國家旅遊政策法規
『壹』 旅遊方面的法律法規
一、與旅遊法相關法律法規規范及標准
1、《旅遊法》
2、《消費者權益保護法》
二、與星級酒店、綠色飯店相關法律法規及標准
3、《旅遊飯店星級的劃分與評定》
4、《旅遊涉外飯店星級的劃分與評定》
5、《綠色飯店等級評定規定》
6、《綠色旅遊飯店評定標准(附附錄A、附錄B)》
三、與美麗鄉村建設相關法律法規及標准
7、《美麗鄉村建設指南》
8、《民族民俗文化旅遊示範區認定》
9、《農家樂經營服務規范》
四、福建省和旅遊相關法律法規及標准
10、《福建省旅遊條例》
(1)國家旅遊政策法規擴展閱讀:
在法律層級上,除了《旅遊法》和《消費者權益保護法》之外,我國規范旅遊活動的法律主要集中在行政法規、部門規章和相關司法解釋方面,其中還有:
1、規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。
2、規范旅行社旅遊經營活動的有《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》等。
3、規范導游和領隊旅遊活動的有《導遊人員管理條例》、《出境旅遊領隊人員管理辦法》、《大陸居民赴台灣地區旅遊領隊人員管理辦法》等。
4、規范旅遊安全的有《旅遊安全管理暫行辦法》、《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》等。
5、規范旅遊糾紛處理的有《旅遊投訴處理辦法》、《最高人民法院關於執行旅行社質量保證金問題的通知》等。
6、現行有效調整旅遊活動的一般性法律還包括《合同法》、《環境保護法》、《公司法》、《刑法》等。
『貳』 目前我國旅遊方面的法律法規主要有哪些
主要有《中華人民共和國旅遊法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》、《導遊人員管理條例》、《旅遊飯店星級的劃分與評定》、《旅遊投訴暫行規定》。
規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。旅遊資源開發、利用和保護方面的法規,如《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》等。
旅遊交通運輸方面的法規,如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規定》等。旅遊者權益保護方面的法規,如《中華人民共和國消費者權益保護法》。
(2)國家旅遊政策法規擴展閱讀:
《中華人民共和國旅遊法》是為保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理利用旅遊資源,促進旅遊業持續健康發展制定。
旅遊法調整旅遊活動領域中各種社會關系的法律規范的總稱,即以旅遊法律關系為調整對象的各種法律規范的總和。包括狹義的《中華人民共和國旅遊法》和其他調整旅遊活動中各種法律關系的有關法律、法規,也包括國務院及旅遊主管部門制定頒布的單行旅遊行政法規 和部門規章 。
旅遊法概念,既包括國家的法律、法規,也包括地方的法規;既包括本國制定的法律、法規,也包括經我國政府簽署、全國人民代表大會批準的國際條約、國際協定等。
『叄』 我國現行主要的旅遊法規有哪些
目前我國已經制定的旅遊法律、法規主要有:
1.《旅行社管理條例實施細則》
《旅行社管理條例實施細則》是為實施國務院頒布的《旅行社管理條例》而制定的。《實施細則》共分十一章,主要包括旅行社的設立條件、旅行社的申報審批、旅遊業務經營規則、分支機構管理、旅遊者的權益保護、對旅行社的監督檢查等內容。
2.《風景名勝區管理暫行條例》
風景名勝區管理暫行條例1985年6月7日國務院發布,共17條。旨在加強對風景名勝區的管理,更好地保護、利用和開發風景名勝資源。
3.《旅遊安全管理辦法》
已經2016年9月7日國家旅遊局第11次局長辦公會議審議通過,現予公布,自2016年12月1日起施行。 主要為加強旅遊安全管理工作,保障旅遊者人身、財物安全,根據有關法律、法規,制定本辦法。
4.《旅館業治安管理辦法》
於1987年9月23日經國務院批准,1987年11月10日由公安部發布,自發布之日起施行;2011年1月8日經第588號國務院令公布,對《旅館業治安管理辦法》部分條款做出修改,自公布之日起施行,目前內有20條相關規定。
5.《旅行社質量保證金暫行規定》
旅行社質量保證金暫行規定是為加強對旅行社服務質量的監督和管理,保護旅遊者的合法權益,保證旅行社規范經營,維護我國旅遊業的聲譽,按照旅行社的經營特點,參照國際慣例,經國務院批准,對旅行社實行質量保證金制度。
中國政府網-旅遊安全管理辦法
『肆』 旅遊政策法規的訂立對旅遊業發展有什麼意義
法律分析:是中國旅遊發展的里程碑,是眾望所歸,是改革開放和科學發展的結晶,是維護旅遊者和旅遊經營者權益、規范旅遊市場的法律保證。旅遊法的頒布,標志著中國旅遊業進入了全面依法興旅、依法治旅的新階段。
法律依據:《中華人民共和國旅遊法》 第一條 為保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理利用旅遊資源,促進旅遊業持續健康發展,制定本法。
『伍』 國家旅遊局規章和規范性文件制定程序規定
第一章總 則第一條為了規范國家旅遊局規章和規范性文件制定程序,推進依法行政,根據《中華人民共和國立法法》和《規章制定程序條例》等有關法律、行政法規,結合國家旅遊局工作實際,制定本規定。第二條本規定所稱規章,是指以國家旅遊局令的形式公布的,涉及行政相對人權利義務,具有普遍約束力的規定、辦法和實施細則等。
