本溪市技術市場條例

① 本溪市商品交易市場管理辦法(2002)

第一條 為加強商品交易市場的管理，維護市場交易秩序，根據《遼寧省城鄉集貿市場管理條例》及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱商品交易市場(以下簡稱市場)，是指有固定場所、設施，實行集中、公開交易的各類生活消費品市場、生產資料市場。第三條 凡在本市行政區域內開辦市場或在市場內從事經營活動的單位和個人，均應遵守本辦法。第四條 各級政府應當採取具體措施，鼓勵和扶持商品交易市場的建設和發展，並合理布局、嚴格審批、規范管理。
禁止審批佔用城市道路的商品交易市場，對現有占路經營的市場要逐步退路進廳(室)。第五條 市、自治縣商業行政管理部門負責本行政區域內商品交易市場的規劃、調整和新建商品交易市場(含露天市場)的審核，報同級政府批准。
工商行政管理部門負責市場登記注冊和監督管理。
綜合執法、公安、消防、衛生、環保、技術監督等有關部門應按照各自職責對市場開辦和交易活動實施管理。第六條 企事業單位、社會團體、街道辦事處、村民委員會和個人，均可以申請開辦市場。第七條 商業行政管理部門制定的商品交易市場專項規劃應納入城市總體規劃一並實施。
市場開辦單位(含個人，下同)必須向商業行政管理部門提出開辦申請報告，並按照商業行政管理部門的要求提交相關資料，對符合商品交易市場專項規劃的，由商業行政管理部門核發批准開辦市場的審批文件後，方可到規劃建設行政主管部門辦理開工建設手續，到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續。第八條 市場開辦單位到當地工商行政管理部門申請辦理市場登記注冊手續，應提交下列文件：
(一)申請報告；
(二)土地、房屋所有或使用證明；
(三)批准開辦市場的審批文件；
(四)消防安全證明文件；
(五)市場開辦單位負責人身份證明；
(六)法律、法規規定的其他手續。
符合前款規定的，由工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續。第九條 市場登記實行年度檢驗制度。
市場開辦單位應按照市場登記管理機關規定的時間提交年檢報告書。市場登記機關應對所登記的主要項目進行審查。第十條 市場開辦單位必須按照批準的面積、格局建設市場，設置市場設施，健全市場功能。未經商業行政管理部門批准，不得改變市場使用性質。
市場開辦單位擬改變市場格局、變更市場設施的，須經原審批、登記機關批准。第十一條 市場開辦單位應履行下列職責：
(一)建立健全市場交易、消防、衛生、治安等內部管理制度，配備專職管理和工作人員；
(二)在市場出入口處設置隔離設施和交通標志；
(三)負責設置符合標準的公廁、垃圾容器等環衛設施，搞好保潔清運；
(四)保持市場、攤區、攤點等經營場地衛生整潔；
(五)保護市場內綠化設施、綠地和樹木；
(六)負責市場內道路的完好；
(七)在市場內設置公平秤、公平尺；
(八)協助工商行政管理部門對入場經營主體資格進行審查，接受工商行政管理部門的監督管理。第十二條 申請在市場內從事經營活動的單位和個人，必須到工商行政管理部門辦理營業執照，按照市場劃定的范圍經營。第十三條 在市場內從事經營活動的單位和個人，應遵守下列規定：
(一)在核定的經營面積內，商品擺放應規范、整齊，不得亂搭亂掛；
(二)不同種類商品不得交叉經營；
(三)櫃台、攤位未經有關部門辦理相關手續不得轉租、轉讓；
(四)不得經營國家明令禁止銷售的物品；
(五)市場出入口處禁止擺攤設點；
(六)市場內不得使用擴音設備叫賣；
(七)不得堵塞消防通道。第十四條 禁止在城市道路兩側及經營場所外擺賣商品或從事加工製作等生產經營活動。第十五條 早行、夜市要按規定的時間和要求進行經營。第十六條 開辦單位違反本辦法，未經批准改變市場使用性質的，由商業行政管理部門責令改正，並可處1000元以上10000元以下罰款。第十七條 開辦單位違反本辦法，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令限期改正，並予以處罰：
(一)不辦理市場登記注冊的，處以2000元以上10000元以下罰款；
(二)不接受年度檢驗的，處以500元以上2000元以下罰款；
(三)擅自改變市場格局或變更市場設施的，處以500元以上2000元以下罰款；
(四)未在市場出入口處設置隔離設施和交通標志的，處以500元以上2000元以下罰款；
(五)市場內不同種類商品交叉經營的，處以200元以上1000元以下罰款；
(六)早行、夜市不按規定時間和要求經營的，處以500元以上1000元以下罰款。

