北京市文物保護條例

『壹』 北京歷史文化名城保護條例的第一章 總 則

第一條 為了加強對北京歷史文化名城的保護，根據國家城鄉規劃、文物保護等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 北京歷史文化名城的保護，適用本條例。其中文物、古樹名木的保護，法律、法規已有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。
第三條 北京歷史文化名城保護工作，應當堅持統籌規劃、統一管理、保護為主、合理利用的原則。
第四條 市人民政府統一領導北京歷史文化名城的保護工作。
區、縣人民政府負責本轄區內有關北京歷史文化名城保護的具體工作。
市規劃行政主管部門負責北京歷史文化名城保護的規劃管理工作。
市文物行政主管部門應當按照本條例規定的職責，負責具有保護價值的建築的保護工作，參與北京歷史文化名城保護規劃的編制、保護措施的制定、歷史文化街區的認定等工作。
發展改革、財政、建設、國土資源、水務、市政管理、園林、旅遊、宗教事務和區縣文物等行政主管部門，應當按照各自職責，負責北京歷史文化名城保護的相關工作。
第五條 本市應當統籌協調國民經濟和社會發展與北京歷史文化名城保護工作，將北京歷史文化名城保護納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃。
第六條 市和區、縣人民政府應當在本級財政預算中安排北京歷史文化名城保護資金，並將其納入政府投資管理程序執行。
第七條 本市鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術服務或者提出建議等方式參與北京歷史文化名城的保護工作。
本市支持與北京歷史文化名城保護相關的科學研究、技術創新和專業人才的培養。
第八條 任何單位和個人都有保護北京歷史文化名城的義務，並有權對保護規劃的制定和實施提出建議，對破壞北京歷史文化名城的行為進行勸阻、檢舉和控告。
第九條 對保護北京歷史文化名城做出突出貢獻的單位和個人，市和區、縣人民政府或者有關行政主管部門應當予以表彰和獎勵。

『貳』 北京市地下文物保護管理辦法

第一條為了加強地下文物的保護和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》、《北京市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條地下文物屬於國家所有，任何單位和個人都有保護地下文物的義務。

本市鼓勵單位和個人參與地下文物保護工作。第三條市和區、縣人民政府負責本行政區域內的地下文物保護工作。市和區、縣人民政府文物行政管理部門對本行政區域內的地下文物保護實施監督管理。

發展改革、規劃、國土、建設、水務、交通、財政、公安等有關行政管理部門，應當在各自的職責范圍內依法做好地下文物保護工作。第四條新聞、出版、廣播、電視、網路等媒體應當進行地下文物保護宣傳，營造保護地下文物的良好氛圍。

文物行政管理部門應當會同規劃、建設等行政管理部門，開展對建設、施工、監理等單位及其相關人員的地下文物保護教育和宣傳工作。第五條市和區、縣文物行政管理部門應當對在地下文物保護中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第六條本市依法劃定地下文物埋藏區。

市文物行政管理部門應當根據史料、普查資料等對地下文物埋藏區之外可能埋藏文物的地區劃定重點監測區域。符合條件的，應當依法納入地下文物埋藏區進行管理。第七條市文物行政管理部門應當根據文獻研究結果，實際考古調查、勘探情況建立本市地下文物埋藏情況資料庫，標明地下文物埋藏區、重點監測區域等內容，並對實際考古調查、勘探、發掘的結果進行記錄。

市文物行政管理部門應當根據實際情況及時調整地下文物埋藏情況資料庫，並與市規劃行政管理部門實現共享。第八條市文物行政管理部門應當依法組織開展考古調查、勘探、發掘工作，積極探索有效方式，鼓勵有資質的考古發掘單位參與本市配合基本建設的考古調查、勘探工作。具體辦法由市文物行政管理部門制定。

對於已經做過考古調查、勘探的，進行建設工程時，不再重復進行考古調查、勘探。第九條符合下列條件之一的建設工程，應當進行考古調查、勘探：

（一）位於地下文物埋藏區；

（二）舊城之內建設項目總用地面積一萬平方米以上；

（三）舊城之外建設項目總用地面積二萬平方米以上；

（四）法律、法規和規章規定的其他情況。第十條本辦法第九條規定之外的建設工程，建設單位可以在施工前報請市文物行政管理部門組織考古調查、勘探，市文物行政管理部門在接到建設單位的報請後，應當予以及時安排。

未做考古調查、勘探的，建設單位應當在施工前制定地下文物保護預案，位於重點監測區域內的建設工程的地下文物保護預案應當報文物行政管理部門備案。備案的具體辦法由市文物行政管理部門制定。第十一條對於符合本辦法第九條規定的土地儲備開發項目，承擔土地儲備任務的單位（以下簡稱土儲單位）應當按照本市規定報請市文物行政管理部門組織考古發掘單位進行考古調查、勘探。

