河南省精準扶貧條例

『壹』 如何正確實施"精準扶貧"方針

條例》規定、社會幫扶、精準扶貧、貧困鄉（鎮）、區），農村扶貧開發應當堅持開發式扶貧方針、具備勞動能力的農村人口、自力更生、合力推進的原則、貧困村；農村扶貧開發工作的主要對象是年人均純收入低於國家農村扶貧標准，主要范圍是集中連片特殊困難地區和其他扶貧開發工作重點縣（市，遵循政府主導

『貳』 扶貧的五個堅持、六個精準、五個一批

1、五個堅持：堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守。

2、六個精準：扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

3、五個一批：是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

(2)河南省精準扶貧條例擴展閱讀：

1、我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標准，並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。

2、我國在2008年前有兩個扶貧標准，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。

3、許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

『叄』 精準扶貧術語180，351是什麼意思

精準扶貧相關術語：

【精準扶貧】所謂」精準扶貧「是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶，精確管理的治貧方式。

【六個精準】所謂六個精準就是中央總書記在貴州全國扶貧工作會議上首次提出的：「扶貧對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準」。

【兩不愁三保障】穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和安全住房。

【四個好】住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

【五個一批】扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。

【五個一】貧困村一名縣以上領導幹部聯系、一個幫扶單位、一個駐村工作組、一名黨組織「第一書記」、一名駐村農業科技人員。

【五有】貧困村有集體經濟收入、硬化路、衛生室、文化室、通信網路。

【三有】貧困戶有安全飲用水、生活用電、廣播電視。

【四個施策】堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。

【3+10組合拳】四川省委十屆六次全會提出扶貧攻堅「3+10」扶貧攻堅政策組合拳。其中「3」是指《扶貧開發綱要》《扶貧開發條例》以及《中共四川省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》，「10」是指與《決定》配套的10個扶貧專項方案。包括基礎設施建設扶貧、產業扶貧、新村建設扶貧、教育與就業扶貧、生態建設扶貧、醫療衛生計生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧和財政金融扶貧等內容。

【四大片區】即大小涼山彝區、秦巴山區、高原藏區、烏蒙山區。

【五個結合】在目標任務上，注重脫貧致富與全面小康的有機結合，確保同向同步達標；在總體思路上，注重加快發展與扶貧開發的有機結合，相互促進聯動攻堅；在實現路徑上，注重精準扶貧與區域開發的有機結合，走出雙輪驅動路子；在著力重點上，注重夯實基礎與提升能力的有機結合，根本改變貧困面貌；在推進方式上，注重政府主導與社會動員的有機結合，切實增強整體合力。

【17個扶貧專項年度計劃】即省委辦公廳《關於印發17個扶貧專項2016年工作計劃的通知》（川委廳〔2016〕9號）包括基礎設施建設、農業產業、工業產業、旅遊扶貧、商務扶貧、農村土地整治、科技扶貧、新村建設、教育扶貧、技能培訓和就業促進、易地扶貧搬遷、醫療衛生計生、文化惠民、社會保障、社會扶貧、財政金融等17個扶貧專項。

【五大扶貧機制】即建立目標責任機制、健全投入增長機制、構建資產扶貧機制、創新社會扶貧機制、完善績效評估機制。

【六大保障舉措】即建強領導班子、夯實基層基礎、落實駐村幫扶、突出群體主體、加強鄉村治理和強化法治保障。

【六大兜底】「六大兜底」保障即項目整合兜底、住房政策兜底、醫療救助兜底、產業造血兜底、上學救助兜底、文化素養兜底。

【四川貧困戶退出標准】貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是貧困戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標准，且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，並在此基礎上做到戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。

【四川貧困村退出標准】貧困村退出將以貧困發生率為主要衡量標准，原則上這一指標需降至3%以下，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。在此基礎上做到村村有集體經濟收入、有硬化路、有衛生室、有文化室、有通信網路。

『肆』 國家規定精準扶貧款是多少

我國現行扶貧標準是按照2010年當時的不變價為2300元計算。2014年脫貧標准2800元；2015年脫貧標准2855元；2016年脫貧標准3100元；2017年脫貧標准3300元；2018年脫貧標准3600元。