② 本溪市技術市場條例

第一章 總則第一條 為促進技術交易，維護技術市場秩序，保障技術交易當事人的合法權益，推動技術進步和經濟發展，根據國家有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 自然人、法人和其他組織在本行政區域內從事技術交易及其服務活動的，均應遵守本條例。第三條 市科學技術行政部門是本市行政區域內技術市場的行政主管部門，負責全市技術市場的管理和監督工作。
自治縣、區科學技術行政部門按照管理許可權負責本行政區域內的技術市場管理工作。
工商、技術監督、財政、稅務、物價、審計、知識產權等部門，按照各自的職責依法做好技術市場管理、監督和服務工作。第四條 各級人民政府應當積極培育和發展技術市場，逐步形成統一、開放、競爭、有序的技術市場環境。鼓勵並支持科技人員從事技術交易及其服務活動；鼓勵興辦各類科技中介服務機構，加速科技成果的交流和轉化。第五條 一切有益於經濟建設、社會發展和科技進步的技術、技術信息，均可以進行交易。技術交易活動不受地區、行業、隸屬關系、所有制性質和專業范圍的限制。但國家另有規定的除外。第六條 技術交易當事人依法獲得的技術交易收入屬於合法所得，受法律保護。
技術交易當事人在技術交易活動中必須遵守相關法律、法規，遵守社會公德，不準侵害他人的知識產權。第二章 技術交易第七條 本條例所稱的技術交易，包括技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術產權轉讓、技術承包等活動。第八條 技術交易當事人可以直接交易，也可以通過中介交易。第九條 在技術交易活動中，出讓方必須是所提供技術的合法擁有者，並保證其所提供技術的真實性；中介方必須保證自己所提供技術信息的真實性及其來源的合法性；受讓方必須按照合同約定使用技術，支付費用。
技術交易當事人一方明知或者應知另一方非法佔有他人技術而與之進行技術交易的，屬於侵害他人技術權益，必須承擔相應的法律責任。第十條 在技術交易活動中，禁止下列行為：
(一)非法壟斷技術和妨礙技術進步；
(二)侵犯他人專利權、技術秘密以及其它科技成果權；
(三)作虛假廣告、宣傳；
(四)以欺詐、脅迫等手段簽訂技術合同；
(五)泄露國家技術機密；
(六)法律、法規禁止的其它行為。第三章 技術交易服務第十一條 本條例所稱技術交易服務，包括提供技術交易場所、網站、信息、標准、技術經紀、技術評估、技術拍賣、技術交易咨詢及技術中介等。第十二條 成立技術交易服務機構應當向縣以上科學技術行政部門提出申請，經審查同意後依法注冊登記。第十三條 技術交易服務機構應當遵循誠實守信原則，依照法律、法規和行業規范在注冊登記管理部門核準的范圍內開展技術交易服務活動。第十四條 經市科學技術行政部門批准，技術交易服務機構可以設立常設技術市場，為技術交易提供交易場所和交易信息，並對進場交易的當事人進行備案登記。第十五條 技術交易服務機構可以依法成立各種行業協會，按照協會章程實行行業自律管理，為技術交易提供服務。第十六條 市科學技術行政部門應當協助技術交易服務機構依法開展技術成果入股、高新技術企業產權轉讓、高新技術企業增資擴股以及含有技術參與的並購業務等技術產權交易活動，促進技術成果與資本的結合。第十七條 鼓勵技術經紀活動，依法保護技術經紀人的合法權益。
本條例所稱的技術經紀人是指為促成他人技術交易而從事中介居間、行紀或者代理活動，並取得合理傭金的自然人、法人和其它經濟組織。第十八條 從事技術經紀活動的人員應當經過培訓，由市科學技術行政部門考核合格，依照省相關法規規定，取得技術經紀資格證書後方可從業。
從事技術經紀活動的機構，必須有符合規定數量具有技術經紀從業資格的專職人員，並按照國家規定辦理相關手續。第十九條 市科學技術行政部門應當公布有關技術專業方面的專家名單，供技術交易當事人進行技術評估時自願選擇。第二十條 技術交易可以採取拍賣方式。技術成果出讓方按照國家和省、市有關規定委託拍賣機構進行技術成果拍賣。第四章 技術合同第二十一條 進行技術交易及服務活動應當依法訂立技術合同，技術合同的內容由當事人共同約定。

③ 本溪市科學技術進步條例

第一章總則第一條為推動我市科學技術進步，發揮科學技術第一生產力的作用，促進國民經濟和社會事業的發展，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和《遼寧省實施＜中華人民共和國科學技術進步法＞辦法》及有關法律、法規，結合實際，制定本條例。第二條本條例適用於我市行政區域內的機關、團體、企事業單位、其他組織和個人。第三條本條例所稱科學技術進步，是指通過科學技術的研究、開發、引進、消化吸收和推廣應用，改進生產和社會其他領域的物質、技術基礎，提高科學技術水平和管理水平。第四條我市科學技術進步要面向經濟建設和社會發展，堅持依靠科學技術進步，振興本溪經濟。要加速先進技術的引進和創新，加速科學技術成果的轉化和應用，加速發展高新技術產業，改造傳統產業，加速新產品的開發和產品結構的調整，促進生產力發展。第五條各級人民政府和企事業單位應建立適應社會主義市場經濟發展，符合科學技術自身發展規律，科學技術與經濟密切結合的新型體制。
支持科學技術工作者從事創造性的勞動，保護知識產權，普及科學技術知識，提高全市公民的科學文化水平。第二章組織管理第六條全市科學技術進步工作，在市人民政府的領導下，實行各級人民政府分級負責制。第七條各級人民政府科學技術行政部門，是主管科學技術工作的職能部門，對本行政區域內科學技術進步工作實施協調、指導和綜合管理。
政府其他行政部門，按政府規定的職責范圍，負責有關的科學技術進步工作。第八條各級人民政府科學技術發展的規劃和計劃由各級科學技術行政部門組織編制，並納入國民經濟和社會發展計劃。專項科學技術計劃按照職責分工，由各級人民政府有關行政部門組織編制。第九條政府支持科學技術協會及其他科學技術組織開展決策論證、科學普及、學術交流、技術服務等活動，通過他們聯系和團結廣大科學技術人員，促進科學技術事業發展。第十條鼓勵大中型企業和企業集團建立健全科學技術開發機構，小型企業可根據需要建立科學技術開發組織，鄉鎮、區街企業也應有相應的技術開發依託。
大中型工業企業可實行廠長（經理）領導下的總工程師技術負責制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，賦予總工程師相應的權利。第十一條市、縣（區）、鄉（鎮）、村應建立健全農業技術推廣服務體系，穩定和強化組織機構，推廣先進適用的農業科學技術成果和經濟效益顯著的新技術，為農業提供產前、產中、產後綜合配套的社會化科學技術服務。支持社會組織和個人到農村搞科學技術、資金、物資等相結合的集團性科學技術承包。第十二條各級人民政府應採用現代科學技術和科學管理方法，推進城市基礎設施、文化教育、醫療衛生、交通通訊、資源利用、生態和環境保護、災害監測和防禦等方面科學技術的發展和提高。第十三條各級人民政府和企事業單位應堅持科學決策的原則，重大科學技術、經濟、社會決策必須經過有關專家論證，嚴格決策程序，提高決策水平。
發揮軟科學在咨詢、論證、預測、決策中的作用，鼓勵和扶持軟科學研究，加強軟科學研究機構和隊伍的建設。第十四條實行科學技術進步考核制度。市幹部管理部門應制定具體科學技術進步考核指標，將推動科學技術進步作為考核幹部的重要內容。企業科學技術進步指標要納入廠長（經理）任期目標責任制，按照幹部管理許可權進行考核。第三章高新技術及其產業第十五條市科學技術行政部門應根據我市科學技術優勢和經濟發展需要，確定高新技術重點發展領域，選擇重大研究開發項目，組織科學技術力量攻關，推進高新技術商品化、產業化。第十六條各級人民政府應鼓勵引導企業從事高新技術產品開發、生產和經營，建立符合國際規范的管理制度，生產符合國際標準的高新技術產品，參與國際市場競爭，推進高新技術產業的國際化。第十七條各級人民政府應鼓勵研究開發機構、大專院校、其他組織和公民，依法創辦高新技術企業，跟蹤國際先進水平，開展超前性應用研究和開發研究，引進和吸收高新技術。第十八條市人民政府應選擇採用高新技術改造傳統產業的重大項目，對我市傳統產業的關鍵工藝、關鍵設備進行改造，不斷提高產品技術含量和質量，形成生產規模，增強市場競爭能力。