考古調查、勘探工作完成後，考古發掘單位應當出具是否具備入市交易條件的意見，相關意見作為土地入市交易的依據之一。第十二條規劃行政管理部門在向建設單位提出規劃條件或者核發選址意見書時，應當書面提示建設單位在施工前按照本辦法規定報請市文物行政管理部門組織考古調查、勘探，或者制定文物保護預案報文物行政管理部門備案，並告知文物行政管理部門。

規劃行政管理部門應當將書面提示的情況同時告知建設行政管理部門或者交通、水利等專業建設工程的監管部門。第十三條對於符合本辦法第九條規定的建設工程，建設行政管理部門或者交通、水利等專業建設工程的監管部門在建設工程施工前，應當書面提示建設單位報請市文物行政管理部門組織考古調查、勘探，並告知文物行政管理部門。第十四條對於符合本辦法第九條規定的建設工程，建設單位應當在施工前報請市文物行政管理部門組織考古發掘單位進行考古調查、勘探，並督促施工單位在編制施工組織設計時，對考古調查、勘探事項進行安排，相關安排應當與施工部署、施工總進度計劃相銜接。第十五條市文物行政管理部門接到土儲單位或者建設單位申請後，在施工現場具備考古調查、勘探條件下，應當按照規定組織考古調查、勘探工作。考古調查、勘探工作結束後，考古發掘單位應當將相關意見書面通知土儲單位和建設單位。

考古調查、勘探工作時限按照每一萬平方米七個工作日計算，除雨雪、冰凍等特殊情況外，最長不得超過兩個月。

『叄』 北京市文物保護管理辦法

北京市文物保護管理辦法
（1981年11月7日北京市第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 頒布日期1981年11月10日）