本規定所稱規范性文件,是指國家旅遊局制定的,規范行政管理事務,涉及行政相對人權利義務,具有普遍約束力並可以反復適用的決定、規定、公告、通告、通知和辦法等。第三條國家旅遊局制定或者會同國務院有關部門聯合制定規章、規范性文件,適用本規定。
下列文件的制定,不適用本規定:
(一)不涉及行政相對人權利義務的工作制度、工作程序、表彰獎勵、人事任免、文件轉發和旅遊行政主管部門內部事務管理規范;
(二)僅涉及特定行政相對人權利義務的行政決定或者批復;
(三)旅遊標准及其實施性文件;
(四)其他不涉及行政相對人權利義務、不具有普遍約束力或者不可以反復適用的文件。第二章立 項第四條局內設機構認為需要制定或者修訂規章的,應當有充分的調查研究依據,說明制定或者修訂規章的必要性、可行性,擬解決的主要問題、擬確立的主要制度,以及起草機構和起草進度安排等內容,在每年10月31日前提出立項。第五條國家旅遊局政策法規司為國家旅遊局的法制機構(以下簡稱「局法制機構」),負責立項審查,擬定年度規章制定工作計劃草案,並提請局長辦公會議審議。第六條局內設機構認為需要制定或者修訂規范性文件的,應當將擬制定的規范性文件的內容以及起草機構和起草進度報局法制機構備案。第三章起 草第七條綜合性規章由局法制機構負責組織起草,其他規章、規范性文件的起草工作由局內設機構按照各自職責分別負責。第八條有下列情形之一的,應當制定規章:
(一)為實施上位法設定的行政許可、行政處罰、行政收費和行政強制措施等事項的;
(二)法律、行政法規尚未規定,需要對違反行政管理秩序的行為設定警告或者一定數量罰款的。
規章不得超出上位法設定的行政許可事項范圍增設行政許可;對上位法設定的行政許可條件作出具體規定的,不得增設違反上位法的其他條件。第九條有下列情形之一的,可以制定規范性文件:
(一)法律、行政法規、規章或者上級規范性文件對某一方面的行政工作尚未作出明確規定,或者雖有規定但是規定不具體、不便操作;
(二)法律、行政法規、規章或者上級規范性文件授權制定規范性文件。
規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政收費和行政強制措施等應當由法律、行政法規或者規章設定的事項;沒有法律、行政法規或者規章的規定,不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的規定。第十條起草規章、規范性文件,應當採取書面徵求意見、座談會、論證會或者聽證會等形式聽取有關機關、組織和公民的意見。採取聽證會形式的,應當符合《規章制定程序條例》規定的程序。
規章、規范性文件內容直接涉及公民、法人或其他組織切身利益以及對社會有重大影響的,應當通過國家旅遊局官方網站向社會公開徵求意見。第十一條規章、規范性文件內容涉及局其他內設機構職責范圍的,起草機構應當徵求相關機構的意見。
相關機構應當積極配合起草機構,在規定時限內提出意見。逾期不予答復的,視為無不同意見。第十二條規章、規范性文件內容涉及其他部委職權范圍的,應當徵求相關部委意見;需要徵求國務院法制機構意見的,由局法制機構會同起草機構辦理。第十三條起草規章,應當形成送審稿及其起草說明。
規章送審稿一般應當包括規章制定的目的和依據、適用范圍、管理措施、法律責任和施行日期等內容;涉及行政許可的,還應當包括行政許可的實施程序。
起草說明應當包括擬規范事項的現狀和主要問題、主要措施及其法律、行政法規依據、對所徵求意見的處理情況以及擬取代、修改的規章或者規范性文件的名稱、文號、條款和內容等需要說明的問題。第十四條規章起草完成後,起草機構應當將下列文件和材料送局法制機構審查:
(一)送審稿和起草說明的正文及電子文本;
(二)有關法律、行政法規和國務院有關決定、命令等立法依據;
(三)其他有關材料,包括相關方面意見整理、調研報告、座談會、論證會、聽證會記錄或者報告、國內外相關立法資料等。
『陸』 近年來國家關於促進旅遊行業發展的政策匯總
旅遊業是現代服務業的重要組成部分,加快旅遊業的發展,對於擴大就業,拉動內需消費、加速經濟發展等具有很大的作用,為充分挖掘旅遊投資和旅遊消費增長潛力,國家出台了多項政策法規,通過逐步落實帶薪休假制度、加快基礎設施建設、多方資金支持等方面,全力推動旅遊產業發展。例如:2016年3月《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(2016-2020年),《綱要》共二十篇,八十章,文中至少有15處直接提到旅遊產業的發展。
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『柒』 國家規定景區免票政策
國家規定景區免票政策范圍如下:
1、實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點,對老年人、現役軍人、未成年人及學生等應適當優惠;
2、對殘疾人、兒童等實行免票,對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票,對6周歲(不含6周歲)~18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生實行半票,列入愛國主義教育基地的游覽參觀點,對大中小學學生集體參觀實行免票。鼓勵實行市場調節價的游覽參觀點參照上述規定對青少年等給予票價優惠。各地游覽參觀點對青少年的門票價格優惠幅度未達到上述標準的,按上述標准執行;優惠幅度已達到上述標準的,仍按地方規定標准執行。也就是說軍人證,老年證,傷殘證,學生證,攝影證,記者證,國導講解員,管委會規定的其他享有優惠的旅客等都有免票政策。只要景區屬於實行政府定價、政府指導價管理的,都可以享受這個政策。
