規章設定許可權

A. 省規章的設定權

法律分析：（1）法律的行政許可設定權。（2）行政法規的行政許可設定權。（3）地方性法規的行政許可設定權。（4）省級政府規章的行政許可設定權。

法律依據：《中華人民共和國行政許可法》 第十二條 （一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；（三）提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；（五）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；（六）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。

B. 行政許可設定許可權的規定

行政許可設定許可權的規定分為以下內容：1、法律的行政許可設定權：法律可以設定行政許可事項是由我國的政體決定的。凡行政許可法規定可以設定行政許可的事項，法律都可以設定行政許可。有關國家基本制度的事項、有關公民基本權利的事項，只能由法律予以設定；2、地方性法規的行政許可設定權：地方性法規是省級人大及其常委會制定或者批準的法律規范。尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可。
一、行政許可設定許可權的規定是什麼
1、行政許可設定許可權的規定分為以下內容：
（1）法律的行政許可設定權：法律可以設定行政許可事項是由我國的政體決定的。凡行政許可法規定可以設定行政許可的事項，法律都可以設定行政許可。有關國家基本制度的事項、有關公民基本權利的事項，只能由法律予以設定；
（2）地方性法規的行政許可設定權：地方性法規是省級人大及其常委會制定或者批準的法律規范。尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可。
2、法律依據：《中華人民共和國行政許可法》第十五條
本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。
地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
二、行政許可的期限是多久
行政許可的期限是多久要視情況而定，具體如下：
1、行政機關對行政許可申請進行審查後，除當場作出行政許可決定的外，應當在受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定，二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長期限的理由告知申請人；
2、行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過四十五日等於四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。

C. 行政處罰的設定許可權有哪些

法律分析：1、行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰；

2、地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰；

3、國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定等。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》

第九條 行政處罰的種類：

（一）警告、通報批評；

（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；

（三）暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件；

（四）限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

第十條 法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

第十一條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，並向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第十二條 地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律、行政法規對違法行為未作出行政處罰規定，地方性法規為實施法律、行政法規，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，並向制定機關作出書面說明。地方性法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。

第十三條 國務院部門規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，國務院部門規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告、通報批評或者一定數額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

第十四條 地方政府規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、法規的，地方政府規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告、通報批評或者一定數額罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

D. 法律法規規章都可以設定行政處罰嗎

法律分析：1、法律：可以設定各種行政處罰。2、行政法規：可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。3、地方性法規：可以設定限制人身自由，吊銷企業營業執照以外的行政處罰。國務院部，委制定的規章：1、無法律，行政法規的可以設定:警告或者一定數量罰款。(罰款限額由國務院規定)2、可以在法律，行政法規規定的行政處罰的「行為」「種類」「幅度」的范圍內作出具體規定行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。政府規章設定行政處罰的許可權：一、可以在法律、法規的規定行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定;二、對尚未制定法律、行政法規的，規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告以及一定數量罰款的行政處罰。省，自治區人民政府及有權的市的規章：同上， 罰款的限額由省，自治區，協調人民代表大會常務委員會規定。行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰，即行政法規可以設定行政處罰的種類有：警告、罰款、處罰、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、沒收違法所得、沒收非法財物這八類的行政處罰，不能夠規定限制人身自由的行政處罰。公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的和程序，不受侵犯。所以只有經過法律明確規定的程序，同時違反了法律規定，公民的人身權利才受到限制。行政法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰，即地方性法規可以設定行政處罰的種類有：警告、罰款、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣執照、吊銷除企業營業執照外的其他執照，沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰，不能夠規定限制人身自由、吊銷企業營業執照的行政處罰。公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的程序，不受侵犯。所以只有違反了法律規定，同時依照法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。所以地方性法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。如果有了全國性的法律、行政法規，那麼就要執行法律、行政法規的規定。做出規定。法律中未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是，法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

法律依據：《行政處罰法》 第九條： 法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

《行政處罰法》第十條 ：行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

E. 在我國部門規章制定權屬於

法律分析：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。國務院部門規章是指國務院有關部門，依法按照部門規章制定程序制定發布的行政規范性文件的總稱。部門規章中的法律問題，主要是制定機關、制定許可權、制定程序和監督程序。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

F. 行政處罰的設定許可權和權責是如何劃分的

行政處罰的設定權的分配辦法：法律、法規、規章可以設定行政處罰，而其他的規范性文件不得設定行政處罰；其中限制人身自由的行政處罰，只能由法律來設定；行政法規只能設定除限制人身自由以外的行政處罰等。
【法律依據】
《中華人民共和國行政處罰法》第十條
法律可以設定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
第十一條
行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，並向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。
第十二條
地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰。
第十六條
除法律、法規、規章外，其他規范性文件不得設定行政處罰。

