高等教育促進條例

Ⅰ 廣東省高等教育管理條例(1996修改)

第一章 總則第一條 為加快本省高等教育事業的發展，促進社會進步和經濟繁榮，根據中華人民共和國憲法和有關法律、法規，結合本省實際情況，制定本條例。第二條 本條例所稱的高等教育是指高中程度教育後的專業教育。設在本省行政區域內的各級各類高等學校進行的國家承認學歷的普通高等教育、成人高等教育、高等職業教育和高等教育自學考試適用本條例。第三條 高等教育必須堅持社會主義辦學方向，以建設有中國特色的社會主義理論為指導，深化教育改革，提高教育質量，建立與本省經濟社會發展相適應的高等教育體系。第四條 高等學校是實施高等教育的非營利性機構，其根本任務是貫徹國家的教育方針，實施德育、智育、體育等諸方面的教育，培養有理想、有道德、有文化、有紀律、熱愛祖國的社會主義現代化建設的高級專門人才，發展科學文化，促進現代化建設。第五條 省人民政府高等教育行政部門主管本條例的實施。第二章 辦學體制與管理第六條 高等教育實行以政府辦學為主，社會各界參與辦學為輔，國家、省、市三級辦學和管理的體制。
有條件的市（縣）和部門、企業事業單位、社會團體以及社會人士經批准可以聯合或獨立創辦各類高等學校，逐步形成如下的多種辦學形式：以政府投資為主，學生繳費和社會集資為輔；學生繳費和社會集資為主，政府資助為輔；民辦自費；企業事業單位集資；國際合作辦學等。
鼓勵香港澳門台灣同胞、海外僑胞和外國友好人士捐資助學；依照國家法律、法規，經省人民政府批准進行合作辦學。第七條 國家重點建設項目、艱苦行業、貧困地區所需專門人才和基礎學科、師范教育，實行國家任務計劃招生為主。其他行業和地區所需專門人才實行調節性計劃招生為主，逐步達到全部實行調節性計劃招生。第八條 國家任務計劃招收的學生畢業後，實行在國家方針政策指導下就業；調節性計劃招收的學生畢業後，按合同就業或學校推薦自主擇業，享受國家任務計劃的畢業生同等待遇。第九條 高等學校是社會教育實體，具有獨立的法人資格，校長或董事會主席是學校的法人代表。第十條 省、市人民政府對所屬高等學校進行統籌規劃、政策指導、組織協調、檢查監督和提供服務，加強宏觀管理。
（一）制定高等教育發展規劃、國家任務招生計劃、畢業生就業計劃和撥款計劃；
（二）指導和監督高等學校貫徹執行國家的教育方針和政策；
（三）核定學校的辦學規模，保證公立學校必要的辦學條件；
（四）協調學校與其他單位的關系；
（五）保護學校校園和財產不受侵犯，維持學校周圍良好的學習環境，保證學校正常的教學秩序。第十一條 省人民政府設立由高教、計劃、人事、財政等部門的負責人和教育界、學術界專家組成的高等教育評議委員會，負責評議高等學校的設置以及有條件的高等專科學校申報本科專業的設置，下設專家組定期對高等學校的辦學質量進行評估。經評估認為不符合辦學要求的，由省高等教育行政部門限期整頓或停辦。第十二條 高等學校所在地的人民政府應當提供學校建設用地，劃定學校校園地界，保證學校水電供應和郵電通訊，支持學校教學實習、社會調查和科學研究。第十三條 支持發展成人高等教育事業，對公立成人高等學校政府要有計劃地增加財政投入，逐步完善學校的辦學設施。第十四條 民辦（含私立）高等學校是高等教育的組成部分，政府應指導民辦（含私立）高等學校充實辦學條件，提高辦學水平。第三章 高等學校第十五條 設立高等學校必須具備下列條件：
（一）有符合規定的辦學規模；
（二）有熟悉高等教育管理的領導人員和管理人員；
（三）有與學校規模相適應的、合格的、穩定的師資隊伍；
（四）有穩定的經費來源；
（五）有與學校規模相適應的固定辦學場所；
（六）有相應的圖書資料、實驗設備、實習場所、後勤服務及必要的安全設施等。
高等學校的設立、變更和停辦必須依照國家規定的審批程序辦理。第十六條 高等學校按照辦學方向、自身條件和社會需求，在全省合理布局的原則下，自主確定本校辦學層次內的專業設置、更改專業名稱和調整專業方向。第十七條 高等學校根據社會需求和自身辦學條件，在保證完成國家任務招生計劃的前提下，自主確定年度招生計劃，納入全省計劃下達。
有條件的普通高等學校經省人民政府批准，可單獨或聯合組織入學考試錄取新生，可自主確定招生地區范圍。

