最新行政規章內容

1. 昆明市行政規章和規范性文件制定程序

第一章總則一、政府令
1、昆明市人民政府令
第××號

《×××規定（辦法）已經×年×月×日市政府第×次常務會議討論通過，現予發布施行（現予發布，自×年×月×日起施行）

市長：署名
×年×月×日
2、昆明市人民政府令
第××號

現發布《×××規定 （辦法）》，自發布之日起施行（自×年×月×日起施
行）。

市長：署名
×年×月×日二、政府文件
1、昆明市人民政府文件
昆政發（××年）×號

關於印發（批轉）《×××規定（辦法）》的通知×××（受文單位）：
《×××規定（辦法）》已經市人民政府同意，現予印發（批轉）執行（試行）。

昆明市人民政府
×年×月×日
2、昆明市人民政府
關於×××的通告
昆政發（××年）×號
正文內容
特此通告

×年×月×日三、政府批復
（一）昆明市人民政府批復
昆政復（××年）×號
昆明市人民政府關於《×××
規定（辦法、通告）》的批復
××委（局）：
市人民政府同意《×××規定（辦法、通告）》，請以你委（局）名義發布施行。
此復

昆明市人民政府
×年×月×日
備註：屬市政府直屬工作機構的部門，《×××規定（辦法、通告）同時付印。
（二）屬市政府組成部門的有關委（局）接到批復文件後，選擇以下格式發文。

1、關於發布《×××規定（辦法）》的通知

×××（受文單位）：
《×××規定（辦法）》已報經市人民政府以×年×號批復同意，現予發布執行。
（正文內容）
××委（局）
×年×月×日

2、×××委（局）
關於×××的通告
（經市人民政府×年×月×日批復同意）
（正文內容）

特此通告
×年×月×日
備註：屬於上級政府和市政府已有明確規定，需發布具體規定（辦法）、通告的，各委、局也可選用上述二種格式之一自行發布。第四條《規章》的一般名稱為：規定（暫行規定）、辦法（暫行辦法）、實施細則等；《文件》的一般名稱為：通告、公告、決定、意見（實施意見）等。第五條 《規章》和《文件》的特徵：
（一）《規章》只能由市政府制定和批准後公布；
（二）《文件》由縣級以上人民政府和市政府各委辦局在法定許可權內制定公布，也可經市人民政府批轉執行；
（三）普遍適用於本地區或某一方面的行政管理工作；
（四）對管理對象設定具體的權利和義務；
（五）由行政強制力保證其實施；
（六）按規定的程序批准和制發，並按專門的樣式和體例要求行文。第六條制定《規章》和《文件》應遵循的原則：
（一）與國家憲法、法律、法規和地方性法規的精神一致，符合黨和國家的路線、方針、政策；
（二）為經濟建設和改革開放服務，注重社會主義市場經濟法規體系的建立，完善法制環境，為依法行政提供保障；
（三）堅持從實際出發，實事求是，充分發揚民主，注重科學性、合理性、可行性。

