場所環境衛生管理條例
❶ 綿陽市城市市容和環境衛生管理條例
第一章總 則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、優美、文明、和諧的城市環境,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市建成區以及城市建成區以外其他實行城市化管理的區域。
市、縣(市)人民政府根據城市發展調整並公布城市建成區范圍,劃定並公布其他實行城市化管理的區域。第三條市容和環境衛生工作,堅持統一領導、分級負責、公眾參與和社會監督的原則。第四條市、縣(市、區)人民政府應當將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃,保障市容和環境衛生事業所需經費,加強市容和環境衛生設施建設,推進城市管理數字化、精細化、智慧化,提高市容和環境衛生公共服務能力。第五條市、縣(市、區)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門(以下簡稱市容環衛行政主管部門)負責本行政區域內市容和環境衛生管理工作。
發展和改革、公安、財政、國土資源、環境保護、城鄉規劃、住房和城鄉建設、交通、水務、林業、衛生和計生、工商、食品葯品監管、城市管理等行政主管部門按照各自職責,共同做好市容和環境衛生管理相關工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據市人民政府授權,負責本區域市容和環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮(鄉)人民政府按照職責負責本轄區內市容和環境衛生管理工作。第六條本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,除本條例有特別規定的以外,由市容環衛行政主管部門實施。第七條市容環衛行政主管部門應當依法、規范、公正、文明執法,實行行政執法責任制。第八條市、縣(市、區)人民政府應當根據本地實際,組織編制市容和環境衛生事業發展規劃,納入城市總體規劃。
市容環衛行政主管部門應當會同有關部門依據城市總體規劃、控制性詳細規劃及其他上位規劃,組織編制城市照明、城市停車、戶外廣告、垃圾消納和綜合利用等市容和環境衛生專項規劃,報同級人民政府審批後公布實施。第九條市容環衛行政主管部門應當會同住房和城鄉建設、城鄉規劃等部門,根據國家城市容貌標准,制定本行政區域的城市容貌標准,報同級人民政府批准後公布實施。
城市容貌標準的制定,應當與已經編制完成的城市設計等相關成果相協調,兼顧保持城市總體風貌與現代化城市建設的關系,突出國家科技城特色。第十條市容環衛行政主管部門和文化廣電新聞出版、教育、衛生和計生、司法行政等部門以及機場、車站、公園、旅遊景區、風景名勝區等公共場所的經營單位或者管理單位,應當加強市容和環境衛生法律、法規和相關知識的宣傳教育,培養和增強公民維護市容和環境衛生的意識。
廣播、電視、報刊、互聯網等大眾傳播媒體和公共場所的宣傳牌(欄),應當安排市容和環境衛生方面的公益宣傳內容。第十一條單位和個人有享受良好市容和環境衛生的權利,有維護市容和環境衛生的義務,對損害市容和環境衛生的行為可以勸阻、投訴和舉報。
鼓勵單位和個人參加市容和環境衛生公益活動。
提倡居(村)民委員會組織居(村)民制定維護市容和環境衛生的管理公約,鼓勵居(村)民參加市容和環境衛生治理工作。第二章市容和環境衛生責任制度第十二條本市實行市容和環境衛生責任制度。有關單位和個人應當按照本條例規定,做好責任區內的市容和環境衛生工作。
市容和環境衛生責任區,是指單位、個人承擔市容和環境衛生管理責任的建(構)築物、設施、場所及其一定范圍內的區域。第十三條市容和環境衛生責任區及責任人的確定,適用下列規定:
(一)實行物業管理的居住區由物業服務企業負責;未聘請物業服務企業的居住區由居(村)民委員會負責確定具體責任人;
(二)機關、團體、學校、醫院等企事業單位內部及規劃紅線范圍內的區域,由產權所有人、管理人或者使用人負責;
(三)酒店、賓館、商場、超市、商鋪、商業廣場、展覽展銷場館、臨時攤區、娛樂場所、文化體育場館、停車場、洗車場等場所,由產權所有人、管理人或者使用人負責;
(四)報刊亭、信息亭、電話亭、候車亭、崗亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等設施和架空管線,由產權所有人、管理人或者使用人負責;
(五)旅遊景區、風景名勝區、公園、公路、鐵路、機場、車站、碼頭、軌道交通及其設施,由產權所有人、管理人或者使用人負責;
(六)公共廁所、垃圾轉運站、垃圾消納場以及其他環境衛生設施由產權所有人、管理人或者使用人負責;
(七)化糞池、儲糞池由產權所有人負責,產權不清的由所在地市容環衛行政主管部門負責;
(八)河道、水域、沿岸綠化、水工建築,由產權所有人、管理人或者使用人負責;
(九)政府已儲備徵用的土地由國土資源部門負責;已明確土地使用權的待建土地由土地使用權人或者管理人負責;施工工地由施工人負責。
城市建成區的城市道路、地下通道、公共廣場等公共區域的城市市容和環境衛生,由所在地市容環衛行政主管部門負責。城市建成區以外其他實行城市化管理區域的城市市容和環境衛生由所在地鎮(鄉)人民政府負責。
責任區或者責任人不明確的,由所在地街道辦事處、鎮(鄉)人民政府確定;責任區跨行政區域責任不明確的,由共同的上一級市容環衛行政主管部門確定。
❷ 沈陽市城市市容和環境衛生管理條例
第一章總則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,建設整潔、優美、文明的現代化城市,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市城市內和其他實行城市化管理地區的市容和環境衛生管理。
實行城市化管理地區的范圍,由市人民政府劃定。第三條市市容環境衛生行政主管部門在市人民政府領導下,負責本條例的實施。
