府相關部門應當根據各自職責，做好節能管理服務工作。第五條市、縣（市）、區人民政府應當鼓勵、支持節能科學技術研究、開發和推廣，大力開展節能宣傳和教育活動，普及節能科學知識，增強全民節能意識，對在節能工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

任何單位和個人應當履行節能義務，有權舉報浪費能源的行為。第六條市、縣（市）、區人民政府應當設立節能資金，並在財政預算內安排一定的節能專項資金，用於支持節能科研開發、節能技術推廣和技術培訓、節能監督和檢測、宣傳教育、表彰獎勵等。第七條節能行政主管部門應當依法加強對用能單位能源利用狀況的監督檢查，委託具有檢驗測試資質的單位依法對用能單位進行能源利用檢測。

被監督檢查和被檢測的用能單位對節能行政主管部門依法進行的監督檢查和檢測應當予以配合，不得阻礙或者拒絕。

節能行政主管部門委託檢測單位進行的能源利用檢測，所需費用在節能專項資金中列支。第八條年綜合能源消費總量三千噸標准煤以上的用能單位為重點用能單位。

重點用能單位應當建立能源消費統計和能源利用狀況報告制度，每季度向統計部門和節能行政主管部門報送能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應當包含下列內容：

（一）能源購入與消費情況；

（二）單位產值能耗、單位產品能耗；

（三）主要設備能耗與能源利用效率；

（四）節能效益分析與節能措施；

（五）其他用能情況。第九條重點用能單位應當設立能源管理崗位，由具有節能專業知識、實際工作經驗以及工程師以上技術職稱的人員管理能源工作，並向市節能行政主管部門備案。

能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監督、檢查。第十條用能單位能源管理人員上崗前應當由節能行政主管部門進行培訓，考核合格後備案上崗。

用能單位應當開展節能教育，組織有關人員參加節能培訓。未經教育、培訓的人員，不得在耗能設備操作崗位上工作。第十一條重點用能單位應當安排資金用於本單位的節能技術改造，重點用能設備應當按照規定定期檢測，未達到能效、能耗指標規定的設備，應當限期進行技術改造。第十二條用能單位應當依照國家規定配備相應的計量器具和必要的檢測設備，嚴格能源計量管理，建立能源消耗原始記錄、統計台賬和技術經濟分析制度。第十三條用能單位應當逐步淘汰耗能高的設備，採用節能新技術、新工藝。新建、改建和擴建的用能設備和工藝技術，應當達到規定的能耗標准。第十四條企業在生產過程中單位產品能耗不得高於國家和省規定的能耗限額。

市節能行政主管部門應當會同有關部門，定期對單位產品能耗進行檢查。第十五條生產、銷售用能產品和使用用能設備的單位和個人，必須在國家規定的期限內，停止生產、銷售國家明令淘汰的用能產品，停止使用國家明令淘汰的用能設備，並不得將淘汰的設備轉讓使用。第十六條能源生產、經營單位應當依照法律、法規的規定及合同的約定提供符合質量要求的能源。

市人民政府相關部門應當定期對能源生產、經營單位的供能質量進行監督檢查。第十七條設計單位在工程項目或者產品設計中應當遵守國家節能規范和標准，不得採用國家明令淘汰的用能產品。第十八條生產用能產品的單位和個人，應當加強產品設計和開發工作，採用新技術、新工藝和新材料，降低產品的能耗，提高能源利用率。