④ 本溪市人民政府關於廢止部分規章和規范性文件的決定

本溪市人民政府關於廢止部分規章和規范性文件的決定
（本溪市人民政府令第107號 2003年9月21日）

根據國務院和省政府的要求及《本溪市委、本溪市人民政府關於進一步優化經濟發展環境的意見》(本委發[2003]6號)，市政府對市政府發布的規章和規范性文件進行了認真清理，並決定廢止135件規章和規范性文件(規章和規范性文件目錄附後)。

附：
^^本溪市人民政府決定廢止部分規章目錄

序號文號文件名稱發布日期1

本政發
[1992]41號本溪市治安聯防工作實施細則

1992年8月11日

2

本政發
[1994]15號本溪市污染源治理專項基金有償使用實施辦法

1994年5月21日

3

市政府令
第12號本溪市殯葬管理暫行規定

1994年1月16日

4

市政府令
第13號本溪市實施《遼寧省計劃生育條例》辦法

1994年5月20日

5

市政府令
第17號本溪市建設工程施工招標投標管理實施細則

1995年5月22日

6

市政府令
第42號本溪市生豬定點屠宰管理辦法

1997年4月7日

7

本政辦發
[1997]43號本溪市《生豬定點屠宰管理辦法》部分條款補
充內容1997年6月19日

8

市政府令
第43號本溪市公共建築安全防範設施建設管理規定

1997年4月22日

9

市政府令
第45號本溪市採暖費收繳辦法

1997年5月13日

10

市政府令
第57號本溪市市區道路交通管理規定

1998年9月7日

11

市政府令
第62號本溪市城市房屋拆遷管理辦法

1999年4月15日

12

市政府令
第66號本溪市商品交易市場管理辦法

2000年6月14日

13

市政府令
第71號本溪市部分城區限制畜力車通行的暫行規定

2000年9月30日

附：
^^本溪市人民政府決定廢止部分規范性文件目錄

序號文件名稱文號1關於印發《本溪市農村用火用電管理規定》的通知本政發[1981]34號2

關於在國民經濟調整期間新建工交企業工廠（點）和新上
項目審批許可權的通知本政發[1981]75號

3關於堅決制止違章亂建的緊急通知本政發[1981]132號4

關於頒發《本溪市城市基本建設檔案管理暫行條例》的通
知本政發[1982]45號

5

關於認真學習貫徹《中華人民共和國食品衛生法（試行）
》的通知本政發[1983]1號

6

印發《關於工交全民所有制小企業聯利承包責任制的試行
辦法》、《關於國營商業小企業聯利承包責任制的試行辦
法》、《關於發展城鎮集體經濟的試行辦法》的通知
本政發[1983]15號

7關於公布《本溪市城鎮建設用地動遷安置辦法》的通知本政發[1983]37號8

批轉市衛生局、財政局、物價局《關於公費醫療、勞保醫
療部分醫療項目按成本收費的實施方案》本政發[1983]64號

9

頒發《關於貫徹〈遼寧省城鎮勞動服務公司工作條例（試
行）〉的補充規定》的通知本政發[1983]142號

10

批轉市稅務局、市勞動局、市保險公司制定的《本溪市城
鎮集體企業職工養老金保險試行辦法》的通知本政發[1983]153號

11關於批轉《本溪市城鄉建設綜合開發暫行辦法》的通知本政發[1983]164號12

關於頒發《本溪市環境保護工程項目管理暫行條例》等五
個規定的通知本政發[1984]76號

13

關於認真貫徹執行《遼寧省工業勞動衛生管理條例（試行
）》的通知本政發[1984]100號

14

印發《關於扶持發展第三產業若干政策問題的暫行規定》
的通知本政發[1985]20號

15關於加強審計監督工作的決定本政發[1985]69號16

印發《本溪市城市排水設施使用費徵收辦法》和《本溪市
城市水資源管理暫行辦法》的通知本政發[1986]27號

17

關於實行《本溪市「門前三包」責任制管理辦法》和《關
於禁止隨地吐痰、便溺亂扔亂倒廢棄物的規定》的通知本政發[1986]40號

18

印發《本溪市勞動安全監察暫行規定》和《本溪市違反勞
動安全法規處理暫行辦法》的通知本政發[1986]42號

19關於印發《本溪市科學技術進步獎勵辦法》的通知本政發[1986]79號20

關於認真執行《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》
的通知本政發[1987]50號

21本溪市城鎮房屋所有權管理暫行辦法本政發[1987]56號22印發《本溪市礦產資源管理細則》的通知本政發[1987]69號23關於保護和扶持社會福利企業的暫行規定本政發[1987]76號24印發《本溪市環球商場管理服務費收取使用辦法》的通知本政發[1988]13號25

轉發省政府關於發布《遼寧省徵收林業開發建設基金暫行
辦法》的通知本政發[1988]28號

26

關於印發《本溪市城鎮建設用地動遷安置管理辦法》的通
知本政發[1988]62號

27關於印發《本溪市人才流動爭議仲裁實施細則》的通知本政發[1988]68號28關於印發《本溪市安全生產目標管理暫行辦法》的通知本政發[1989]25號29印發《關於深化科技體制改革若干問題的規定》的通知本政發[1989]27號30

