國外墓地法規

Ⅰ 美國墓地管理

美國墓地管理歸屬於殯葬法制度下管理。

美國主要殯葬法律制度介紹

美國殯葬法律制度構成了美國殯葬法的主要框架。這些法律制度包括：殯葬服務經營許可制度、殯葬行業從業人員執業資格制度、生前預約殯葬服務合同制度、殯葬服務基金制度，還有對違法行為的處罰以及有關殯葬服務設施的建設標准等法律制度。

（一）
殯葬服務經營許可制度的內容和特點

1、
殯葬服務經營許可制度的概念

殯葬服務經營許可制度是指申請人依照法定程序，向管理機構提出經營殯葬服務的請求並根據法律規定提供相關的材料，在管理機構審核批准取得許可證後，申請人方可經營殯葬服務業務。

一個申請是否給予批准，首要的考慮因素就是該申請是否符合公眾利益。有的州將聽證作為許可審批的必經程序，就是為了以公開的形式讓公眾參與，更好地判斷所提申請是否有利於公眾利益。聽證程序還通常適用於對違法行為的調查過程，因為這涉及到是否延續殯葬工作者的執業資格或服務單位的經營資格。如華盛頓特區殯葬法規定：當以訴狀的形式向區長控告被告人違背了有關法律規定，那麼區長應該展開調查，並且，在有正當理由的情況下，應該依法並指定具體的時間和地點舉行聽證會。聽證會上要以傳票的方式來傳喚證人或要求提供有關證據。區長還應該受法律程序的約束做聽證會的見證人。如果被告人確實違背了有關規定，那麼區長可以拒絕向被告人頒發許可證，包括拒絕給被告人更換新的許可證或者可撤消或吊銷被告人的許可證。可見，重視對公眾利益的維護是殯葬服務經營許可制度的基本出發點。

2、殯葬服務的范圍和許可種類

殯葬服務的范圍，概括地說，是對死者遺體進行處理、安葬，以及為此而提供的各種儀式和服務。殯葬服務經營許可的確定，並不針對某項具體服務作出，而是對一類殯葬服務設施的經營作出，因而許可證的種類一般有：公墓經營許可；火葬場經營許可；殯儀館經營許可。

（1）殯儀館經營許可。包括對遺體的照管與處理，以及與遺體相關的典禮或儀式的協調；提供遺體埋葬或火化之前對屍體進行防腐處理和葬禮指導方面的服務。（2）墓地經營許可。指墓地所有者在墓地上提供的所有各項服務，包括墳墓的開啟與關閉、埋葬或挖掘遺體、提供臨時墓位作臨時存放、建造墓誌基座、提供相關工具器械和殯葬物品以及與骨灰安葬有關的服務。（3）火葬場經營許可。指火葬場所有者在火葬場提供的所有服務。

在許可形式上，採取了《許可證》的形式。《許可證》是從事殯葬服務經營活動的法律依據，一般都註明了許可機構的名稱、被許可主體的名稱、服務種類、有效期限、監督機構等內容。

3、殯葬服務的經營主體和管理主體

英美法系國家殯葬服務的經營主體呈現多樣性，個人、合夥人、商業性機構都可提出申請。經營許可注重服務種類的詳細界定和服務標準的統一，並不特別強調經營主體的統一。

殯葬服務經營主體資格的獲得，即取得殯葬服務機構經營許可證必須具備一定的條件，其中重要的一項就是殯葬服務機構負責人的執業資格條件。

這里以華盛頓哥倫比亞特區的有關規定為例，可見一般：（1）

在本區開業主營殯葬業務，必須依法被授予了經營許可證，該許可證將被視為A級公共健康殯葬機構許可證。（2）任何個人都不能經營殯葬服務機構，除非此人是被授予了殯葬工作者許可證的個人。（3）任何公司、合作人或其它商業實體都不能被授權經營一個殯葬服務機構，除非：殯葬服務機構的一個所有者已經獲取了殯葬工作者許可證，並且商業實體已經指定了一個已經被授予了許可證的殯葬工作者（殯葬主管）負責人，此負責人應該負責殯葬服務機構的日常事務。被授予了經營殯葬服務許可證的公司、合作人或其它的商業實體必須遵守法律要求，在商業關系結束時，將免去「得到許可的殯葬工作者的所有者」的職位，或免去「得到許可的殯葬工作者」的職位。