Ⅱ 上海市終身教育促進條例

第一條為了滿足市民終身學習的需求，發展終身教育事業，推進學習型社會建設，促進人的全面發展，根據《中華人民共和國教育法》及其他法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內除現代國民教育體系以外的各級各類有組織的教育培訓活動。第三條終身教育工作應當堅持政府主導、多方參與、資源共享、促進學習的方針。第四條市學習型社會建設與終身教育促進委員會負責統籌、協調、指導全市終身教育和學習型社會建設。市學習型社會建設與終身教育促進委員會的辦事機構設在市教育行政部門。

區、縣終身教育協調機構負責轄區內終身教育工作的協調、指導。第五條市和區、縣人民政府應當加強對終身教育工作的領導，將終身教育工作納入同級國民經濟和社會發展規劃，採取扶持鼓勵措施，促進終身教育事業的發展。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照各自職責組織開展終身教育工作。第六條市教育行政部門是本市終身教育工作的主管部門。區、縣教育行政部門按照職責，負責本轄區內的終身教育工作。

發展改革、人力資源和社會保障、公務員管理、農業、財政、稅務、工商、人口和計劃生育、統計、民政、文廣影視、公安等有關行政部門按照各自職責，協同做好終身教育工作。第七條工會、共產主義青年團、婦女聯合會以及殘疾人聯合會、科技協會等其他組織協助開展終身教育促進工作。

鼓勵社會團體按照各自章程，開展終身教育工作。

鼓勵各類學習型組織開展本組織成員的終身學習活動。

鼓勵市民為終身教育提供志願服務。第八條各級人民政府應當將終身教育經費列入本級政府教育經費預算，保證終身教育經費逐步增長。

市和區、縣人民政府有關部門應當為開展終身教育提供經費支持。

終身教育經費主要用於終身教育公共服務。第九條企業應當按照規定，足額提取職業培訓經費，並可依法在稅前扣除。企業用於一線職工的培訓經費所佔比例，應當高於職業培訓經費總額的百分之六十，並每年將經費使用情況向職工代表大會報告。

民辦非企業單位以及其他組織應當為本單位在職人員職業培訓提供經費保障。第十條本市鼓勵自然人、法人或者其他組織捐助終身教育事業或者舉辦終身教育機構。捐贈人捐贈財產用於終身教育事業的，依法享受稅收優惠。第十一條本市逐步建立終身教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。

成人高等教育同等學歷水平同類課程的學分可以在各類成人高等教育機構之間相互轉換。

普通高等學校的普通高等教育課程的學分，可以轉換為電視大學、業余大學等的成人高等教育同等學歷水平同類課程的學分。

學分轉換的專業和課程的目錄，由市教育行政部門會同有關部門組織編制，報市人民政府批准後實施。第十二條教育行政部門負責成人學歷教育工作。

舉辦成人學歷教育的學校應當按照國家和本市的有關規定，開展成人學歷教育。第十三條教育、人力資源和社會保障、公務員管理等行政部門負責在職人員教育培訓工作。

機關、企業、事業單位、民辦非企業單位、其他組織以及教育培訓機構應當依法開展在職人員教育培訓，提高在職人員素質。

鼓勵機關、企業、事業單位、民辦非企業單位以及其他組織建立帶薪學習制度，支持在職人員接受教育培訓。第十四條人力資源和社會保障行政部門負責失業人員和進城就業農村勞動者就業培訓工作。

教育培訓機構應當按照人力資源和社會保障行政部門的培訓計劃和要求，開展失業人員、進城就業農村勞動者的就業培訓和創業培訓。

失業人員和本市進城就業農村勞動者的就業培訓，可以按照國家和本市有關規定享受培訓費補貼。第十五條農業行政部門負責農業教育培訓工作。

教育培訓機構應當按照農業行政部門的教育培訓計劃和要求，對農民開展農業生產關鍵技術、關鍵環節和新品種、新技術應用能力等方面的教育培訓。第十六條教育、民政等行政部門負責老年教育工作。

教育機構應當按照教育、民政行政部門的要求，開展適合老年人特點、豐富老年人生活、增進老年人健康的知識型、休閑型和保健型文化教育。

Ⅲ 民辦教育促進法實施條例有何看點

2018年8月，司法部就《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》公開徵求意見。與現行實施條例相比，修訂草案（送審稿）作出較大調整，進一步增加和明確了扶持政策，並在完善設立與審批制度、保障辦學自主權、規范集團化辦學行為、規范培訓教育機構等作出規定。

