雲南省扶貧開發條例
1. 雲南省城鎮土地使用稅實施辦法(2021修改)
第一條根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條在城市、縣城、建制鎮、工礦區的規劃區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅的納稅人，應當依照《條例》和本辦法的規定繳納城鎮土地使用稅。前款所稱使用土地的單位和個人，是指城鎮土地的使用權人。使用權人未繳納城鎮土地使用稅的，實際使用人應當代為繳納城鎮土地使用稅。第三條本辦法所稱城市，是指設市城市，包括設區的市和不設區的市；所稱縣城是指縣人民政府所在地的鎮；所稱建制鎮是指按照行政建制設立的其他建制鎮；所稱工礦區是指符合建制鎮標准，但未設立建制鎮的大、中型工礦企業所在地。
本辦法所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。第四條城鎮土地使用稅以納稅人實際佔用的土地面積為計稅依據。實際佔用的土地面積按照下列辦法確定：
（一）已核發土地使用證書的，按照土地使用證書記載的土地面積確定；
（二）尚未核發土地使用證書的，按照有權批准使用土地的機關的批准文件所批準的土地面積確定；
（三）無土地使用證書和批准文件的，按照納稅人申報的實際土地面積確定，納稅人申報的土地面積明顯偏低又無正當理由的，由主管稅務機關核定；
（四）因擴建、改建、城市規劃調整等原因增加或者減少的土地，按照變動後的實際土地面積確定。第五條城鎮土地使用稅的稅額幅度，依照本辦法所附的《雲南省城鎮土地使用稅稅額表》執行。第六條市、縣人民政府應當根據實際情況，將本地區城鎮土地劃分為若乾等級。大城市的土地應當劃分為5個以上等級，中等城市的土地應當劃分為4個以上等級，小城市的土地應當劃分為3個以上等級，縣城、建制鎮、工礦區的土地應當劃分為2個以上等級。
各等級土地的具體適用稅額標准，由市、縣人民政府在《雲南省城鎮土地使用稅稅額表》確定的稅額幅度內制定，逐級報省人民政府批准執行。第七條國家及省級扶貧開發工作重點縣的適用稅額標准可以適當降低，但降低額不得超過《條例》第四條規定最低稅額的30%。具體的適用地區和適用稅額標准由州（市）人民政府確定。第八條《條例》第六條第（六）項規定的土地，應當取得縣級以上土地管理機關出具的證明，並經縣級稅務機關核實後，方能享受定期免稅優惠。第九條納稅人繳納城鎮土地使用稅確有困難需要定期減免的，由縣級稅務機關負責核准。第十條城鎮土地使用稅由土地所在地的主管稅務機關負責徵收。第十一條土地管理機關應當向稅務機關提供城鎮土地使用權屬、位置、面積以及新批准使用的土地文件副本等資料，協助稅務機關做好城鎮土地使用稅的徵收管理工作。第十二條城鎮土地使用稅按年計算，分期繳納。申報納稅期限分為半年、季、月。納稅人具體適用的申報納稅期限由州（市）級稅務機關確定。第十三條納稅人應當按照稅務機關確定的申報納稅期限，向主管稅務機關報送城鎮土地使用稅納稅登記表和納稅申報表。
城鎮土地使用稅納稅登記表和納稅申報表由省級稅務機關印製。第十四條新徵收的土地，依照《條例》第九條的規定繳納城鎮土地使用稅。第十五條使用權屬有爭議的城鎮土地，城鎮土地使用稅由實際使用人繳納；土地權屬確認後，由依法取得土地使用權的納稅人繳納。第十六條城鎮土地使用稅的徵收管理，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則和《條例》及本辦法的規定執行。第十七條城鎮土地使用稅收入納入地方財政預算管理。第十八條自2007納稅年度起，城鎮土地使用稅依照《條例》和本辦法的規定計算繳納。第十九條本辦法自公布之日起施行。雲南省人民政府1988年12月16日發布的《〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉雲南省實施辦法》同時廢止。
2. 雲南省財政扶貧專項資金暫行管理辦法
第一條根據《雲南省七七扶貧攻堅計劃》和《中共雲南省委、雲南省人民政府關於打了扶貧攻堅戰確保「九五」基本脫貧的決定》，省委、省政府決定從1996年開始到2000年，財政每年安排扶貧資金專項用於扶貧攻堅支出。為了加強資金管理，發揮資金使用效益，特製定本辦法。第二條扶貧專項資金的籌集。扶貧專項資金由各級財政部門負責籌集，資金來源為：
（一）省級財政預算安排；
（二）地（州、市）、縣財政分級配套。攻堅鄉所在的地（州、市）、縣按省下達到攻堅鄉的扶貧專項資金以不低於1∶0．5的比例配套資金。
（三）攻堅鄉（鎮）要積極發動群眾集資和投工投勞。群眾集資和投工投勞可作為攻堅鄉（鎮）的扶貧資金，由鄉（鎮）統一管理和安排，不得充抵地（州、市）、縣的配套資金。第三條扶貧專項資金的分配。扶貧專項資金由省扶貧開發領導小組負責管理，每年由財政部門根據扶貧開發領導小組批準的扶貧總體規劃和資金投向，按照省級有關部門審定的項目實施計劃，逐級下達預算到項目。第四條扶貧專項資金的使用原則：
