南水北調條例解讀
『壹』 山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例的第三章 污染防治
第一節 一般規定
第十四條 實行沿線區域分級保護制度。根據南水北調工程調水水質的要求,將沿線區域劃分為三級保護區:核心保護區、重點保護區和一般保護區。
核心保護區是指輸水干線大堤或者設計洪水位淹沒線以內的區域。
重點保護區是指核心保護區向外延伸十五公里的匯水區域。
一般保護區是指除核心保護區和重點保護區以外的其他匯水區域。
第十五條 實行水污染物排放總量控制制度。沿線區域內主要水污染物的排放總量、需要削減的排污量以及削減時限,應當符合水污染防治規劃的要求。
超過水污染物排放總量控制指標的,由縣級以上人民政府負責組織削減已有污染源的排污總量;在未完成削減排污總量前,環境保護行政主管部門不得審批新增水污染物排放總量和可能有重大水環境影響的建設項目。
第十六條 沿線區域內的水污染物排放,應當按照《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標准》執行。
排放水污染物超過前款規定標准、超過污染物排放量控制指標或者對調水水質產生明顯影響的,環境保護行政主管部門應當責令限期治理。限期治理期間,排污單位應當限制產量和污染物排放量,並不得建設增加污染物排放量的項目;逾期未完成治理任務的,由環境保護行政主管部門責令其停產治理。
第十七條 沿線區域各級人民政府應當結合本地實際,合理規劃建設再生水截蓄導用、人工濕地水質凈化等工程,並配套制定和實施防污調控方案,保證調水水質。
第十八條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門制定水污染事故應急預案,報同級人民政府批准後實施。
重點排污單位應當制定突發環境事件預警和應急預案,並報當地環境保護、公安、水利、漁業、安全監督等部門備案。
發生較大、重大或者特別重大水污染事故的,應當立即啟動應急預案,採取相應措施減輕或者消除危害。
第二節 城市污水和垃圾污染防治
第十九條 縣級以上人民政府應當按照水污染防治和保證調水水質的要求,組織建設城鎮污水管網、污水處理廠和垃圾集中處理設施,並確保於調水前建成和投入使用。
城市舊城區改造和新區開發中的污水管網,應當按照雨污分流和污水資源化的要求進行規劃建設;已建區域應當逐步對現有污水管網進行改造或者建設截污管網,實行雨污分流。
第二十條 城鎮污水管網覆蓋范圍內產生的污水,應當全部排入城鎮污水管網;排污單位應當對產生的污水進行預處理,達標後方可排入城鎮污水管網。
未納入城鎮污水管網覆蓋范圍內的排污單位,必須對產生的污水進行處理,並做到達標排放。
第二十一條 污水處理廠應當保證污水處理設施正常運行。因設施改造或者技術檢修等原因確需停止運行的,必須啟動應急預案,並向當地建設和環境保護行政主管部門報告。應急預案應當提前報設區的市建設和環境保護行政主管部門批准,並報省建設和環境保護行政主管部門備案。
污水處理廠不得超標排放污水。污水處理廠處理後的污水應當達到《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標准》的要求。
第二十二條 污水處理廠應當進行脫氮除磷處理,配套建設再生水利用和污泥處理、處置設施。
污水處理廠應當安裝進、出水水質自動監測裝置,並與全省環境監測監控系統聯網。
第二十三條 城市生活垃圾以及其他垃圾的處理,應當通過垃圾集中處理設施進行。可以進行資源化處理的,應當予以分類揀選和回收利用;屬於有毒有害物質的,應當由具備相應資質的單位進行無害化處置。
第三節 工業污染防治
第二十四條 設置排污口、擴大排污口或者改變排污口位置的,應當符合水體水質標准和污染物排放總量控制及削減幅度的要求。不符合要求的,有關部門不得批准。
核心保護區內不得設置排污口;原有的排污口應當於調水前拆除。
重點保護區內應當嚴格限制設置排污口。
