城市管理法律法規規章

① 城管的執法行政處罰許可權范圍包括哪些

法律分析：1、城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

2、需要集中行使的城市管理執法事項，應當同時具備下列條件：

（一）與城市管理密切相關；

（二）與群眾生產生活密切相關、多頭執法擾民問題突出；

（三）執法頻率高、專業技術要求適宜；

（四）確實需要集中行使的。

法律依據：《城市管理執法辦法》

第一條 為了規范城市管理執法工作，提高執法和服務水平，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據行政處罰法、行政強製法等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 城市、縣人民政府所在地鎮建成區內的城市管理執法活動以及執法監督活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市管理執法，是指城市管理執法主管部門在城市管理領域根據法律法規規章規定履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。

第三條 城市管理執法應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協調創新的原則，堅持嚴格規范公正文明執法。

第四條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國城市管理執法的指導監督協調工作。

各省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內城市管理執法的指導監督考核協調工作。

城市、縣人民政府城市管理執法主管部門負責本行政區域內的城市管理執法工作。

第五條 城市管理執法主管部門應當推動建立城市管理協調機制，協調有關部門做好城市管理執法工作。

第六條 城市管理執法主管部門應當加強城市管理法律法規規章的宣傳普及工作，增強全民守法意識，共同維護城市管理秩序。

第七條 城市管理執法主管部門應當積極為公眾監督城市管理執法活動提供條件。

② 城市管理的內容

城市管理的內容主要有以下幾個方面：
（1）行使市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施；
（2）行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權；
（3）行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權；
（4）行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權；
（5）行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對經營場所（店）外無照經營和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰；
（6）行使公安交通管理方面法律、法規、規章、規定的侵佔道路及對機動車和非機動車違規經營行為的行政處罰權；
（7）行使環境保護管理方面的法律、法規、規章規定的對生活雜訊污染，建築施工雜訊污染的行政處罰權；對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行政處罰權，對向城區河道、水面傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權；
（8）行使原愛國衛生運動委員會的全部職責；
（9）履行法律、法規、規章規定或人民政府規定的其他執法職責。

③ 樂山市城市管理條例

第一章總 則第一條為規范城市管理，提高城市公共服務水平，建設宜業、宜居、宜樂、宜游的世界重要旅遊目的地和四川省區域中心城市，推進城市治理體系和治理能力現代化，根據有關法律法規，結合樂山市實際，制定本條例。第二條在樂山市行政區域內的城市、縣城建成區以及依法確定的其他區域實施城市管理，適用本條例。本條例未作規定或者有關法律法規另有規定的，適用有關法律法規的規定。

本條例所稱城市管理，是指對國土空間規劃實施、市政公用設施、市容環境衛生、園林綠化、道路交通等公共事務和秩序實施管理、服務的活動。第三條城市管理應當遵循綠色發展、以人為本、依法治理、權責一致、協調創新的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當加強對城市管理工作的領導，建立主要負責人牽頭的城市管理協調機制，制定城市管理目標，明晰城市管理事權，建立健全城市管理信息互通、資源共享、考核評價、經費保障、應急處突、責任追究等機制，形成管理、服務和執法工作合力。

市、縣（市、區）人民政府城市管理行政執法部門依法履行城市管理職責，相對集中行使城市管理領域行政處罰權以及相關的行政強制權、監督檢查權，其權責清單由市、縣（市、區）人民政府依法制定並向社會公布。

自然資源、住房城鄉建設、經濟信息化、公安、司法行政、生態環境、交通運輸、應急管理、市場監管、林業等部門應當按照法定職責做好相關城市管理工作。第五條街道辦事處、鄉（鎮）人民政府負責轄區內城鄉環境綜合治理的具體工作，行使依法授予的行政處罰權，整合城市管理服務隊伍，落實網格化管理，指導、督促居（村）民委員會以及轄區內單位參與城市管理和服務。

居（村）民委員會協助街道辦事處、鄉（鎮）人民政府動員社區（村）成員參與城市管理和服務，落實基層自治責任，改善人居環境。對違反城市管理法律法規的行為進行制止；制止無效的，及時向街道辦事處、鄉（鎮）人民政府或者相關部門報告。第六條市、縣（市、區）人民政府及其相關部門應當加強宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，提升公民文明素質和城市文明水平。

單位和個人應當遵守法律法規，維護城市管理秩序，可以通過志願服務活動等方式參與城市管理，有權對城市管理工作提出建議，對城市管理領域的違法行為進行舉報。第二章城市管理規范第七條各類建設活動應當遵守國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃，依法辦理建設工程規劃許可等法定手續，嚴格按照行政許可規定的內容進行建設。