2. 河北省政府55件行政規章修正案目錄

附：55件行政規章修正案目錄

省長葉連松
一九九八年一月一日
55件行政規章修正案目錄

1、《河北省公路運輸管理暫行辦法修正案》
2、《河北省家犬管理辦法修正案》
3、《河北省就業訓練試行辦法修正案》
4、《河北省鄉鎮企業消防管理規定（試行）修正案》
5、《河北省人民政府關於淡水漁業管理的規定（試行）修正案》
6、《河北省公路運輸客票附加費徵收實施辦法修正案》
7、《河北省道路交通管理實施辦法修正案》
8、《河北省機關、團體、企事業單位安全保衛工作暫行規定修正案》
9、《河北省技術合同管理辦法（試行）修正案》
10、《河北省公路旅客運輸管理實施辦法修正案》
11、《河北省廣播電視設施保護辦法修正案》
12、《河北省河道采砂管理辦法修正案》
13、《河北省性病防治管理暫行規定修正案》
14、《河北省收費管理暫行辦法修正案》
15、《河北省白洋淀水產資源管理辦法（試行）修正案》
16、《河北省酒類產（商）品專釀專賣管理規定修正案》
17、《河北省實施全民所有制企業臨時工管理暫行規定細則修正案》
18、《河北省舞廳、游藝游樂、書、報、刊經營活動管理費收取辦法修正案》
19、《河北省食品標簽標准管理暫行辦法修正案》
20、《河北省兒童計劃免疫條例實施細則修正案》
21、《河北省粉煤灰綜合利用暫行規定修正案》
22、《河北省農業四稅徵收管理暫行規定修正案》
23、《河北省野生葯材資源保護管理實施辦法修正案》
24、《河北省城市房屋產權產籍管理辦法修正案》
25、《河北省地籍測繪管理辦法修正案》
26、《河北省牆體材料革新與建築節能管理暫行規定修正案》
27、《河北省農村宅基地管理規定修正案》
28、《河北省經營性社會文化藝術比賽管理辦法修正案》
29、《河北省罰沒財物和贓款贓物管理規定修正案》
30、《河北省軍人撫恤優待實施辦法修正案》
31、《河北省平時使用人民防空工程若干規定修正案》
32、《河北省宗教活動場所暨宗教教職人員管理規定修正案》
33、《河北省旅館業治安管理實施細則修正案》
34、《河北省歌舞廳管理辦法修正案》
35、《河北省行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法修正案》
36、《河北省加強醫療器械產品生產經營管理的若干規定修正案》
37、《河北省對生產經銷假冒偽劣商品行為處罰暫行規定修正案》
38、《河北省實驗動物管理辦法修正案》
39、《河北省預防和控制計算機病毒暫行規定修正案》
40、《河北省航道管理實施辦法修正案》
41、《河北省海域管理規定修正案》
42、《河北省殯葬管理辦法修正案》
43、《河北省采供血機構和血液管理辦法修正案》
44、《河北省國有企業財產監督管理實施辦法修正案》
45、《河北省人民防空通信管理規定修正案》
46、《河北省職業介紹暫行規定修正案》
47、《河北省暫住人口治安管理辦法修正案》
48、《河北省昌黎黃金海岸國家級海洋類型自然保護區管理辦法修正案》
49、《河北省公民義務獻血管理辦法修正案》
50、《河北省衛星電視廣播地面接收設施管理辦法修正案》
51、《河北省經濟信息保密辦法修正案》
52、《河北省生豬定點屠宰管理辦法修正案》
53、《河北省葯品經營管理規定修正案》
54、《河北省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法修正案》
55、《河北省城市臨時建設和臨時用地規劃管理辦法修正案》

