營養計劃規章制度

1. 如何制定營養膳食計劃

實際上許多人對各種食物所能提供的營養價值存在很多誤解。甚至有人認為只有吃精糧才能夠保證自己的營養供應，殊不知，這是極其錯誤的。根據專家的意見，人在一天之內應吃齊4類食物，即五穀、蔬果、乳類和肉類，這4類食物為人體提供每天需要的7大養分，包括水分、糖類、蛋白質、脂肪酸、維生素、礦物質和纖維，因此，這4類食物合稱「均衡的食物」。如果我們平時能完整均衡地攝取人體所需的維生素、礦物質，就可以提高自身的抵抗能力，避免疾病侵襲。
中國營養學會制定的《中國居民平衡膳食寶塔》，對如何合理調配膳食提出了科學的方案。推薦的成年人每日合理膳食方案從塔底到塔尖分別為：谷類300克～500克；蔬菜類400克～500克、水果類100克～200克；畜禽肉類50克～100克、魚蝦類50克、蛋類25克～50克；奶類及奶製品100克、豆類及豆製品50克；油脂類25克。
人類的食物是多樣的，平衡膳食必須由多種食物組成，才能滿足人體的需要，達到合理營養、促進健康的目的。在多種食物中，最重要的是谷類及薯類，谷類包括米、面、雜糧，薯類包括馬鈴薯、甘薯、木薯等，主要提供碳水化合物、蛋白質、膳食纖維及b族維生素。
盡量避免只吃副食、不吃主食的傾向；注意粗細搭配，吃些粗雜糧等。
稻米、小麥不要碾磨太精，否則穀粒表層所含的維生素、礦物質等營養素和膳食纖維大部分流失到糠麩之中。主食攝入量不足，副食特別是葷菜吃得太多，脂肪和膽固醇的攝入量也相應增多，容易引起肥胖及並發症。因此，要避免無限量地吃菜，應將一部分胃口留給主食，因為健康成人每天吃的主食至少要在300克以上。不少人習慣用蔬菜水果代替主食，這也是不科學的，因為蔬菜水果提供的營養與主食有很大差異性，互相不可代替。
此外，各式壓力(也包含著情緒壓力)、香煙(包含吸二手煙)、環境污染、睡眠不足、缺乏運動……也都是影響營養均衡的「毒物」。它們具有增加自由基的產生、加速營養素的消耗、減弱免疫細胞的作用。因此，培養運動習慣及休閑興趣，戒除不良的生活習慣也是重要的，同時，擁有包容灑脫、幽默開朗的胸襟，更是提高免疫能力的妙方。