在美國，由專門的地方管理機構，即各州政府設立的專門委員會負責火葬場、公墓及其他殯葬服務經營許可和管理事宜。美國一部分州是由幾個專門委員會分別負責，也有一些州是由一個綜合的專門委員會統一負責殯葬事務。有的州由墓地委員會負責墓地和火葬場的管理事宜，殯葬服務委員會負責審核、頒發殯葬服務（包括屍體防腐）機構經營許可證。這些專門委員會的主要負責人，是由各州參議院討論批准並由州長任命的，其他工作成員則由委員會聘任。這些專門機構與純粹的行政機關不同的是，其工作人員大多吸收的是殯葬業內的專業人員，這種管理方式體現了行政管理和行業自治管理的有機結合。

4、對經營許可的監管

經營許可的批准機構，除了對最初的申請許可進行審查外，也對殯葬服務機構的經營活動進行監督管理，以確保依法經營和保護消費者的正當權益，維護公共秩序。監督管理權主要包括：（1）知情權。管理機構有權獲得經營者的經營資料和經營信息。（2）現場檢查權。管理機構可以派人進入現場進行例行的或即時的檢查，以確信法律得到執行。（3）調查取證權。對消費者控告的事項或者違法、違規的行為，進行調查、取證，以確定相關責任。（4）罰款權。對違法、違規的經營者予以罰金處罰。（5）執業資格注銷權。對違法、違規經營活動負有責任的人員注銷其執業資格或者限制其資格。（6）服務項目裁減權。對證明不適當的或違法的許可服務項目予以裁減。（7）暫扣或吊銷許可證權。對有違法、違規或不正當經營活動的，可以暫扣經營許可證；對有嚴重違法情節的，可吊銷許可證。此外還有警告訓誡權和司法建議權。

監督管理是經營許可制度的關鍵，經營許可管理機構的基本職能就是監督，監督是經常性的，監督的對象是特定的，監督是依法進行的，監督與獎懲措施是密切聯系的。

監管處罰一般包含兩方面的內容：一是對還沒有得到許可，卻擅自以獲得許可的身份進行活動的各種情況的調查處罰。這是維護許可制度的權威性，保障依法獲得許可的經營主體合法利益的重要途徑。二是對已經依法獲得許可的主體的監管處罰。這是監管處罰的主要方面。

為了避免監管權力被濫用，維護經營者的合法權利，還規定了較為完備的救濟制度。在作出處罰命令前，監管主體必須給予當事人聽證申辯的時間和機會。對於生效的處罰決定，當事人還可以依法進行申訴，直至獲得司法救濟。

歸納以上美國殯葬服務經營許可制度，其先進性和實用性的特點主要體現在以下幾個方面：

（1）殯葬服務設施的經營許可與（自然人）殯葬服務執業資格許可緊密結合，從業人員具有殯葬服務行業執業資格是獲得經營許可的必備條件；自然人申請經營殯葬服務時，則必須具有執業資格。

（2）將對殯葬服務經營機構的監督管理納入並貫穿到經營許可制度的每一個環節和全過程；重視殯葬服務經營的穩定性和持續性，確立了經營保證金、職業責任保險等制度，設立了完整、細密的處罰規則，突出了對公共利益和消費者權益的保障。

（3）許可的條件和程序體現了公共事務管理的公平性、公開性、公正性和效率性；許可的條件符合市場經濟規律的要求和殯葬行業的具體特點，突出了對申請者資質的要求。建立了較完備和成熟的專業標准和符合市場經濟規律的行業准入制度。

（4）注重對殯葬服務經營項目的許可，強調經營主體的資質和經營能力，而非強調經營主體身份地位法律性質的同一性。

（5）批准許可一般採取發放《許可證》的形式，適合對經營主體進行動態管理，有利於維護健康有序的殯葬服務市場秩序。

（6）
經營主體的多樣性與行業監督管理的動態性緊密聯系。經營主體的經營資格並不是固定不變的，行業監管機構往往會通過考核、處罰等手段隨時取消經營許可；行業的准入和准出渠道都是暢通的，而且准入和准出的措施都很細致完善，符合市場經濟規律和國家法制統一的內在要求。

（二）殯葬從業人員執業資格制度的主要內容和特點

美國的殯儀師是具有專業知識和技能並具有執業資格的高素質人員，其社會地位與醫生和律師一樣令人羨慕和尊敬。

從廣義上講，殯葬從業人員指所有從事與殯葬服務活動有關的人員。其中需要取得執業資格的從業人員，主要包括：殯葬活動管理人員、殯葬設施經營人員、屍體防腐等殯葬技術人員、殯葬服務銷售人員、殯葬服務中介代理人員等。