違反國土空間規劃相關法律法規的規定，進行的建築物、構築物和其他工程建設屬於違法建設，包括下列情形：

（一）未取得規劃許可進行建設的；

（二）未按照規劃許可的規定進行建設的；

（三）未經批准或者未按照批准內容進行臨時建設的；

（四）臨時建（構）築物超過批准期限不拆除的；

（五）法律法規規定的其他違法建設。第八條市、縣（市、區）人民政府應當建立健全違法建設的快速發現、快速報告責任制。有關部門、街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和居（村）民委員會等基層單位以及物業服務企業發現本區域內違法建設行為的，應當予以勸阻，並及時向城市管理行政執法部門等有權查處的行政機關報告。

市、縣（市、區）人民政府應當建立健全違法建設的快速查處機制。對正在進行的違法建設，城市管理行政執法部門或者其他有權查處的行政機關應當在發現或者接到相關報告、舉報後一小時內到達現場進行調查取證。查證屬實的，責令當事人立即停止建設或者自行拆除；當事人拒不停止建設或者拒不拆除的，依法採取查封施工現場或者強制拆除等措施。第九條自然資源、住房城鄉建設、城市管理行政執法等部門應當嚴格執行建設工程驗線和規劃核實等制度，對違法建設工程，在處理決定執行完畢前，不得通過規劃核實，不得予以工程竣工驗收備案，不得辦理不動產登記。

違法建設不得作為生產、經營場所。

對依法查處的違法建設，未經城市管理行政執法部門或者其他有權查處的行政機關同意，任何單位和個人不得進場施工。

城市管理行政執法部門可以與市政公用服務單位和建設工程施工單位通過簽訂協議等形式建立行政執法協助機制，制定製止違法建設的具體措施。

④ 城市管理規范

法律分析：1、市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施。 2、城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。 3、市政管理方面法律、廣場等公共場所的臨時佔道、設置商亭(棚、廈)、攤點、主要街道兩側建築物臨街面的裝修改建的審批。

法律依據：《中華人民共和國城市規劃法》 第三十二條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批准文件向城市規劃行政主管部門出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得工程規劃許可證件和其他有關批准文件後，方可申請辦理開工手續。

⑤ 城管相關法律法規

法律分析：城市管理執法應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協調創新的原則，堅持嚴格規范公正文明執法。國務院住房城鄉建設主管部門負責全國城市管理執法的指導監督協調工作。

法律依據：《城市管理執法辦法》

第一條 為了規范城市管理執法工作，提高執法和服務水平，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據行政處罰法、行政強製法等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 城市、縣人民政府所在地鎮建成區內的城市管理執法活動以及執法監督活動，適用本辦法。本辦法所稱城市管理執法，是指城市管理執法主管部門在城市管理領域根據法律法規規章規定履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。

⑥ 城市管理執法人員需要哪些專業法律法規知識

城市管理執法人員屬於政府的執法部門工作人員，負責治理和維護城市管理秩序以內及市政設施、城容市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作等。
需要的專業法律法規知識包括《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強製法》、《行政復議法》、《城鄉規劃法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境保護法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《大氣污染防治法》、《城市道路管理條例》等相關內容。

⑦ 城市管理包括哪些方面

法律分析：城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制，採用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、城市建設及城市運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理。

從參與角色上，城市管理的主體包括政府（包括各級政府、各城市管理相關部門）、市場（包括企業等市場經濟的各個主體）和社會（包括社區、民間組織、媒體和學術機構等）；從管理層次上，城市管理包括市級、區級、街道、社區、網格等多個層次；從時間維度上，城市管理包括前期規劃管理、中期建設管理與後期運行管理幾個部分；從邏輯維度上，城市管理包括預測、 決策 、組織、實施、協調和控制等一系列機制；從專業維度上，城市管理包括市政基礎設施、公用事業、交通管理、廢棄物管理、市容景觀管理、生態環境管理等眾多子系統，而每個子系統又包含許多子系統，整個系統呈現出多主體、多層次、多結構、多形態、非線性的復雜巨系統特性。

法律依據：《城市管理執法辦法》

第一條 為了規范城市管理執法工作，提高執法和服務水平，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據行政處罰法、行政強製法等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 城市、縣人民政府所在地鎮建成區內的城市管理執法活動以及執法監督活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市管理執法，是指城市管理執法主管部門在城市管理領域根據法律法規規章規定履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。

第三條 城市管理執法應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協調創新的原則，堅持嚴格規范公正文明執法。