2. 《國民營養條例》內容

從05年到現在一直都在制定中，還沒正式出台。

《國民營養條例》（草案）內容

第一章：總則

第一條；（目的和依據）

第二十五條 （餐飲部門的營養指導）

餐飲單位和部門的廚師應接受必要的營養知識培訓，並服從營養師的指導和管理。

第二十六條 （集體供餐單位的營養指導）

托幼機構、學校、醫院、養老院、運動隊所等集體供餐單位和食品企業應配備相應比例的專職、兼職營養師。

第三十二條 （社區營養與初級衛生保健）

將營養工作內容納入到初級衛生保健服務中，提高初級保健人員的營養知識水平，並通過他們指導居民因地制

宜，合理利用地方食物資源改善各地區居民的營養狀況。

營養師

營養工作評估制度

縣級衛生機構按照職能分工承擔區域內農村基層營養人員的培訓及業務指導職責。每個鄉（鎮）衛生院應當設置

一名營養專業技術人員，負責當地居民的營養宣傳教育和指導工作。

第四十五條 （學生營養保健的主要內容）

為了加強學生營養工作，改善我國學生營養狀況，使學生的身心得以健康發展，在學校中推行營養教育和普及營

養知識----

第四十六條 （學生營養保障的管理機構及職能）

國務院教育行政部門作為主管機構，國家級營養管理職能機構提供技術和人力支援。定期開展學生營養與體質調

查，並進行營養指導。

第四十七條 （學校在學生營養保健中的義務）

各級教育主管部門應該將學生營養工作作為學校的重要工作內容，在教學課程中安排適當學時的營養教育課程；

通過營養計劃的實施對師生起到營養示範教育作用。

第四十八條 （學校營養保障的經費負擔）

政府每年從財政經費中撥出專項經費支持學生營養改善計劃。

第六十七條 （營養師的認證）

國家委託營養專業權威機構統一組織營養師的資格認證。認證合格者方可從事營養相關工作。末取得營養師資格

證書者不得從事職業范圍內的工作，也不得使用營養師名稱。

第六十八條 （營養師的考試和認證）

營養師分為臨床營養師和公共營養師。具備下列條件之一的可以參加資格認證：

3. 中國學生營養與健康促進會的組織章程

第一章 總 則
第一條 本會名稱：中國學生營養與健康促進會
英文名稱：Chinese Association For Student Nutrition & Health Promotion
英文縮寫：CASN & HP
第二條性質
中國學生營養與健康促進會是從事學生營養與健康事業的專業技術、管理和企、事業等方面的單位或個人參加的專業性非營利的全國性社團組織。
第三條 宗旨
在政府領導下，促進有關部門、家長、學校、教師、學生、社會各界、國內外專家和知名人士的廣泛參與，積極發展中、小學、職業學校和大學學生的營養事業，關心和保護他們的身心健康成長。本會一切活動必須遵守憲法、法律、法規和國家政策、遵守社會道德風尚，為提高中華民族身體素質作貢獻。
第四條 本會接受衛生部和教育部的業務指導及社團登記管理機關民政部和主管機關衛生部的監督管理。
第五條會址：北京市朝陽區育樹三條8號；
第二章 業務范圍
第六條 本會的業務范圍是：
(1)協助各級政府積極促進和改善學生營養與健康，關心貧困地區學生營養狀況，研究改善學生營養計劃、措施。
(2)組織有關學生營養與健康方面的宣傳教育、培訓，開展調查研究，總結經驗和學術交流，編輯出版有關學生營養與健康的報紙刊物及信息資料，積極向各級政府及相關部門提出建議。
(3)提供學生營養指導和咨詢服務；促進改善學生的飲食行為和營養餐健康發展。
(4)依法評定推薦和開發有益於學生健康的有關產品，在重視質量與效益的前提下，支持新資源、新技術和新產品的開發利用。
(5)與相關的部門、機構、團體和個人建立廣泛的合作關系，與有關的國際組織和個人開展交流活動，並多渠道籌集學生營養與健康事業發展資金。
第三章 會 員
第七條 本會會員為分單位會員和個人會員。
第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：
(1)擁護本會章程；
(2)自願加入本會；
(3)熱心學生營養與健康事業，積極支持、資助本會的活動，從事學生營養與健康事業、具有一定影響的專業技術、管理和企、事業單位或個人。
第九條 本會會員的入會程序是：
(1)提交入會申請書，單位會員需經單位負責人簽字、單位蓋章，個人會員可經會員介紹或單位推薦；
(2)經本會秘書長以上領導會議通過；
(3)中國學生營養與健康促進會發給會員證。
第十條本會會員享有以下權利：
(1)選舉權和被選舉權、表決權；
(2)參加本會的活動；
(3)獲得本會服務的優先權；
(4)對本會工作的批評、建議和監督權；
(5)對本會工作卓有成效者，享有本會授予的榮譽稱號和獎勵。
(6)入會自願、退會自由。
第十一條 本會會員履行下列義務：
(1)遵守本會章程；
(2)執行本會決議；
(3)維護本會合法權益和聲譽；
(4)按規定交納會費；
(5)向本會反映情況，並提供有關資料；
(6)完成本會交辦的工作。
第十二條會員退會應書面通知本會。會員如果一年不交納會費或不參加本會活動，經本會提示仍不交納會費者，視為自動退會。
第十三條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經秘書長以上，會議表決通過，予以除名。
第四章 組織機構和負責人的產生、罷免
第十四條 本會的最高權力機構是全國會員代表大會，其職權是：
(1)制定和修改章程；
(2)選舉和罷免理事；
(3)審議理事會的工作報告和財務報告；
(4)決定終止事宜；
(5)決定其他重大事宜。
第十五條 全國會員代表大會原則上需有三分之二以上代表出席方能召開，其決議需經到會代表半數以上代表通過方能生效。
第十六條會員代表大會每屆四年。因特殊情況需提前或延期換屆的，需由常務理事會表決通過，並報衛生部、民政部審查批准同意。但延期不得超過一年。
第十七條 理事會是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。
第十八條 理事會的職權是：
(1)執行會員代表大會的決議；
(2)選舉和罷免常務理事、會長、副會長、秘書長；
(3)籌備召開會員代表大會；
(4)向會員代表大會報告工作和財務狀況；