G. 石嘴山市人民政府規章制定程序規定

第一章總 則第一條為規范我市政府規章制定程序，保證規章質量，根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條市人民政府規章（以下簡稱規章）的立項、起草、審查、決定、公布、備案、立法後評估、清理等，適用本規定。第三條制定規章，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署。制定政治方面的法律、法規的配套規章和重大經濟社會方面的規章，應當按照有關規定，及時報告市委。第四條制定規章，應當遵循《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》確立的立法原則，符合憲法、法律、法規規定，堅持從本地實際出發，堅持科學性、民主性，堅持立法與改革決策相結合，堅持精簡、統一、效能原則。沒有法律、法規依據，規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。第五條市人民政府統一領導規章制定工作，研究、協調、決定規章制定中的重大問題。規章制定工作所需經費，納入財政預算予以保障。市人民政府法制機構具體負責統籌、組織、協調和指導規章制定工作。市人民政府各部門、各縣區人民政府以及有關單位、組織應當按照職責和要求，共同做好規章的起草、調研、論證和徵求意見等工作，具體工作由其承擔法制工作的機構負責統籌、組織。第六條規章制定限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。第七條鼓勵社會公眾有序參與規章項目徵集、公開徵求意見、聽證、咨詢論證、評估等立法過程，提出意見和建議。政府法制機構可以選取有代表性的縣區人民政府、政府工作部門、社會組織、企業事業單位等作為立法基層聯系點，聽取意見和建議。第二章立 項第八條市人民政府應當根據經濟和社會發展需要，編制規章五年立法規劃和年度立法計劃。市人民政府所屬工作部門或者縣區人民政府認為需要制定規章的，應當向市人民政府報請立項。第九條政府法制機構可以於每年下半年向市人民政府所屬工作部門、縣區人民政府、社會組織徵集下一年度規章制定項目建議，也可以通過走訪基層單位、立法基層聯系點以及在門戶網站、報刊等媒體上向社會公開徵集的方式，徵集規章制定項目建議。市人民政府所屬工作部門或者縣區人民政府應當在規定時間內按照要求向政府立法部門報送制定規章的立項申請，對制定規章的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。開展立法前評估（論證）的，提交立法前評估（論證）報告。第十條政府法制機構根據黨委、政府工作安排以及人大議案、代表建議和政協委員提案等實際工作需要，可以直接提出制定規章項目，或者交由相關部門研究並提出意見。第十一條納入規章制定工作計劃的項目應當符合下列條件：

（一）屬於規章制定許可權范圍；

（二）屬於本級人民政府職權范圍；

（三）符合本行政區域經濟社會發展和行政管理實際需要，能夠切實有效地解決問題；

（四）制定依據明確，擬確立的主要制度和措施合法、必要、可行。第十二條政府法制工作機構應當組織對報請立項的規章制定項目和徵集的規章制定項目建議是否符合規定條件進行研究，並根據輕重緩急和草案成熟程度等情況，擬訂年度規章制定工作計劃，必要時，可以組織評估論證。年度規章制定工作計劃報市人民政府批准後執行，並向社會公布。市人民政府規章制定工作計劃應當與自治區人民政府規章制定工作計劃相協調。第十三條規章制定的申報項目論證，主要圍繞規章制定的必要性、規章內容的合法性、合理性、可行性開展。有下列情形之一的，不予立項：

（一）擬規范的事項不屬於規章立法許可權的；

（二）法律、法規和部門規章已經有具體規定，無需制定規章的；

（三）擬確立的主要制度與法律、法規相抵觸或者不符合國家有關方針政策的；

（四）不符合本市經濟社會發展實際情況和需要的；

（五）規章制定時機尚不成熟的；

（六）存在行政管理需要，但能夠通過制定行政規范性文件解決的；

（七）其他不適宜制定規章的情形。第十四條對列入年度規章制定工作計劃的項目，起草單位應當制定工作方案，落實領導責任、工作人員、工作經費，明確工作進度安排。政府法制機構應當及時跟蹤了解年度規章制定工作計劃執行情況，加強組織協調和督促指導，必要時，可以提前介入規章草案的起草工作。

H. 法律法規和規章有哪些行政許可設定權

《行政許可法》
第十二條
下列事項可以設定行政許可：
（一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；（三）提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；（五）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；（六）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
第十四條
本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。
必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。第十五條
本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
第十六條
行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。

I. 行政處罰條例規定的設定許可權有哪些

行政處罰的設定許可權包括：
1、法律可以設定各種行政處罰；
2、行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰；
3、地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰；
4、行政規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定等。
【法律依據】
《行政處罰法》第九條
法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
第十條
行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。