教育扶貧政策

1.幼兒園保教費減免。貧困在園幼兒據實減免保教費。(其中：公辦幼兒園據實免除；教育部門批準的民辦幼兒園按當地同類型公辦幼兒園免費補助標准給予等額補助)

2.義務教育階段「三免一補」。貧困學生在據實免除學雜費、教科書費、作業本費的基礎上，為寄宿的貧困學生提供生活補助。(小學1000元/生.年、初中1250元/生.年)

3.普通高中學生資助。普通高中建檔立卡貧困學生據實免除學費。發放國家助學金，標准為2000元/生.年。(分2—3檔，最低1000元/生.年，最高3000元/生.年)

4.中職學生資助。優先將中職一、二年級建檔立卡貧困家庭學生納入資助范疇，標准為2000元/生.年。

5.普通高校學生資助。地方所屬普通高校貧困學生優先評定國家助學金和國家勵志獎學金。其中：國家助學金標准為生均3000元/生.年(分2—3檔，最低2000元/生.年，最高4000元/生.年)、 國家勵志獎學金標准為5000元/生.年。

6.建檔立卡貧困家庭學生特別資助。從2016年秋季起，對全省2020年前入學的貧困學生，給予中職按1000元/生.年發放生活補助、全日制本專科給予4000元/生.年的補助。

7.教育扶貧救助基金。對戶籍在本縣(市、區)的貧困家庭學生，在享受現有教育保障制度和助學幫扶政策基礎上，仍存在與子女就學直接相關的特殊困難，予以救助。標准一般控制在每戶每年500—5000元之間，對確需超過救助標准上限的，報縣(市、區)人民政府批准後實施教助。

「雨露計劃"政策

「雨霧計劃」的資助對象：建檔立卡貧困戶子女已注冊學籍接受中等職業教育(含普通中專、職業高中、技工院校) (一、二年級)、高等職業教育(含全日制普通大專、高職院校、技師學院等) (一、二、三年級)。

「雨露計劃」的資助標准：資助標准為每生每學年1500元。中職教育連續補助二年，高職教育連續補助三年。每年分春、秋季兩學期申請、審核，每學期發放750元，補助資金由縣(市、區)財政部門通過定點銀行「一卡(折)通」直接補貼到戶(學生)。

(4)河南省精準扶貧條例擴展閱讀

貧困戶和脫貧戶識別有關事項

（1）識別范圍

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

（2）貧困戶和返貧戶識別標准

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

"四進"：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

"七不進"：

一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；

二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；

三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；

四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；

五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；

六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；

七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。

參考資料來源：宣漢縣人民政府-精準扶貧標准及政策

參考資料來源：河南省交通運輸脫貧攻堅專欄-精準扶貧知識匯總

『伍』 精準扶貧油牡丹種植河南扶持政策

看您在河南哪個地方，具體扶貧補貼請咨詢當地林業局。《國務院辦公廳關於加快木本油料產業發展的意見》（國辦發〔2014〕68號）精神，國家林業局、財政部、國務院扶貧辦、國家開發銀行研究決定，通過整合和統籌相關資金，大力支持貧困地區發展油茶、核桃等木本油料產業，集中力量解決產業發展投入不足的突出問題，努力增加貧困人口收入，促進貧困地區全面建成小康社會，參考http://ymudan.com/content/?934.html《國務院辦公廳關於加快木本油料產業發展的意見》。2013年，國家林業局將河南省列為全國油用牡丹產業發展試點區，每年下達專項資金1000萬元，省財政配套400萬元，帶動社會投資超過2億元。根據規劃，河南省計劃5年內發展油用牡丹400萬畝左右，10年內發展到800萬畝。全部進入豐產期後，全省年產牡丹油可達4億公斤，年產值1600億元左右。河南省涉及油用牡丹項目的資金見http://ymudan.com/content/?998.html。河南省人民政府辦公廳關於加快木本油料產業發展的實施意見，見http://ymudan.com/content/?997.html。
油用牡丹資金瓶頸成為絕大多數油用牡丹種植單位所要面臨的最大困難。如何合理利用國家和地方政策申請財政扶持，實現精準脫貧，推動油用牡丹產業健康發展尤為重要。中國油用牡丹種植網http://ymudan.com/content/?958.html這篇「2016版全國最新油用牡丹扶持政策匯總」，本文在2015版「全面解讀油用牡丹相關扶持政策」基礎上，做了新的更新，希望對您有幫助。