關於批轉《本溪市建設工程施工招標投標管理暫行辦法》
的通知本政發[1989]43號

31關於印發《本溪市物價調節基金管理辦法》的通知本政發[1989]61號32關於印發《本溪市九年制義務教育實施辦法》的通知本政發[1989]81號33關於印發《本溪市環境保護工程項目管理辦法》的通知本政發[1989]99號34

印發《關於貫徹〈中華人民共和國城市居民委員會組織法
〉的實施意見》的通知本政發[1990]23號

35印發《關於加強技術市場管理若干問題的規定》的通知本政發[1990]30號36

印發《關於組織起來就業和自謀職業的若干政策規定》的
通知本政發[1990]32號

37

關於印發《本溪市城鎮臨時工社會養老保險暫行辦法》等
三個《暫行辦法》的通知本政發[1990]62號

38

關於印發《本溪市城鎮集體所有制企業職工退休費用社會
統籌暫行辦法》的通知本政發[1990]63號

39

關於印發《本溪市會計人員實行雙重管理、雙重聘任的試
行辦法》的通知本政發[1990]69號

40印發《本溪市規范性文件備案規定》的通知本政發[1990]96號41印發《本溪市計劃生育管理實施細則》的通知本政發[1990]100號42印發《本溪市外商投資企業勞動管理暫行規定》的通知本政發[1990]108號43關於印發《本溪市市直公費醫療管理試行辦法》的通知本政發[1990]126號44

關於印發《本溪市全民所有制企事業單位職工退休養老基
金地區統籌暫行辦法》的通知本政發[1990]128號

45關於印發《本溪市公路管理實施辦法》的通知本政發[1991]5號46

印發《本溪市防治機動車輛排氣污染監督管理辦法》的通
知本政發[1991]20號

47

印發《本溪市人民政府關於加強質量管理和監督的規定》
的通知本政發[1991]41號

48關於強化審計執法幾個問題的通知本政發[1991]64號49關於加強新建企業審批管理的通知本政發[1992]4號50

關於印發《本溪市勞動就業服務企業管理暫行辦法》的通
知本政發[1992]6號

51關於印發《本溪市建設項目環境保護管理規定》的通知本政發[1992]15號52

印發《關於一中地下停車場東部出口房屋拆遷安置有關規
定》的通知本政發[1992]21號

53

關於調整城鎮集體所有制企業職工基本養老保險基金統籌
辦法的通知本政發[1992]23號

54

關於轉發省政府《關於城鎮企業職工養老保險制度改革的
通知》的通知本政發[1992]47號

55關於進一步加快發展中小學校辦產業的通知本政發[1992]50號56關於加快發展個體經濟和私營經濟的補充決定本政發[1992]52號57

印發《本溪市人民政府關於城鎮國有土地有償使用若干問
題的意見》的通知本政發[1993]18號

58

關於印發《「八五」後兩年加速本溪外向型經濟發展的意
見》的通知本政發[1994]1號

59

印發《關於籌措資金，加速本溪經濟發展的幾點意見》的
通知本政發[1994]4號

60關於印發《本溪市破壞性地震應急反映預案》的通知本政發[1994]8號61

關於印發《本溪市城鎮集體企業事業單位清產核資工作實
施方案》的通知本政發[1994]34號

62關於進一步明確和落實溪湖老城區改造優惠政策的通知本政發[1995]30號63

關於轉發《遼寧省河道工程修建維護費徵收使用管理辦法
》的通知本政發[1995]39號

64

印發《本溪市人民政府關於整頓城市道路交通秩序加強交
通安全管理的若干規定》的通知本政發[1995]41號

65

關於印發《本溪市破產企業離退休職工醫療保險試行意見
》的通知本政發[1995]48號

66關於印發本溪市破壞性地震應急預案的通知本政發[1996]30號67

轉發省政府關於印發遼寧省深化城鎮企業職工基本養老保
險制度改革實施辦法的通知本政發[1996]35號

68關於印發《本溪市購房預定金實施辦法》的通知本政發[1996]48號69關於印發《本溪市安居工程實施方案》的通知本政發[1996]50號70

關於加強城鎮私營企業、個體工商戶及其從業人員基本養
老保險工作的通知本政發[1997]17號

71印發關於在全市企業中推行清潔生產的若干意見的通知本政發[1997]24號72印發《本溪市採暖費收繳補充規定》的通知本政發[1998]13號73

印發關於在全市實行用人單位空崗報告制度若干規定的通
知本政發[1999]7號

74

批轉市勞動局關於進一步規范國有企業再就業服務中心運
作意見的通知本政發[1999]14號

75印發本溪市城市居民採暖費收繳有關規定的通知本政發[1999]17號76關於封鎖牲畜口蹄疫疫病區的命令本政發[1999]20號77關於印發本溪市採暖費收繳暫行規定的通知本政發[2000]15號78印發《關於按城市總體規劃統一審批建設用地的規定》本政辦發[1981]46號79關於接管各單位自管住宅租金處理原則的批復本政辦發[1981]65號80關於加強人民防空警報器維護管理的暫行規定本政辦發[1984]48號81