3. 廣州市行政規章制定辦法

第一章總則第一條為使制定行政規章的程序科學化、規范化，提高政府立法效率和質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政規章是指廣州市人民政府（以下簡稱市政府）依許可權和按程序制定頒布的在政治、經濟、教育、科技、文化、衛生、外事等方面實施管理的規範文件的總稱。第三條行政規章的名稱辦法、規定和實施細則。在政府行為方面作比較全面、系統的規定和對某一項的行政工作作比較具體的規定，稱「辦法」；對政府行政工作作部分的規定，稱「規定」；對上一級的行政法規和規章作實施性的規定，稱「實施細則」。第四條制定行政規章應當遵循下列原則：
（一）堅持四項基本原則，為社會主義市場經濟建設服務，為城市建設服務；
（二）符合國家憲法和法律、法規；
（三）符合本市的實際情況，切實可行；
（四）貫徹民主集中制，協調各部門關系；
（五）顧全大局，部門利益服從全局利益；
（六）借鑒國內外立法經驗。第五條廣州市人民政府法制局（以下簡稱市府法制局）負責組織全市行政規章的起草、協調、審核、報批工作。第二章規劃和起草第六條根據社會和經濟發展的需要，在政府各部門提出書面建議的基礎上，經過綜合平衡，由市府法制局編制行政規章規劃和年度計劃草案，報市政府審定頒布實施。第七條行政規章規劃和年度計劃，必須認真執行，確保按期完成。不能按期完成的，起草單位須向市府法制局作出說明。
對未納入立法計劃的，除迫切需要，並經市長或分管副市長批准立項外，一律暫緩辦理。第八條行政規章由政府主管部門負責起草。
涉及面廣的重要行政規章，由市政府法制局牽頭組織起草或指定一個主管部門牽頭組織起草。
重視利用和組織社會力量進行立法工作，可將行政規章交由法律工作者組織、大專院校和科研機構起草，政府主管部門應予配合。第九條行政規章起草與制定，統一由政府和部門的法制機構協調、論證、審核、報批。第十條制定行政規章的經費納入地方財政開支。市府法制局每年提出計劃，經市政府主管領導審批後，由市財政局專項劃拔。
政府部門起草行政規章的經費由部門專項安排。第十一條起草行政規章，必須深入調查研究，從實際出發，體現地方特色，做到合法、可行。第十二條行政規章草案應對制定的目的、依據、適用范圍、主管部門、行為規范、獎懲辦法、施行日期等作出明確規定。第十三條行政規章草案的內容用條文表達，每條可以分為款、項、目。款不冠數字，項和目冠數字。條文較多的可以分章。
行政規章草案其題目應貼切，結構嚴謹，條理清楚，用詞准確，文字簡明、規范。第十四條行政規章的起草單位應將草案徵求本系統基層單位的意見，涉及有關部門的業務應協商一致；協商不能取得一致意見的，必須在上報行政規章草案時作出專題說明。第十五條上報行政規章草案必須附送草案說明、協調材料及有關法律依據等資料。
未經協調，或草案附送材料不齊全的，市府法制局不予受理。第三章審定和發布第十六條行政規章草案如需進一步協調、論證的，由市府法制局組織論證、修改，並向市政府提出審核報告，如有關部門對草案內容仍有重大分歧的，應作出分析和提出法律意見。第十七條涉及面廣的重要行政規章草案，應提交市政府常務會議或辦公會議討論通過；一般性的規章，由分管副市長審批，必要時經市長或常務副市長核發。第十八條行政規章由市政府以政府令或以政府公文發布，也可經市政府批准，由市政府主管部門發布。第十九條行政規章的發布，除發規范性文件外，統一在《廣州市人民政府公報》、《廣州日報》刊登，向社會公布，所需費用由草擬單位負責。第二十條行政規章發布後，有關單位應組織學習宣傳。規章的主管部門應反饋執行情況。第二十一條行政規章發布的同時，由市府法制局報國務院和省政府法制機構備案。第四章附則第二十二條擬定市政府提請市人民代表大會常務委員會審議的地方性法規草案的程序，按本辦法辦理。第二十三條市政府各部門及區、縣級市政府制定規范性文件的程序，可參照本辦法辦理。