第二十五條 環境保護行政主管部門和其他部門應當嚴格執行禁止與限制開發建設的產業名錄,並優先安排無污染或者污染輕的項目。
沿線區域內不得新建、改建、擴建污染嚴重的項目。建設其他項目的,應當符合污染物排放總量控制以及削減幅度的要求;不符合的,環境保護行政主管部門不得批准其環境影響評價文件。
第二十六條 核心保護區內除建設必要的水利、供水、航運和保護水源的項目外,不得新建、改建、擴建其他直接向水體排放污染物的項目;原有的直接向水體排放污染物的項目,應當於調水前拆除或者遷移。
第二十七條 重點保護區內不能做到穩定達標排放的污染嚴重的企業或者生產線,應當依法予以關閉、搬遷或者停止運行。
第二十八條 能夠做到達標排放但仍對調水水質產生明顯影響的造紙、酒精、化工、澱粉、印染等生產企業,應當對其排放的廢水實施資源化處理。
第二十九條 煤炭、礦山、冶煉等用水量大且易於回收使用的企業,應當建設相應的截蓄回用設施,實現水資源的循環利用。
第四節 面源污染和其他污染防治
第三十條 任何單位和個人不得向水體排放、傾倒生活污水、垃圾、油類、酸液、鹼液和劇毒廢渣廢液等有毒有害物質。
在核心保護區或者主要河流兩岸露天堆放、儲存固體廢物以及煤炭、石灰等易污染水體的物質的,應當採取必要的防止污染水體的措施。
第三十一條 在沿線區域內禁止使用高毒、高殘留的農葯,並遵守下列規定:
(一)在一般保護區內應當逐步減少農葯、化肥等農業投入品使用量;
(二)在重點保護區內限制使用農葯、化肥等農業投入品;
(三)在核心保護區內禁止使用農葯、化肥等農業投入品。
縣級以上人民政府應當制定具體的政策和措施,推廣使用有機肥和高效、低毒、低殘留、易降解的農葯,推行精確施肥、配方施肥等科學施肥技術,鼓勵使用生物農葯和採用病蟲害綜合防治技術。
第三十二條 在核心保護區內禁止從事規模化畜禽養殖;在其他區域內從事規模化養殖的,應當建設配套的污染防治設施,並保證污染防治設施正常運行。
對畜禽糞便、農作物秸稈、農用地膜等農業生產殘留物,應當進行無害化處理和資源化利用。
第三十三條 實行南四湖、東平湖湖區功能區劃制度和人工養殖總量控制制度。
根據湖區的功能分區和環境承載能力,將湖面劃分為禁止養殖區、天然捕撈區、人工養殖區以及水生植物栽培區。
人工養殖區內應當合理確定養殖規模、品種和密度,鼓勵推廣使用污染物產生量少和自然水體養殖技術,限量發展並逐步取消人工投餌性魚類網箱、網圍等養殖方式,並不得使用違禁葯物。
人工養殖區應當建立必要的隔離設施,防止養殖污染其他水域。在人工養殖區以外的其他人工養殖設施,應當依法清除。
第三十四條 核心保護區內不得新建、改建、擴建直接向輸水干線排污的飯店、旅館或者其他旅遊、娛樂設施;已建成的,應當限期治理;經治理後仍不符合要求的,依法予以拆遷或者關閉。
第三十五條 進入輸水干線的機動船舶,應當配備相應的防止污染的設備和油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存儲設施,並制定船舶污染事故應急預案。
在港口、碼頭、船閘等船舶集中停泊區域,應當設置與其吞吐能力或者通行能力相適應的船舶油污、污水、垃圾等污染物接收與處理設施、設備。污染物接收與處理設施、設備的建設,由港口、碼頭、船閘的經營單位負責。
運輸、儲存危險化學品的,按照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規定執行。
第三十六條 實行河道底泥清淤疏浚制度。
河道底泥對調水水質產生較大影響的,當地人民政府應當及時組織有關部門清淤疏浚。
『貳』 南水北調堅持以什麼為主
法律分析:水北調工程是優化水資源配置、促進區域協調發展的基礎性工程,是新中國成立以來投資額最大、涉及面最廣的戰略性工程,事關中華民族長遠發展。工程建設起到了決戰決勝的關鍵階段。
法律依據:《山東省南水北調條例》 第四條 南水北調工作應當遵循先節水後調水、先治污後通水、先環保後用水的原則,堅持統籌兼顧、優化配置、科學調度、安全高效。