(5)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；
(6)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；
(7)領導本會各機構開展工作；
(8)制定內部管理制度；
(9)決定其他重大事項。
第十九條 理事會會議需有三分之二以上理事的出席方能召開，其決議需經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的也可採用通信方式召開，必要時由常務理事會決定提前或延期召開。
第二十一條 本會設常務理事會。常務理事由理事會選舉產生，其人數不得超過理事人數的三分之一。在理事會閉會期間行使第十八條的(1)、(3)、(5)、(6)、(7)、(8)項職權，並對理事會負責。
第二十二條 常務理事會需有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議需經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十三條 常務理事會至少半年召開一次會議，情況特殊的也可採用通信方式召開。
第二十四條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：
(1)堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；
(2)在本會業務領域內有較大影響；
(3)會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
(4)身體健康，能堅持正常工作；
(5)末受過剝奪政治權利的處罰；
(6)具有完全民事行為能力。
第二十五條本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡，需經理事會表決通過，報衛生部、民政部審查批准同意後方可任職。
第二十六條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期四年，任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長的，需經會員代表大會三分之二以上代表表決通過，報衛生部、民政部審查批准同意後方可任職。
第二十七條 本會會長為本會法定代表人。如因特殊情況，需由副會長或秘書長擔任法人的，應報衛生部、民政部批准同意後方可擔任。本會法人不兼任其他社會團體的法人。
第二十八條 本會會長行使下列職權：
(1)召集和主持理事會、常務理事會；
(2)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；
(3)代表本會簽署有關重要文件；
(4)聘請本會名譽會長和顧問。
第二十九條本會秘書長行使下列職權：
(1)主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；
(2)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；
(3)提名副秘書長及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的主要負責人，提請理事會或常務理事會討論決定；
(4)決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；
（5）處理其他日常事務。
第五章 資產管理、使用原則
第三十條 本會經費來源：
(1)會員會費；
(2)捐贈；
(3)政府資助；
(4)在核準的業務范圍內開展活動及服務的收入；
(5)利息；
(6)其他合法收入。
第三十一條 本會按照國家有關規定收取會員會費。
第三十二條 本會經費必須用於本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。
第三十三條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
第三十四條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第三十五條 本會的資產必須按國家規定的財務制度進行管理，並接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬於國家撥款或社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當方式向社會公布。
第三十六條 本會換屆或更換法定代表人之前，必須接受民政部和衛生部的財務審計。
第三十七條任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用本會的資產。
第三十八條本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。
第六章 章程的修改程序
第三十九條 本會章程的修改，須經理事會表決通過後報會員代表大會審議。
第四十條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過後15日內，經衛生部審查同意、報民政部核准後生效。
第七章 終止程序及終止後財產處理
第四十一條 本會完成宗旨或自行解散或由於分立、合並等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議，並經會員代表大會表決通過，報衛生部審查同意。
第四十二條本會終止前，需在衛生部及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第四十三條 本會經民政部辦理注銷登記手續後即為終止。
第四十四條 本會終止後的剩餘財產，在衛生部、民政部的監督下，按照國家有關規定，用於發展與本會宗旨相關的事業。
第八章 附 則
第四十五條本章程經2005年5月19日會員代表大會表決通過。
第四十六條 本章程的解釋權屬本會的理事會或常務理事會。
第四十七條 本章程自民政部核准之日起生效。