4. 行政處罰法2021修改內容有哪些不同這些不同體現在什麼方面

<p><strong>新修訂的《行政處罰法》於2021年7月15日施行，本次修改的內容也不少，主要是三十五個方面：</strong></p><p>（一）增加行政處罰的定義。第二條：「行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。」</p><p>（二）擴大行政處罰的種類。第九條增加通報批評、降低資質等級、限制開展生產經營活動、責令關閉、限制從業。</p><p>（三）擴大地方性法規設定行政處罰的許可權。第十一條第三款、第十二條第三款增加設定行政處罰的創制性立法權。</p><p>（四）規定「綜合行政執法」。第十八條第一款：「國家在城市管理、市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業等領域推行建立綜合行政執法制度，相對集中行政處罰權。」</p><p>（五）規范委託行政處罰。第二十條第二款：「委託書應當載明委託的具體事項、許可權、期限等內容。委託行政機關和受委託組織應當將委託書向社會公布。」</p><p>（六）規定交由鄉鎮人民政府、街道辦事處行使縣級人民政府部門的行政處罰權，但需注意第二十四條限制性要求。</p><p>（七）規定責令退賠和非法所得為「利潤」。第二十八條第二款規定。</p><p>（八）規定過錯推定原則。第三十三條第二款規定：「當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。」成傑律師提示：這點非常重要，對於當事人的行為，行政機關是推定當事人有主觀過錯的。當事人需要提供反駁證據足以證明自己沒有主觀過錯的，才不予行政處罰。</p><p>（九）規定了行政協助。第二十六條：「行政機關因實施行政處罰的需要，可以向有關機關提出協助請求。協助事項屬於被請求機關職權范圍內的，應當依法予以協助。」</p><p>（十）同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。</p><p>（十一）完善了「兩法銜接」。「行政處罰實施機關與司法機關之間應當加強協調配合，建立健全案件移送制度，加強證據材料移交、接收銜接，完善案件處理信息通報機制。」</p><p>（十二）規范行政處罰自由裁量權行使。完善了從輕或者減輕行政處罰，增加了初次違法可以不予處罰。增加規定行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準。</p><p>（十三）完善追責時效。涉及公民生命健康安全、金融安全等重點領域的違法行為的追責期限由兩年延長至五年。</p><p>（十四）增加「從舊兼從輕」。實施行政處罰，適用違法行為發生時的法律、法規、規章的規定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規、規章已被修改或者廢止，且新的規定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規定。</p><p>（十五）完善行政處罰決定無效制度。行政處罰沒有依據或者實施主體不具有行政主體資格的，以及違反法定程序構成重大且明顯違法的，行政處罰無效。</p><p>（十六）明確行政處罰證據種類和適用規則。規定證據必須經查證屬實，方可作為認定案件事實的根據；以非法手段取得的證據，不得作為認定案件事實的根據。</p><p>（十七）進一步明確適用范圍。外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領域內有違法行為，應當給予行政處罰的，適用本法，法律另有規定的除外。</p><p>（十八）明確公示要求。增加規定行政處罰的實施機關、立案依據、實施程序和救濟渠道等信息應當公示；具有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開。</p><p>（十九）體現全程記錄。增加規定行政機關應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執行等進行全過程記錄，歸檔保存。</p><p>（二十）細化法制審核程序。列明適用情形，明確未經法制審核或者審核未通過的，不得作出行政處罰決定。</p><p>（二十一）規范非現場執法。利用電子技術監控設備收集、固定違法事實的，應當經過法制和技術審核，確保電子技術監控設備符合標准、設置合理、標志明顯，設置地點應當向社會公布。電子技術監控設備記錄違法事實應當真實、清晰、完整、准確。同時，要保障陳述權、申辯權。成傑律師提示，這一點非常重要。</p><p>（二十二）完善迴避制度。細化迴避情形，明確對迴避申請應當依法審查，但不停止調查或者實施行政處罰。</p><p>（二十三）突發事件的從快從速處罰。為了控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，行政機關對違反突發事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰，但不完全等於簡化程序。</p><p>（二十四）增加簡易程序罰款數額。將適用簡易程序的罰款數額由五十元以下和一千元以下，分別提高至二百元以下和三千元以下。</p><p>（二十五）增加立案程序和辦理時限。除當場作出的行政處罰外，行政機關認為符合立案標準的，應當立案；案件辦理時限原則上是九十日。</p><p>（二十六）完善聽證程序。擴大聽證適用范圍，增加了「沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物，降低資質等級，責令關閉，限制從業，其他較重的行政處罰」等，適當延長申請期限，明確行政機關應當結合聽證筆錄作出決定。</p><p>（二十七）增加電子送達。當事人同意並簽訂確認書的，行政機關可以採用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書等送達當事人。</p><p>（二十八）當場收繳的罰款數額由二十元以下提高至一百元以下。</p><p>（二十九）完善行政處罰的強制執行程序。規定當事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機關可以根據法律規定實施行政強制執行。</p><p>（三十）明確行政機關批准延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強制執行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結束之日起計算。</p><p>（三十一）增加對限制人身自由的行政處罰決定，當事人可以申請暫緩執行。</p><p>（三十二）規范加處罰款的數額。明確當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。</p><p>（三十三）增加電子支付。當事人還可以通過電子支付系統繳納罰款。</p><p>（三十四）增加規定罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得同作出行政處罰決定的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。</p><p>（三十五）加強執法監督。規定縣級以上人民政府應當定期組織開展行政執法評議、考核，加強對行政處罰的監督檢查，規范和保障行政處罰的實施。</p>

5. 法律行政法規規章

法律分析：行政法由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。進一步說，行政法是調整行政組織、職權，行使職權的方式、程序以及對行使行政職權的監督等行政關系的法律規范的總稱。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》