批轉市計委、經委《關於加強散白酒專賣管理的報告》的
通知本政辦發[1985]61號

82

批轉市審計局、財政局、稅務局《關於對國營企業財務收
支和納稅申報實行內部審計監督的報告》的通知本政辦發[1986]1號

83

印發《關於加強機關、團體、企事業單位安全保衛工作的
若干規定》的通知本政辦發[1986]6號

84批轉《關於社會力量辦學暫行管理辦法》的通知本政辦發[1986]52號85轉發市經委《包裝行業管理暫行辦法》的通知本政辦發[1988]6號86

批轉市農委《關於建立農村水利勞動積累工制度的實施辦
法》的通知本政辦發[1988]24號

87

批轉市人事局制訂的《本溪市人才市場管理暫行辦法》的
通知本政辦發[1988]30號

88

批轉市經委、專賣事業管理局《關於加強啤酒市場管理意
見的報告》的通知本政辦發[1989]65號

89

批轉市勞動局《關於切實保障職工勞動保險福利待遇問題
幾點意見的報告》的通知本政辦發[1989]67號

90

關於做好《中華人民共和國鄉村集體所有制企業條例》貫
徹實施工作的通知本政辦發[1990]66號

91

轉發市人事局《關於國家不包分配的大中專畢業生到街辦
、鄉鎮企業工作的錄用幹部的實施意見》的通知本政辦發[1992]13號

92

轉發市工商局《關於進一步促進經濟發展的工商行政管理
若干政策的意見》的通知本政辦發[1993]19號

93

轉發市審計局《關於做好經濟發展目標審計認定工作的報
告》的通知本政辦發[1994]53號

94

轉發本溪經濟技術開發區管委會《關於發展農村經濟若干
問題規定》的通知本政辦發[1996]64號

95關於認真貫徹落實《本溪市採暖費收繳辦法》的通知本政辦發[1996]71號96

關於印發《本溪市1997-1999年實施「再就業工程」方案
》的通知本政辦發[1997]36號

97關於進一步強化收費收入征繳規范管理的通知本政辦發[1998]27號98關於支持和促進非公有制經濟發展有關人事政策的通知本政辦發[1998]32號99

關於在全市國有企業建立再就業服務中心的有關問題的通
知本政辦發[1998]70號

100關於國有債權移交工作有關問題的通知本政辦發[1998]94號101關於對全市國有企業再就業服務中心有關問題的補充通知本政辦發[1998]108號102關於清理本溪市中心市區土地隱形市場的通知本政辦發[1999]20號103關於加強生豬屠宰管理和檢疫工作有關問題的通知本政辦發[1999]40號104關於認真開展清理整頓行政事業單位銀行賬戶的通知本政辦發[2001]60號105本溪市人民政府關於清掃、清運積雪的通告本政告字[1994]1號106本溪市人民政府關於整頓無繩電話機銷售使用秩序的通告本政告字[1995]1號107本溪市人民政府關於全面清理、徵收契稅的通告本政告字[1995]2號108本溪市人民政府關於加強中小學校收費管理的通告本政告字[1995]3號109本溪市人民政府關於取締佔道修車的通告本政告字[1995]4號110關於公益事業收費集中定點代收制度的通告本政告字[1996]3號111

本溪市人民政府關於整頓城區道路交通秩序加強交通安全
管理的通告本政告字[1996]4號

112本溪市人民政府關於進一步加強殯葬管理的通告本政告字[1996]5號113

本溪市人民政府關於徹底清理整頓私屠濫宰行為實行生豬
定點屠宰的通告本政告字[1998]1號

114本溪市人民政府關於清理整頓違章亂建和佔道經營的通告本政告字[1999]1號115本溪市人民政府關於整頓市區公共客運市場秩序的通告本政告字[1999]2號116

本溪市人民政府關於嚴禁沖擊黨政機關要害部門和阻塞交
通確保社會治安秩序正常的通告本政告字[1999]3號

117本溪市人民政府關於禁止機動車在中心市區鳴喇叭的通告本政告字[1999]5號118本溪市人民政府關於對城區空氣環境實行綜合整治的通告本政告字[1999]7號119本溪市人民政府關於破除封建迷信活動的通告本政告字[1999]9號120

本溪市人民政府關於禁止在市區內沿街私屠濫宰生豬的通
告本政告字[2002]4號

121

印發《本溪市城鎮集體所有制企業事業單位職工養老保險
暫行辦法》的通知本政[1986]34號

122關於《本溪市城鎮土地使用稅實施細則》有關問題的函本政[1992]207號

⑤ 本溪市拍賣管理條例

第一章總則第一條為加強拍賣市場管理，規范拍賣行為，保護拍賣活動各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國拍賣法》（以下簡稱《拍賣法》）和有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本行政區域內的拍賣企業和拍賣活動。第三條市人民政府商品流通主管部門是拍賣業的行政主管部門。
工商、財政、國有資產、公安、物價、審計、監察等部門，應依照各自法定職責，對拍賣活動進行監督管理。第四條本條例所稱拍賣是指以公開競價的形式，將特定的物品或財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。第五條拍賣活動應遵守有關法律、法規，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第二章拍賣標的范圍第六條拍賣標的應當是委託人所有或者依法可以處分的物品及財產權利。第七條下列物品和財產權利應委託市人民政府指定的拍賣企業進行拍賣：
（一）審判機關依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品和無法返還的追回物品；檢察機關依法追繳的物品；公安機關依法沒收的物品和獲得的無主物品；
（二）行政執法機關依法沒收的物品或充抵稅款、罰款、行政事業性收費款的物品；
（三）鐵路、郵政、公路運輸等部門獲得的無主物品；
（四）國家機關、社會團體、事業單位和國有企業按有關規定需要處理的物品及其他需要變賣的公物；
（五）國家機關工作人員在公務交往和外事活動中接受的饋贈，按規定需要交公變賣的物品；
（六）國家法律、法規規定的其他應指定拍賣的物品或財產權利。第八條下列物品或財產權利應委託拍賣企業進行拍賣：
（—）出讓國有商業攤位使用權；
（二）出讓用於商業、旅遊、娛樂和豪華住宅以及其他經營性的國有土地使用權；
（三）公用事業管理部門出讓的客運線路營運權；
（四）出讓國有「荒山、荒灘、荒地、荒水」和小型水利工程使用權；
（五）出讓城市公用設施經營權；
（六）需要變現的國家投資的資產。第九條下列物品或財產權利可委託拍賣企業進行拍賣：
（一）出讓的出租汽車經營權；
（二）交通管理部門出讓的客運線路經營權；
（三）依法宣告破產的國有企業的資產；
（四）金融、保險機構需要處理的抵押物品和理賠後收回的物品；
（五）企業知識產權、技術產權、冠名權、代理權和經銷權的轉讓；
（六）企業積壓、清倉、超儲物資和各類生產、生活資料；
（七）公民的物品或財產權利；
（八）其他可以委託拍賣的物品或財產權利。第十條下列物品和財產權利不得拍賣：
（—）國家禁止流通的物品；
（二）處分權爭議未決的財產或處分權有限制的財產；
（三）法律、法規禁止買賣、轉讓的其他物品或財產權利。第十一條拍賣物品中的大宗商品，專營、專賣商品可採取定向拍賣方式，首先拍賣給有該類商品經營權的企業。第三章拍賣當事人第十二條拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設立的從事拍賣活動的企業法人。
拍賣人有下列權利和義務：
（一）對與委託人、競買人有關的資格證明進行查驗，決定是否接受拍賣或競買申請；
（二）向委託人索取拍賣標的的有關資料，查明拍賣標的來源和瑕疵；
（三）妥善保管委託人交付的拍賣物品；
（四）對拍賣標的的保留價保密；
（五）向競買人如實提供拍賣標的的資料，接待競買人查看拍賣標的，並向競買人說明拍賣標的的瑕疵；
（六）拍賣人不得在自己組織的拍賣活動中拍賣屬於自己的物品或財產權利，不得從事委託拍賣物品的轉讓、出售、租賃，不得超越核准登記的經營范圍；
（七）拍賣人及其工作人員不得以競買人身份參與自己組織的拍賣活動或委託他人代為競買；
（八）應委託人、買受人的要求，對其身份保密；
（九）法律、法規規定的其他權利和義務。第十三條委託人是指委託拍賣人拍賣物品或財產權利的公民、法人或其他組織。
委託人有下列權利和義務：
（一）向拍賣人提出拍賣委託申請，提供拍賣標的的詳盡資料和有關證明資料；
（二）向拍賣人提出拍賣標的的保留價並可要求對其保密；
（三）自行確定或與拍賣人共同確定拍賣標的的起拍價；
（四）向拍賣人說明拍賣標的的來源和瑕疵；
（五）委託人不得參與競買或委託他人代為競買；
（六）按約定交付拍賣標的、支付拍賣費用和傭金，取得拍賣收入。

