主要黨內法規
A. 黨內法規制度有哪些
第一條
為了規范中國共產黨黨內法規制定工作,建立健全黨內法規制度體系,提高黨的建設科學化水平,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
第二條
黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。
黨章是最根本的黨內法規,是制定其他黨內法規的基礎和依據。
第三條
黨的中央組織制定的黨內法規稱為中央黨內法規。下列事項應當由中央黨內法規規定:
(一)黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標;
(二)黨的各級組織的產生、組成和職權;
(三)黨員義務和權利方面的基本制度;
(四)黨的各方面工作的基本制度;
(五)涉及黨的重大問題的事項;
(六)其他應當由中央黨內法規規定的事項。
中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規。
第四條
黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則。
黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務和權利以及黨的紀律等作出根本規定。
准則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出基本規定。
條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規定。
規則、規定、辦法、細則對黨的某一方面重要工作或者事項作出具體規定。
中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規,稱為規則、規定、辦法、細則。
第五條
黨內法規的內容應當用條款形式表述,不同於一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規范性文件。
第六條
制定黨內法規在中央統一領導下進行。制定黨內法規的日常工作由中央書記處負責。
中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調工作,其所屬法規工作機構承辦具體事務。
中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委負責職權范圍內的黨內法規制定工作,其所屬負責法規工作的機構承辦具體事務。
第七條
制定黨內法規應當遵循下列原則:
(一)從黨的事業發展需要和黨的建設實際出發;
(二)以黨章為根本依據,貫徹黨的理論和路線、方針、政策;
(三)遵守黨必須在憲法和法律范圍內活動的規定。
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B. 黨內法規主要就哪些事項作出規定
法律分析:(一)黨的各級各類組織的產生、組成、職權職責;
(二)黨的領導和黨的建設的體制機制、標准要求、方式方法;
(三)黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障;
(四)黨的幹部的選拔、教育、管理、監督。
法律依據:《中國共產黨黨內法規制定條例》 第四條 制定黨內法規,主要就以下事項作出規定:
(一)黨的各級各類組織的產生、組成、職權職責;
(二)黨的領導和黨的建設的體制機制、標准要求、方式方法;
(三)黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障;
(四)黨的幹部的選拔、教育、管理、監督。
凡是涉及創設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的紀律處分和組織處理的,只能由黨內法規作出規定。
C. 中國共產黨黨內法規體系中共有多少個准則
中國共產黨黨內法規體系中共有2個准則,分別是《中國共產黨廉潔自律准則(自2016年1月1日起施行)》和《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則(2016年10月27日通過)》。
《中國共產黨廉潔自律准則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持依規治黨與以德治黨相結合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,重在立德,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。
《中國共產黨廉潔自律准則》是對黨章規定的具體化,體現了全面從嚴治黨實踐成果,為黨員和黨員領導幹部樹立了一個看得見、夠得著的高標准,展現了共產黨人的高尚道德追求,對於深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨內監督,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重要的意義。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受「四大考驗」、克服「四種危險」,由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。
(3)主要黨內法規擴展閱讀:
《中國共產黨廉潔自律准則》是一部載明了黨對自己組織中各級成員要求的行為手冊,鮮明地將黨員和黨員領導幹部的廉潔標准昭告於眾,再一次以簡潔的詞句向世人闡明了中國共產黨的本質和宗旨,同時也是對黨員和黨員領導幹部,遵崇黨章這一黨內根本大法的再次警醒與具體化要求。
從內容上看,准則對黨員對公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂,這四對價值取向如何抉擇作出了具體規定,對黨員領導幹部的從政、用權、修身、齊家作出了具體要求,展現了共產黨人應有的道德追求。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》分三大板塊。第一板塊是序言,屬於總論,闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規范黨內政治生活的重要性緊迫性,提出加強和規范黨內政治生活的目標要求。