第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。

第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

第三條 人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。

行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。

被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。

6. 陝西省關於起草地方性法規、制定行政規章程序的規定(試行)

第一章總則第一條為使起草地方性法規和制定行政規章的程序制度化、規范化、科學化，提高法規、規章質量，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，特製定本規定。第二條省人民政府根據國家法律、行政法規和省人民代表大會及其常務委員會的有關決議，並從實際情況出發，草擬下列地方性法規草案（以下簡稱法規），提請省人民代表大會及其常務委員會審議：
（一）根據全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法律，規定由各省制定的地方性法規；
（二）國家尚未頒布有關的法律、法規，但根據本省經濟和社會發展的實際情況，亟需制定的法規；
（三）省人民代表大會及其常務委員會認為有必要由省人民政府草擬的法規。第三條省人民政府在和國家憲法、法律、法規、政策、政令和地方性法規不抵觸的前提下，可以根據本省實際情況制定以下規章：
（一）根據國務院發布的行政法規、決定，規定由省人民政府制定的實施辦法或實施細則；
（二）根據全省經濟和社會發展的實際情況，有必要制定的調整一定范圍內經濟關系或實施行政管理的規章；
（三）屬於省人民政府職權范圍內可以制定的其他規章。第四條行政規章的名稱為：規定、辦法和實施辦法、實施細則。
省人民政府各工作部門和直屬機構（以下簡稱省政府各部門）各地區行政公署，寶雞、咸陽、銅川市人民政府，各縣（市、區）人民政府，不得自行發布行政規章。
省人民政府制定的規章或經省人民政府批准由各部門頒發的規章，不得稱「條例」。第五條起草和制定法規、規章草案時，必須遵循下列原則：
（一）堅持四項基本原則，為改革、開放、搞活和社會主義現代化建設服務；
（二）符合黨的路線、方針、政策、符合國家憲法、法律、行政法規、法令、政令；
（三）從實際出發，實事求是；
（四）堅持群眾路線，貫徹民主集中制的原則。第二章規劃和起草第六條根據政治、經濟體制改革和社會主義現代化建設的需要，參照國務院行政法規五年規劃和年度計劃，由省人民政府法制工作機構編制本省指導性的立法年度計劃，並在條件具備時，制定二至三年規劃。省政府各部門要分別提出計劃和規劃的建議，於上年十一月底以前報送省人民政府法制工作機構，經通盤研究，綜合協調，擬訂草案，報請省人民政府批准實施。第七條凡需提請省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規。由省人民政府根據立法計劃逐年提出建議。第八條立法計劃省人民政府批准下達後，省政府各部門要認真組織實施，主動承擔或參與同本部門業務有關的法規、規章起草工作，按計劃要求及時報送法規、規章草案。
凡未列入立法計劃而又急需制定的法規、規章草案，主管部門應向省人民政府法制工作機構書面說明情況後，可以進行適當調整。未經列入計劃的法規、規章草案，一般不予辦理。第九條各部門在起草年度計劃內法規、規章草案時，要組成有主管領導參加的起草小組，有組織、有計劃、有步驟地進行起草工作。起草的法規、規章主要內容與幾個主管部門的業務有密切關系的，應由一個主要的部門牽頭負責，組成有各有關部門參加的起草工作小組，共同承擔起草工作。第十條凡起草的法規、規章，內容一般應包括：制定的目的、依據、適用范圍、基本原則、調整對象、主體的權利和義務、法律責任、施行日期等。整個法規、規章應當結構嚴謹、條理清楚、用詞准確、文字簡明、合乎邏輯和規范，注意與有關法律、法規和規章銜接協調。
法規、規章的條文內容較多的，可以設章、節、條、款、項、目，款不冠數字，項、目數字。條文內容較少的，只設條、款、項。第十一條各部門起草的法規、規章草稿，應先在本部門、本系統認真組織討論，廣泛徵求意見，進行可行性論證。必要時，還可召開專門會議，邀請專家、學者和有實際工作經驗的人員進行研究修改。條文內容涉及有關部門的，起草單位應主動進行協調，力求意見一致。經協商仍有分歧意見的，應在上報審批時說明情況和理由。凡未經協調的法規、規章草案，不得呈報省人民政府。第十二條法規、規章草案定稿上報時，必須附情況調查報告、起草所依據的法律、法規和有關文件資料及起草說明。說明的內容，應包括起草宗旨、依據、經過、協調主主要條款的解釋等。