第四條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國城市管理執法的指導監督協調工作。

各省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內城市管理執法的指導監督考核協調工作。

城市、縣人民政府城市管理執法主管部門負責本行政區域內的城市管理執法工作。

第五條 城市管理執法主管部門應當推動建立城市管理協調機制，協調有關部門做好城市管理執法工作。

第六條 城市管理執法主管部門應當加強城市管理法律法規規章的宣傳普及工作，增強全民守法意識，共同維護城市管理秩序。

第七條 城市管理執法主管部門應當積極為公眾監督城市管理執法活動提供條件。

⑧ 深圳經濟特區城市管理綜合執法條例(2019修正)

第一章總 則第一條為了規范城市管理綜合執法行為，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》以及有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。第二條本條例所稱城市管理綜合執法（以下簡稱綜合執法），是指市、區城管和綜合執法部門依照有關規定，相對集中行使有關城市管理領域的行政處罰權，對有關違法行為統一實施行政執法的行為。第三條深圳經濟特區范圍內的綜合執法適用本條例。第四條市城管和綜合執法部門（以下簡稱市綜合執法部門）是綜合執法的主管部門，負責本條例的組織實施。
區城管和綜合執法部門（以下簡稱區綜合執法部門）負責本轄區內的綜合執法。
街道城管和綜合執法隊（以下簡稱街道執法隊）以區綜合執法部門的名義開展綜合執法。第五條教育、公安、生態環境、住房建設、交通運輸、文化廣電旅遊體育、衛生健康、市場監管及其他部門（以下統稱有關部門），按照各自職責協助綜合執法部門實施本條例。第六條綜合執法部門應當遵循合法、合理、公正、公開的原則，堅持處罰與教育、管理與疏導、執法與服務相結合，嚴格、規范、文明執法，自覺接受社會監督。第七條公民、法人和其他組織應當支持、配合綜合執法，發現違反城市管理的行為，有權進行勸阻、制止或者舉報。
市、區人民政府應當發揮基層自治組織、志願者組織在城市管理中的作用，鼓勵社會組織參與協助綜合執法。第二章職責范圍和管轄第八條納入綜合執法職責范圍的事項應當符合下列條件之一：
（一）屬於城管和綜合執法部門職責范圍內的事項；
（二）與市容管理密切相關且屬於現場易於判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的事項。第九條綜合執法的職責范圍包括：
（一）根據城市管理方面的法律、法規、規章，對違反城市容貌、環境衛生、園林綠化、城市照明和燈光夜景設施、愛國衛生、養犬等管理規定的行為進行查處；
（二）根據林業管理方面的法律、法規、規章，對違反林業管理規定的行為進行查處；
（三）根據道路管理方面的法律、法規、規章，對擅自佔用城市市政道路、人行道等設置非交通設施、擺攤設點、銷售商品的行為進行查處；
（四）根據戶外廣告管理方面的法律、法規、規章，對違法設置戶外廣告設施的行為進行查處；
（五）根據環境保護管理方面的法律、法規、規章，對未經批准焚燒固體廢棄物的行為進行查處；
（六）根據畜禽屠宰管理方面的法律、法規、規章，對私設屠宰場、非法屠宰畜禽的行為進行查處；
（七）根據文化市場管理方面的法律、法規、規章，對未經批准在室外進行營業性演出的行為進行查處；
（八）法律、法規、規章規定或者國務院、省、市人民政府決定的其他職責。第十條市綜合執法部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，研究制定全市綜合執法的規章制度、管理目標、考核標准和年度工作任務，並組織檢查落實；
（二）辦理全市跨區案件、重大或者復雜案件以及市人民政府交辦的案件；
（三）指導、檢查、監督區綜合執法部門開展工作，對區綜合執法部門進行考核，根據工作需要統一組織區綜合執法部門開展執法活動；
（四）加強綜合執法部門隊伍建設，組織開展業務培訓，提高綜合執法人員素質。第十一條區綜合執法部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，落實完成有關綜合執法的具體要求和任務；
（二）辦理本行政區域內跨街道的案件、重大、復雜案件或者市綜合執法部門以及區人民政府交辦的案件；
（三）指導、檢查、監督街道執法隊的執法業務，對街道執法隊進行業務考評；
（四）參加市綜合執法部門組織的執法活動。根據工作需要統一組織街道執法隊開展執法活動。第十二條街道執法隊的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，履行綜合執法的具體職責；
（二）配合、協助市、區綜合執法部門組織的綜合執法活動；
（三）依法處理納入綜合執法范圍的違法行為；
（四）辦理區綜合執法部門交辦的案件。