⑥ 本溪市禁止以不正當價格行為牟取暴利暫行規定

第一條為加強市場價格的宏觀調控，保護經營者和消費者的合法經濟利益，根據《遼寧省人民政府關於禁止以不正當價格行為牟取暴利的通告》，結合我市實際，制定本暫行規定。第二條凡在我市境內從事市場調節價商品經營或經營性服務的單位或個人(以下簡稱經營者)，均須遵守本暫行規定，並接受物價檢查機構的監督和社會監督。第三條市、自治縣人民政府物價主管部門負責對市場調節價商品經營和經營性服務的市場一般價格水平、合理幅度進行測定和規定，並定期公布。
本暫行規定所稱市場一般價格水平是指同種商品或同檔次服務在同一地區、同一時間的相對平均價格水平。市場一般價格水平的形成以商品或服務的社會平均成本和平均利潤率為依據。
合理上漲幅度是指商品或服務在市場一般價格水平基礎上允許上浮的幅度。第四條經營者在市場交易中，凡其價格水平超過同種商品或同檔次服務市場一般價格水平合理上浮幅度的均屬暴利行為。第五條經營者有下列不正當價格行為之一的，責令其將非法所得退還消費者，不能退還的予以沒收，並視情節輕重處以非法所行1倍以上3倍以下罰款。對無法確定非法所得的不正當價格行為，處以500元以上50000萬元以下罰款。
(一)以短尺少秤、以次充好、降低商品質量和服務質量等行為，變相提高價格的；
(二)假以優惠價、折扣價、處理價等手段推銷商品或服務，蒙騙消費者，使其利益受到嚴重損害的；
(三)不按規定明碼標價或標價牌、標價簽內容不實的；
(四)憑借特殊權力或地位強迫消費者接受其商品、服務和價格的；
(五)利用行業優勢或企業間相互串通，聯合提價或強行附加條件提高價格的；
(六)故意減少限制商品供給或利用市場供需矛盾囤積居奇，促使或誘發某一商品價格過高上漲的；
(七)欺行霸市、強買強賣或破壞正常價格競爭秩序的；
(八)散布不實的市場供求信息或價格信息，誘騙消費者的；
(九)經營某一商品或服務，其價格超過物價部門公布的一般價格水平及合理上浮幅度的；
(十)其他以欺詐等行為牟取暴利的。第六條經營者有義務向物價檢查人中提供相關資料。對拒絕提供或提供不真實資料的，物價檢查人中有權重新核定價格，並將實際銷價超出核定價格部分視為牟取暴利，依法從重處罰。第七條對拒繳罰沒款的，銀行和其他金融機構可憑縣以上物價檢查機構出具的《處罰決定書》予以協助扣劃；對沒有帳戶或帳戶上無資金的，可沒收其相應價值的商品，變賣抵繳罰沒款。第八條對情節特別嚴重的牟取暴利行為，物價檢查機構在作出經濟處罰的同時，可建議工商行政管理部門責令停業整頓，直至吊銷營業執照。第九條以拒絕、阻礙或以暴力威脅物價檢查人員依法執行公務的，按國家計劃委員會、最高人民檢察院、公安部《關於懲處妨礙物價檢查人員執行公務的違法犯罪活動的通知》的規定處理。第十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。第十一條物價檢查機構的工作人員必須依法執行公務，對徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守或包庇縱容以不正當價格行為牟取暴利的，依照國家有關規定給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。第十二條政府鼓勵、保護一切組織和個人對違反本暫行規定的行為進行檢舉或投訴，並為其保密，對檢舉有功者可予以獎勵。第十三條工商、公安、技術監督、銀行等部門應支持配合物價檢查機構依法行使職權。第十四條市物價主管部門可根據本暫行規定製定具體實施細則。第十五條本暫行規定由市物價局負責解釋。第十六條本暫行規定自發布之日起施行。