第五條 南水北調工程受水區以及相關區域縣級以上人民政府應當加強對南水北調工作的領導,將水質保護、用水管理和配套工程建設納入國民經濟和社會發展規劃,統籌做好本行政區域內的水污染防治、水資源配置、工程建設與運行管理等工作。
『叄』 實施南水北調工程主要是為了什麼
法律分析:自古以來,南方水多,北方水少,南水北調工程就是為了將長江水引到北方,解決北方缺水的難題.就是為了解決京津地方人民的吃水、用水問題。
法律依據:《南水北調工程供用水管理條例》
第一條 為了加強南水北調工程的供用水管理。充分發揮南水北調工程的經濟效益、社會效益和生態效益,制定本條例。
第二條 南水北調東線工程、中線工程的供用水管理,適用本條例。
第三條 南水北調工程的供用水管理遵循先節水後調水、先治污後通水、先環保後用水的原則,堅持全程管理、統籌兼顧、權責明晰、嚴格保護,確保調度合理、水質合格、用水節約、設施安全。
第四條 國務院水行政主管部門負責南水北調工程的水量調度、運行管理工作,國務院環境保護主管部門負責南水北調工程的水污染防治工作,國務院其他有關部門在各自職責范圍內,負責南水北調工程供用水的有關工作。
第五條 南水北調工程水源地、調水沿線區域、受水區縣級以上地方人民政府負責本行政區域內南水北調工程供用水的有關工作,並將南水北調工程的水質保障、用水管理納入國民經濟和社會發展規劃。
國家對南水北調工程水源地、調水沿線區域的產業結構調整、生態環境保護予以支持,確保南水北調工程供用水安全。
第六條 國務院確定的南水北調工程管理單位具體負責南水北調工程的運行和保護工作。
南水北調工程受水區省、直轄市人民政府確定的單位具體負責本行政區域內南水北調配套工程的運行和保護工作。
『肆』 山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例(2018修正)
第一章總則第一條為加強南水北調工程沿線區域的水污染防治,保證調水水質,保護和改善生態環境,促進經濟、社會與環境協調發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱南水北調工程沿線區域(以下簡稱沿線區域),是指本省所轄向南水北調工程輸水水系匯水的區域。
在沿線區域內實施水污染防治和進行相關監督管理活動的,應當遵守本條例。第三條沿線區域的水污染防治工作應當遵循預防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理的方針,堅持污染治理、水資源循環利用、生態修復與保護並舉的原則。第四條沿線區域縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責本行政區域內水污染防治的統一監督管理;發展改革、經濟貿易、建設、交通、水利、農業、漁業、林業、旅遊等部門依據各自職責,做好有關的水污染防治和監督管理工作。
南四湖、東平湖、沂沭河流域環境保護管理機構應當依據省環境保護行政主管部門的規定,負責相應范圍內水污染防治的監督管理。第五條沿線區域縣級以上人民政府應當將水污染防治工作納入當地國民經濟和社會發展計劃,制定有利於水污染防治的政策,加大資金投入,調整產業結構,發展循環經濟,研究、推廣和使用先進技術,提高水污染防治水平。第六條省人民政府應當建立沿線區域水污染防治扶持與生態補償機制。第二章規劃與水質監控第七條省人民政府應當組織編制沿線區域的水污染防治規劃。水污染防治規劃應當包括水環境狀況、污染現狀及原因分析、水環境容量及排污總量控制方案、污染防治措施、主要治污項目與投資概算、分階段實施目標及保障措施等內容。
水污染防治要求發生變化的,應當及時調整或者修改水污染防治規劃。第八條設區的市人民政府應當依據水污染防治規劃,制定並組織實施本行政區域的水污染防治計劃。
省環境保護行政主管部門和其他部門應當依據水污染防治規劃,制定並組織實施有關產業結構調整、城市污水和垃圾處理設施建設、污水資源化、面源污染控制、生態修復與保護等專項規劃。第九條省發展改革、經濟貿易、農業、漁業、林業、旅遊等部門應當會同省環境保護行政主管部門,根據水污染防治規劃制定下列名錄,報省人民政府批准後公布執行:
(一)優先或者鼓勵發展的產業名錄;
(二)禁止和限制開發建設的產業名錄;
(三)禁止和限制使用的污染嚴重的農業投入品名錄;
(四)培育濕地、草地、林地等生態修復與保護項目名錄。
設區的市、縣(市、區)人民政府應當依據前款規定的名錄,制定具體的調整方案和措施。第十條縣級以上人民政府應當確保本行政區域內的水體水質達到國家和省規定的水環境質量標准。
調水期內輸水干線的水體水質,應當達到國家地表水環境質量標準的三類標准。第十一條省環境保護行政主管部門應當組織建設全省環境監測監控系統。
在輸水干線途經的設區的市行政區域交界處、主要河流入湖口、重點保護河段,應當設立水質自動監測裝置。監測數據作為評價考核水體斷面水質狀況的依據。
重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備,並與環境保護行政主管部門的監控設備聯網。重點排污單位應當保證水污染物排放自動監測設備正常運行,不得篡改、偽造監測數據。第十二條水體斷面水質劣於本條例第十條規定標準的,當地人民政府應當立即查明原因,採取相應的減少污染物排放等措施,保證水質盡快恢復。
因污染嚴重造成本行政區域的水體斷面水質明顯劣於本條例第十條規定標準的,應當停止該地對新增水污染物排放總量和可能有重大水環境影響的建設項目環境影響評價文件的審批。停止審批的期限由省環境保護行政主管部門根據該地水體斷面水質的改善情況確定。第十三條實行水環境質量信息公開制度。
環境保護行政主管部門應當定期向社會公布水環境質量狀況和重點排污單位的排污情況。第三章污染防治第一節一般規定第十四條實行沿線區域分級保護制度。
根據南水北調工程調水水質的要求,將沿線區域劃分為三級保護區:核心保護區、重點保護區和一般保護區。
核心保護區是指輸水干線大堤或者設計洪水位淹沒線以內的區域。
重點保護區是指核心保護區向外延伸十五公里的匯水區域。
一般保護區是指除核心保護區和重點保護區以外的其他匯水區域。
『伍』 南水北調工程供用水管理條例的介紹
《南水北調工程供用水管理條例》經2014年1月22日國務院第37次常務會議通過, 2014年2月16日中回華人民共和國國務答院令第647號公布。該《條例》分總則、水量調度、水質保障、用水管理、工程設施管理和保護、法律責任、附則7章56條,自公布之日起施行。
『陸』 河南省南水北調配套工程供用水和設施保護管理辦法
第一章總則第一條為加強南水北調配套工程供用水和設施保護管理,充分發揮南水北調配套工程的經濟效益、社會效益和生態效益,根據國務院《南水北調工程供用水管理條例》和有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條本省行政區域內南水北調配套工程的水量調度、用水管理和工程設施保護,適用本辦法。
本辦法所稱南水北調配套工程指南水北調中線工程河南省段分水口門以下,輸送、配置、調度南水北調分配水量的供水工程。第三條南水北調配套工程供用水和設施保護管理應當堅持統籌兼顧、科學調度、權責明晰、嚴格保護的原則,確保調度合理、水質合格、用水節約、設施安全。第四條省水行政主管部門負責南水北調配套工程的水量調度、運行管理工作,並對南水北調配套工程供用水和設施保護工作進行監督、指導。省環境保護行政主管部門負責南水北調配套工程的水污染防治工作。省人民政府其他有關部門在各自職責范圍內,負責南水北調配套工程供用水和設施保護管理的有關工作。第五條南水北調配套工程沿線區域、受水區縣級以上人民政府具體負責本行政區域內南水北調配套工程供用水及設施保護管理的有關工作。第六條南水北調配套工程管理單位具體負責南水北調配套工程的運行、設施保護以及與中線工程管理單位的對接工作。
南水北調配套工程管理單位可以接受水行政主管部門的委託開展配套工程管理的有關行政執法工作。第二章水量調度第七條南水北調配套工程水量調度遵循節水為先、適度從緊的原則,統籌當地水與外調水,統籌可調水量、輸水能力與用水需求,保障城鎮用水,兼顧生態用水。第八條省南水北調工程水量分配方案由省水行政主管部門會同配套工程管理單位根據國家批復的南水北調工程總體規劃制定,報省人民政府批准。