區、縣(市)市容環境衛生行政主管部門負責本轄區內市容和環境衛生的管理工作。
規劃、建設、房產、交通、公安、商業等有關部門應當按照各自職責,做好市容和環境衛生管理的有關工作。第四條市和區、縣(市)人民政府應當把市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,制定專業規劃,並組織實施。第五條市和區、縣(市)人民政府應當積極推進市容和環境衛生事業的改革,逐步實現市容和環境衛生服務的市場化和社會化。第六條市和區、縣(市)人民政府應當組織各機關、團體、部隊、學校、企事業單位、街道辦事處、社區組織等加強市容和環境衛生科學知識和法律知識的宣傳教育,增強市民的市容和環境衛生意識,提高市民的公共道德水平。
廣播、電視、報刊等新聞媒體應當根據需要,安排市容和環境衛生方面的公益性宣傳內容。
機場、火車站、長途汽車客運站、風景名勝區等經營、管理單位,應當對旅客、遊客進行遵守市容和環境衛生法規的宣傳教育。第七條任何單位和個人都有保護市容和環境衛生的義務,對損壞市容和環境衛生的行為有勸阻和舉報的權利。第八條市和區、縣(市)人民政府對在市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人應當給予表彰和獎勵。第二章市容管理第九條建築物、構築物、街道、河道、廣場、公共設施、園林綠地、廣告設置、各種標志、集貿市場、公共場所和居民住宅區等的容貌,應當符合國家、省和本市規定的城市容貌標准。第十條建築物、構築物的造型、裝飾應當與所在區域的環境相協調,體現城市特色。
具有歷史價值的建築物、構築物應當保持原有風貌,任何單位和個人不得擅自拆除和改動。
產權人和使用人應當保持其建築物、構築物及其附屬設施的完好、整潔、美觀。第十一條建築物的產權人和使用人不得擅自改建窗門、陽台,經批准改建的,應當符合城市容貌標准。
臨街建築物陽台、窗外、屋頂、平台、外走廊不得堆放和吊掛有礙市容的物品。第十二條主要街道兩側和繁華地區的建築物前,應當根據需要與可能,選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,除特殊情況外,不得設置實體圍牆。第十三條工程施工現場應當設置圍擋、警示標志和臨時環境衛生設施。建築、拆遷工地的出口處應當作必要的覆蓋。施工單位應當隨時清運渣土,工程竣工後及時平整場地,拆除臨時設施。第十四條道路應當保持平坦、完好、暢通。路面出現坑槽、碎裂隆起、溢水以及水毀、塌陷等,管理單位應當在規定的期限內修復。第十五條任何單位和個人不得擅自佔用街道兩側、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場地設置集貿市場、堆放物料、擺攤設點、搭建棚廈或者台階及其他設施。因特殊需要佔用的,必須徵得市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續,並應當保持容貌整潔。第十六條任何單位和個人不得在道路和公共場地藉助護欄、電桿、樹木懸掛物品,不得在臨街商店、商飲服務門點門前吊掛商品和擺放雜物。第十七條在街道運行的機動車輛,應當保持車身完好、車容整潔。
運輸液體、散裝貨物的車輛,應當密封、包紮、覆蓋,避免泄露、遺撒。
設置的機動車、非機動車停(存)車場,應當設立明顯的界限標志,車輛擺放整齊有序。第十八條渾河、南北運河等河道及沿河兩岸應當保持整潔、完好,定期清洗排水口,及時清除水面垃圾、漂浮物。禁止濫倒或者堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物。第十九條管理單位應當經常維護交通標志和信號燈、地名牌、車站牌、候車亭、公用電話亭、郵政信箱、變電箱、消火栓、路燈、電桿、欄桿、隔離帶、果皮箱、井蓋、井箅等公用設施,保持其完好、整潔、美觀。第二十條臨街樹木、園林綠地、公共綠地和庭院綠地應當保持整潔美觀,管理單位應當及時清掃綠地內的垃圾雜物,並做好綠化設施的日常維護。
街路、廣場、公共場所的造型植物、攀緣植物和綠籬,管理單位應當及時剪修,保持造型美觀。
❸ 遼陽市城市市容和環境衛生管理條例
第一章總則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,創建整潔、優美、文明的城市環境,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市城市建成區和其他實行城市化管理地區的市容和環境衛生管理適用本條例。
建成區、實行城市化管理地區的范圍,由市、縣(市)人民政府劃定、公布。第三條市、縣(市)、區人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。
發改、公安、規劃、環保、交通、水務、衛生、工商、審批等有關部門應當按照各自職責,做好城市市容和環境衛生管理的相關工作。第四條市、縣(市)、區人民政府應當將城市市容和環境衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃,將城市市容和環境衛生事業所需經費列入政府財政預算,不斷完善城市市容和環境衛生設施,提高城市市容和環境衛生公共服務水平。
市、縣(市)城市市容和環境衛生行政主管部門應當會同規劃主管部門編制城市市容和環境衛生專項規劃,制定城市容貌和環境衛生標准,報本級人民政府批准後實施。第五條市、縣(市)、區人民政府應當將城市市容和環境衛生管理工作納入城市數字化管理系統,實行網格化管理。第六條市、縣(市)、區人民政府應當積極推進城市市容和環境衛生事業的改革,逐步實現城市市容和環境衛生作業和服務的社會化和市場化。
鼓勵單位和個人為城市市容和環境衛生工作提供技術、資金支持,開展志願服務活動。第七條市、縣(市)、區人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識、法律知識的宣傳教育,增強市民的城市市容和環境衛生意識,提高市民的公共道德水平。