（一）因地制宜，突出重點，解決溫飽。重點圍繞解決攻堅鄉群眾的溫飽問題，立足當地優勢，因地制宜，突出資金使用效益。
（二）無償扶持，分級配套，民辦公助。扶貧專項資金實行無償扶持，省、地（州、市）、縣分級配套，堅持群眾投工投勞為主，國家補助為輔。
（三）量入為出，總體規劃，項目管理。攻堅鄉根據當地的實際情況、資金的總規模，做好扶貧攻堅的5年總體規劃，確定項目的年度實施計劃，分年安排項目和資金，資金跟著項目走。
（四）專款專用，扶持到鄉，效益到戶。扶貧專項資金堅持按攻堅規劃確定的項目安排資金，專款專用，保證項目到鄉，資金到鄉，效益到戶。第五條扶貧專項資金納入各級財政預算管理。各級財政部門必須按要求將配套資金分年度列入年度財政支出預算；年度終了要及時編報單項決算（附表一、二），在國家預算支出科目「支援經濟不發達地區發展資金」類中反映。扶貧專項資金年終結余結轉下年繼續使用。第六條各級安排的配套資金必須開設專戶，實行先存後用，以保證資金落實到位。各級扶貧專項資金必須在每年6月底以前下撥到位。第七條扶貧專項資金的使用。
（一）省安排到攻堅鄉的每鄉每年50萬元及其配套資金，必須以解決攻堅鄉群眾的溫飽為目的，集中用於農田水利基本建設，包括開墾宜農荒地、改造中低產田、坡耕地改梯地、山區「五小」農田水利建設、水利骨幹工程的渠系配套，建設人均一畝基本農田。
（二）省扶貧開發領導小組安排一定比例的扶貧專項資金用於「綠色工程」、「通路工程」以及特困村小學危房改造、半寄宿制學生生活補貼、異地開發扶貧試點、衛生與計劃生育。第八條扶貧專項資金要堅持按項目完成進度撥款。扶貧攻堅鄉編制的總體規劃和年度項目實施計劃，要根據資金供應的可能性安排項目，不得留有缺口；具體項目的安排，必須落實資金來源。扶貧攻堅鄉5年總體規劃報經縣扶貧領導小組審批後，由縣扶貧領導小組逐級上報上級扶貧領導小組、主管部門、財政部門。攻堅鄉的總體規劃需分別報省扶貧辦、省農業廳、省水利水電廳、省計委、省財政廳審批。年度項目實施計劃由地州市扶貧領導小組審批，省級對口包扶主管部門負責指導、監督。第九條加強資金的監督管理。對挪用或拉用資金，不及時就位的，改變資金用途，將扶貧專項資金用於與貧困鄉解決溫飽、與扶貧規劃建設內容無關項目的，對口包扶主管部門、財政部門有權扣減相應資金，甚至停止撥款。第十條項目論證、審批後，對因工作失誤導致財政扶貧專項資金沒有及時下撥到位，影響了扶貧攻堅效果的單位或個人，要追究領導和當事人的責任。第十一條扶貧專項資金是各級政府為扶貧攻堅設立的扶貧專款，各地及各部門不得因為有了扶貧專項資金而調減對攻堅鄉正常的資金扶持。第十二條建立資金使用管理責任制。扶貧專項資金的管理使用實行責任制，省政府授權省扶貧辦、省農業廳、省水利水電廳、省財政廳和省計委分別與包扶鄉所在的縣人民政府簽訂經濟責任合同，明確規定雙方的責任及扶持項目的目標；對資金的管理單位及項目主管部門的管理職責納入《雲南省扶貧攻堅目標管理獎懲辦法》進行考核。
3. 雲南省祿勸彝族苗族自治縣自治條例(2020修正)
第一章總 則第一條根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》，結合祿勸彝族苗族自治縣（以下簡稱自治縣）實際，制定本條例。第二條自治縣是彝族、苗族實行區域自治的地方，屬雲南省昆明市管轄。自治縣內還居住著漢族、傈僳族、傣族、壯族、哈尼族、回族、蒙古族等民族。第三條自治縣的自治機關是自治縣的人民代表大會和人民政府。
自治縣的自治機關行使縣級地方國家機關的職權，同時依法行使自治權。
自治縣的自治機關駐屏山街道。第四條自治縣的自治機關維護國家的統一，保證憲法和法律在本行政區域內的遵守和執行。
自治縣的自治機關堅持把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。第五條自治縣的自治機關在不違背憲法和法律的原則下，根據自治縣的實際，採取特殊政策和靈活措施，加快自治縣經濟和社會事業的發展。
上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治縣的自治機關可以報經該上級國家機關批准，變通執行或者停止執行。第六條自治縣的自治機關在中國共產黨的領導下，團結和帶領全縣各族人民，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，踐行社會主義核心價值觀，增進各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，加強各民族交往交流交融，貫徹新發展理念，自力更生、艱苦奮斗，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，把自治縣建設成為民族團結、社會安定、經濟發展、文化繁榮、人民富裕的自治地方。第七條自治縣的自治機關堅持科學發展觀，因地制宜，分類指導，發展社會生產力，不斷提高勞動生產率和經濟效益，逐步提高各民族人民的物質文化生活水平。