生產用能產品的單位和個人，應當在產品說明書和產品標識上如實註明能耗指標。

『拾』 節約能源管理暫行條例的內容

第一條
為貫徹國家對能源實行開發和節約並重的方針，合理利用能源，降低能源消耗，提高經濟效益，保證國民經濟持續、穩定、協調的發展，特製訂本條例。
第二條
城鄉一切企業、事業單位以及機關、部隊、團體和個人，都應當遵守本條例。
第三條
本條例所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。本條例所稱節約能源，是指通過技術進步、合理利用、科學管理和經濟結構合理化等途徑，以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。 第四條
國務院建立節能工作辦公會議制度，研究和審查有關節能的方針、政策、法規、計劃和改革措施，部署和協調節能工作任務。日常工作由國家計委、國家經委分工負責。
第五條
省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門，應當指定主要負責人主管節能工作，並可建立節能工作辦公會議制度。日常工作由節能管理機構負責。省、自治區、草轄市的重點耗能廳、局和地、市，應當有主要負責人主管節能工作，並明確相應的管理機構。地方和部門的節能管理機構，主要負責貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規和標准，制定本地區、本行業或者本部門的節能技術政策和規劃，組級指導節能的技術開發、技術改造，檢查、監督本地區、本行業或者本部門的企業和其他單位改進節能管理，統籌、協調完成節能工作任務。
第六條
年綜合耗能摺合標准煤1萬噸以上的企業（以下簡稱重點耗能企業），應當有主要負責人主管節能工作，並明確相應的管理機構。年耗能不足1萬噸的企業，由地方和部門參照上述規定並結合具體情況，做出規定企業的節能管理機構。主要負責本企業貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規、標准以及地方、部門發布的有關節能的規定，制訂並組織實施本企業的節能技術措施，完善節能科學管理，降低單位產品能耗，完成節能工作任務。
第七條
地方、部門、企業的節能工作，必須實行責任制。各級節能管理機構，應當配備有專業知識、有業務能力和熱心節能工作的幹部和技術人員。
第八條
地方人民政府和國務院有關部門的節能管理機構，同時是所轄地區或者所屬企業執行本條例的監督機關。地方和部門的節能管理機構，除履行本條例第五條規定的監督職責外，還可委託節能技術服務中心或者其他有關單位，對所轄地區或者所屬企業的生產、生活用能進行監測和檢查。 第九條
國家統計局應當建立健全能源統計體系。各級統計部門應當會同企業主管部門做好能源統計工作。企業應當建立健全能源消耗原始記錄和統計台帳。按照《中華人民共和國統計法》和國家有關統計工作的其他規定，定期向統計部門、節能管理機構和企業主管部門報送有關能源統計報表。
第十條
企業應當根據《中華人民共和國計量法》和國家有關計量工作的其他規定，配備能源計量器具，加強能源計量管理。
第十一條
國家標准局應當組織制訂各項能源基礎標准、能源管理標准和產品能耗標准。地方和部門應當根據國家標准結合具體情況，制訂地方和部門節能標准。企業應當認真執行各項節能標准。
第十二條
企業主管部門應當會同能源供應部門，根據國務院主管部門制訂的綜合能耗考核定額和單項消耗定額，定期對企業主要耗能產品制訂先進、合理的能源消耗定額，並認真進行考核。企業應當把各種能源消耗定額分解落實到車間、班組、機台，建立能源使用責任制度。
第十三條
企業應當進行能耗分析，並根據需要開展能量平衡工作。重點耗能企業應當實行綜合能耗考核和單項消耗考核制度。 第十四條
地方節能管理機構應當會同能源供應部門和企業主管部門，組織企業做好能源的供應和節約工作。根據企業能源管理的水平、產品能耗和綜合經濟效益的高低，擇優供應能源。對基本由國家分配能源的企業，應當根據不同情況，實行定量或者定額包干。節約的部分，歸企業留用。
第十五條
煤炭工業應當發展煤炭篩選和洗選加工，提高煤質，有計劃地實行對路供應。煤炭生產部門和交通運輸部門，應當根據國家分配計劃和企業供銷、運輸合同，組織煤炭的定質、定量供應。對冶金、電力，化工、建材行業的大型企業和鐵路機車用煤，實行對路供應，並逐步實行定點供應。城市燃料公司應當根據中小型企業的需要，供應動力配煤。
第十六條
煤炭供應實行按質論價的原則。對燃料用煤推行按發熱量計價的辦法。煤炭的計量，逐步推行按商品煤計量和標准煤折量的制度。
第十七條
嚴格執行計劃供電和計劃用電的制度。供用電雙方的權利義務范圍，按國務院主管部門制定的《全國供用電規則》執行。實行多種電價，並鼓勵企業在豐水的棄水期和用電負荷的低谷期用電。電價的計算方法，按國務院批轉國家經委等部門《關於鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》執行。