南水北調配套工程水量調度以國務院水行政主管部門下達的年度水量調度計劃和受水區省轄市的水量分配指標為基本依據。第九條南水北調配套工程水量調度年度為每年11月1日至次年10月31日。
每年10月15日前,受水區省轄市水行政主管部門根據省南水北調工程水量分配方案,以及本地用水需求提出年度用水計劃建議,報省水行政主管部門。
省水行政主管部門根據國務院水行政主管部門確定的中線工程年度可調水量以及受水區省轄市上報的年度用水計劃建議,提出省年度用水計劃建議,於每年10月20日前報送國務院水行政主管部門,並抄送有關流域管理機構、中線工程管理單位和配套工程管理單位。
年度用水計劃建議應當包括年度引水總量建議和月引水量建議。第十條省水行政主管部門按照國務院水行政主管部門下達的年度水量調度計劃,綜合平衡受水區省轄市上報的年度用水計劃建議,制定河南省南水北調配套工程年度水量調度計劃,在水量調度年度開始前下達有關省轄市人民政府和配套工程管理單位。第十一條南水北調配套工程管理單位根據年度水量調度計劃制定月水量調度方案,水量細化到分水口、水廠;雨情、水情出現重大變化,月水量調度方案無法實施的,應當及時進行調整並報告省水行政主管部門。第十二條南水北調配套工程供水實行由基本水價和計量水價構成的兩部制水價,具體供水價格由省政府價格主管部門會同省政府有關部門確定。
水費應當及時、足額繳納,專項用於上繳干線水費、南水北調配套工程運行維護和償還貸款。第十三條受水區省轄市人民政府授權的部門或者單位應當與配套工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應當包括年度供水量、供水水質、交水斷面、交水方式、水價、水費繳納主體、時間和方式、違約責任等。第十四條水量調度年度內受水區省轄市用水需求出現重大變化,需要轉讓年度水量調度計劃分配水量的,在工程許可的條件下,由有關省轄市人民政府授權的部門或者單位協商簽訂轉讓協議,確定轉讓價格,並將轉讓協議報送省水行政主管部門,抄送配套工程管理單位;省水行政主管部門和配套工程管理單位應當相應調整年度水量調度計劃和月水量調度方案。第十五條省水行政主管部門應當會同省有關部門和受水區省轄市人民政府以及配套工程管理單位編制省南水北調配套工程水量調度應急預案,報省人民政府批准。
受水區省轄市人民政府應當組織有關部門和單位根據省南水北調配套工程水量調度應急預案,制定相應的應急預案。
『柒』 河南省南水北調飲用水水源保護條例
第一章總則第一條為了加強南水北調飲用水水源的保護,保障一泓清水永續北送,促進經濟社會高質量發展,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內南水北調飲用水水源的保護、管理及其保障等活動,適用本條例。
南水北調飲用水水源保護范圍,包括丹江口水庫河南轄區飲用水水源保護區、輸水沿線保護區、匯水區以及其他需要保護的區域。
本條例未作規定,有關法律、法規已有規定的,適用其規定。第三條南水北調飲用水水源保護應當貫徹習近平生態文明思想,實行最嚴格的生態環境保護制度,堅持政府主導、統籌規劃、屬地管理、區域協同、系統治理的原則,確保水質安全、工程安全、供水安全。第四條南水北調飲用水水源保護應當處理好保護和發展、修復和利用的關系,堅持綠色發展理念,遵循在保護中發展、在發展中保護的方針,統籌水源保護、經濟發展和民生保障的關系。第五條省人民政府應當加強對南水北調飲用水水源保護工作的領導,組織編制南水北調飲用水水源保護規劃,建立南水北調飲用水水源保護協調機制,加大對南水北調飲用水水源保護的投入,促進南水北調飲用水水源保護與經濟建設、民生保障協調發展。