自治縣的自治機關發展社會主義民主，健全社會主義法制，實施依法治縣。加強基層政權建設和基層群眾自治組織建設，完善基層選舉制度。加強民主法制教育和社會治安綜合治理，依法懲處各種違法犯罪行為，維護社會穩定。
自治縣的自治機關加強社會主義精神文明建設。對各族人民進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和民族政策教育。培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，不斷提高各民族人民的思想道德素質和科學文化素質。第八條自治縣的自治機關加強扶貧開發工作，堅持開發式扶貧的方針，突出整村推進、勞務輸出、產業開發等重點，加大貧困地區基礎設施建設力度，改善群眾的生產生活條件，加快脫貧致富步伐。第九條自治縣的自治機關維護和發展各民族平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，鑄牢中華民族共同體意識。禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團結的行為。
自治縣的各民族公民都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。第十條自治縣的自治機關保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人都不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治縣的自治機關依法管理宗教事務，保護正常的宗教活動，依法取締邪教組織。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度和干預行政、司法等活動。
自治縣內的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。第十一條自治縣的自治機關保護歸僑、僑眷和台灣同胞在自治縣的合法權益。第十二條自治縣的自治機關加強擁軍優屬工作，開展國防教育，做好徵兵和安置等工作，支持人民武裝力量建設，鞏固和加強軍政軍民團結。第十三條自治縣內的任何組織和公民都應當遵守和執行本條例。第二章自治縣的自治機關第十四條自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。
自治縣人民代表大會代表依照法律規定選舉產生。第十五條自治縣人民代表大會常務委員會是自治縣人民代表大會的常設機關，對自治縣人民代表大會負責並報告工作。
自治縣人民代表大會常務委員會由主任、副主任和委員組成。常務委員會組成人員中，彝族、苗族成員所佔的比例可以高於其人口比例，其他民族也應當有適當的人員，並且應當有彝族和苗族的公民擔任主任或者副主任。
自治縣人民代表大會常務委員會根據工作需要，設立辦事機構和工作機構。
4. 雲南省農村扶貧開發條例
第一章總 則第一條為了規范農村扶貧開發工作，推動農村貧困人口脫貧致富，加快農村貧困地區經濟和社會發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的農村扶貧開發及其管理活動，適用本條例。
本條例所稱農村扶貧開發，是指國家機關、社會各界和個人幫助農村貧困地區和貧困人口提高發展能力，實現脫貧致富的活動。第三條農村扶貧開發應當堅持開發式扶貧方針，遵循政府主導、精準扶貧、自力更生、社會幫扶、合力推進的原則。第四條農村扶貧開發的主要對象是年人均純收入低於國家農村扶貧標准、具備勞動能力的農村人口。
縣級人民政府扶貧開發行政主管部門應當建立農村扶貧開發對象確認機制，並實行動態管理。
鄉（鎮）人民政府應當對村民委員會初步確認的農村扶貧開發對象進行調查核實和公示，並報縣級人民政府扶貧開發行政主管部門審定並公布。第五條農村扶貧開發的主要范圍是集中連片特殊困難地區和其他扶貧開發工作重點縣（市、區）、貧困鄉（鎮）、貧困村。