同時，修訂草案（送審稿）明確了民辦學校決策機構負責人、法定代表人的條件，規定決策機構的人員組成，對民辦學校監事機構的設立提出要求。

看點三：保障民辦學校辦學自主權

修訂草案（送審稿）從四個方面進一步保障民辦學校辦學自主權。

在教學自主權方面，修訂草案（送審稿）提出，實施高等教育和中等職業學歷教育的民辦學校，可以自主設置專業、開設課程、選用教材。實施普通高中教育、義務教育的民辦學校可以基於國家課程標准自主開設有特色的課程，實施教育教學創新；在招生自主權方面，實施學前教育、學歷教育的民辦學校可以在審批機關核定的辦學規模內，自主確定招生的范圍、標准和方式，與公辦學校同期招生；在用人自主權方面，民辦學校自主招聘教師和其他工作人員，民辦職業學校、高等學校參照公辦學校的標准和程序，自主評聘教師專業技術職務；在收費自主權方面，修訂草案（送審稿）刪除收費審批的規定，明確可以遵循公平、合法和誠實信用原則，考慮經濟效益與社會效益，合理確定收費項目和標准。

看點四：規范集團化辦學行為

針對實踐中存在的同一舉辦者同時舉辦多所民辦學校等集團化辦學的現象，修訂草案（送審稿）進一步規范集團化辦學的舉辦資格、教學活動等。

修訂草案（送審稿）提出：集團化辦學的舉辦者應當具有法人資格；要具備相應的條件與能力，對所舉辦民辦學校要承擔管理和監督職責；提供的教材、課程、技術支持等服務以及統一組織教育教學活動的，應當符合國家有關規定並建立相應的質量標准和保障機制；所屬民辦學校應當依法獨立開展辦學活動；不得通過兼並收購、加盟連鎖、協議控制等方式控制非營利性民辦學校。

看點五：規范培訓教育機構

近年來，民辦教育培訓機構發展迅猛，如何規范發展，引起社會關注。

修訂草案（送審稿）將民辦教育促進法規定的「其他文化教育的民辦學校」界定為「培訓教育機構」，將面向幼兒園、中小學適齡兒童、少年，實施與學校文化教育課程相關或者與升學、考試相關的補習輔導的校外培訓教育機構納入許可范圍；對於實施藝術、體育等有助於素質提升、個性發展的教育教學活動的培訓教育機構和面向成人開展培訓的機構，可以不經許可，直接申請法人登記。

為適應教育的新形勢新業態，修訂草案（送審稿）新增一條規范在線教育，對在線實施學歷教育、培訓教育和利用互聯網平台提供教育服務等三種形態分別作出規定。

此外，修訂草案（送審稿）著力加強民辦學校黨的建設、規范民辦學校的內部治理和辦學行為、維護舉辦者合法權益、強化教師權益保障、健全監督管理機制等。

「我國民辦教育從無到有，從小到大，從弱到強，從一元到多元，逐步成為我國教育事業的重要組成部分。」中國民辦教育協會副會長胡衛認為，各地如何以法為規，盡快出齊、出細、出實更加具體的配套文件，穩定辦學者信心，將是影響民辦教育分類管理實效的關鍵所在。