第十八條
嚴格控制燒油。新開燒油戶，應當按國家有關規定辦理審批手續。確定以燒煤代燒油的企業，必須限制改造。對鍋爐和工業窯爐燃燒用的平價燃料油，依稅法規定，徵收燒油特別稅。
第十九條
嚴格控制柴油發電機組用油，除無電源地區的生產作業，邊境、牧區用電，以及醫院、廣播、郵電、科研等必須備用的電源機組外，對其他柴油發電機組不保證供油。
第二十條
石油供應部門應當會同有關部門合理安排城鄉加油站的建設，減少成品油貯運中的損耗和浪費。 第二十一條
工業企業的建設，應當綜合考慮能源資源條件、地區能源產銷平衡和合理流向，實行合理布局。在缺能地區，除國家特別需要外，不得安排建設高耗能工業項目。除能源豐富或者交通不便地區．經省、自治區、直轄市人民政府批准或者經其委託的機關批准外，不得恢復和發展小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等能耗高的生產。
第二十二條
在保證社會需要的前提下，應當按照合理用能的原則，調整產業結構、企業結構和產品結構。
第二十三條
企業應當按照合理用能的原則，均衡、穩定、集中、協調地組織生產，避免能源損失浪費。
第二十四條
企業供熱系統的運行、管理和余熱利用，應當按國家標准局《評價企業合理用熱技術導則》的有關規定執行。
第二十五條
禁止擅自擴大鍋爐容量。企業新增鍋爐或者改造鍋爐需要擴大蒸發量的，必須事先申報，經當地節能管理機構會同企業主管部門、勞動部門和燃料供應部門審核批准。
第二十六條
企業主管部門應當根據本行業的窯爐等級考核標准．對所屬企業的主要窯爐定期檢查評比，晉升等級。
第二十七條
嚴格限制土法煉焦。但因條件特殊可予保留的，應由企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府或者經其委託的機關批准。
第二十八條
電力部門應當合理建設和改造電網結構，提高供電能力，保證供電質量。應當採取合理利用水能和高效火電機組發電、加強電網經濟調度等措施，降低水耗和煤耗，節約燃料。企業供用電的技術要求，按國家標准局《評價企業合理用電技術導則》有關規定執行。
第二十九條
發展熱電聯產。熱用戶生產用汽量達到一定規模，並有常年穩定的熱負荷時，電力部門和地方應當按照「以熱定電」的原則，實行熱電聯產。鼓勵企業利用余熱、余壓發電。企業自備的熱電站以及地方建設的小型熱電站通過電網售電時，電力部門應當按國家規定實行扶植政策。
第三十條
在工業比較集中的地區，當地經濟管理部門應當有計劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、制氧等專業化生產，提高能源利用率。
第三十一條
冶金、石油、化工、煤炭等企業放散的可燃氣體，應當積極回收，合理利用。煤礦以及附近地區的工業企業，在經濟合理的前提下，應當開展煤殲石綜合利用。在石煤、劣質煤、油母頁岩資源。豐富的地區，應當根據經濟效益的高低，綜合利用當地的低熱值燃料。 第三十二條
生活用煤應當逐步實現型煤化，大力推廣蜂窩煤。積極開發煙煤的無煙燃燒技術，擴大民用煤品種資源。
第三十三條
積極發展薪炭林，推廣省柴和節煤爐灶。有條件的地區應當積極開發和利用沼氣、太陽能、風能、地熱能等能源。
第三十四條
利用多種氣源，發展城市煤氣。城鄉建設環境保護部門應當會同有關部門制訂規劃，逐步提高城市氣化率。
第三十五條
建築物設計，在保證室內合理生活環境的前提下，應當採取妥善確定建築體形和朝向、改進圍護結構、選擇低耗能設施以及充分利用自然光源等綜合措施，減少照明、採暖和製冷的能耗。
第三十六條
發展集中供熱。凡新建採暖住宅以及公共建築，應當統一規劃，採用集中供熱。對現有的分散供熱系統，必須積極採取措施，逐步淘汰低效鍋爐，實行集中供熱。建築物的採暖設施，應當根據經濟合理的原則，採用或者改為熱水採暖。
第三十七條
城鄉居民使用電、水和煤氣，應當裝表計量收費，取消包費制和無償轉供。 第三十八條
新建、改建和擴建工程項目，必須採用合理用能的先進工藝和設備，其能耗不應高於國內先進指標。有關部門在制定或者修訂本行業的設計規范、准則和規定時，必須有節能的具體要求。工程項目的可行性研究和初步設計，必須有合理利用能源的專題論證。凡不符合設計規范、准則和規定中節能要求的工程項目，審批單位不予批准建設。
第三十九條
地方、部門和企業，應當根據行業節能技術政策，編制節能改造的中長期規劃和年度計劃，並組織實施。主要耗能行業應當有計劃地建設一批技術先進、經濟合理、便於推廣的節能示範項目。
第四十條
企業節能技術改造資金，主要從企業折舊基金和留用的生產基金中支出。主要產品能耗高於本行業平均水平的重點耗能企業，必須把節能列為企業技術改造的真點，優先納入計劃，安排資金。地方、部門掌握的折舊基金，每年應當提取一定比例，用於企業節能措施，其中能源調入地區和重點耗能部門提取的比例，不能少於本地區，本部門所掌握的折舊基金的20%。
第四十一條