農村扶貧開發具體范圍的確定和調整，由省扶貧開發行政主管部門擬訂，報省人民政府批准。第六條縣級以上人民政府應當制定農村扶貧開發規劃，將農村扶貧開發納入國民經濟和社會發展規劃，實行農村扶貧開發目標責任制，建立議事協調機制，對農村扶貧開發工作負總責。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村扶貧開發的具體工作，並配備與扶貧開發任務相適應的人員。第七條縣級以上人民政府扶貧開發行政主管部門負責統籌協調、組織推進、監督檢查本行政區域內的農村扶貧開發工作。
其他行政主管部門按照各自職責，做好農村扶貧開發工作。第八條縣級以上人民政府應當建立農村扶貧開發激勵機制，鼓勵扶貧對象通過勤勞致富實現穩定脫貧，鼓勵社會各界積極參與農村扶貧開發工作。第二章扶貧開發措施第九條縣級以上人民政府應當組織實施專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧。第十條扶貧、發展改革、民族宗教、人力資源社會保障等行政主管部門應當採取產業扶貧、整鄉推進、整村推進、安居工程、易地搬遷、就業促進、以工代賑等專項扶貧措施，改善貧困地區生產生活條件，提高扶貧對象自我發展能力。第十一條縣級以上人民政府有關部門應當結合行業特點，將農村扶貧開發工作納入行業規劃，優先保障貧困地區的資金、項目、技術、服務等需要，優先向符合條件的貧困地區安排重點工程和項目，優先審批貧困地區產業項目。第十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定政策措施，加強農村貧困地區的交通、水利、電力、通訊等基礎設施建設，提高貧困地區的教育、文化、醫療衛生、社會保障、環境保護等基本公共服務水平。第十三條國家機關、事業單位、人民團體、國有或者國有控股企業等應當執行定點掛鉤扶貧責任制度，制定幫扶措施，履行幫扶職責。
縣級以上人民政府及其有關部門應當支持和配合中央國家機關、企業事業單位和經濟發達地區開展定點幫扶和對口幫扶。
財政、稅務等有關行政主管部門應當依法執行稅費減免政策，鼓勵和支持民營企業、民間組織和個人到貧困地區開展科技推廣、人才引進、人員培訓、勞務輸出、商務貿易等活動。第十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定政策措施，鼓勵開展扶貧開發領域的國際交流與合作，引進境外資金和技術依法參與農村扶貧開發。第十五條縣級以上人民政府應當將財政專項扶貧資金和必要的工作經費納入同級財政預算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入，並加大對貧困地區的財政轉移支付和建設資金投入。
省財政每年安排的專項扶貧資金不低於中央財政投入本省專項扶貧資金的30%。第十六條縣級以上人民政府應當鼓勵和引導金融機構對農村貧困地區的信貸支持和基層金融服務網點建設，支持村鎮銀行、小額貸款公司和特色農業保險的發展。第十七條縣級以上人民政府及其國土資源等行政主管部門應當對農村扶貧開發項目的建設用地給予優先保障，新增用地計劃指標優先滿足扶貧項目建設用地需求。第十八條縣級以上人民政府應當建立農村貧困地區的大中型建設項目貧困影響評價和扶助補償制度。
5. 雲南省人民政府關於印發《雲南省扶貧資金管理暫行辦法》的通知
第一條為切實加強對扶貧資金的管理，充分發揮扶貧資金的使用效益，集中財力打好扶貧攻堅戰，根據《中共中央、國務院關於進一步加強扶貧開發工作的決定》（中發〔1999〕10號，和《國家扶貧資金管理辦法》（國辦發〔1997〕24號），結合我省實際，制定本辦法。第二條扶貧資金是指中央、省和各級政府為解決農村貧困人口溫飽問題，支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金（含外援扶貧資金）。主要包括：扶貧專項貸款、以工代賑資金、支援經濟不發達地區發展資金、中央新增財政扶貧資金、省財政專項扶貧資金、外資扶貧資金。第三條各項扶貧資金以解決貧困地區農民的溫飽問題為中心，以貧困村為主戰場，以貧困戶為對象，以改善貧困地區群眾基本生產、生活條件和發展種養業為重點安排使用。第四條各類扶貧資金的主要用途。
1．中央扶貧專項貸款。重點用於有經營效益、能還貸、投資少、見效快、覆蓋面廣、效益好、有助於直接解決群眾溫飽的種植業、養殖業和農副產品加工業項目以及小額信貸扶貧。
2．中央和地方的財政專項扶貧資金（包括以工代賑資金、支援不發達地區發展資金）。主要用於扶持貧困地區建設基本農田（地）、興修水利、解決人畜飲水、建設縣鄉村公路、建設草山草場、發展經濟林果，以及改土、治水、通路、通電、綠色等五大扶貧工程。用於小額信貸扶貧、異地開發扶貧、科技扶貧、畜牧扶貧、開展農業技術培訓及推廣、溫飽試點村及扶貧安居工程等項目。適當用於貧困地區改善辦學條件，改善衛生、計劃生育設施。