在美國，殯葬從業人員的執業資格許可主要有：屍體防腐學徒的許可、屍體防腐員的許可、殯葬主管的許可、執業殯葬主管的許可、持證殯葬主管的許可。

美國各州政府都特別設有殯葬管理委員會。委員會的人員組成、任期、許可權職能都由法律明文規定，該專門委員會負責殯葬執業資格的注冊登記和監督管理，包括殯葬工作者資格的審批、注冊登記工作，審核並頒發殯葬工作者的執業資格許可證，監督、檢查殯葬工作者的職業行為，並對違法行為給予處罰，還負責安排在職培訓和繼續教育等。

只有依法取得執業資格許可證書，方可從事殯葬服務工作。有關條件的規定，如注冊為屍體防腐學徒的條件：（1）良好的道德品質；（2）受過中等教育；（3）受雇於一家殯葬服務單位。在申請時，需要提供該單位的注冊殯葬主管的姓名和注冊號，以及負責指導其學習的注冊屍體防腐員的基本情況；（4）支付法定費用；（5）有的州還要求申請人為本州居民，有的要求提供身體健康證明等。

嚴格的監督機制，是殯葬工作者執業資格制度得以實現的重要保證。為保證殯葬行業與殯葬業務的較高水準，法律規定，對於取得執業資格的人員應定期進行再教育，並以此作為延續其許可證的必要條件。在美國，注冊屍體防腐員和注冊殯葬管理員者，應在規定的課程內，完成不少於5個面授課時的繼續教育。

繼續教育課程或計劃應滿足下述標准：（1）課程或者計劃應由專門機構批准；（2）應有完善的課程大綱；（3）課程安排應由具備資格的教員作出；（4）面授課時數應由課程主辦人或注冊委員會決定。課程內容包括：（1）與喪葬有關的宗教習俗和傳統；（2）自然科學；（3）經營服務、成本和預算體系、數據處理；（4）預約服務；（5）屍體防腐處理技術；（6）殯葬法律法規；（7）殯葬服務咨詢；（8）銷售計劃；（9）衛生和傳染病控制等。

繼續教育對執業者個人的要求。主要包括：（1）保存繼續教育紀錄，保存時間也有明確規定。在美國為不少於四個連續注冊期限的時間。（2）證明自己已經完成所要求的繼續教育，在申報延續注冊時，提供所有相關證明。

實行執照的更新制度，是美國殯葬工作者執業資格制度的重要方面，就像行醫執照更新制度一樣，如果達不到要求，將不予更新執照。每個州都有監察機構，通過檢查的方式監督從業人員的行為是否符合其已取得的資格要求，同時還對他們從業的各種殯葬服務設施進行質量檢查。這意味著殯葬執業資格許可證不是終身的，需要持證者定期更換。

（三）生前預約殯葬服務合同制度的內容和特點

生前預約殯葬服務是殯葬服務的重要組成部分，保證這項服務得以規范進行的是生前預約殯葬服務合同。

對生前預約殯葬服務合同這一概念，各國表述不同：英國稱為「預付款計劃」，加拿大安大略省稱為「預付款合同」，德國稱為「殯葬預先關心」，美國則稱為「預需殯葬合同，還細分為預需殯葬服務合同和預需葬禮安排合同兩種。盡管叫法不一，其實質內容卻基本相同，都是指當事人在生前對身後事提前做出的安排，即當事人依照自己的願意，就本人或他人去世後所需殯葬服務的種類、方式以及殯葬用品在生前做出安排，並與有資格提供服務和用品的殯葬服務經營者簽訂的合同。

生前預約合同的法律特徵：（1）合同的自願性。合同的訂立完全出於當事人的自願，購買方必須聲明訂立合同完全出於自願，沒有受到任何強制和干涉。（2）屬於要約合同。要約合同的內容必須具體明確，一旦經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。法律規定這類合同必須以書面形式，而且美國部分州法律規定使用未經核準的契約為非法行為。（3）對服務和物品提供者實行資格限制。提供服務者必須取得政府的特別許可，因此必須將殯葬服務經營許可證書編號在合同中予以載明。

Ⅱ 建墳墓的法律規定

法律分析：根據相關法律規定，任何單位和個人未經批准不得擅自興建墳墓。禁止佔用耕地建窯、建墳等，如違反相關規定，由相關部門責令限期改正，並處罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。