城市化管理地區的居民委員會、村民委員會應當制定維護城市市容和環境衛生公約,參與城市市容和環境衛生治理工作,維護整潔、優美、文明的宜居環境。
廣播、電視、報刊等新聞媒體應當安排城市市容和環境衛生方面的公益性宣傳內容。
火車站、長途汽車客運站、風景名勝區等公共場所的經營管理單位,應當對旅客、遊客進行遵守城市市容和環境衛生法規的宣傳教育。第八條任何單位和個人都有維護城市市容和環境衛生的義務,對破壞城市市容和環境衛生、損壞環境衛生設施的行為,有權進行勸阻、制止、投訴和舉報。第九條城市市容和環境衛生行政主管部門進行市容和環境衛生監督檢查時,依照法律法規的規定有權採取下列措施:
(一)要求有關單位和個人提供與查處事項有關的文件和資料;
(二)要求有關單位和個人就查處事項涉及的問題作出說明;
(三)根據需要進行現場檢查和勘驗;
(四)責令有關單位和個人停止違反有關城市市容和環境衛生管理規定的行為;
被查處的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓。第十條城市市容和環境衛生管理實行責任制度,按照下列規定分工負責:
(一)城市道路、橋梁、廣場等城市公共區域,由城市市容和環境衛生作業單位負責;
(二)住宅區實行物業管理的,由物業服務企業負責;未實行物業管理或者棄管的,由街道辦事處以及鄉、鎮人民政府負責;
(三)太子河、護城河等城市水域以及沿岸,由管理單位負責;
(四)集貿市場、展覽展銷場所、商店、超市、賓館、飯店等場所,由經營管理單位或者經營者負責;
(五)公路、鐵路、火車站、長途汽車客運站、公交車始末站、地下人行通道、停車場等,由管理單位負責;
(六)公園、綠地、景區以及文化、體育、娛樂等公共場所,由經營管理單位或者經營者負責;
(七)機關、團體、部隊、企事業等單位、個體工商戶經營場所及分擔區域,由該單位或者個體工商戶負責;
(八)在建工地或者拆除工地由施工單位負責;待建工地由產權單位負責;拆遷工地由徵收部門或者其委託的房屋徵收實施單位負責;
(九)報刊亭、候車亭、閱報欄、公共廁所、郵政信箱、戶外廣告設施等城市傢具,箱式變電間、通信交接箱、井(箱)蓋、空中架設的管、桿、線等設施,由管理單位或者產權單位負責。
城市市容和環境衛生行政主管部門應當將劃分和確定的責任區書面告知責任人,城市市容和環境衛生責任區責任人不明確的,由上一級城市市容和環境衛生行政主管部門確定。
違反本條第一款規定,責任人不履行其城市市容和環境衛生維護、保潔責任的,責令改正,處二百元以上一千元以下罰款。
❹ 石家莊市城市市容和環境衛生管理條例實施細則
第一章 總則第一條 根據《石家莊市城市市容和環境衛生管理條例》,制定本細則。第二條 本細則適用於本市的城區(不含郊區的非建成區和礦區)、開發區的市容和環境衛生管理。第三條 市容環境衛生主管部門應會同規劃、計劃、財政等部門根據城市總體規劃和國民經濟發展計劃,編制和實施城市市容和環境衛生發展計劃,使城市市容和環境衛生事業與城市發展相適應。第四條 機關、部隊、團體、企事業單位和居民自治組織應利用各種形式,宣傳城市市容和環境衛生知識和有關法律法規,提高公民的市容和環境衛生意識。第五條 一切單位和個人都有享受良好的城市市容和環境衛生的權利,有維護城市市容和環境衛生,愛護公共環境衛生設施的義務。全社會都應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動。城市市容和環境衛生工作人員應當遵守職業道德,文明作業,為群眾提供方便。第六條 城市市容和環境衛生管理工作實行主管部門統一領導、相關部門協助、分級組織實施的原則。第七條 石家莊市市容環境衛生行政管理部門負責對城市市容和環境衛生實施監督管理。區市容環境衛生行政管理部門負責本轄區的城市市容和環境衛生管理工作,業務上受上級主管部門的指導。第八條 下列單位應按本細則規定,協同市容環境衛生行政管理部門開展城市市容和環境衛生管理工作:
(一)工商行政管理部門和有關部門負責對其批准設立的集貿市場和容貌和環境衛生實施監督管理。
(二)園林綠化行政管理部門負責對公園、綠地的容貌和環境衛生實施監督管理。
(三)拆遷、建築行政管理部門負責對拆遷工地、建築工地的容貌和環境衛生實施監督管理。
(四)公安交通管理部門、市政公用行政管理部門負責對佔用、挖掘道路和佔道停車場的容貌和環境衛生實施監督管理。
(五)市政公用、水利等行政管理部門負責對各自業務范圍內的河渠的容貌衛生實施監督管理。
(六)愛國衛生運動委員會和其他業務主管部門對各自業務范圍內涉及的容貌和環境衛生的事項實施監督管理。第九條 街道辦事處可根據實際情況,建立居民自治性監督組織,對違反本細則的行為進行勸阻、教育和舉報,協助市容環境衛生行政管理部門實施監督管理。第十條 城市市容和環境衛生工作,按下列分工實行責任制:
(一)新建、擴建、改建的街道、人行天橋、地下通道,在交付使用前由建設單位負責維護、清掃保潔;交付後由環衛清掃單位和街道辦事處按規定分別負責維護、清掃保潔。
(二)人行便道按照所在地的街道辦事處劃分的門前三包責任區,由沿街的單位或個體工商戶負責維護、清掃保潔。
(三)小街巷(胡同)由街道辦事處負責維護、清掃保潔。
(四)住宅小區由產權單位或牧業管理單位負責維護、清掃保潔。
(五)飛機場、火車站、長途汽車站、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、圖書館、紀念館、體育場(館)、公園等公共場所,由公共場所管理單位負責維護、清掃保潔。
(六)街心綠化帶、花壇(池)和游園由其管理單位負責維護、清掃保潔;臨街綠地由臨街單位負責維護、清掃保潔。
(七)城市河渠(含污水渠)的水面、護堤、橋體、設施,由其管理單位負責管理維護、清掃保潔。
(八)市政公用設施(城市道路、橋涵除外)由設施管理單位負責維護、清掃保潔。
(九)集貿市場和早夜市、交易點由其管理單位負責維護、清掃保潔。
(十)鐵路、公路兩側路界內分別由鐵路、交通部門負責維護、清掃保潔。