3．外資扶貧資金。主要用於項目縣的大農業開發及環境保護、基礎設施建設、教育、衛生及專項扶持等項目。第五條扶貧資金管理。根據「國家下達的各項扶貧資金全部由省、自治區、直轄市人民政府統一安排，由同級扶貧開發工作協調機構具體負責」的原則，省扶貧開發領導小組在省委、省政府的領導下，根據《雲南省七七扶貧攻堅計劃》的總體目標和要求，對各項扶貧資金實行統一使用原則，統一使用方向，統一計劃分配。分級分口組織項目實施。第六條扶貧項目管理。扶貧專項貸款項目由各級扶貧辦負責立項，經同級扶貧領導小組批准後向同級農業銀行推薦項目，各級農業銀行根據《中國人民銀行法》和《貸款通則》的有關規定評估、審定發放。以工代賑資金項目由計委負責立項，報省扶貧開發領導小組審批，財政部門下達資金。財政扶貧專項資金扶持的改土、治水、通路、通電、通電話、綠色、科技、畜牧等扶貧工程或項目，由省扶貧辦與各有關部門聯合立項，報經省扶貧開發領導小組審批下達計劃。異地開發扶貧、溫飽村試點、扶貧安居工程等項目由各級扶貧辦（異地辦）負責立項，報省扶貧開發領導小組審批，財政部門按項目撥（付）資金。有關部門負責具體項目實施。第七條省扶貧開發領導小組每年統一安排下達盤活扶貧貸款存量計劃，並將各地（州、市）計劃完成情況與新增扶貧貸款分配掛鉤。各級扶貧辦要積極支持、協助農業銀行回收到期貸款，努力盤活貸款存量。第八條加強扶貧資金的審計、監督制度。
1．建立健全扶貧部門的內審制度。各級扶貧領導小組辦公室要負責協助審計部門定期對所使用扶貧專項資金的各有關部門的扶貧資金項目進行檢查，防止改變資金用途。凡使用扶貧資金的各行業主管部門每半年將扶貧資金的使用情況、扶貧工程的進展情況和效益報省扶貧辦，由省扶貧辦匯總報省扶貧開發領導小組及國務院扶貧辦。
2．各級審計部門每年對扶貧資金使用情況進行一次專門審計，並把對扶貧資金的審計作為一項重要內容，納入日常工作。各級監察部門要對扶貧資金管理部門和使用部門進行監督。
3．對貪污、挪用、拉用、擠占扶貧資金的，視情節給予直接責任人黨紀、政紀處分，對違法犯罪的移送司法部門處理，同時追究領導責任。第九條建立完善扶貧資金使用激勵機制。實行當年扶貧資金審計情況同次年資金分配掛鉤的原則。根據對各地各部門在扶貧資金投向、使用效益、信貸扶貧專項資金的回收等情況檢查的結果，次年分配資金時酌情增減，違規違紀嚴重的要給予必要的資金分配製裁。第十條本辦法由省扶貧開發領導小組負責解釋。
6. 雲南省人民代表大會常務委員會關於修改《雲南省農村扶貧開發條例》的決定(2017)
一、將第四條第一款修改為「農村扶貧開發的主要對象是符合國家農村扶貧標准、具備勞動能力的農村人口。」二、將第五條第一款修改為「農村扶貧開發的主要范圍包括集中連片特殊困難地區、貧困縣、貧困村、貧困戶。」三、增加一條，作為第六條：「農村扶貧開發應當按照國家規定建立貧困退出機制。省扶貧開發行政主管部門擬定脫貧規劃、年度計劃和實施辦法，報省人民政府批准。
「貧困縣、貧困村、貧困戶退出後，按照國家和本省有關規定享受扶貧政策，確保實現穩定脫貧。」四、將第九條改為第十條，修改為：「縣級以上人民政府應當按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，組織實施專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧。」五、將第十條改為第十一條，修改為：「縣級以上人民政府有關部門應當採取發展特色產業、技能培訓、就業創業、易地搬遷、安居工程、資產收益、以工代賑、興邊富民、貧困村提升等專項扶貧措施，改善貧困地區生產生活條件，提高扶貧對象自我發展能力。」六、將第十二條改為第十三條，修改為：「縣級以上人民政府及其有關部門應當制定優惠政策措施，加強農村貧困地區的交通、水利、電力、通信通郵、信息網路等基礎設施建設，提高貧困地區的教育、文化、醫療衛生、社會保障、環境保護等基本公共服務水平，加大信貸、保險、資本市場等綜合性金融對扶貧的支持力度。」七、將第十三條改為第十四條，第一款修改為：「國家機關、事業單位、人民團體、國有或者國有控股企業等應當執行定點掛鉤扶貧責任制度，制定幫扶措施，履行幫扶職責，選派人員開展駐村扶貧工作。」
第三款修改為：「財政、稅務等有關行政主管部門應當依法執行稅費減免政策，鼓勵和支持民營企業、民間組織和個人到貧困地區開展科技推廣、人才引進、人員培訓、勞務輸出、電子商務、商貿流通等活動。」八、將第二十條改為第二十一條，第一款修改為：「農村扶貧開發項目的提出應當聽取項目所在地群眾意見，由農村扶貧開發項目主管部門組織論證和公開公示後，列入項目實施計劃。」
第二款修改為：「農村扶貧開發項目應當按照職權審批。」九、增加一條，作為第二十四條：「財政專項扶貧資金實行目標、任務、資金、權責到縣。
「財政專項扶貧資金主要依據貧困地區自然條件、基礎設施狀況、貧困村和貧困人口數量、農民收入情況、資金使用效益等因素進行分配。