第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。
第三板塊是結束語,主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範,確保各項任務落到實處。
D. 四重一大是哪個黨內法規
中國共產黨黨內法規。
四重一大事項主要內容是指,重大決策,重要人事任免,重大工程項目建設,重大突發事件處置及大額度資金使用。
是徹底執行民主集中制原則,健全完善決策機制提高科學民主依法決策水平,加強對權力運行的制約監督。
E. 中國共產黨黨內法規主要有哪些
中國共產黨黨內法規主要有:《黨章》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《回中國共產黨廉潔自律准答則》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》、《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》等。
黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。目的是為了規范中國共產黨黨內法規制定工作,建立健全黨內法規制度體系,提高黨的建設科學化水平。
拓展資料:
黨章是最根本的黨內法規,是制定其它黨內法規的基礎和依據。黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務和權利以及黨的紀律等作出根本規定。
F. 黨內法規主體的是
相對於其他黨的制度而言,黨內法規的與眾不同集中體現為「六個特定」:一是制定主體特定。目前,只有黨的中央組織、中央紀委和中央各部門、省級黨委3類主體有權制定黨內法規,其他黨的組織無權制定。(中共中央2016年12月13日發布的《關於加強黨內法規制度建設的意見》中明確,探索賦予副省級城市和省會城市黨委在基層黨建、作風建設等方面的黨內法規制定權。這意味著,地方黨委層面的黨內法規制定主體范圍有一定的擴展。)二是名稱特定。制定黨內法規應當使用黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則等7類專屬名稱,一般不使用決定、意見等規范性文件名稱;中央黨內法規可以視情使用相應名稱,部委和地方黨內法規只能使用後4類名稱。三是規范事項特定。黨內法規主要旨在創設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的紀律以及對違規違紀黨組織和黨員的處理處分。四是框架結構特定。黨內法規在文本結構上一般包括總則、分則、罰則、附則幾個板塊,這明顯區別於重在部署推動工作的規范性文件,後者一般包括闡明重大意義、明確指導思想、確定工作目標、提出政策舉措、加強組織保障等幾個部分。五是表述方式特定。黨內法規內容應當用條款形式表述,根據需要採用編、章、節、條、款、項、目等7個邏輯層次,這明顯不同於一般採用段落形式表述的規范性文件。六是審議和發布方式特定。為突顯黨內法規的權威性嚴肅性,它原則上要採用會議決定方式審議通過,不能採用傳批方式;中央黨內法規可以中共中央文件或中辦文件發布,地方黨內法規可以黨委文件或者黨委辦公廳文件發布,但部委黨內法規要以部委文件、不能以部委辦公廳文件形式發布,這顯然比規范性文件的審議和發布更加嚴格。
G. 黨內法規與依法治國的法與治
一、黨內法規的含義及黨規與國法的關系
《中國共產黨黨內法規制定條例》對黨內法規所下的定義是:黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。由此定義可知,其一,黨內法規的制定主體包括中央、中央部門,省、自治區、直轄市黨委。其二,黨內法規的具體調整范圍包括:黨的組織建設、黨的工作與活動;黨員的行為;對黨組織和黨員、黨的領導幹部的監督和問責。
黨內法規屬於廣義層面上的「法」,即「法」是調整社會關系和規范人們行為的一種規則,並非必然與「國家」相聯系。黨內法規既具有軟法的性質也具有硬法的性質。黨內法規與國法之間的關系具體表現為五個方面:其一,黨規在憲法、法律之下,不能與憲法、法律抵觸。這是黨規與國法關系的基本定位。其二,某些黨規可先於國法,其在實施一段時間之後可轉化為國法。其三,某些黨規可嚴於國法。「嚴於」是指黨規對黨員提出比法律更高的要求,但是「嚴於」也是有一定的法律界限的,即黨員作為公民的基本權利和義務,黨規不能減損黨員作為公民的基本權利,不能增加黨員作為公民的義務。其四,一般黨規只適用於黨內而不適用黨外。其五,某些黨規既適用於黨內也適用於黨外。因為由於中國共產黨不是一般的政黨,也不是一般的執政黨,而是領導整個國家事務的執政黨,所以它不僅運用黨規規范黨內事務,它有時也會運用黨規同時調整國家事務。
二、黨內法規在依法治國中作用的領域
黨內法規作用於依法治國的領域主要有三:一是執政黨自身領域;二是執政黨直接行使相關國家公權力的領域;三是執政黨領導國家的領域。
具體而言,黨內法規在依法治國中作用的領域包括:其一,規范執政黨的行為,建設法治執政黨,通過法治執政黨領導依法治國,推進法治國家和法治社會建設。其二,規范執政黨直接行使相關國家公權力,為執政黨黨管幹部、黨管軍隊、黨管意識形態等執政行為直接提供「法」的依據,保證執政黨依法執政。其三,為實現執政黨領導國家的地位和作用,直接對一定國家事務作出規定,或以與政府聯合發文的形式就一定國家事務作出規定,推動國家相應事業的改革、創新和發展。
因此,黨內法規對於依法治國具有極為重要的作用,但是這種作用的發揮並不是自然而然的,而是有賴於一定條件的保障。具體而言,黨內法規作用正確發揮的保障條件包括:其一,確保黨內法規制定的民主性、科學性和規范性。其二,確保黨規與國法的統一性和協調性。其三,健全黨內法規的實施和監督機制。其四,提高黨的各級領導幹部運用法治思維和法治方式治國理政的能力。