(十一)施工場地由建設單位負責維護、清掃保潔。第十一條 市容環境衛生行政管理部門應當及時受理對違反本細則的投訴。投訴人要求答復的,應於接到投訴之日起十日內給予答復。第二章 城市市容管理第十二條 各責任單位應按本章的規定,承擔維護城市市容的義務。第十三條 城市道路兩側的環境外貌,應符合下列規定:
(一)不得擅自在建築物牆體、陽台、屋頂或構築物及樹木、市政公用設施上搭建附著物或其它設施、堆放懸掛雜物、張貼有礙市容觀瞻的物品或塗寫、刻劃。對違者責令無償拆除或採取補救措施,並處以一百元的罰款。
(二)新建、擴建、改建的建築物、構築物應當符合設計要求,其造型、裝飾等應與周圍環境相協調。
(三)建築物、構築物和市政公用設施,主管或產權單位應及時整修、裝飾或定期沖洗,保持完好整潔。對違者責令其限期改正,並處以一百元的罰款。
(四)遮陽蓬應整齊美觀,色彩協調,高度不得低於二百四十厘米,探出寬度一般不得超過一百五十厘米。對違者責令限期改正,並處以一百元的罰款。
(五)主幹道兩側院落應採用綠籬、柵欄、花壇(池)或透景、半透景圍牆與人行道隔離,其高度不得超過二百厘米。
(六)具有不同風格及歷史價值的建築物、構築物,應設置專門標志,並保持原有風貌特色,不得隨意改動和拆除。
(七)噴泉應按規定時間噴水,保持設施完好和周圍衛生。
(八)街頭雕塑應與周圍環境相協調,保持整潔無損和藝術環境的完整性。
❺ 公共場所衛生管理條例實施細則(2011)
第一章總則第一條根據《公共場所衛生管理條例》的規定,制定本細則。第二條公共場所經營者在經營活動中,應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標准、規范,開展公共場所衛生知識宣傳,預防傳染病和保障公眾健康,為顧客提供良好的衛生環境。第三條衛生部主管全國公共場所衛生監督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。
國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。
鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。第四條縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要,建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系,制定公共場所衛生監督計劃並組織實施。第五條鼓勵和支持公共場所行業組織開展行業自律教育,引導公共場所經營者依法經營,推動行業誠信建設,宣傳、普及公共場所衛生知識。第六條任何單位或者個人對違反本細則的行為,有權舉報。接到舉報的衛生行政部門應當及時調查處理,並按照規定予以答復。第二章衛生管理第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛生安全的第一責任人。
公共場所經營者應當設立衛生管理部門或者配備專(兼)職衛生管理人員,具體負責本公共場所的衛生工作,建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。第八條公共場所衛生管理檔案應當主要包括下列內容:
(一)衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度;
(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質、採光、照明、雜訊的檢測情況;
(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;
(四)衛生設施的使用、維護、檢查情況;
(五)集中空調通風系統的清洗、消毒情況;
(六)安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況;
(七)公共衛生用品進貨索證管理情況;
(八)公共場所危害健康事故應急預案或者方案;
(九)省、自治區、直轄市衛生行政部門要求記錄的其他情況。
公共場所衛生管理檔案應當有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。第九條公共場所經營者應當建立衛生培訓制度,組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識,並進行考核。對考核不合格的,不得安排上崗。第十條公共場所經營者應當組織從業人員每年進行健康檢查,從業人員在取得有效健康合格證明後方可上崗。
患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。第十一條公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通,室內空氣質量應當符合國家衛生標准和要求。
公共場所採用集中空調通風系統的,應當符合公共場所集中空調通風系統相關衛生規范和規定的要求。第十二條公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛生標准要求。游泳場(館)和公共浴室水質應當符合國家衛生標准和要求。第十三條公共場所的採光照明、雜訊應當符合國家衛生標准和要求。
公共場所應當盡量採用自然光。自然採光不足的,公共場所經營者應當配置與其經營場所規模相適應的照明設施。
公共場所經營者應當採取措施降低雜訊。第十四條公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生安全,可以反復使用的用品用具應當一客一換,按照有關衛生標准和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。第十五條公共場所經營者應當根據經營規模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。