法律依據：《殯葬管理條例》

第九條 任何單位和個人未經批准，不得擅自興建殯葬設施。農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。禁止建立或者恢復宗族墓地。

第十條 禁止在下列地區建造墳墓：（一）耕地、林地；（二）城市公園、風景名勝區和文物保護區；（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區；（四）鐵路、公路主幹線兩側。前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

Ⅲ 國家對墓地有什麼規定

《殯葬管抄理條例》第八條襲建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區的市、自治區、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批；

建設公墓，經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意後，報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。

《最高人民法院關於貫徹執行民事政策幾個問題的意見(修正稿)》第十條 對於自留地糾紛，應當根據歸社員家庭使用長期不變的精神處理。

對於墳山、墳地糾紛，在不嚴重影響生產和集體利益的情況下，也要適當的照顧到歷史習慣。
社員個人侵佔集體土地或者他人使用的自留地、開荒地、宅基地、墳山等，應當予以制止，令其歸還原主，其所用工本費，可協商解決。

拓展資料

按照《公墓管理暫行辦法》規定，經營性公墓的護墓費一次性收取最長不得超過20年，這是從保護群眾利益和方便群眾繳費的角度提出的限制性繳費周期。

購墓者在簽訂墓地使用協議時，一定要確認雙方的權利和義務，對護墓費的繳納周期、價格以及各自的責任作出明確規定，對不履行協議的一方，另一方有權根據協議的約定進行處置。

Ⅳ 國家對公墓管理有什麼政策法規

國家對公墓管理政策法規如下：
1、建立公墓應當選用荒山瘠地，不得佔用耕地，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側；
2、建立公墓，需向公墓主管部門提出申請；
3、公墓墓誌要小型多樣，墓區要合理規劃，因地制宜進行綠化美化，逐步實行園林化；
4、未經批准，公益性公墓不得對外經營殯儀業務，經營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年，墓穴用地要節約；
5、革命烈士公墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術科學價值的古墓和回民公墓以及外國人在華墓地的管理，按原有規定執行；
6、嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動；
7、公墓單位應視墓區范圍的大小設置公墓管理機構或聘用專職管理人員，負責墓地的建設、管理和維護。 墓地應當保持整潔、肅穆。
公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地。經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地，屬於第三產業。
【法律法規】
《公墓管理暫行辦法》
第二條 在火葬區，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性處理，也可經批准有計劃地建立骨灰公墓。在土葬改革區，應有計劃地建立遺體公墓或骨灰公墓。第四條 建立公墓應當選用荒山瘠地，不得佔用耕地，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側。第八條 申請時，應向公墓主管部門提交下列材料：
（一）建立公墓的申請報告；
（二）城鄉建設、土地管理部門的審查意見；
（三）建立公墓的可行性報告；
（四）其他有關材料。

Ⅳ 關於墳墓保護的法律法律條文

法律條文：

1、根據《刑法》第三百零二條：「盜竊、侮辱、故意毀壞屍體、屍骨、骨灰的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。」

2、根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十五條：有下列行為之一的，處5日以上10日以下拘留；情節嚴重的，處10日以上15日以下拘留，可以並處1000元以下罰款：

（一）故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人屍骨、骨灰的；

（二）在公共場所停放屍體或者因停放屍體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。

(5)國外墓地法規擴展閱讀：

盜竊、侮辱屍體罪，本罪是選擇性罪名，盜竊屍體罪，是指秘密竊取屍體，置於自己實際支配下之行為。侮辱屍體罪，是指以暴露、猥褻、毀損、塗劃、踐踏等方式損害屍體的尊嚴或者傷害有關人員感情的行為。本罪侵犯的直接客體是社會風尚。

主體是已滿十六周歲且具有刑事責任能力的自然人。主觀上為故意，即明知道是他人的屍體而故意進行侵害。可能行為人的動機是多種多樣的，但不影響本罪的成立。

盜竊屍體罪，是指秘密竊取屍體，至於自己實際支配之下行為。

侮辱屍體罪，是指以暴露、猥褻、毀損、塗劃、踐踏等方式損害屍體的尊嚴或者傷害有關人員感情的行為。

本罪侵犯的直接客體是社會風尚。主要是指已滿十六周歲且具有刑事責任能力的自然人。主觀上為故意，即明知道是他人的屍體而故意進行侵害。可能性行為人的動機是多種多樣的，但不影響本罪的成立。