設區的市、縣(市、區)人民政府應當做好本行政區域內南水北調飲用水水源保護的具體工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在職責范圍內做好南水北調飲用水水源保護的有關工作。第六條省、設區的市人民政府生態環境主管部門對南水北調飲用水水源保護范圍內的生態保護、污染防治實施統一監督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理許可權負責南水北調飲用水的水量調度、運行管理、工程安全等工作。
縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、公安、民政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、應急管理、城市管理、鄉村振興、林業等有關部門按照各自職責,共同做好南水北調飲用水水源的保護工作。第七條省人民政府應當加強與有關省份和長江流域管理機構及生態環境監管機構、南水北調中線工程管理機構的聯系和溝通,協調推進本省南水北調飲用水水源保護工作。第八條各級人民政府及有關部門、新聞媒體應當加強對南水北調飲用水水源保護的宣傳教育,普及相關知識,增強保護意識,營造愛護南水北調飲用水水源的良好氛圍。第九條任何單位和個人對妨害、破壞南水北調飲用水水源的行為,有權向有關部門舉報。有關部門收到舉報後,應當及時調查處理。
縣級以上人民政府應當對在南水北調飲用水水源保護工作中做出顯著成績的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。第二章水源保護第十條省人民政府發展改革部門應當會同生態環境、自然資源、水行政等部門編制河南省南水北調飲用水水源保護規劃,報省人民政府批准並公布實施。第十一條丹江口水庫河南轄區飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區,並劃定一定的區域作為準保護區。具體范圍由省人民政府商長江流域管理機構劃定並公布。
輸水沿線總乾渠及其調蓄工程飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區;必要時,調蓄工程可以劃定一定的區域作為準保護區。具體范圍由省人民政府劃定並公布。第十二條設區的市、縣(市、區)人民政府應當按照省人民政府要求,在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
任何單位和個人不得損毀、塗改或者擅自移動地理界標和警示標志。第十三條丹江口水庫河南轄區飲用水水源一級保護區的水質執行國家規定的Ⅱ類標准;二級保護區的水質執行國家規定的Ⅲ類標准。
丹江口水庫河南轄區飲用水水源保護區水質除滿足前款規定外,必須保證流入一級保護區的水質滿足一級保護區水質標准要求;準保護區流入二級保護區的水質應當保證滿足二級保護區水質標准要求。第十四條輸水沿線總乾渠內的水質應當達到國家規定的Ⅱ類標准。
輸水沿線總乾渠調蓄工程一級保護區的水質應當達到國家規定的Ⅱ類標准;二級保護區的水質應當達到國家規定的Ⅲ類標准。第十五條在南水北調飲用水水源保護范圍內,禁止下列行為:
(一)向水體排放油類、酸液、鹼液或者劇毒廢液;
(二)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;
(三)向水體傾倒危險廢物、工業固體廢物、生活垃圾、建築垃圾、糞便及其他廢棄物;
(四)使用劇毒、高殘留農葯;
(五)使用炸葯、毒葯、電捕殺魚類和其他生物;
(六)破壞水源涵養林以及與水源保護相關的植被;
(七)法律、法規禁止的其他行為。
『捌』 山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例的第二章 規劃與水質監控
第七條 省人民政府應當組織編制沿線區域的水污染防治規劃。水污染防治規劃應當包括水環境狀況、污染現狀及原因分析、水環境容量及排污總量控制方案、污染防治措施、主要治污項目與投資概算、分階段實施目標及保障措施等內容。
水污染防治要求發生變化的,應當及時調整或者修改水污染防治規劃。