⑦ 本溪市建築市場管理辦法

第一章總則第一條為加強我市建築市場管理，維護建築市場的正常秩序，根據建設部和國家工商行政管理局《建築市場管理規定》，結合我市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱建築市場管理，是指對從事各種房屋建築、土木工程、裝飾裝修、管線敷設、設備安裝等勘察、設計、施工、建設監理，以及建築構配件、非標准設備加工生產等發包和承包活動的監督、管理。第三條凡在我市境內從事上述發包和承包活動的單位和個人，均須遵守本辦法。第四條市、自治縣建設行政主管部門和工商行政管理部門，按照各自的職權，依法對建築市場進行監督、管理，其主要職責分別是：
(一)建設行政主管部門負責審核工程的發包條件和承包方的資質等級；審查並跟蹤管理承發包合同；監督檢查建築市場管理法規和工程建設標準的執行情況；根據工程建設任務與設計、施工力量，建立平等競爭的市場環境；會同工商行政管理部門監督檢查承發包活動，查處違法行為，維護建築市秩序。
(二)工商行政管理部門依據建設行政主管部門審定的資質等級，施工和生產范圍，依法核發勘察設計單位和施工企業的營業執照；對承發包合同進行鑒證、登記管理；會同建設行政主管部門查處違法行為，維護建築市場秩序。第二章發包管理第五條工程建設實行報建制度。凡屬本辦法第二條所規定的工程項目，建設單位必須在發包前到建設行政主管部門申請辦理報建手續。第六條凡具備招標條件的建設項目，必須按照有關規定進行招標；不宜招標的工程，必須經建設行政主管部門批准，按照有關規定擇優選定承包單位。第七條建設項目的發包方必須具備下列條件：
(一)必須是公民、法人或依法成立的其他組織；
(二)有與發包的建設項目相適應的技術、經濟管理人員；
(三)具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。
不具備前款第二、三項條件的，須委託具有相應資質的代理機構代理。第八條工程的勘察、設計必須發包給持有《企業法人營業執照》和相應資質等級證書的勘察、設計單位。
工程的施工必須發包給持有營業執照和相應資質等級證書的施工企業。
建築構配件、非標准設備的加工生產，必須發包給具有生產許可證或經有關主管部門依法批准生產的企業。
單位工程不得再分部、分項發包。第三章承包管理第九條承包工程勘察、設計、施工、建設監理，以及建築構配件、非標准設備加工生產的單位(以下統稱承包方)，必須持證(含資質等級證書、批准文件、注冊登記手續、銀行帳戶、施工許可證、開工報告等，下同)持照(指營業執照，下同)，並按照本單位資質等級和核準的施工生產范圍開展承包業務，不得無證無照或越級、超范圍實施承包。第十條外埠勘察、設計、施工等企事業單位，進入我市建築市場承攬業務和承包、分包工程的，必須分別到人市建設行政主管部門辦理注冊登記手續、工商行政管理部門辦理臨時營業執照、建設銀行開設帳戶。第十一條3級 (含3級) 以上建築施工企業、2級(含2級)以上安裝企業，在自行完成承包工程主體結構和主要部位的前提下，可以選擇具有相應資質等級的施工單位分包輔助工程。承包單位要與分包輔助工程的施工單位簽訂分包合同，分包合同須經審查和鑒證備案。
承包單位要向分包輔助工程的施工單位派駐相應的管理組織或人員，並直接對發包方承擔合同規定的全部責任。
承包單位不得以分包名義，將工程全部包給一個或幾個施工單位；分包單位不得將工程再行發包；4級(含4級)以下建築施工企業、3級(含3級)以下安裝企業，不得向外分包工程。違反本款規定的，均屬非法轉包。第十二條工程的勘察、設計、施工、監理等必須嚴格按照有關標准進行，並接受建設行政主管部門的核驗、監督和檢查。第十三條建築構配件、非標准設備加工生產企業必須有健全的產品技術檔案。進入生產線的原材料必須經過技術檢驗。出廠的建築材料或產品，必須有合格證，並且要貨證同一。
沒有出廠合格證或質量不合格的建築材料、構配件、設備等，不準用於建築工程。第十四條任何單位和個人者不得出讓資質證書、營業執照、圖簽、公章、銀行帳號等。第十五條工程項目施工管理組織必須名實相符。
施工現場必須有常駐的監理和工程技術、質量管理人員。
施工現場必須有完備的證、照及經審批的開工手續、資料等。

⑧ 本溪市科學技術進步條例(2001修改)