『陸』 精準扶貧中貧困戶屬性有哪三種

扶貧戶、低保戶 、五保戶。

內容介紹：

1、扶貧戶是指家庭年人均純收入低於國家農村扶貧標准（或省級農村扶貧標准/市級農村扶貧標准），有勞動能力的農戶。

2、低保戶是指家庭年人均純收入低於當地最低生活保障標準的農戶，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農戶。

3、五保戶是指《農村五保供養工作條例》中的五保供養對象，主要包括無法定撫養義務人，無勞動能力，無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人。

(6)河南省精準扶貧條例擴展閱讀

扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。

『柒』 精準扶貧戶有那些待遇

建議直接向當地民政局和扶貧辦查詢。

『捌』 申請精準扶貧都是要啥手續

以宜賓為例：

1、根據國家公布的扶貧標准，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村「兩委」召開村、組幹部和村民代表會議進行比選，並張榜公示；

2、根據公示意見，再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選，並再次公示；

3、如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。

總之，不論採取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的「標准」識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

(8)河南省精準扶貧條例擴展閱讀

在篩查貧困戶的過程中，主要堅持「四看」、「五優先」和「六進」的原則：

1、「四看」即：一看房、二看糧、三看勞力強不強、四看家中有沒有讀書郎。

2、「五優先」即：五保戶和低保戶優先、無房戶和危房戶優先、重大疾病和殘疾戶優先、因病返貧和因災返貧戶優先、因教和因老致貧戶優先。

3、「六進」即：

一是家庭主要勞動力死亡、孩子未成年的農戶要進；

二是不符合五保條件的孤寡農戶和單親家庭要進；

三是家庭主要勞動力長期生病、不能從事基本勞動的農戶要進；

四是家庭人口有喪失勞動能力的殘疾人口的農戶要進；五是住房不避風雨的農戶要進；六是因自然災害、突發事件造成家庭特別困難的農戶要進。

參考資料來源：網路-精準扶貧

參考資料來源：紫金縣人民政府——精準扶貧對象的相關要求

『玖』 貧困戶脫貧標准

貧困戶脫貧標准如下，一有安全住房；二是有安全飲水；三是有基本農田；四是有增收產業；五是至少一人有技能資質證書；六是有基本社會保障；七是實現家裡有餘糧；八是實現手頭有餘錢。脫貧標準是按照脫貧目標值進行打分，如果通過計算，總分大於80分，可認定為脫貧，可以退出貧困戶。需要注意的是：「貧困戶人均純收入」、「有安全住房」屬於「否決指標」，如果這兩項中有其中一項不達標，即使得分高於80分，也不能退出貧困戶。

法律依據：《農村扶貧開發條例》 第三條 農村扶貧開發應當堅持開發式扶貧方針，遵循政府主導、精準扶貧、自力更生、社會幫扶、合力推進的原則。

《農村扶貧開發條例》 第四條 農村扶貧開發的主要對象是年人均純收入低於國家農村扶貧標准、具備勞動能力的農村人口。 縣級人民政府扶貧開發行政主管部門應當建立農村扶貧開發對象確認機制，並實行動態管理。 鄉（鎮）人民政府應當對村民委員會初步確認的農村扶貧開發對象進行調查核實和公示，並報縣級人民政府扶貧開發行政主管部門審定並公布。

《農村扶貧開發條例》第五條 農村扶貧開發的主要范圍是集中連片特殊困難地區和其他扶貧開發工作重點縣（市、區）、貧困鄉（鎮）、貧困村。 農村扶貧開發具體范圍的確定和調整，由省扶貧開發行政主管部門擬訂，報省人民政府批准。

《農村扶貧開發條例》第六條 縣級以上人民政府應當制定農村扶貧開發規劃，將農村扶貧開發納入國民經濟和社會發展規劃，實行農村扶貧開發目標責任制，建立議事協調機制，對農村扶貧開發工作負總責。