Ⅵ 國外墓地使用期限 國內聽說是50-70，知道的朋友請回答下，想跟國內做下對比

您好，
首先糾正另一個說法，我們現在說的20年不是墓地的使用年限，而是所有權年限，再20年後你沒有所有權，但是仍然有使用權。
我國現在的使用期限是您說的年限。
國外的一般不同，也沒有這么詳細。原則上市一百年，只是由於人相對少，收費在他們的物價看來是比較低的，一般是從家庭的銀行戶頭直接劃去，和電費之類的差不多。美洲的會長達150年，還有私人墓地，那就是永久的了。歐洲的一般在100年左右，收費視國民收入而言。
事實上，在國外的公共墓地也份許多種，有私人地產的，還有公家的，這一種一般是完全免費，國家負責維護，因為國家已經是公民的稅收為一些公共服務的收費。這也是外國人的稅收意識要強一些的原因。
放心吧，隨著時代的進步，中國的一切都會慢慢健全的。需要你耐心。
希望您滿意。

Ⅶ 有關墳墓的法律規定

法律分析：設置農村村民公益性墓地等殯葬設施必須經過批准。對修建墳墓的地點作出了限制性規定。

法律依據：《殯葬管理條例》

第九條 任何單位和個人未經批准，不得擅自興建殯葬設施。農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。禁止建立或者恢復宗族墓地。

第十條 禁止在下列地區建造墳墓：(一)耕地、林地；(二)城市公園、風景名勝區和文物保護區；(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區；(四)鐵路、公路主幹線兩側。前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第二十條 將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。

Ⅷ 國外的喪葬要講究哪些禮儀

各國喪葬活動不盡相同，許多國家的喪葬活動還帶有宗教色彩。在國外，人去世後，其家屬或治喪機構要盡快發布訃告，將逝者去世的消息盡早通知逝者的 親友、同事和商業上的合作者，並說明葬禮將於何時何地舉行。訃告可以以信函的方式發出，也 可以用電話電報傳遞;如需要通知更多的人也可登報。訃告所用的信箋、信封，往往帶有黑色的 邊框。接到訃告的親友熟人，可以寫唁函、發唁電給逝者的家屬，以示哀悼。在許多國家都有為殯 葬服務的殯儀館、喪葬服務社等，承辦喪葬的有關事宜，根據逝者親屬的要求，協助安排後事。西方國家，葬禮一般在教堂舉行。葬禮前，靈柩停放在教堂中，由親友輪流守靈。舉行葬禮 時，參加葬禮人員在教堂入座，通常是至親好友在前面，一般親友在後面。葬禮程序包括禱告、 頌贊美詩和牧師致辭等。葬禮畢，人們向遺體告別，然後用靈車將遺體送去墓地安葬。去墓地 一般只是主要送葬者出席，他們還象徵性地為墓穴掩土。

非宗教性的葬禮，常常就在公墓的禮 堂或墓地舉行。葬禮應始終保持庄嚴肅穆的氣氛。人們深思默禱，向逝者沉痛致哀。在西方參 加葬禮一般不嚎啕大哭。參加葬禮，不要穿色彩鮮艷的服裝，應穿深色或其他顏色暗淡的衣服。 男子系無花黑領帶，左臂可戴黑紗（也可不戴）。女子的飾物應當簡朴。每人胸前可戴一朵 白花。給葬禮送花，可在葬禮舉行前通過葬禮承辦人或花店辦理。如訃告上寫明「敬辭鮮花」，則 應當遵從，不必送花。送花時，應附上寫有悼唁字句或「獻給XXX」字樣的飄帶，並附有贈花 者的姓名。外國人習慣不用紙花。也有的人寫輓聯、詩或文章以紀念逝者。很親近的親友可以 登門弔唁，並幫助家屬治喪。但如逝者的親人哀傷不已，不願接見親友，則應當為他（她）著想， 不去登門弔唁。

Ⅸ 國外的墓地可以永久使用，那麼很多年後不是要把活人的地方都佔光

也並非全部都是永久性的，也有有年限的，特別是公共墓地，如100或150年期限。當然你說的墓地緊張在一些國家和地區確實是個問題，如英國現有2000多萬塊墓地，為緩解緊張，正計劃把長期廢棄的墓地改建成上下層以求得更多空間。而加拿大地廣人稀，就不存在這個問題，反而經常有促銷廣告放到你信箱里。