Ⅳ 廣東省高等教育管理條例

第一章總則第一條為加快本省高等教育事業的發展，促進社會進步和經濟繁榮，根據中華人民共和國憲法和有關法律、法規，結合本省實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱的高等教育是指高中程度教育後的專業教育。設在本省行政區域內的各級各類高等學校進行的國家承認學歷的普通高等教育、成人高等教育、高等職業教育和高等教育自學考試適用本條例。第三條高等教育必須堅持社會主義辦學方向，以建設有中國特色的社會主義理論為指導，深化教育改革，提高教育質量，建立與本省經濟社會發展相適應的高等教育體系。第四條高等學校是實施高等教育的非營利性機構，其根本任務是貫徹國家的教育方針，實施德育、智育、體育等諸方面的教育，培養有理想、有道德、有文化、有紀律、熱愛祖國的社會主義現代化建設的高級專門人才，發展科學文化，促進現代化建設。第五條省人民政府高等教育行政部門主管本條例的實施。第二章辦學體制與管理第六條高等教育實行以政府辦學為主，社會各界參與辦學為輔，國家、省、市三級辦學和管理的體制。
有條件的市（縣）和部門、企業事業單位、社會團體以及社會人士經批准可以聯合或獨立創辦各類高等學校，逐步形成如下的多種辦學形式：以政府投資為主，學生繳費和社會集資為輔；學生繳費和社會集資為主，政府資助為輔；民辦自費；企業事業單位集資；國際合作辦學等。
鼓勵香港澳門台灣同胞、海外僑胞和外國友好人士捐資助學；依照國家法律、法規，經省人民政府批准進行合作辦學。第七條國家重點建設項目、艱苦行業、貧因地區所需專門人才和基礎學科、師范教育，實行國家任務計劃招生為主。其他行業和地區所需專門人才實行調節性計劃招生為主，逐步達到全部實行調節性計劃招生。第八條國家任務計劃招收的學生畢業後，實行在國家方針政策指導下就業；調節性計劃招收的學生畢業後，按合同就業或學校推薦自主擇業，享受國家任務計劃的畢業生同等待遇。第九條高等學校是社會教育實體，具有獨立的法人資格，校長或董事會主席是學校的法人代表。第十條省、市人民政府對所屬高等學校進行統籌規劃、政策指導、組織協調、檢查監督和提供服務，加強宏觀管理。
（一）制定高等教育發展規劃、國家任務招生計劃、畢業生就業計劃和撥款計劃；
（二）指導和監督高等學校貫徹執行國家的教育方針和政策；
（三）核定學校的辦學規模，保證公立學校必要的辦學條件；
（四）協調學校與其他單位的關系；
（五）保護學校校園和財產不受侵犯，維持學校周圍良好的學習環境，保證學校正常的教學秩序。第十一條省人民政府設立由高教、計劃、人事、財政等部門的負責人和教育界、學術界專家組成的高等教育評議委員會，負責評議高等學校的設置以及有條件的高等專科學校申報本科專業的設置，下設專家組定期對高等學校的辦學質量進行評估。經評估認為不符合辦學要求的，由省高等教育行政部門限期整頓或停辦。第十二條高等學校所在地的人民政府應當提供學校建設用地，劃定學校校園地界，保證學校水電供應和郵電通訊，支持學校教學實習、社會調查和科學研究。第十三條支持發展成人高等教育事業，對公立成人高等學校政府要有計劃地增加財政投入，逐步完善學校的辦學設施。第十四條民辦（含私立）高等學校是高等教育的組成部分，政府應指導民辦（含私立）高等學校充實辦學條件，提高辦學水平。第三章高等學校第十五條設立高等學校必須具備下列條件：
（一）有符合規定的辦學規模；
（二）有熟悉高等教育管理的領導人員和管理人員；
（三）有與學校規模相適應的、合格的、穩定的師資隊伍；
（四）有穩定的經費來源；
（五）有與學校規模相適應的固定辦學場所；
（六）有相應的圖書資料、實驗設備、實習場所、後勤服務及必要的安全設施等。
高等學校的設立、變更和停辦必須依照國家規定的審批程序辦理。第十六條高等學校按照辦學方向、自身條件和社會需求，在全省合理布局的原則下，自主確定本校辦學層次內的專業設置、更改專業名稱和調整專業方向。第十七條高等學校根據社會需求和自身辦學條件，在保證完成國家任務招生計劃的前提下，自主確定年度招生計劃，納入全省計劃下達。
有條件的普通高等學校經省人民政府批准，可單獨或聯合組織入學考試錄取新生，可自主確定招生地區范圍。