4. 什麼是營養改善計劃

義務教育營養改善計劃如下
（一）在集中連片特殊困難地區開展試點，中央財政按照每生每天3元的標准為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。試點范圍包括680個縣（市）、約2600萬在校生。初步測算，國家試點每年需資金160多億元，由中央財政負擔。
（二）鼓勵各地以貧困地區、民族和邊疆地區、革命老區等為重點，因地制宜開展營養改善試點。中央財政給予獎補。
（三）統籌農村中小學校舍改造，將學生食堂列為重點建設內容，切實改善學生就餐條件。
（四）將家庭經濟困難寄宿學生生活費補助標准每生每天提高1元，達到小學生每天4元、初中生每天5元。中央財政按一定比例獎補。
會議強調，要加強學生食堂管理，嚴格食品供應准入，確保食品安全。制定中小學食堂供餐規范，明確數量、質量和操作標准。建立專家工作組，加強學校營養指導。補助資金嚴格用於為學生提供食品，嚴禁直接發放給學生和家長，嚴防虛報冒領。全面公開學校食堂和學生營養經費賬目及配餐標准，接受學生、家長和社會監督。

5. 營養改善計劃分類是指什麼

1 簡介
我國自2011年實施農村義務教育學生就餐問題的一項健康計劃。中央財政先後撥款160億元用於解決2600萬貧困地區學生吃飯經費不足，先後利用公益組織的希望廚房、桂馨廚房、春苗廚房、幸福廚房、免費午餐等項目為我國少年兒童健康成長奠定了基礎。教育部力爭2013年全國農村小學都建立食堂。
2 內容
學生營養改善計劃遵循的原則：實名制學生信息管理按照「分級管理、分級負責」的原則，實行中央、省（自治區、直轄市，下同）、市（地區、州、盟，下同）、縣（市、區、旗、團場，下同）、學校五級管理體制。
學生營養改善計劃的主要內容：營養餐的基本要求：一是安全，二是營養。共計覆蓋690個縣區，對於集中的連片貧困山區集中扶植。
3 目標
學校於每年9月15日前按照實名制學生信息管理的要求上報常規報表至縣級農村義務教育學生營養改善計劃辦公室。
學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質，促進學生健康成長為宗旨，堅持 「公益性」、「非盈利性」的原則
學校校長或學校管理人員要輪流陪餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。

6. 國民營養計劃提出哪些重大行動

國務院辦公廳日前印發《國民營養計劃（2017—2030年）》（以下簡稱《計劃》），明確了今後一段時期內國民營養工作的指導思想、基本原則、實施策略和重大行動。

《計劃》提出六項重大行動提高人群營養健康水平。

一是生命早期1000天營養健康行動，提高孕產婦、嬰幼兒的營養健康水平。

二是學生營養改善行動，包括指導學生營養就餐，超重、肥胖干預等內容。

三是老年人群營養改善行動，採取多種措施滿足老年人群營養改善需求，促進「健康老齡化」。

四是臨床營養行動，加強患者營養診斷和治療，提高病人營養狀況。

五是貧困地區營養干預行動，採取干預、防控、指導等措施切實改善貧困地區人群營養現狀。

六是吃動平衡行動，推廣健康生活方式，提高運動人群營養支持能力和效果。

全民健康問題是大問題，有了健康才會有發展，所以全民健康問題應該高度重視起來。

7. 三部委將協同推進國民營養計劃落實是真的嗎

隨著《國民營養計劃（2017－2030）》發布將滿半年，民眾的健康意識和營養需求日益提升，但營養健康管理工作和知識普及等方面仍然面臨不少挑戰。國家衛生計生委等部門有關負責人22日表示，下一步將通過建立完善保障計劃實施的工作制度和協作機制等舉措，協同推進計劃落地落實。

國家體育總局科教司司長李業武介紹，下一步，體育總局將制定2019年第五次全國國民體質監測工作方案，增加營養調查指標，建立國民體質大數據以及營養健康數據，為國民營養計劃提供支持。同時，體育總局還將探索在國民體質監測基礎上開具個性化營養方案，並發揮運動干預在營養相關慢性病預防和康復方面的積極作用。

農業部黨組成員宋建朝說，我國農產品的總量問題已得到很好的解決，如今，人們對安全優質農產品的需求日益增長，農產品消費結構趨於多元化，消費層次向綠色、優質、營養、健康方向提檔升級。

8. 關於實施學生課間營養餐,我國有哪些政策和規定

關於實施學生課間營養餐我國制定的法律法規有《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》、《關於推廣學生營養餐的指導意見》等。

《關於推廣學生營養餐的指導意見》是國家經貿委、教育部、衛生部聯合發布的一份關於學生營養餐推廣的文件。

2012年7月24日，財政部、教育部以財教〔2012〕231號印發《農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》。

學生營養改善計劃是我國自2011年實施農村義務教育學生就餐問題的一項健康計劃。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，進一步改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，加快農村教育發展，促進教育公平。

2012年6月14日，教育部等15個部門印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等5個配套文件，以確保學生「營養餐」計劃能有效實施。

2012年5月23日，教育部、中宣部等十五部門以教財〔2012〕2號印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》。