「縣級以上人民政府及其有關部門應當支持貧困縣統籌整合使用相關財政涉農資金。」十、將第二十三條改為第二十五條，第一款修改為：「財政專項扶貧資金主要用於改善基本生產生活條件、培育特色優勢產業、增強貧困人口自我發展能力和抵禦風險能力。」
第二款修改為：「信貸扶貧資金主要用於扶持扶貧對象產業發展。」
第三款修改為：「定點扶貧、對口幫扶和社會扶貧資金按照精準扶貧的要求，由幫扶單位確定用途。」十一、將第二十四條改為第二十六條，第一款修改為：「縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告農村扶貧開發情況。」十二、將第二十九條改為第三十一條，修改為：「國家機關、事業單位、人民團體、國有或者國有控股企業和國家工作人員違反本條例規定有下列行為之一的，依照有關規定給予問責或者依法給予處分：
「（一）弄虛作假造成貧困識別、退出嚴重失實的；
「（二）未在規定時限內完成脫貧攻堅任務的；
「（三）不按照規定落實扶貧優惠政策或者待遇的；
「（四）阻礙貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的；
「（五）其他不履行或者不正確履行扶貧工作職責的。」
此外，對條文順序作了修改和調整。
本決定自公布之日起施行。
《雲南省農村扶貧開發條例》根據本決定作相應修改，重新公布。
7. 雲南省人民政府印發關於進一步發展橫向經濟聯合與協作的補充規定的通知
第一條省政府經濟技術協作辦公室升格為正廳級單位。各州、市、縣人民政府，各地區行政公署原則上設立專門的經濟技術協作辦公室。不具備單設條件的，要指定一個綜合部門增掛經濟技術協作辦公室牌子，負責經協工作。省屬廳局亦要指定專門處室和人員負責經協工作。第二條「九五」期間，省財政每年拿出3000萬元，建立1．5億元橫向經濟聯合與協作專項基金，主要用於重大聯合協作項目貸款的貼息或扶持效益好的聯合協作項目。第三條外省在本省注冊興辦的聯營、合作和股份制企業，除享受省內企業同等的稅收政策外，按投入資金所佔比例，所得稅三年內先征後由財政全額返還外省投資者。第四條外省企業在我省兼並虧損企業並單獨核算的；在我省承包、租賃、受委託經營虧損企業的，從簽約之日起，三年內所得稅先征後由財政全額返還。第五條外省在本省獨資開發種植業、養殖業、林業和能源、交通、礦山等項目；興辦醫療衛生、文化教育、科學研究、技術服務、社會公益事業；出口創匯產品超過總產值50％的企業，自投產或營業之日起，所得稅前三年先征後由財政全額返還，後兩年由財政減半返還。第六條我省企事業單位向省外企事業單位進行技術轉讓，發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入超過30萬元以上部分，可報經同級財政批准，所得稅先征後由財政全額返還。第七條外省在本省「老、少、邊、窮」地區投資新辦的企業，自投產之日起前三年免徵企業所得稅，後兩年所得稅先征後由財政返還50％。第八條凡經省批准與外省的重點經濟聯合項目，銀行應在配套貸款上給予支持。第九條外省在本省獨資、聯營的企業正常生產經營所需流動資金貸款，銀行應當視同當地企業給予貸款。如需外省企業進行資產抵押或經濟擔保的，外省具有資格的資產評估機構提供的報告及經濟組織的擔保證明應同樣有效。第十條省內各類金融信託投資公司、企業財務公司等歡迎外省企業參股。
省內城市（農村）合作銀行的參股僅限於機構設在當地的經濟聯合體，其申報審批手續由中國人民銀行雲南省分行按國家有關規定辦理。第十一條外省在我省「老、少、邊、窮」地區興辦的扶貧實體和扶貧開發項目，所需貸款可從省扶貧資金和經濟協作基金中給予貼息照顧。第十二條凡符合國家產業政策、環保規定和我省生產力布局的外省獨資項目及外省投資超過總投資50％的聯合項目，不受本省固定資產投資和技改投資規模的限制。第十三條外省在我省邊境縣（市）與當地企業合辦的邊貿企業，可在省內邊境口岸與毗鄰國家的企業或其他貿易機構之間進行小額貿易，並享受我省邊貿企業的政策。第十四條外省在我省從事工業品生產的獨資、聯辦企業，出口達到一定規模的，省外經貿廳要積極向國家申報自營進出口經營權。第十五條所學專業屬本省需要的外省籍高等院校應屆畢業生，自願來本省接受分配工作的，本省有關部門優先對口安排工作；外省的幹部到本省掛職工作的，由掛職單位參照外省標准按月發給生活補貼，其醫療、旅差等費用，視同本省幹部對待。第十六條企業或實行企業化管理的事業單位聘用外省的副高級職稱以上科技人才，手續從簡，必要時可先進後辦。未到法定退休年齡辭職、退職後來本省工作的科技人才，接收單位對其原有身份予以承認，工齡連續計算，原有職稱認可，不受單位崗位設置數額的限制。第十七條引進人才的單位要為引進的人才提供相應的工作條件，並優先、優惠、從寬解決其住房問題。