第一章總則第一條為了推動我市科學技術進步，發揮科學技術第一生產力的作用，促進國民經濟和社會事業的發展，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和《遼寧省實施＜中華人民共和國科學技術進步法＞辦法》，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的一切機關、團體、企事業單位、其他組織和個人。第三條本條例所稱科學技術進步，是指通過科學技術的研究、開發、引進、消化吸收和推廣應用，改進生產和社會其他領域的物質、技術基礎，提高科學技術水平和管理水平。第四條科學技術進步要面向本行政區域的經濟建設和社會發展，加速先進技術的引進和消化吸收，加速科學技術成果的轉化和應用，加速發展高新技術產業，改造傳統產業，加速新產品的開發和產品結構的調整，促進生產力的發展。第五條各級人民政府和企事業單位應建立適應社會主義市場經濟發展、符合科學技術自身發展規律、與經濟建設密切結合的新型科學技術進步體制。
支持科學技術工作者從事創造性的勞動，保護知識產權，普及科學技術知識，提高公民的科學文化水平。第二章組織管理第六條科學技術進步工作，在市人民政府的領導下，實行各級人民政府分級負責制。第七條各級人民政府科學技術行政部門，主管本行政區域內科學技術進步工作，實施協調、指導和綜合管理。
各級人民政府其他行政部門按照政府規定的職責范圍，負責有關的科學技術工作。第八條各級人民政府科學技術發展的規劃和計劃由各級科學技術行政部門組織編制，並納入國民經濟和社會發展計劃。專項科學技術計劃按照職責分工，由各級人民政府有關行政部門組織編制。第九條政府支持科學技術協會及其他科學技術組織開展決策論證、科學普及、學術交流、技術服務等活動，聯系和團結廣大科學技術人員，促進科學技術事業發展。第十條企業應當結合建立現代企業制度，建立健全技術創新機制。
鼓勵各類企業建立健全科學技術開發機構。重點行業和大中型企業應當設立企業技術開發中心，建立技術創新目標責任制。第十一條市、自治縣（區）、鄉（鎮）應當建立健全農業技術推廣服務體系，穩定和強化組織機構，推廣先進適用的農業科技成果和經濟效益顯著的新技術，為農業提供產前、產中、產後綜合配套的社會化科學技術服務。第十二條各級人民政府應當培育和發展科技中介服務機構，強化科技與應用、生產與消費的緊密聯系。引導技術創新、技術評估、技術經紀和信息咨詢等中介服務機構，提供經營管理、技術、人才、市場營銷、信息、財務、金融、法律等方面的服務，加速科技成果的轉化。第十三條各級人民政府應當採用現代科學技術和科學管理方法，推進基礎設施、文化教育、醫療衛生、交通通訊、資源利用、生態和環境保護、災害監測和防禦等方面科學技術的發展。第十四條各級人民政府和企事業單位應當堅持科學決策的原則，重大經濟、社會和科學技術決策必須經過有關專家論證，嚴格決策程序，提高決策水平。
發揮軟科學在咨詢、論證、預測、決策中的作用，鼓勵和扶持軟科學研究，加強軟科學研究機構和人員組織建設。第十五條實行科學技術進步指標考核制度，將科學技術進步考核指標的統計納入到國民經濟統計指標體系中。市人民政府對自治縣（區）和各部門實施年度考核。第三章高新技術及其產業第十六條市科學技術行政部門應根據本市科學技術優勢和經濟發展需要確定高新技術重點發展領域，選擇重大研究開發項目，並組織協調實施有關科學技術成果的轉化，組織科學技術力量攻關，推進高新技術商品化、產業化。第十七條各級人民政府應當鼓勵引導企業從事高新技術產品開發、生產和經營，建立符合國際市場規范的管理制度，生產符合國際標準的高新技術產品，參與國際市場競爭，推進高新技術產業的國際化。第十八條各級人民政府應當鼓勵研究開發機構、大專院校、其他組織和個人依法創辦高新技術企業，跟蹤國際先進水平，開展超前性應用和開發研究，引進和吸收高新技術。第十九條市人民政府應選擇採用高新技術改造傳統產業的重大項目，對傳統產業的關鍵工藝、關鍵設備進行改造，不斷提高產品技術含量和質量，形成生產規模，增強市場競爭能力。

⑨ 本溪市城市規劃管理條例(2002修改)

第一章總則第一條為了科學地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保證城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《遼寧省實施＜中華人民共和國城市規劃法＞辦法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設管理，必須遵守本條例。第三條本條例所稱城市，是指市和國家按行政建制設立的鎮。
本條例所稱城市規劃區，是指城市市區及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍，由城市人民政府在編制或修訂城市總體規劃中劃定。
本條例所稱中心市區是指平山區、明山區、溪湖區的城區部分。第四條城市規劃工作在市、自治縣(區)、鎮人民政府領導下，按照城市規劃的規定，實行統一管理。
市城鄉規劃建設部門是全市規劃行政主管部門，主管本市行政區域內城市規劃工作。自治縣(區)的城鄉規劃建設行政主管部門，在市城市規劃行政主管部門的指導下，主管本行政區域內的城市規劃工作。第五條編制城市規劃須符合城市實際。採用的各項建設標准和定額指標，應與城市經濟、技術發展水平相適應，堅持合理布局、節約用地，保護地方風貌和歷史文化遺產，保持民族傳統，體現城市特色，並與國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃等有關規劃相協調。
編制的城市規劃應滿足經濟和社會（科研、教育、衛生、體育、集貿市場、公共交通和綠化建設等）發展需要，保護和改善城市生態環境，防止污染和其它公害。第六條城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，必須納入城市經濟和社會發展計劃，統籌安排，分步實施。第七條任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，並有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。第八條城市人民政府應對城市總體規劃實施情況定期進行檢查，每兩年向同級人民代表大會或其常務委員會及城市總體規劃的批准機關作出報告。第二章城市規劃的編制與審批第九條市、自治縣人民政府應當組織編制本行政區域內的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。第十條編制城市規劃包括總體規劃和詳細規劃。中心市區應在總體規劃基礎上編制分區規劃。
（一）城市總體規劃包括：城市性質、發展目標和規模，城市主要建設標准和定額指標、城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體布置，城市交通體系和河湖、綠地系統，各項專業規劃、城鎮體系規劃和近期建設規劃；
（二）城市分區規劃包括：依據城市總體規劃，原則規定各分區內土地利用、人口分布和公共設施、城市基礎設施的規劃安排；
（三）城市詳細規劃包括：規劃地段各項建設的具體用地范圍、建築密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規劃和豎向規劃。第十一條本溪市城市總體規劃由市人民政府負責組織編制。
自治縣人民政府所在地鎮總體規劃，由自治縣人民政府負責組織編制。
其它建制鎮的總體規劃，由鎮人民政府負責組織編制。
本溪經濟技術開發區的總體規劃，市人民政府可以委託本溪經濟技術開發區管理委員會負責組織編制。
南芬區人民政府所在城區的總體規劃，市人民政府可以委託該區人民政府負責組織編制。第十二條城市分區規劃，在市人民政府組織領導下，由市城市規劃行政主管部門會同有關區人民政府共同組織編制。第十三條城市詳細規劃，分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
中心市區的控制性詳細規劃和市人民政府指定的地段的修建性詳細規劃，由市城市規劃行政主管部門負責組織編制；其它地區的修建性詳細規劃，由建設單位依據城市規劃行政主管部門提出的規劃設計條件，委託有相應規劃設計資格的單位編制。
自治縣人民政府所在地鎮的詳細規劃，由自治縣城市規劃行政主管部門負責組織編制。
其它建制鎮的詳細規劃，由鎮人民政府負責編制。
本溪經濟技術開發區和南芬區的詳細規劃，應分別由開發區管理委員會和區人民政府負責組織編制。第十四條各行業主管部門應根據編制總體規劃和分區規劃的需要，在城市規劃行政主管部門指導下，負責編制本行業的專業規劃。各企業、事業單位應為編制城市規劃提供准確的資料。