(8)營養計劃規章制度擴展閱讀：

一、提高認識，把學生營養餐的推廣列入重要議事日程和工作計劃

國內外經驗表明，推廣學生營養餐是平衡膳食、解決中小學生營養不良的有效途徑，是提高學生健康水平和國民素質的重要舉措，同時也是推動食品工業與餐飲業發展的一個突破口。這項工作主要由地方負責。

各地要把推廣學生營養餐作為推進素質教育、提高中華民族素質的重要措施列入工作計劃，納入教育工作之中，積極創造條件，抓好試點，總結經驗，逐步擴大推廣。

各省會城市、計劃單列市以及有條件的地區都要結合本地實際情況制定「十五」期間學生營養餐試點與推廣計劃及中長期規劃，並作為關心群眾生活所辦的一件大事抓緊抓好。

二、因地制宜，探索學生營養餐的發展途徑與做法

80年代以來一些城市試點的初步經驗表明，推廣學生營養餐應遵循「政府主導、企業參與、學校組織、家長自願」的工作方針，充分發揮政府的組織協調作用，動員各有關部門、生產企業、中小學校、民間團體及社會力量積極參與。

各地經貿、教育、衛生部門要組織有關方面的力量，統一部署，精心組織，採取必要的扶持政策和措施，推動學生營養餐工作由點到面、由城區到近郊、由大城市到中小城市乃至發達鄉鎮，積極穩步地開展，防止一哄而起、放任自流和無序競爭。

在擴大改革開放和推行學校後勤社會化的新形勢下，要在現有工作基礎上，因地制宜，探索做好學生營養餐工作的模式和做法，並在實踐中不斷完善。

9. 如何制定營養膳食計劃

配製合理的飲食就是要選擇多樣化的食物，使所含營養素齊全，比例適當，以滿足人體需要。
1．粗糧、細糧要搭配：粗細糧合理搭配混合食用可提高食物的風味，有助於各種營養成分的互補，還能提高食品的營養價值和利用程度。
2．副食品種類要多樣，葷素搭配：肉類、魚、奶、蛋等食品富含優質蛋白質，各種新鮮蔬菜和水果富含多種維生素和無機鹽。兩者搭配能烹調製成品種繁多，味美口香的菜餚，不僅富於營養，又能增強食慾，有利於消化吸收。
3．主副食搭配：主食是指含碳水化合物為主的糧食作物食品。主食可以提供主要的熱能及蛋白質，副食可以補充優質蛋白質、無機鹽和維生素等。
4．干稀飲食搭配：主食應根據具體情況採用干稀搭配，這樣，一能增加飽感，二能有助於消化吸收。
5．要適應季節變化：夏季食物應清淡爽口，適當增加鹽分和酸味食品，以提高食慾，補充因出汗而導致的鹽分丟失。冬季飯菜可適當增加油脂含量，以增加熱能 配製合理飲食的方法:
①根據具體情況（如性別、年齡、勞動強度），確定每日總熱能及營養需要量。
②根據碳水化合物（佔60％～70％）、脂肪（佔20％～25％）、蛋白質（佔10％～15％）所佔一日總熱能的比例，分別計算其需要量。
③確定每日需用的營養素後，根據食物所含的營養素計劃每日膳食。
④根據經濟及供應情況確定每日供給主食和副食的數量。
⑤最後計算出全部食物的各種營養素含量，並與供給標准相對照。若相差在±10％幅度內，即符合要求。

10. 國家實施義務教育學生營養餐計劃，有哪些重要意義

⑴地位：①百年大計，教育為本。教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。②實施該計劃，有利於促進我國教育事業的發展，提高國民綜合素質。

⑵權利：①受教育是一項基本的公民權利。我國公民有從國家接受文化教育的機會，以及獲得受教育的物質幫助的權利。實施該計劃，有利於保障農村義務教育階段學生的受教育權。②生命健康權是最根本的人身權利。實施該計劃，有利於提高農村義務教育階段學生的營養健康水平，保護其生命健康權。

⑶公平：①公平是社會穩定的「天平」。教育公平是最基本、最重要的社會公平，而當前我國農村地區、邊遠貧困地區教育水平落後，農村在校學生就餐困難。②實施該計劃，有利於維護教育公平。

⑷未來：未成年人是祖國的未來和民族的希望，青少年營養健康狀況關系個人成長發育和全面發展，關系國家未來和民族興旺。

⑸執行：實施該計劃，是政府堅持以人為本、執政為民的具體體現。