Ⅳ 中華人民共和國民辦教育促進法實施條例的條例內容

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的條例內容是：
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法），制定本條例。
第二條 國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校；但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。 民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經費，是指財政撥款、依法取得並應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。
第三條 對於捐資舉辦民辦學校表現突出或者為發展民辦教育事業做出其他突出貢獻的社會組織或者個人，縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。
第二章 民辦學校的舉辦者
第四條 國家機構以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯合舉辦民辦學校。聯合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨、培養目標以及各方的出資數額、方式和權利、義務等。
第五條 民辦學校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學出資。 國家的資助、向學生收取的費用和民辦學校的借款、接受的捐贈財產，不屬於民辦學校舉辦者的出資。
第六條 公辦學校參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，並應當經主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批准。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書。 參與舉辦民辦學校的公辦學校依法享有舉辦者權益，依法履行國有資產的管理義務，防止國有資產流失。 實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校。
第七條 舉辦者以國有資產參與舉辦民辦學校的，應當根據國家有關國有資產監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據評估結果合理確定出資額，並報對該國有資產負有監管職責的機構備案。
第八條 民辦學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。民辦學校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經費。 民辦學校的舉辦者不得向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校，不得向社會公開募集資金舉辦民辦學校。
第九條 民辦學校的舉辦者應當依照民辦教育促進法和本條例的規定製定學校章程，推選民辦學校的首屆理事會、董事會或者其他形式決策機構的組成人員。 民辦學校的舉辦者參加學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的，應當依據學校章程規定的許可權與程序，參與學校的辦學和管理活動。
第十條 實施國家認可的教育考試、職業資格考試和技術等級考試等考試的機構，不得舉辦與其所實施的考試相關的民辦學校。
第三章 民辦學校的設立
第十一條 設立民辦學校的審批許可權，依照有關法律、法規的規定執行。
第十二條 民辦學校的舉辦者在獲得籌設批准書之日起3年內完成籌設的，可以提出正式設立申請。
第十三條 申請正式設立實施學歷教育的民辦學校的，審批機關受理申請後，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。
第十四條 民辦學校的章程應當規定下列主要事項：
（一）學校的名稱、地址；
（二）辦學宗旨、規模、層次、形式等；
（三）學校資產的數額、來源、性質等；
（四）理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；
（五）學校的法定代表人；
（六）出資人是否要求取得合理回報；
（七）學校自行終止的事由；
（八）章程修改程序。
第十五條 民辦學校只能使用一個名稱。 民辦學校的名稱應當符合有關法律、行政法規的規定，不得損害社會公共利益。
第十六條 申請正式設立民辦學校有下列情形之一的，審批機關不予批准，並書面說明理由：
（一）舉辦民辦學校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規規定的條件，或者實施義務教育的公辦學校轉為民辦學校的；
（二）向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校或者向社會公開募集資金舉辦民辦學校的；
（三）不具備相應的辦學條件、未達到相應的設置標準的；
（四）學校章程不符合本條例規定要求，經告知仍不修改的；
（五）學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的人員構成不符合法定要求，或者學校校長、教師、財會人員不具備法定資格，經告知仍不改正的。
第十七條 對批准正式設立的民辦學校，審批機關應當頒發辦學許可證，並將批准正式設立的民辦學校及其章程向社會公告。 民辦學校的辦學許可證由國務院教育行政部門制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印製。
第十八條 民辦學校依照有關法律、行政法規的規定申請登記時，應當向登記機關提交下列材料：
（一）登記申請書；
（二）辦學許可證；
（三）擬任法定代表人的身份證明；
（四）學校章程。
登記機關應當自收到前款規定的申請材料之日起5個工作日內完成登記程序。
第四章 民辦學校的組織與活動
第十九條 民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的負責人應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力。 國家機關工作人員不得擔任民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。
第二十條 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構，每年至少召開一次會議。經1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式決策機構臨時會議。 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構討論下列重大事項，應當經2/3以上組成人員同意方可通過：
（一）聘任、解聘校長；
（二）修改學校章程；
（三）制定發展規劃；
（四）審核預算、決算；
（五）決定學校的分立、合並、終止；
（六）學校章程規定的其他重大事項。
民辦學校修改章程應當報審批機關備案，由審批機關向社會公告。
第二十一條 民辦學校校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權。
民辦學校內部組織機構的設置方案由校長提出，報理事會、董事會或者其他形式決策機構批准。
第二十二條 實施高等教育和中等職業技術學歷教育的民辦學校，可以按照辦學宗旨和培養目標，自行設置專業、開設課程，自主選用教材。但是，民辦學校應當將其所設置的專業、開設的課程、選用的教材報審批機關備案。 實施高級中等教育、義務教育的民辦學校，可以自主開展教育教學活動。但是，該民辦學校的教育教學活動應當達到國務院教育行政部門制定的課程標准，其所選用的教材應當依法審定。 實施學前教育的民辦學校可以自主開展教育教學活動，但是，該民辦學校不得違反有關法律、行政法規的規定。 實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，可以按照國家職業標準的要求開展培訓活動。
第二十三條 民辦學校聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。 民辦學校應當有一定數量的專職教師；其中，實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數量應當不少於其教師總數的1/3。
第二十四條 民辦學校自主聘任教師、職員。民辦學校聘任教師、職員，應當簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務等。 民辦學校招用其他工作人員應當訂立勞動合同。 民辦學校聘任外籍人員，按照國家有關規定執行。
第二十五條 民辦學校應當建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業務培訓提供條件。
第二十六條 民辦學校應當按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設相應課程，開展教育教學活動，保證教育教學質量。 民辦學校應當提供符合標準的校舍和教育教學設施、設備。
第二十七條 民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可以自主確定招生的范圍、標准和方式；但是，招收接受高等學歷教育的學生應當遵守國家有關規定。 縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區封鎖，不得濫收費用。 民辦學校招收境外學生，按照國家有關規定執行。
第二十八條 民辦學校應當依法建立學籍和教學管理制度，並報審批機關備案。
第二十九條 民辦學校及其教師、職員、受教育者申請國家設立的有關科研項目、課題等，享有與公辦學校及其教師、職員、受教育者同等的權利。 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待、參加先進評選、醫療保險等方面，享有與同級同類公辦學校的受教育者同等的權利。