第十八條引進的科技人才，凡具備《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省開展中青年學術和技術帶頭人選拔培養工作和引進國內外中青年學術和技術帶頭人兩個實施意見的通知》的規定條件的，優先推薦參加本省優秀中青年學術和技術帶頭人後備人才、享受政府特殊津貼人員的評選。評選通過者，享受與本省同類人員的相同待遇。第十九條引進的博士生導師、國家有突出貢獻的中青年科學技術管理專家等，除分別享受省政府給予的特殊津貼外，受益單位再給予與其貢獻相適應的補貼。第二十條凡為本省引進人才、技術、知識產權和資金的單位或個人，由受益單位一次性給予一定的獎勵，或按受益單位效益的一定比例提成。
8. 雲南省民族鄉工作條例
第一章總則第一條為了保障民族鄉各民族的平等權利，加強民族鄉工作，促進民族鄉經濟和社會事業的發展，根據憲法和有關法律的規定，結合雲南實際，制定本條例。第二條民族鄉的建立和名稱的確定依照國務院關於建立民族鄉問題的通知執行。第三條民族鄉堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，在上級人民政府的幫助下，自力更生，艱苦創業，加強與外地區的經濟文化聯系，積極引進技術、資金與人才，因地制宜地發展經濟、文化、教育、科技、體育和衛生等事業。第四條民族鄉應加強社會主義精神文明建設，發展社會主義民主，健全社會主義法制，搞好社會治安綜合治理，維護社會穩定。第五條民族鄉應保證憲法和法律、法規在本鄉的遵守和執行，保障各民族公民的宗教信仰自由，使用和發展自己的語言文字的自由，保持或者改革自己的風俗習慣的自由，維護和發展平等、團結、互助的社會主義的民族關系。第六條上級國家機關應當把民族鄉的建設作為自己的重要職責，採取切實措施，支持和幫助民族鄉發展各項事業，實現各民族的共同繁榮。第二章民族鄉的政權建設第七條民族鄉人民代表大會是民族鄉的地方國家權力機關，民族鄉人民代表大會的代表依照法律的規定選舉產生。
民族鄉人民代表大會主席團設常務主席、副主席。在主席團成員中，應當有建立民族鄉的民族的公民。第八條民族鄉的人民代表大會依照憲法、法律規定的許可權，可以採取適合民族特點的具體措施，加強基層組織建設，發展經濟文化事業。
民族鄉人民代表大會主席團行使《雲南省鄉鎮人民代表大會主席團工作的若干規定》（執行）第三條規定的職責，在人民代表大會閉會期間，可以決定對個別副鄉長的任免。第九條民族鄉人民政府是民族鄉人民代表大會的執行機關，是民族鄉的地方國家行政機關。
民族鄉設鄉長、副鄉長。民族鄉的鄉長由建立民族鄉的民族的公民擔任。第十條民族鄉人民政府配備工作人員，應當照顧到建立民族鄉民族和其他民族，並重視引進各種人才。第十一條縣級人民政府對在邊遠貧困民族鄉工作的幹部和各種專業技術人員的工資、社會待遇，給予適當照顧。第三章民族鄉的經濟建設第十二條民族鄉根據資源優勢和市場需要，制定經濟發展規劃，合理調整產業結構，因地制宜地發展農業、林業、畜牧業、副業、漁業生產和工業、商業、建築業、服務業。積極發展鄉鎮企業。開展橫向經濟聯系，擴大商品生產，促進經濟的全面發展。
民族鄉人民政府應堅持完善服務體系，在信息、物資、技術、流通等方面為經濟發展提供服務。第十三條上級人民政府應幫助民族鄉建立健全農業技術推廣、農機、林業、畜牧獸醫、水管等服務體系。第十四條民族鄉在上級人民政府的幫助下，依靠先進適用的科學技術，加強水、電、路、通信等基礎設施建設，改善經濟發展條件。第十五條上級人民政府對民族鄉應分別情況，實行分類指導，在資金、技術、人才、物資等方面給予特殊扶持；在稅收、銀行貸款方面給予照顧。第十六條民族鄉人民政府應重視農業基礎設施建設，增加對農業生產和農田水利建設的投入，建設穩產高產農田。第十七條上級人民政府在安排水利建設項目和資金時應優先照顧民族鄉；在分配化肥、柴油等農業生產資料時，應給沒有糧食合同定購任務的民族鄉分配一定的指標。
貧困民族鄉和少數民族聚居的貧困村免徵農業稅；對民族鄉內糧食不能自給的農戶不定購合同糧。第十八條各級人民政府應加強對貧困民族鄉的扶持，組織有關部門和企業事業單位進行對口支援，選准扶貧開發項目，並幫助實施。第十九條民族鄉應重視林業生產，制定林業發展規劃，依法保護山林所有權和森林資源。對不宜耕種的陡坡地，應有計劃地退耕還林、還牧，保護生態平衡。第二十條上級人民政府應幫民族鄉開發林業資源，在技術、資金、種苗、運銷和加工等方面給予扶持。
在民族鄉採伐林木徵收的育林基金，按總額的10％返還給民族鄉，用於發展林業生產。
在民族鄉徵收的林區道路建設延伸費應按一定比例返還民族鄉，用於維護林區道路。第二十一條對民族鄉農戶和集體種植的處於發展初期，或者零星分散的農林特產，免徵農林特產稅。