7. 行政法規有哪些內容和行政規章有何區別

法律分析：行政法規的內容:行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。

二、行政法規與行政規章有何區別？

行政法規是國家有關行政管理活動的各種法規的總稱。有廣狹兩義：

1、廣義的行政法規內容包括調整國家行政機關活動的一切方面，它既包括國家權力機關根據憲法制定的關於國家行政管理的各種法律、法令，也包括國家行政機關根據憲法、法律、法令，在其職權范圍內制定的關於國家行政管理的各種法規。

2、狹義的行政法規指國家行政機關在行政管理活動過程中，在自己的職權范圍內，按照法定程序發布的各種規范性文件。在我國法制中，行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作而制定的法規的總稱。簡言之，行政法規是國務院制定的。行政規章是指國務院各部、委和省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規范性文件。簡言之，行政規章有兩個制定主體，第一是國務院的部委，第二是省級（當然包括直轄市）政府和省會城市、較大的市人民政府制定的。效力低於行政法規。

綜上所述，行政法規是由國務院發布，對法律內容具體形象化的一種形式，法律地位高於行政規章。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第八十九條 作為最高國家行政機關，國務院可以根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。

《中華人民共和國立法法》

第九條 本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。行政法規可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項。

（二）《中華人民共和國憲法》 第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。行政法規的具體名稱有條例、規定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，稱為「條例」；對某一方面的行政工作作部分的規定，稱為「規定」；對某一項行政工作作比較具體的規定，稱為「辦法」。

第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。

沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

8. 行政法規規定

行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作。
根據相關規定，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱】。
具體如下：
1、行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。行政法規的效力僅次於憲法和法律，高於部門規章和地方性法規；
2、由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。規章行政規章分為部門規章和地方規章。部門規章是指國務院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門許可權內按照規定程序制定的規范性文件的總稱。
地方規章是指省、自治區、直轄市以及較大的市的人民政府根據法律、行政法規、地方性法規所制定的普遍適用於本地區行政管理工作的規范性文件的總稱。行政規章是行政管理活動的重要根據，其數量之多、適用范圍之廣、使用頻率之高均居行政法各表現形式之首。

法律依據
《中華人民共和國憲法》
第八十九條 國務院行使下列職權：
（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；
（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；
（十）領導和管理國防建設事業；
（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

9. 公司行政管理規章制度是什麼

一、總則

1、為了加強公司管理，理順公司內部關系，使各項管理標准化、制度化，提高辦公效率，特製定本制度。

2、本制度包括公司印鑒管理，辦公設施管理，辦公車輛管理，文檔管理，辦公用品管理，勞保用品管理，員工著裝管理，辦公電腦管理，辦公電話管理，衛生管理，宿舍管理等。

二、印鑒管理

1、公司印鑒由行政辦主任負責保管，公司財務印鑒由財務部負責保管。

2、公司印鑒的使用一律由副總以上領導許可後方可使用，如違反此項規定造成的後果由當事人負責。

3、公司所有需要蓋印鑒的介紹信，說明及對外開出的任何公文，應該統一編號登記，以備查詢存檔。

三、辦公設施管理

1、復印機的使用，應由各部門的辦公文員來操作使用，操作前行政部組織培訓，操作後按登記表自覺登記，沒有文員的部門由行政文員操作，要求雙面復印減少單面復印，對印錯紙張，要查明原因。