第三十條 實施高等學歷教育的民辦學校符合學位授予條件的，依照有關法律、行政法規的規定經審批同意後，可以獲得相應的學位授予資格。
第三十一條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門和其他有關部門，組織有關的評獎評優、文藝體育活動和課題、項目招標，應當為民辦學校及其教師、職員、受教育者提供同等的機會。
第三十二條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦學校的日常監督，定期組織和委託社會中介組織評估民辦學校辦學水平和教育質量，並鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作，促進民辦學校提高教育教學質量。 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學校進行監督時，應當將監督的情況和處理結果予以記錄，由監督人員簽字後歸檔。公眾有權查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監督記錄。
第三十三條 民辦學校終止的，由審批機關收回辦學許可證，通知登記機關，並予以公告。 第五章 民辦學校的資產與財務管理
第三十四條 民辦學校應當依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。 第三十五條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標准，應當報價格主管部門批准並公示；對其他受教育者收取費用的項目和標准，應當報價格主管部門備案並公示。具體辦法由國務院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。
第三十六條 民辦學校資產中的國有資產的監督、管理，按照國家有關規定執行。 民辦學校接受的捐贈財產的使用和管理，依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有關規定執行。
第三十七條 在每個會計年度結束時，捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈資產增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈收益中，按不低於年度凈資產增加額或者凈收益的25%的比例提取發展基金，用於學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。
第六章 扶持與獎勵
第三十八條 捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。 出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收優惠政策，由國務院財政部門、稅務主管部門會同國務院有關行政部門制定。 民辦學校應當依法辦理稅務登記，並在終止時依法辦理注銷稅務登記手續。
第三十九條 民辦學校可以設立基金接受捐贈財產，並依照有關法律、行政法規的規定接受監督。 民辦學校可以依法以捐贈者的姓名、名稱命名學校的校舍或者其他教育教學設施、生活設施。捐贈者對民辦學校發展做出特殊貢獻的，實施高等學歷教育的民辦學校經國務院教育行政部門按照國家規定的條件批准，其他民辦學校經省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批准，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名。
第四十條 在西部地區、邊遠貧困地區和少數民族地區舉辦的民辦學校申請貸款用於學校自身發展的，享受國家相關的信貸優惠政策。
第四十一條 縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況，設立民辦教育發展專項資金。民辦教育發展專項資金由財政部門負責管理，由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門報同級財政部門批准後使用。
第四十二條 縣級人民政府根據本行政區域實施義務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協議，委託其承擔部分義務教育任務。縣級人民政府委託民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據接受義務教育學生的數量和當地實施義務教育的公辦學校的生均教育經費標准，撥付相應的教育經費。 受委託的民辦學校向協議就讀的學生收取的費用，不得高於當地同級同類公辦學校的收費標准。
第四十三條 教育行政部門應當會同有關行政部門建立、完善有關制度，保證教師在公辦學校和民辦學校之間的合理流動。
第四十四條 出資人根據民辦學校章程的規定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結束時，從民辦學校的辦學結余中按一定比例取得回報。 民辦教育促進法和本條例所稱辦學結余，是指民辦學校扣除辦學成本等形成的年度凈收益，扣除社會捐助、國家資助的資產，並依照本條例的規定預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他必須的費用後的余額。
第四十五條 民辦學校應當根據下列因素確定本校出資人從辦學結余中取得回報的比例：
（一）收取費用的項目和標准；
（二）用於教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例；
（三）辦學水平和教育質量。 與同級同類其他民辦學校相比較，收取費用高、用於教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例低，並且辦學水平和教育質量低的民辦學校，其出資人從辦學結余中取得回報的比例不得高於同級同類其他民辦學校。
第四十六條 民辦學校應當在確定出資人取得回報比例前，向社會公布與其辦學水平和教育質量有關的材料和財務狀況。 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構應當根據本條例第四十四條、第四十五條的規定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學校應當自該決定作出之日起15日內，將該決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案。
第四十七條 民辦學校有下列情形之一的，出資人不得取得回報：
（一）發布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財的；
（二）擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標准，情節嚴重的；
（三）非法頒發或者偽造學歷證書、職業資格證書的；
（四）騙取辦學許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；
（五）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；
（六）違反國家稅收征管法律、行政法規的規定，受到稅務機關處罰的；
（七）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時採取措施，致使發生重大傷亡事故的；
（八）教育教學質量低下，產生惡劣社會影響的。 出資人抽逃資金或者挪用辦學經費的，不得取得回報。
第四十八條 除民辦教育促進法和本條例規定的扶持與獎勵措施外，省、自治區、直轄市人民政府還可以根據實際情況，制定本地區促進民辦教育發展的扶持與獎勵措施。
第七章 法律責任
第四十九條 有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）民辦學校的章程未規定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；
（二）違反本條例第四十七條規定，不得取得回報而取得回報的；
（三）出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報的；
（四）不依照本條例的規定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的；
（五）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產生惡劣社會影響的。
第五十條 民辦學校未依照本條例的規定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案，或者向審批機關備案的材料不真實的，由審批機關責令改正，並予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。
第五十一條 民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（一）理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的；
（二）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時採取措施的；
（三）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時採取措施的； （四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；
（五）侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的；
（六）違反國家規定聘任、解聘教師的。
第八章 附則
第五十二條 本條例施行前依法設立的民辦學校繼續保留，並在本條例施行之日起1年內，由原審批機關換發辦學許可證。
第五十三條 本條例規定的扶持與獎勵措施適用於中外合作辦學機構。
第五十四條 本條例自2004年4月1日起施行。