公共場所經營者應當建立衛生設施設備維護制度,定期檢查衛生設施設備,確保其正常運行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛生間,應當有單獨通風排氣設施,保持清潔無異味。第十六條公共場所經營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備,並保證相關設施設備的正常使用,及時清運廢棄物。
❻ 綏化市城市市容和環境衛生管理條例
第一章總 則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,創建整潔有序、文明和諧、生態宜居的城市環境,根據國家有關法律、法規,結合我市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內市、縣(市、區)城市建成區和其他實行城市化管理的區域。第三條城市市容和環境衛生工作實行統一領導、分級負責、各司其職、專業隊伍管理與社會參與相結合、義務勞動與有償服務相結合的原則。第四條縣級以上人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃,將城市市容和環境衛生經費納入政府年度財政預算,完善城市市容和環境衛生基礎設施,積極推進智慧城市建設,實現網格化、精細化、常態化管理,提高城市的公共服務能力。
政府鼓勵和支持社會資本投資、捐資興建市容環境衛生設施,舉辦有益市容和環境衛生事業的活動。第五條市、縣(市、區)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門(以下簡稱「市容環境主管部門」)負責各自行政區域內城市市容和環境衛生組織、協調、指導和監督工作,並組織實施本條例。
各相關部門應當在各自職責范圍內,共同做好城市市容和環境衛生管理的相關工作。
街道辦事處、實行城市化管理的鄉(鎮)人民政府負責組織落實本轄區城市市容和環境衛生管理的具體工作,對居民委員會、村民委員會的城市市容和環境衛生工作進行指導和監督,協同市容環境主管部門開展相關的管理、監督和考評工作。第六條市容環境主管部門應當會同自然資源行政主管部門根據城市總體規劃,結合當地城市市容和環境衛生事業發展需要,編制城市市容和環境衛生事業規劃,報本級人民政府批准後組織實施。第七條任何單位和個人都有維護市容整潔、保持環境衛生的義務,對破壞城市市容和環境衛生的行為有權制止和舉報。
市、縣(市、區)人民政府對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。第二章市容和環境衛生責任區制度第八條城市市容和環境衛生管理實行責任區制度。責任區的劃分以及責任人的確定,按照下列規定進行:
(一)城市主次幹道、橋梁、公共廣場、過街天橋和地下通道等城市公共區域,由市容環境主管部門組織專人負責;
(二)巷路胡同、沒有實行物業管理的居民小區由街道辦事處、鄉鎮人民政府組織專人負責,實行物業管理的居民小區由物業服務單位負責;
(三)公路、鐵路、機場、車站、公交車始末站(點)、停車場、旅遊景區、公園以及文化、體育、娛樂等公眾聚集場所,由管理者或者經營者負責;
(四)城市照明設施、報刊亭、戶外廣告設施、箱式變電間、通信箱、檢查井蓋(箱)、交通信號燈、監控設備等設施以及電力、通信、有線電視等空中架設管線,由所有權人或者設置人負責;
(五)酒店、飯店、賓館、商場、商鋪、超市、商業廣場、展覽展銷場館、洗車場等場所,由經營者或者管理者負責;
(六)集貿市場、臨時攤區、早(晚)市場和各類專業市場,由所有權人或者經營者負責;
(七)機關、團體、部隊、學校、企事業單位的管理區域,由該單位負責;
(八)國家收儲土地由土地儲備機構負責,待建地塊由土地使用權人負責,建設工地現場未開工的由建設單位負責,已開工的由施工單位負責,已竣工交付使用的由管理單位負責;
(九)公共廁所、垃圾轉運站、垃圾收集站以及其他環境衛生設施由管理單位負責;
(十)化糞池、儲糞池由所有權人負責,所有權不清的由所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府組織專人負責;
(十一)河道、水域、沿岸綠化、水上建築,由所有權人、管理人或者使用人負責;
(十二)城市雕塑、建築小品、冰雪景觀以及其他建(構)築物、設施和場所,由所有權人或者管理者負責。
按照前款規定不能明確責任人的區域,由所在地的市容環境主管部門落實責任人。責任區跨行政區域責任不明確的,由共同的上一級市容環境主管部門確定。第九條市容和環境衛生責任人應當履行下列職責:
(一)保持責任區容貌整潔,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放物品等行為,保持責任區地面、建 (構)築物外立面完好整潔,保持綠地清潔;
(二)保持責任區環境衛生清潔,無焚燒等行為引起的煙塵污染,無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土和其他雜物;
(三)保持市政設施、環境衛生、景觀、健身(休閑)等公共設施完好,並與周圍環境相協調;
(四)法律、法規規定的其他職責。
責任區內道路冰雪的清除、堆放和處置,依照《黑龍江省城市清除冰雪條例》執行。《黑龍江省城市清除冰雪條例》沒有規定的,由本條例確定的責任人負責清除和堆放,由市容環境主管部門負責組織運輸和處置。
城市市容和環境衛生責任人對責任區內違反城市市容和環境衛生管理規定行為的,應當予以口頭勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時向市容環境主管部門以及相關部門投訴或者舉報。
❼ 金昌市城市市容和環境衛生管理條例