2、各部門所需發送的傳真，登記後由行政文員操作發送。采購部的傳真機有采購文員管理，並做好登記。登記表每月底交行政部備查。

四、文檔管理

1、檔案管理應由專人負責。人事檔案由人事部負責管理，公文檔案由行政文員負責管理。

2、所有的檔案應分類編號管理。檔案存放要注意防火、防蟲、防盜。

3、借閱檔案時，要有主管批准，並辦理借閱手續。

五、辦公用品管理

1、每月月底前，各部門將本部所需要的辦公用品計劃交行政部。

2、行政文員根據各部門計劃匯總，經審批後購買，按計劃登記發放，領用人簽字領取。

3、對辦公用品的采購行政文員要做到品種對路、量足質優、價格合理、開支適當，對超常規計劃要嚴格控制。

4、辦公用品要建立入庫登記、出庫登記、個人使用登記表，每月底盤點對賬。

10. 文化部行政規章制定程序規定

第一條為了加強文化部立法工作的管理與分工協作，使文化部行政規章制定程序科學化、規范化，保證規章質量，根據國務院《行政法規制定程序暫行條例》等法規的精神，特製定本規定。第二條本規定中的行政規章是指文化部為管理全國文化事業，根據國家的憲法、法律和國務院的行政法規、決定和命令，在本部門許可權內制定的各類文化行政規章的總稱。第三條行政規章的名稱為「規定」、「辦法」、「細則」和「規程」等。對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，稱「規定」；對某一方面的行政工作作比較具體的規定，稱「辦法」；對某一法律或行政法規的具體實施辦法，稱「細則」；技術規范稱「規程」。
行政規章的標題應冠以發布機關、事由及文種。第四條制定行政規章應當遵循下列原則：
（一）符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策。
（二）從實際出發，實事求是。
（三）保護文化藝術工作者的合法權益，充分調動、發揮文化藝術工作者的積極性和創造精神。第五條文化部法制工作機構根據文化部的基本職能、任務和工作規劃，負責擬定文化部制定行政規章的指導性的五年規劃和年度計劃草案。編制五年規劃和年度計劃，可先由部內各司局分別提出建議（社會文化團體、民間文化組織以及文藝工作者也可向文化部提出有關文化立法的建議），經文化部法制工作機構通盤研究、綜合協調，擬訂草案，報部審批。五年規劃和年度計劃由文化部法制工作機構負責組織實施和監督執行。第六條列入規劃和計劃的行政規章的起草工作，由有關司局分別負責。其主要內容與幾個司局有密切關系的，由主要主管司局或提出制定該規章的司局與有關司局會商後起草。必要時也可由部法制工作機構組織起草。第七條行政規章一般應對制定目的、適用范圍、主管部門、具體規范、獎勵和處罰、施行日期等做出規定。第八條行政規章的內容用條文表達。條文較多的，可分章、節。整個規章應當結構嚴謹，條理清楚，用詞准確、精練。第九條起草行政規章，應當徵求有關部門、單位和專家的意見。對各種不同意見，應先進行協調，並在上報草案時加以說明。第十條起草行政規章，應當注意與現行有關行政法規、規章的銜接、配套和協調。對同一事項，如果作出與現行法規、規章不相一致的規定，應當在上報規章草案時專門提出並說明情況和理由；如果現行規章將被起草的規章所代替，必須在草案中寫明予以廢止。第十一條行政規章的起草工作完成後，由起草單位將草案報文化部審議。向文化部報送的行政規章草案，應由起草單位主要負責人簽署，並附送該草案的說明及有關參考材料。第十二條報文化部審議的行政規章草案，由文化部法制工作機構負責審查，並向文化部提出審查報告。第十三條行政規章草案由部務會議審議通過，或者由部長審批。第十四條經部務會議審議通過或者經部長審批的行政規章，由部長簽署發布令。
行政規章的發布令，應包括發布機關、序號、規章名稱、通過或者批准日期、發布日期、生效日期和簽署人等項的內容。第十五條經部長簽署的行政規章及其發布令，由文化部辦公廳負責下達各省、自治區、直轄市和計劃單列市文化主管部門及有關單位，並一律刊發《中華人民共和國文化部法制公報》。《中國文化報》也應全文刊載。經部長簽署的行政規章，按有關規定向國務院備案。第十六條修改與廢止行政規章的程序，參照本規定辦理。第十七條文化部報請國務院或經國務院提請全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會通過的法律草案的起草程序，參照本規定辦理。第十八條本規定由文化部法制工作機構負責解釋。第十九條本規定自一九八九年三月一日起施行。