Ⅵ 2000年後國家關於高等教育的文件和法規有哪些

1、法律
中華人民共和國義務教育法
中華人民共和國民辦教育促進法
中華人民共和國國家通用語言文字法
中華人民共和國高等教育法
中華人民共和國職業教育法
中華人民共和國教育法
中華人民共和國教師法
中華人民共和國學位條例
2、行政法規
國務院關於貫徹實施《中華人民共和國教師法》若干問題的通知
中華人民共和國民辦教育促進法實施條例
中華人民共和國中外合作辦學條例
禁止使用童工規定
教師資格條例
教學成果獎勵條例
中華人民共和國義務教育法實施細則
學校衛生工作條例
學校體育工作條例
幼兒園管理條例
高等教育自學考試暫行條例
掃除文盲工作條例
普通高等學校設置暫行條例
中華人民共和國學位條例暫行實施辦法
3、政策規章

中小學幼兒園安全管理辦法
普通高等學校學生管理規定
普通高等教育學歷證書管理暫行規定
全國學生體育競賽管理規定
教育行政處罰暫行實施辦法
國家教育考試違規處理辦法
中小學校園環境管理的暫行規定
中小學衛生保健機構工作規程
漢語作為外語教學能力認定辦法
中小學校電化教育規程
中小學德育工作規程
特級教師評選規定
少年兒童校外教育機構工作規程
流動兒童少年就學暫行辦法
中小學教材編寫審定管理暫行辦法
國家教育委員會督學聘任暫行辦法
縣級掃除青壯年文盲單位檢查評估辦法（試行)
高等學校培養第二學士學位生的試行辦法

Ⅶ 黑龍江省民辦教育促進條例(2015修正)

第一章總 則第一條為促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，在本省行政區域內面向社會舉辦學校以及其他教育機構（以下統稱民辦學校）的活動，適用本條例。第三條民辦教育事業屬於公益性事業，是國家教育事業的組成部分。民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位。

各級人民政府依法保障民辦學校的辦學自主權，保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。第四條民辦學校應當貫徹國家教育方針，全面實施素質教育，堅持社會主義辦學方向，保證教育質量，致力於培養社會主義建設事業的各類人才。

民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。第五條縣級以上人民政府應當加強對民辦教育事業的領導，將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。

縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障行政部門應當根據本地實際，制定民辦教育發展的具體規劃，報同級人民政府批准後實施。第六條省教育行政部門主管全省民辦教育工作，負責民辦教育工作的規劃、協調和管理。

省人力資源和社會保障部門負責實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校的服務、監督和管理。

省民政、財政、價格、公安、工商等行政部門在各自職責范圍內，負責民辦教育的有關工作。第七條縣級以上人民政府應當建立由教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門和其他有關部門參加的民辦教育聯席工作會議制度，主要協調解決民辦教育發展中的有關問題。第二章設 立第八條設立民辦學校應當符合本省教育發展的需求，具備法律、法規規定的條件。民辦學校（高等學歷教育除外）的具體設置標准由省人民政府制定。第九條設立民辦學校應當按照下列許可權審批：

（一）普通高等本科學校和師范、醫學類高等專科學校的設立，由國務院教育行政部門審批；

（二）高等職業學校的設立（不含師范、醫學類），由省人民政府審批，並報國務院教育行政部門備案；

（三）民辦助學高等學校以及非學歷高等教育機構的設立，由省教育行政部門審批；

（四）實施中等及其以下學歷教育的學校和學前教育學校的設立，由市、縣級教育行政部門按照同級同類公辦學校的規定審批；

（五）文化教育培訓學校的設立，由縣級教育行政部門審批；

（六）技工學校的設立，由省人力資源和社會保障行政部門審批；職業技能培訓學校的設立，由市、縣級人力資源和社會保障行政部門審批。

人力資源和社會保障行政部門審批的民辦學校，人力資源和社會保障行政部門應當在批准後七個工作日內抄送同級教育行政部門備案。第十條教育行政部門審批的民辦學校舉辦職業資格、職業技能培訓，應當經同級人力資源和社會保障行政部門審批後，方可在該校增加培訓項目。人力資源和社會保障行政部門審批的民辦學校舉辦非學歷文化教育培訓，應當經同級教育行政部門審批後，方可在該校增加非學歷文化教育培訓項目。

實施體育、藝術等特殊類別非學歷教育的民辦學校，國家對其設立審批許可權有規定的，按照國家規定執行；沒有規定的，由市、縣級教育行政部門審批。第十一條民辦學校的名稱應當符合有關法律、法規的規定，不得損害社會公共利益。