對國家信貸計劃內的節能貸款，實行優惠利率，並可由有關主管部門按國家規定給予貼息；允許貸款企業在繳納所得稅前，以新增收益歸還。對社會效益較大而企業效益較小的節能基建撥款改貸款的項目，有關主管部門可按國家規定豁免部分或者全部本息。
對國家安排的節能基建項目，國家給予部分投資並鼓勵地方、部門和企業集資用於節能工程建設。節能工程建設應當採用招標、投標辦法。
第四十二條
重大節能項目，必須由節能管理機構同意的設計、咨詢單位進行技術經濟論證或者可行性研究。設計、咨詢單位應當依據合同的規定，對建設項目的技術可靠性和經濟合理性，承擔相應的法律責任。
第四十三條
重大節能技術開發項目，應當納入國家重點科研計劃。地方和部門的節能管理機構，應當積極組織節能應用技術的研究和推廣。
第四十四條
對節能效果顯著、社會需要量大的產品，經國務院主管部門審查批准，實行優質優價。經有關部門鑒定批準的節能新產品，按國務院批轉國家級委等部門《關於推進國營企業技術進步若干政策的暫行規定》，在一定時期內免徵產品稅、增值稅。
第四十五條
引進國外工藝和設備，必須綜合考慮技術條件、經濟效益和能耗水平。節能效果好的優先引進，能耗高的限制引進。
第四十六條
企業技術改造所需引進的節能機器設備、測試儀器儀表等，按國家稅法規定，減免進口關稅和產品稅（或增值稅）。
第四十七條
國家公布淘汰的機電產品，製造企業必須按規定期限停止生產和銷售。企業使用國家已公布淘汰的機電產品和超過能耗標準的設備，必須按主管部門規定，限期停用或者更新改造，並禁止轉移他用。
第四十八條
地方和部門應當積極開發節能技術市場，實行技術有償轉讓。根據需要條件，可建立節能技術服務中心，對企業開展咨詢、信息服務和能源測試等項業務活動。 第四十九條
國家定期舉行節能先進單位的評選活動，對在節能工作中做出顯著成績的單位予以獎勵。
第五十條
國家鼓勵人民群眾參加節能工作。對節約能源提出合理化建議的，由受益單位根據建議採納後的經濟效益。按國家規定對建議人予以獎勵；對浪費能源現象提出批評的，國家保障批評人的合法權利，禁止打擊報復。
第五十一條
國營工業、交通企業，凡符合本條例第九、十、十一、十二條規定要求，並經節能管理機構和其他有關部門批准，可按國家關於特定燃料，原材料節約獎勵的有關規定，提取節約能源獎金。
第五十二條
城市節水和水電發電節水的獎勵，由城鄉建設環境保護部和水電部分別擬定辦法，經審批後公布實施。
第五十三條
對違反本條例的單位和個人，情節較輕的由節能管理機構批評教育，情節較重的，分別不同情況，按下列規定予以處理：
（一）對違反第十八條第一款的規定，逾期繼續燒油的企業，停止供油。停止供油的決定由主管壓縮燒油的機關做出，通知燃料供應部門執行。
（二）對違反第二十一條第二款和二千七象的規定，恢復和發展能耗高的小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等生產以及繼續保留土法煉焦的企業，由地方節能管理機構決定停供能源，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
（三）對違反第二十五條的規定，擅自擴大鍋爐容量的企業，由地方節能管理機構處以罰款；對擅自擴大的鍋爐容量，燃料供應部門不供應能源。
（四）對違反第四十七條規定，逾期繼續生產、銷售、使用、轉移他用該條所指機電產品和設備的企業，由銀行停發貸款，由地方節能管理機構決定停供能源和處以罰款。
（五）對違反上述有關條款的規定，造成嚴重浪費能源後果的企業，除進行上述處理外，節能管理機構還應當協助有關部門追究企業負責人和其他直接責任人的行政責任。
單位和個人受到上述處罰後，並不兔除其對於本條例所規定的有關義務的繼續履行。
第五十四條
對企業超定額耗用的能源應當加價收費，加價費用不得推入成本和營業外支出。地方加價收入由地方節能管理機構統一掌握安排，用於節能措施。企業支付加價費用，並不免除其因違反本條例的規定而應當承擔的繳納罰款的責任。 第五十五條
宣傳部門應當積極宣傳節能的方針、政策和科技知識，充分運用廣播、電視、報紙、刊物、講座等宣傳形式，提高全民對節能工作的認識和科學技術水平。
第五十六條
教育部門應當積極進行多層次節能人才的開發。大學和中等專業學校應當有計劃地培養高、中級能源管理人才。中、小學應當注意對青少年灌輸能源知識，培養節能意識。
第五十七條
企業主管節能工作的廠長、節能機構的管理人員以及有關操作工人，都應當有計劃地接受節能培訓。節能培訓的考核成績，應當作為職工全面考核的內容之一。 第五十八條
省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門以及部隊，可以根據本條例並結合具體情況，制定實施細則。
第五十九條
本條例由國家經委負責解釋。
第六十條
本條例自1986年4月1日起施行。
自本條例生效之日起，《國務院關於壓縮各種鍋爐和工業窯爐燒油的指令》、《國務院關於節約用電的指令》、《國務院關於節約成品油的指令》、《國務院關於節約工業鍋爐用煤的指令》、《國務院關於發展煤炭洗選加工合理利用能源的指令》即行廢止。