第一章總 則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、有序、美麗、宜居的生活和工作環境,根據有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內城區以及建制鎮所在地市容和環境衛生管理活動適用本條例。第三條城市市容和環境衛生管理工作,實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。第四條市、縣(區)人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃及城市國土空間總體規劃,加強對城市市容和環境衛生工作的組織領導,協調解決工作中的重大問題,不斷完善市容和環境衛生基礎設施,提高公共服務水平。
市、縣(區)人民政府應當將城市市容和環境衛生管理納入城市綜合管理服務平台,實行信息共享,推進網格化、常態化、精細化管理工作。
鎮人民政府、街道辦事處按照各自職責負責所轄區域內市容和環境衛生日常管理工作。
鼓勵、支持城市市容和環境衛生科學技術的研究和推廣,引導社會資本參與環境衛生設施的建設,推進城市市容和環境衛生服務市場化、社會化。第五條市人民政府城市建設行政主管部門負責指導、監督城市市容和環境衛生管理工作。
縣(區)市容和環境衛生管理部門在同級人民政府領導下,負責本轄區內市容和環境衛生監督管理工作。
生態環境、衛生健康、市場監管、公安、自然資源、水利、商務、林業和草原等有關行政管理部門按照各自職責,做好城市市容和環境衛生管理工作。第六條建制鎮所在地村民委員會協助鎮人民政府、居民委員會協助街道辦事處開展城市市容和環境衛生工作,通過制定村(居)民公約等,組織村(居)民創建整潔、優美、文明環境,並督促域內單位和個人做好城市市容和環境衛生工作。
鎮人民政府、街道辦事處應當對村(居)民委員會開展市容和環境衛生工作提供指導和必要的條件。第七條縣(區)市容和環境衛生管理部門應當會同有關部門制定城市市容和環境衛生應急預案,做好在洪澇、大風、沙塵、雨雪等自然災害和其他特殊情況下的城市市容和環境衛生工作。第八條各級人民政府及相關部門應當加強城市市容和環境衛生法律法規及科學知識的宣傳。
廣播、電視、報刊及網站、新媒體等應當加強城市市容和環境衛生方面的公益性宣傳。
每年的九月第四周為城市市容和環境衛生周。第九條任何單位和個人應當自覺維護城市市容和環境衛生、愛護環境衛生設施,尊重市容和環境衛生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責。第十條縣(區)市容和環境衛生管理部門應當建立城市市容和環境衛生投訴受理制度,公開監督舉報電話、網站等,及時依法處理投訴、舉報事項。
任何單位和個人有權勸阻、舉報違反城市市容和環境衛生管理的行為。第十一條對在城市市容和環境衛生管理工作中成績顯著的單位和個人,按照國家有關規定予以表彰、獎勵。第二章城市市容和環境衛生責任第十二條城市市容和環境衛生管理實行責任區制度。縣(區)市容和環境衛生管理部門負責制定、實施城市市容和環境衛生責任區和責任人制度。第十三條城市市容和環境衛生責任區是指單位和個人所有、使用或者管理的建(構)築物、設施、場所及其建築控制線與用地紅線之間的區域。
縣(區)市容和環境衛生管理部門應當會同相關部門合理劃分責任區域。
責任區的具體范圍和責任要求,由鎮人民政府、街道辦事處書面告知責任人。第十四條城市市容和環境衛生責任區及責任人,按照下列規定確定:
(一)城市道路、城市綠地、城市景區(點)、公共廁所、垃圾中轉場所等公共區域及環境衛生公共設施,由縣(區)環衛部門、經營或者管理單位負責;
(二)居住區、街巷、城中村、城郊結合部等各類市容和環境衛生管理場所或區域,實行物業管理或者有明確責任人的,由物業服務企業或責任人負責,未實行物業管理或者無法確定責任人的,由鎮人民政府、街道辦事處負責;
(三)體育、文化娛樂、郵政電信、水電暖氣、商業金融服務等公共設施,由經營或者管理單位負責,無經營或者管理單位的,由所有權人負責;
(四)攤點、門店、集(農)貿市場、會展場館等經營服務場所,由經營或者管理單位負責,無經營或者管理單位的,由所有權人負責;
(五)公路、鐵路、飛機場、火車站、停車場、公交站、加油(氣)站及其附屬設施等,由經營或者管理單位負責;
(六)河道、溝渠、湖泊、水庫、濕地等公共水域及沿岸管理范圍,由管理單位負責;
(七)施工工地由建設單位和施工單位負責,尚未開工的工程用地由建設單位負責,儲備土地由土地儲備機構負責;
(八)國家機關、社會團體、群眾自治組織、部隊、企事業單位等組織所屬區域及周邊核定區域,由該組織負責。
責任區或者責任人不明確的,由縣(區)市容和環境衛生管理部門確定。城鄉結合部或者行政轄區的接壤地帶責任不清的,以及對責任人的確定存在爭議的,由縣(區)人民政府確定;跨區的由市城市建設行政主管部門確定。
❽ 潮州市城市市容和環境衛生管理條例
第一章總則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的城市環境,根據《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內縣級以上人民政府所在地的城區、鎮建成區和建成區以外實行城市化管理的區域的市容和環境衛生管理活動。
建成區以外實行城市化管理的區域范圍,由縣級人民政府劃定並向社會公布。第三條市容和環境衛生管理工作實行統一領導、屬地管理、分區負責、專業服務、公眾參與、社會監督的原則。第四條市、縣(區)人民政府應當加強對市容和環境衛生管理工作的領導,將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,保障市容和環境衛生事業所需經費,積極運用現代化信息技術,實現規范化、精細化、便民化的管理,提高市容和環境衛生公共服務能力。第五條市、縣(區)市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的市容和環境衛生管理工作。
發展和改革、公安、財政、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水務、農業農村、衛生健康、市場監督管理等部門,按照各自職責,做好市容和環境衛生管理相關工作。