民辦學校的名稱應當冠以學校所在地的行政區域名稱，並與民辦學校的教育類別、辦學層次及辦學范圍相適應。未經省以上教育或者人力資源和社會保障行政部門批准，不得冠以與省以上行政區域名稱含義相同的字樣。第十二條審批機關應當將批准正式設立的民辦學校的名稱、章程、地址、法定代表人、辦學層次、類別、規模、招生范圍等信息，通過政府網站或者其他媒體向社會公告。第十三條民辦學校應當在取得審批機關批准文件後三十日內到登記機關辦理登記。登記機關應當簡化登記手續，自收到申請材料之日起五個工作日內完成登記。第三章教育教學活動

Ⅷ 上海市高等教育促進條例

第一章總則第一條為了深化教育改革，加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展，全面提高本市高等教育質量，提升高等教育綜合實力和國際競爭力，更好地服務「四個中心」和科技創新中心建設、服務上海卓越全球城市建設、服務國家戰略，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律以及相關行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內促進高等教育發展以及相關保障、服務和管理等活動，適用本條例。第三條促進高等教育事業發展應當把握正確政治方向、遵循高等教育規律，堅持政府統籌管理、學校自主辦學和社會多方參與的原則。
高等教育應當堅持中國共產黨的領導，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。第四條高等教育應當以立德樹人為根本任務，加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，將思想價值引領貫穿於教育教學全過程，培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力，德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人。第五條市人民政府應當加強對本市高等教育事業的統籌管理，將高等教育事業發展納入國民經濟和社會發展規劃，深化高等教育綜合改革，保障高等教育財政經費投入，構建高等學校分類發展體系，優化高等教育布局結構和資源配置，實現本市高等教育事業持續健康發展。
本市建立高等教育改革發展議事協調機制，審議高等教育改革發展的重大方針和政策，協調解決高等教育發展中的重大問題和重大事項。第六條市教育行政部門主管本市高等教育工作，推進和實施高等教育改革和發展。
市發展改革、財政、人力資源社會保障、編制、規劃國土資源、住房城鄉建設、科技、國有資產監督、經濟信息化、稅務等部門按照各自職責，做好高等教育改革和發展的相關工作。第七條高等學校依法具有法人資格，依法開展自主辦學，接受政府管理和社會監督。民辦高等學校與公辦高等學校享有同等法律地位。
高等學校應當以培養人才為中心，開展教學、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作，建立自我發展、自我約束的內部管理體制和運行機制，並根據辦學定位和社會需求，採取措施全面提高辦學水平和教育質量。第八條企業事業單位、社會團體、行業協會和其他社會組織應當積極承擔社會責任，參與和支持本市高等教育事業的發展。第二章規劃與評價第九條市教育行政部門應當會同有關部門編制本市高等教育發展規劃，確定本市高等教育人才培養規模、層次和結構，高等學校分類發展體系，高等學校與學科布局，以及本市高等教育發展目標、任務、措施等內容。
本市高等教育發展規劃經市人民政府批准後實施。
市人民政府有關部門應當嚴格執行本市高等教育發展規劃，將本市高等教育發展規劃作為對高等學校設置調整、資源配置、基本建設和條件保障的依據。第十條在本市設立高等學校，應當具備法律法規規定的條件，並符合國家戰略、本市城市功能定位以及本市高等教育發展規劃。
市人民政府根據國家規定的普通高等學校設置標准，制定本市普通高等學校設置標準的實施辦法。第十一條本市根據人才培養主體功能、承擔科學研究類型以及學科專業設置和建設等情況，建立健全高等學校分類發展體系，引導高等學校明確辦學定位，培養適應經濟社會發展的特色人才。
市教育、發展改革、人力資源社會保障、編制、財政等部門應當按照市人民政府舉辦的高等學校（以下簡稱地方公辦高校）在分類發展體系中的定位，確定其辦學規模、人員配置標准、財政經費投入等事項，並根據辦學水平分類績效評價結果進行動態調整。第十二條市人民政府通過重點投入、政策支持、資源保障等措施，促進本市一流大學和一流學科建設。
本市實施高水平地方高等學校建設計劃，促進地方高等學校發展，提升地方高等學校整體辦學水平。
本市實施學科建設計劃，重點支持基礎學科、前沿學科、特色學科、新興學科、交叉學科以及國家和區域經濟社會發展急需的學科發展。第十三條高等學校應當根據辦學定位、經濟社會發展需求以及招生、人才培養和畢業生就業狀況，建立科學的學科專業設置機制，優化學科專業布局結構，提高學科專業建設水平。
市教育行政部門引導和支持高等學校在國家頒布的本科專業目錄外開展新專業的設置和建設，支持高等學校適時調整高等教育自學考試專業和考試科目。
市學位委員會在國務院學位委員會的授權范圍內，統籌實施學位授權點的動態調整，支持高等學校根據辦學定位和特色，結合社會需求，主動開展學位授權單位建設以及學位授權點的建設和調整工作。