9. 根據《雲南省農村扶貧開發條例》的規定，農村扶貧開發的主要范圍包括哪些
根據《雲南省農村扶貧開發條例》的規定，農村扶貧開發的主要范圍包括：
貧困村
貧困戶
集中連片特殊困難地區
貧困縣
網頁鏈接引用於網路《雲南省農村扶貧開發條例》
10. 雲南省人民政府關於印發《雲南省小額信貸扶貧管理辦法》的通知
第一條為更進一步規范、完善小額信貸扶貧管理工作，管好用好小額信貸扶貧資金，不斷提高小額信貸扶貧效果，根據《中國農業銀行雲南省分行「小額信貸」扶貧貸款管理實施細則（試行）》的有關規定，結合我省小額信貸扶貧工作的實際，重新（修訂）完善《雲南省小額信貸扶貧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。第二條小額信貸扶貧是銀行、財政、社會力量向貧困農戶提供小額有償有息的信貸資金，實行「有償使用、小額短期、整貸零還、小組聯保、滾動發展」的原則，並指導幫助支持貧困農戶實現可持續發展的一種全新的扶貧方式。同時並將貫穿於解決相對貧困問題的全過程。第三條小額信貸扶貧以貧困村為重點，以貧困戶為對象，是一項行之有效的綜合性扶貧措施，金融系統，扶貧、財政以及婦聯、共青團等部門應密切合作，各司其職，推動我省小額信貸健康、有序、快速發展。第四條省、地州市、縣在同級扶貧開發領導小組內設立小額信貸扶貧領導小組及工作機構。省、地州市、縣各級農行相應設立管理小額信貸扶貧貸款的機構，確保機構協調上的聯系配合。第五條省小額信貸辦公室設在扶貧辦內，負責全省小額信貸扶貧的組織實施工作，其主要職責是：
1．代省扶貧開發領導小組制定全省小額信貸扶貧的總體規劃、實施方案以及擬定小額信貸扶貧的有關規定及管理辦法等；
2．統籌計劃，確定規模，調配資金，監測審計，組織對小額信貸扶貧進行政策調研，總結交流經驗，加強人員培訓；
3．宏觀指導和監督檢查各地和有關部門貫徹執行中央及省委、省政府有關小額信貸的方針、政策，小額信貸的業務工作和各項規章制度的執行情況。第六條地、州、市小額信貸辦公室主要職責是：
1．代地州市扶貧開發領導小組編制全區小額信貸工作規劃、年度計劃，按照省小額信貸辦公室有關規定擬定全區小額信貸扶貧的具體貫徹實施意見；
2．指導縣、鄉小額信貸的業務工作；
3．培訓縣、鄉小額信貸的業務人員，搞好統計監測，組織好小額信貸政策調研；
4．加強與農行的聯系合作，確保農行小額信貸扶貧貸款及時、足額到位；
5．配合有關部門，加強對縣、鄉小額信貸扶貧資金的檢查、審計和監察工作。第七條縣級小額信貸辦公室主要職責是：
1．代縣級扶貧開發領導小組編制小額信貸扶貧工作規劃、年度計劃；
2．審查、檢查小額信貸扶貧項目，搞好統計監測；
3．加強與農行的聯系與合作，確保農行信貸資金安全、及時、足額發放到群眾手中；
4．管理鄉（鎮）小額信貸工作站工作，抓好培訓，組織好配套服務；
5．配合有關部門加強對鄉（鎮）小額信貸資金的抽查、審計工作。第八條鄉（鎮）小額信貸工作站主要職責是：
1．代本鄉（鎮）人民政府編制鄉（鎮）小額信貸扶貧工作規劃和年度計劃；
2．選定扶貧對象，搞好建檔立卡工作，組建管理各中心和聯保小組工作，建立健全工作站站長、會計、出納、信貸員崗位責任制，建立健全中心主任、小組長工作職責和崗位責任；
3．幫助貧困戶選好項目，並圍繞項目提供產前、產中、產後各項服務；
4．堅持每月召開一次中心會議，確保中心會議制度化、正常化，協助農行做好放貸工作，並認真負責地按農行《「小額信貸」扶貧貸款委託代收代管協議》做好信貸資金管理、收回及再貸工作。第九條中心主任職責是：
1．組織小組成員選擇開發項目，申請扶貧資金；
2．每月召開一次中心會議，交流生產經驗，傳遞市場信息，開展技術培訓，落實聯保責任，宣傳扶貧政策；
3．協助信貸員做好放款、收款及回收再貸工作。第十條小組長職責是：
1．監督組員參加中心會議，監督組員執行規章制度；
2．組織組員討論、選擇、實施好生產項目，確定貸款數額，合理使用貸款，落實聯保責任；
3．團結互助，督促組員按期還款付息和繳納小組基金；
4．協助工作站人員開展社區精神文明建設，參與社區發展規劃的制定。第十一條省農業銀行管理小額信貸扶貧貸款的機構，其主要職責是：
1．在省扶貧開發領導小組的統籌安排下，下達年度小額信貸扶貧貸款計劃；
2．負責農行小額信貸扶貧貸款的業務工作；
3．按照農總行有關規定，擬定管理小額信貸扶貧貸款的有關管理實施細則、辦法，並定期進行監督、檢查；
4．承擔全省各地、州、市、縣扶貧信貸業務人員的培訓工作；
5．定期檢查各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶的帳務，配合省級有關部門對各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶資金進行審計和監察。