《中華人民共和國旅遊法》四十三條 利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的,應當舉行聽證會,徵求旅遊者、經營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設的景區,不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應當逐步免費開放。
『捌』 最新《旅遊法》對旅遊業有哪些規定
第三章 旅遊規劃和促進
第十七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求,組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時,應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。
第十八條
旅遊發展規劃應當包括旅遊業發展的總體要求和發展目標,旅遊資源保護和利用的要求和措施,以及旅遊產品開發、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。
根據旅遊發展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點旅遊資源開發利用的專項規劃,對特定區域內的旅遊項目、設施和服務功能配套提出專門要求。
第十九條 旅遊發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。
第二十條
各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施,應當兼顧旅遊業發展的需要。
第二十一條
對自然資源和文物等人文資源進行旅遊利用,必須嚴格遵守有關法律、法規的規定,符合資源、生態保護和文物安全的要求,尊重和維護當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性,並考慮軍事設施保護的需要。有關主管部門應當加強對資源保護和旅遊利用狀況的監督檢查。
第二十二條 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅遊發展規劃的執行情況進行評估,並向社會公布。
第二十三條
國務院和縣級以上地方人民政府應當制定並組織實施有利於旅遊業持續健康發展的產業政策,推進旅遊休閑體系建設,採取措施推動區域旅遊合作,鼓勵跨區域旅遊線路和產品開發,促進旅遊與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合,扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅遊業發展。
第二十四條 國務院和縣級以上地方人民政府應當根據實際情況安排資金,加強旅遊基礎設施建設、旅遊公共服務和旅遊形象推廣。
第二十五條
國家制定並實施旅遊形象推廣戰略。國務院旅遊主管部門統籌組織國家旅遊形象的境外推廣工作,建立旅遊形象推廣機構和網路,開展旅遊國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅遊形象推廣工作。
第二十六條
國務院旅遊主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅遊公共信息和咨詢平台,無償向旅遊者提供旅遊景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅遊者集中場所設置旅遊咨詢中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅遊指示標識。
旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實際情況,建立旅遊客運專線或者遊客中轉站,為旅遊者在城市及周邊旅遊提供服務。
第二十七條 國家鼓勵和支持發展旅遊職業教育和培訓,提高旅遊從業人員素質。
『玖』 2021年八月頒布的旅遊政策法律法規
摘要 《全國人民代表大會常務委員會關於修改中華人民共和國野生動物保等十五部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議於2018年10月26日通過,現予公布,自公布之日起施行。
『拾』 截止到2020年中國有完整的旅遊法律體系嗎
現在都有了完整的旅遊法律體系了,主要有以下法律:
主要有《中華人民共和國旅遊法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》、《導遊人員管理條例》、《旅遊飯店星級的劃分與評定》、《旅遊投訴暫行規定》。
規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。旅遊資源開發、利用和保護方面的法規,如《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》等。
旅遊交通運輸方面的法規,如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規定》等。旅遊者權益保護方面的法規,如《中華人民共和國消費者權益保護法》。