實行城市化管理范圍內的街道辦事處、鎮人民政府按照縣(區)人民政府確定的職責分工負責其管轄區域內的市容和環境衛生管理工作。
實行城市化管理范圍內的村(居)民委員會應當協助街道辦事處、鎮人民政府開展市容和環境衛生管理工作,及時發現、報告轄區內市容和環境衛生工作中存在的問題,並配合有關部門進行處理。第六條實施城市管理綜合執法的區域,本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制措施,依法由城市管理綜合執法部門實施;其他區域或本條例規定的其他情形依法由有關部門實施。第七條各級人民政府及有關部門應當加強市容和環境衛生法律、法規和科學知識的宣傳,組織開展愛國衛生專項活動,倡導綠色健康的生活方式,提高公民的環境衛生意識,養成良好的衛生習慣。
新聞媒體應當開展市容和環境衛生方面的公益性宣傳,對市容和環境衛生違法行為進行輿論監督。
鼓勵基層群眾性自治組織依法制定維護市容和環境衛生的居民公約、村規民約,動員引導村(居)民參與市容和環境衛生維護工作。第八條任何單位和個人有享受整潔優美的市容和環境衛生的權利,同時負有維護市容和環境衛生整潔、愛護環境衛生設施的義務。
單位和個人發現有影響市容和環境衛生的違法行為,可以向市容和環境衛生行政主管部門舉報,市容和環境衛生行政主管部門應當及時依法對舉報的行為進行調查處理,並為舉報人保密;對實名舉報的,應當及時予以答復。
市容和環境衛生行政主管部門應當設立舉報電話、舉報網路平台,並向社會公布。第九條任何單位和個人應當遵守社會公德,尊重市容和環境衛生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職責。
市、縣(區)人民政府對在城市市容和環境衛生工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
鼓勵社會各界積極開展和參與關愛環衛工人志願服務公益活動,共創整潔、文明、宜居的城市環境。第二章市容和環境衛生管理責任區第十條市容和環境衛生應當符合國家規定的城市容貌標准。
歷史文化街區、風景名勝區由其所在縣(區)人民政府結合本地實際,可以制定嚴於國家規定的城市容貌標准,並向社會公布。
建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標准執行。第十一條市容和環境衛生工作實行責任區制度。責任區是指實行城市化管理范圍內的單位和個人所有、使用或者管理的建築物、構築物和其他設施、場所及其一定范圍內的區域。
建築物、構築物或者其他設施、場所的所有權人是市容和環境衛生工作責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的,從其約定。
下列市容和環境衛生工作責任區責任人按照以下規定確定:
(一)城市道路、城市綠地、廣場、人行天橋、人行地下通道、公共停車泊位等城市公共區域由市、縣(區)人民政府確定的市容環境衛生專業服務單位負責;
(二)實行物業管理的居住區由物業服務企業負責,未實行物業管理的居住區由社區居(村)委會負責;
(三)河道、河涌、湖泊、水庫等水域及其堤防的管理范圍,由其管理單位負責;
(四)沿岸海域的海面、沙灘、護坡,由所在鎮人民政府負責;
(五)在城市水域行駛或者停泊的各類船舶,由船舶經營管理者負責;
(六)旅遊區及旅遊景點、工業園區、車站、港口、碼頭、文化體育場(館)、公園、市場、商場、賓館、飯店、停車場等場所,由經營管理者負責;
(七)機關、企事業單位、個體工商戶、社會團體及其他組織的辦公場所或者經營管理區域由本單位負責;
(八)鐵路、公路及其沿線由經營管理單位負責;
(九)建築工地由建設單位負責,待建地塊由使用權人負責,政府儲備土地由土地儲備機構負責;
(十)公共廁所、垃圾中轉站及其他環境衛生設施由管理單位負責;
(十一)報刊亭、候車亭、廣告、管線、電力設施、通訊設施等戶外設施,由使用單位或產權單位負責;
(十二)村居的非市政道路及其附屬設施、公共場所和基礎設施、集體所有的水域等由所在地居(村)委會負責。
按照前款規定責任人不清的,由所在地街道辦事處、鎮人民政府根據實際情況確定。城鄉結合部或者行政轄區的接壤地帶責任不清的,以及對責任人的確定存在爭議的,由縣(區)市容和環境衛生行政主管部門確定;跨縣(區)的由市市容和環境衛生行政主管部門確定。
❾ 浙江省城市市容和環境衛生管理條例
第一章總則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,建設整潔、優美的城市環境,促進精神文明和生態文明建設,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內城市建成區的市容和環境衛生的管理。
縣人民政府所在地鎮、中心鎮建成區和經濟開發區、工業園區等實行城市化管理的區域以及縣級以上人民政府劃定並公布的其他區域的市容和環境衛生管理,除本條例有特別規定的外,按照本條例關於城市建成區的規定執行。第三條市容和環境衛生管理應當遵循統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督的原則。第四條各級人民政府應當將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃,組織編制環境衛生專項規劃,保障市容和環境衛生事業所需經費,具體經費額度按照任務量核定。
各級人民政府鼓勵和支持市容和環境衛生技術的研究和推廣,推進市容和環境衛生服務市場化和社會化,引導社會資本參與環境衛生設施的建設和經營。第五條省建設行政主管部門負責本省行政區域內市容和環境衛生管理工作。
市、縣、區人民政府市容環境衛生行政主管部門和鎮人民政府、街道辦事處負責所轄區域內的市容和環境衛生管理工作。
縣級以上人民政府有關行政主管部門按照各自職責,共同做好市容和環境衛生管理的相關工作。第六條本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,除本條例有特別規定的外,由市容環境衛生行政主管部門實施。