第一條首都北京是歷史悠久、富於革命傳統的文化古城，保存在地上地下的文物是我國寶貴的歷史遺產，保護好這些文物是首都各界人民的光榮職責。為此，根據國家發布的有關法律、法令，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條北京市轄境內一切具有歷史、藝術、科學價值的文物，都受國家保護，具體范圍如下：
（一）與重大歷史事件、革命運動和重要人物有關的、具有紀念意義和史料價值的建築物、遺址、紀念物；
（二）具有歷史、藝術、科學價值的古脊椎動物和古人類化石、古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻及其附屬物；
（三）各時代有價值的藝術品、工藝美術品；
（四）革命文獻資料以及具有歷史、藝術和科學價值的手稿、古舊圖書資料；
（五）反映各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。
第三條核定為國家保護的文物，任何單位和個人不得破壞和擅自運往國外。
市轄境內一切地下遺存的文物都屬於國家所有。
第四條北京市文物事業管理局主管全市文物事業，對所有管理使用文物古跡的單位按照國家的法律、法令和政策進行業務指導、監督和檢查。各區（縣）人民政府根據所轄境內文物工作任務大小，設立相應的文物行政管理機構或配備專職幹部，負責本區（縣）內的文物保護管理工作。
市人民政府遴選有關部門負責人、專家、學者成立文物古跡保護委員會，協助市人民政府研究和審議文物保護管理工作中的有關重大問題，提出建議，進行業務指導。
第五條市、區（縣）文物行政管理部門要經常進行文物調查，發現並選擇重要的革命遺跡、紀念建築物、古文化遺址、古建築、古園林、古墓葬、寺廟以及石雕、石刻，列為文物保護單位，按其重要程度和分級保護管理的原則，提出建議，報經該級人民政府核定公布，並報上級政府備案。
第六條對於文物保護單位，各級文物行政管理部門要會同城市規劃部門，劃定必要的保護范圍，作出標志說明，並且建立科學的記錄檔案。區（縣）、市級文物保護單位的保護范圍，應分別報區（縣）、市人民政府批准。
第七條對於尚未確定為文物保護單位的確有價值的文物古跡，由各級文物行政管理部門會同城市規劃部門商定名單，通知有關部門和單位，按照本辦法暫時予以保護，不得破壞，並按照第五條的規定，及時辦理保護審核手續。
第八條城市規劃部門在制訂城市建設規劃的時候，應同文物行政管理部門商定對文物保護單位的具體保護措施，納入城市建設規劃。
第九條在文物保護單位的保護范圍內，不得進行其他建設工程；不得在建築物內及其附近存放易燃、易爆物品；不得拆除、改建原有古建築及其附屬建築物。確因特殊需要，必須興建其他工程，拆除、改建或遷移原有古建築及其附屬建築物時，應經市、區（縣）文物行政管理部門報原公布機關批准，並報上級文物主管部門備案。
在文物保護單位的保護范圍附近修建新建築，其形式、高度、體量、色調等必須和文物保護單位的建築物協調。其設計方案，應事先報經文物行政管理部門同意和城市規劃部門批准。
第十條經批准拆除、改建、遷移的文物保護單位，對原有古建築，文物行政管理部門應進行照像、測繪，保留必要的圖紙和資料，歸入原記錄檔案。拆除的構件和材料，除用於本單位古建築維修者外，其餘統由文物行政管理部門根據實際需要調用於其他古建築維修。
第十一條由園林、宗教等部門管理的文物保護單位，其管理機關應切實做好文物古跡的維修、保養工作。古建築維修保養，要遵守恢復原狀或保存現狀的原則，其修繕計劃和方案，必須事先報市文物事業管理局批准。
這些單位應設立機構或配備專職、兼職人員，在文物行政管理部門的指導下，做好文物保護管理工作。
第十二條對核定為文物保護的單位，可根據需要與可能，經同級政府批准，辟為博物館、研究所、保管所或者參觀游覽場所等。不經批准，不得移作他用。
對已經佔用古建築和文物古跡的單位，要由文物行政管理部門和城市規劃部門重新審查，分別處理。對於有損古建築安全和有礙開放的，必須有計劃地逐步遷出。經過重新審核可以繼續使用所佔古建築的單位，應向文物行政管理部門簽訂使用保證書，嚴格遵守有關法令的規定，對使用的房屋、建築、設施和文物古跡要認真維修保養，確保其不遭破壞。
第十三條一切考古發掘工作，必須履行報批手續。
農村社、隊和其他單位在古墓群、古文化遺址附近進行農田基本建設和其它工程項目，須經市文物行政管理部門批准。
一切單位和個人在生產建設中，發現古墓葬、古文化遺址或其他重要歷史文物，對現場必須嚴加保護，並應立即向當地文物行政管理部門報告，聽候處理。文物行政管理部門應立即前往調查研究，進行鑒定和處理。
第十四條任何單位和個人都不得擅自挖掘地下文物；不得將出土文物據為己有；不得買賣和私相授受出土文物。
第十五條未經市人民政府主管部門批准，任何單位和個人都不得經營文物。
珍貴文物不得出口。經營出口文物的部門必須遵照國家規定的文物出口界限，辦理審批手續。文物行政管理部門應嚴格執行鑒定標准。海關應認真執行檢驗制度。
第十六條國家規定的珍貴石刻，任何單位和個人都不準自行捶拓。因業務需要必須捶拓的，應按照國家文物事業管理局有關捶拓拓片的規定辦理。
第十七條對保護文物有下列事跡之一的單位或個人，分別由市、區（縣）人民政府給予適當的精神鼓勵或物質獎勵：
（一）對保護、搶救文物有功的；
（二）發現文物及時上報或妥善處理，使文物得到保護的；
（三）在文物保護科學技術、科學研究上，有發明創造或有貢獻的；
（四）將個人收藏的重要文物捐獻給國家的；
（五）長期從事文物工作有顯著成績的；
（六）認真執行文物政策法令，保護文物成績顯著的。
第十八條具有下列行為之一者，得分別情況由市、區（縣）人民政府給予行政處分、經濟制裁或提請司法機關依法追究刑事責任。
（一）貪污、盜竊國家文物的；
（二）進行文物走私或投機倒把活動的；
（三）故意、指使或縱容他人違反文物保護法律、法令，破壞文物的；
（四）過失或失職，造成文物嚴重破壞或重要文物丟失的；
（五）違反本辦法第三條、第九條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的。
第十九條本辦法自公布之日起生效。

『肆』 破壞八達嶺長城景區文物行為有什麼處罰

破壞八達嶺長城景區文物行為應當實施的行政處罰：

（一）對在長城主體上設置攤點、通訊設施的，依據《北京市長城保護管理辦法》第二十條第一款，責令改正，並處1000元以上3萬元以下的罰款；

（二）對組織游覽未批准為參觀游覽場所長城的，依據《北京市長城保護管理辦法》第二十條第一款，責令改正，並處1000元以上3萬元以下的罰款；

（三）對攀登未批准為參觀游覽場所長城的，依據《北京市長城保護管理辦法》第二十條第二款，責令改正，並處200元以上500元以下的罰款；

（四）對刻劃、塗污或者以其他方式故意損壞長城的，尚不嚴重的，依據《中華人民共和國文物保護法》第六十六條第二款、《中華人民共和國文物保護法實施條例》第五十七條規定，給予警告，可以並處200元以下罰款；

情節較重的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十三條第一項，由公安機關處5日以上10日以下拘留，並處200元以上500元以下罰款；