實行城市管理相對集中行政處罰權的城市,本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,依法由城市管理行政執法部門實施。第七條各級人民政府和報刊、廣播、電視等新聞媒體,應當加強市容和環境衛生法律、法規以及市容和環境衛生知識的宣傳,增強公民的市容和環境衛生意識,提高公民的公共道德水平。第八條公民有享受良好市容和環境衛生的權利,有維護市容和環境衛生的義務。第二章市容管理第九條城市中的建築物、構築物和其他設施應當符合城市容貌標准。
各級人民政府可以依法對主要街道和重點地區制定有關街景的修建性詳細規劃。
有關街景的修建性詳細規劃草案,應當公開徵求專家和公眾的意見,經依法批准後,應當向社會公布,接受公眾監督。第十條主要街道和重點地區的建築物、構築物和其他設施,應當按照有關規定定期清洗、粉刷和修飾,保持整潔、完好、美觀。第十一條已制定有關街景的修建性詳細規劃地區的建築物,開設門窗以及進行其他改變外立面行為的,應當符合國家法律、法規的規定,並不得違反有關街景的修建性詳細規劃。第十二條主要街道和重點地區臨街建築物的陽台外、窗外、屋頂,不得吊掛或者堆放有礙市容、危及安全的物品。
主要街道和重點地區臨街建築物外立面安裝窗欄、空調外機、遮陽篷等,應當符合有關規范要求,並保持安全、整潔、完好。
違反前兩款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,可以代為改正,所需費用由違法行為人承擔。第十三條任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建臨時建築物、構築物或者其他設施的,應當徵得市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。
搭建的臨時建築物、構築物或者其他設施應當保持整潔,不得遮蓋路標、街牌等。
違反本條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,可以代為清理,所需費用由違法行為人承擔,對單位處五百元以上三千元以下的罰款,對個人處二百元以上一千元以下的罰款。第十四條城市道路及其附屬設施的修建應當符合國家有關規定。
城市道路及其附屬設施應當保持整潔、完好;出現污損、毀壞的,管理單位應當及時維修、更換或者清洗。
違反本條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,可以代為維修、更換或者清洗,所需費用由管理單位承擔。第十五條城市雕塑、街景藝術品應當保持整潔、完好;出現污損、毀壞的,設置或者管理單位應當及時整修或者拆除。
任何單位和個人不得在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等公共設施上晾曬、吊掛衣物。
違反前兩款規定的,責令改正;其中,對違反本條第一款規定,拒不改正的,可以代為整修或者拆除,所需費用由設置或者管理單位承擔,處五百元以上三千元以下的罰款。
❿ 公共場所衛生管理條例實施細則
您好,《公共場所衛生管理條例實施細則》經2011年2月14日衛生部部務會議審議通過,2011年3月10日中華人民共和國衛生部令第80號發布的國家法規。[1]該《實施細則》分總則、衛生管理、衛生監督、法律責任、附則5章43條,自2011年5月1日起施行。衛生部1991年3月11日發布的《公共場所衛生管理條例實施細則》同時廢止。2015年12月31日經國家衛生計生委委主任會議討論通過修改《國家衛生計生委關於修改〈外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法〉等8件部門規章的決定》(中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令 第8號),2016年1月19日公布施行。[2]2017年12月5日經國家衛生計生委委主任會議討論通過修改〈新食品原料安全性審查管理辦法〉等7件部門規章的決定》(中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令 第18號),2017年12月26日公布施行。公共場所衛生管理規范基本衛生要求包括:物品配置、物品儲存、公共用品用具、通風換氣、空調設施、生活飲用水、游泳池水和沐浴用水、衛生相關產品、衛生專間、公共用品用具清洗消毒、衛生清掃工具、工作車管理、外送清洗管理、病媒生物防治、環境清掃保潔、標志標識等16項管理內容;衛生管理環節包括:衛生管理組織、衛生管理制度、操作規程、證件管理、檔案管理、傳染病和危害健康事故管理、衛生檢測等7項管理內容;從業人員衛生包括:從業人員健康管理、從業人員培訓、從業人員個人衛生等3項管理內容。
【法律依據】:根據《公共場所衛生管理條例》的規定,制定本細則。第二條公共場所經營者在經營活動中,應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標准、規范,開展公共場所衛生知識宣傳,預防傳染病和保障公眾健康,為顧客提供良好的衛生環境。第三條衛生部主管全國公共場所衛生監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。第四條縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要,建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系,制定公共場所衛生監督計劃並組織實施。第五條鼓勵和支持公共場所行業組織開展行業自律教育,引導公共場所經營者依法經營,推動行業誠信建設,宣傳、普及公共場所衛生知識。第六條任何單位或者個人對違反本細則的行為,有權舉報。接到舉報的衛生行政部門應當及時調查處理,並按照規定予以答復。