（五）對非法移動、拆除、污損、破壞長城保護標志的，依據《北京市長城保護管理辦法》第二十條第二款，責令改正，並處200元以上500元以下的罰款；

（六）對在長城上架梯、挖坑、豎桿、堆積垃圾的，依據《北京市長城保護管理辦法》第二十條第二款，責令改正，並處200元以上500元以下的罰款；

（七）對其他危及長城安全的行為，依據《北京市長城保護管理辦法》第二十條第二款，責令改正，並處200元以上500元以下的罰款。

(4)北京市文物保護條例擴展閱讀：

《關於對破壞八達嶺長城景區文物行為的懲戒辦法》的實施意義

《關於對破壞八達嶺長城景區文物行為的懲戒辦法》是為保護長城文物及其環境風貌，根據《中華人民共和國旅遊法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》《北京市旅遊條例》《北京市長城保護管理辦法》等法律法規規章規定，結合八達嶺長城景區實際制定。

由北京市延慶區八達嶺特區辦事處於2020年4月6日發布實施。

『伍』 北京市人民代表大會常務委員會關於修改《北京市文物保護管理條例》的決定(1997)

一、第二十一條增加第二款：「擅自拆除、改建、遷移文物建築的，由文物行政管理機關責令恢復原狀，對文物造成損壞的，責令賠償損失。」二、刪去第四章中的第二十五條。三、第二十六條增加第三款：「擅自變更文物建築使用性質或者使用權的，由文物行政管理機關責令停止侵害行為，對因使用不當造成文物損壞的，責令賠償損失。」四、第二十七條增加第二款：「對使用的文物建築不進行保養或者維修的，由文物行政管理機關責令限期改正；逾期不維修造成文物建築損壞的，責令賠償損失，並可責令停止繼續使用，限期搬遷。」五、第三十條增加第三款：「未經批准進行考古勘探或者發掘的，由文物行政管理機關責令停止勘探、發掘，追究直接責任人員的行政責任。非法發掘的文物，由文物行政管理機關暫扣、封存，並應當在20日內作出處理決定。」六、第七章增加一條：「將私人收藏的文物私自賣給外國人的，未經文物行政管理機關批准從事文物購銷活動的，文物經營單位經營未經文物行政管理機關許可經營的文物的，由文物行政管理機關暫扣、封存有關文物，並應當在20日內作出處理決定。」七、刪去第九章。八、第五十一條第一項修改為：「未經批准在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程的，或者在文物保護單位周圍的建設控制地帶修建建築物、構築物的，由文物行政管理機關責令停止侵害行為，由城市規劃管理機關或者由城市規劃管理機關根據文物行政管理機關的意見，按照《北京市城市建設規劃條例》予以處罰。」九、將第五十一條第二項、第三項、第四項、第六項、第七項、第十一項、第十二項、第十三項刪去。十、第五十一條第五項修改為：「刻劃、塗污或者損壞國家保護的文物尚未造成嚴重後果的，或者擅自移動、拆除、污損、破壞文物保護標志的，由文物行政管理機關責令改正，由公安機關或者文物所在單位處以罰款或者責令賠償損失。」十一、第五十一條第八項修改為：「發現出土文物隱匿不報、不上交國家的，由公安機關給予警告或者罰款，並追繳其非法獲得的文物。」十二、第五十一條第九項修改為：「未經文物行政管理機關批准，從事文物購銷活動的，由工商行政管理機關或者由工商行政管理機關根據文物行政管理機關的意見，沒收其非法所得和非法經營的文物，可以並處罰款。」十三、第五十一條第十項修改為：「將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理機關處以罰款，並可以沒收其文物或者非法所得。」十四、第五十一條增加三項：第一項為「在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，由公安部門或者由公安部門根據文物行政管理機關的意見予以制止，可以處以罰款。」第二項為「文物經營單位經營未經文物行政管理機關許可經營的文物的，經工商行政管理機關會同文物行政管理機關檢查認定，由工商行政管理機關沒收其非法所得，可以並處罰款或者沒收其非法經營的文物。」第三項為「全民所有制博物館、圖書館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給其他全民所有制博物館、圖書館等單位的，由文物行政管理機關責令追回出售、贈送的文物，沒收其非法所得或者處以罰款，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。」十五、將第五十一條第二款修改為「本條規定：罰款的數額依照《中華人民共和國文物保護法實施細則》執行，法律另有規定的從其規定。」十六、第五十四條修改為「當事人對行政處理決定不服的，可以在接到處理通知之日起15日內向作出處理決定的機關的上一級機關申請復議，也可以在3個月內向人民法院起訴，但對文物行政管理機關作出的保護文物的決定應當立即執行。期滿不起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的機關向人民法院申請強制執行。」
此外，根據本決定對部分條、款、項的順序作相應的調整和修改。
本決定自1998年1月1日起施行。
《北京市文物保護管理條例》根據本決定作相應的修正後，重新公布。