第八條 設區的市人民政府應當依據水污染防治規劃,制定並組織實施本行政區域的水污染防治計劃。省環境保護行政主管部門和其他部門應當依據水污染防治規劃,制定並組織實施有關產業結構調整、城市污水和垃圾處理設施建設、污水資源化、面源污染控制、生態修復與保護等專項規劃。
第九條 省發展改革、經濟貿易、農業、漁業、林業、旅遊等部門應當會同省環境保護行政主管部門,根據水污染防治規劃制定下列名錄,報省人民政府批准後公布執行:
(一)優先或者鼓勵發展的產業名錄;
(二)禁止和限制開發建設的產業名錄;
(三)禁止和限制使用的污染嚴重的農業投入品名錄;
(四)培育濕地、草地、林地等生態修復與保護項目名錄。
設區的市、縣(市、區)人民政府應當依據前款規定的名錄,制定具體的調整方案和措施。
第十條 縣級以上人民政府應當確保本行政區域內的水體水質達到國家和省規定的水環境質量標准。
調水期內輸水干線的水體水質,應當達到國家地表水環境質量標準的三類標准。
第十一條 省環境保護行政主管部門應當組織建設全省環境監測監控系統。
在輸水干線途經的設區的市行政區域交界處、主要河流入湖口、重點保護河段,應當設立水質自動監測裝置。監測數據作為評價考核水體斷面水質狀況的依據。
重點排污單位應當安裝污染源自動監控裝置,並與全省環境監測監控系統聯網。重點排污單位應當保證污染源自動監控裝置正常運行,不得擅自改動自動監控裝置的參數和監測數據。
第十二條 水體斷面水質劣於本條例第十條規定標準的,當地人民政府應當立即查明原因,採取相應的減少污染物排放等措施,保證水質盡快恢復。
因污染嚴重造成本行政區域的水體斷面水質明顯劣於本條例第十條規定標準的,應當停止該地對新增水污染物排放總量和可能有重大水環境影響的建設項目環境影響評價文件的審批。停止審批的期限由省環境保護行政主管部門根據該地水體斷面水質的改善情況確定。
第十三條 實行水環境質量信息公開制度。
環境保護行政主管部門應當定期向社會公布水環境質量狀況和重點排污單位的排污情況。
『玖』 山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例的介紹
山東省十屆人大常委會第二十四次會議審議通過了《山東省南水北調工程沿線區域水污染防治版條例權》(以下簡稱《條例》),並將於2007年1月1日起實施。《條例》針對南水北調東線工程對沿線區域水污染防治工作提出的特殊要求,在國內首次以地方立法的形式對南水北調工程沿線區域的水污染防治規范了具有針對性的政策和措施,為保障南水北調調水水質提供了有力的法律武器。
『拾』 南水北調工程供用水管理條例
第一章總則第一條為了加強南水北調工程的供用水管理,充分發揮南水北調工程的經濟效益、社會效益和生態效益,制定本條例。第二條南水北調東線工程、中線工程的供用水管理,適用本條例。第三條南水北調工程的供用水管理遵循先節水後調水、先治污後通水、先環保後用水的原則,堅持全程管理、統籌兼顧、權責明晰、嚴格保護,確保調度合理、水質合格、用水節約、設施安全。第四條國務院水行政主管部門負責南水北調工程的水量調度、運行管理工作,國務院環境保護主管部門負責南水北調工程的水污染防治工作,國務院其他有關部門在各自職責范圍內,負責南水北調工程供用水的有關工作。第五條南水北調工程水源地、調水沿線區域、受水區縣級以上地方人民政府負責本行政區域內南水北調工程供用水的有關工作,並將南水北調工程的水質保障、用水管理納入國民經濟和社會發展規劃。
國家對南水北調工程水源地、調水沿線區域的產業結構調整、生態環境保護予以支持,確保南水北調工程供用水安全。第六條國務院確定的南水北調工程管理單位具體負責南水北調工程的運行和保護工作。
南水北調工程受水區省、直轄市人民政府確定的單位具體負責本行政區域內南水北調配套工程的運行和保護工作。第二章水量調度第七條南水北調工程水量調度遵循節水為先、適度從緊的原則,統籌協調水源地、受水區和調水下游區域用水,加強生態環境保護。
南水北調工程水量調度以國務院批準的多年平均調水量和受水區省、直轄市水量分配指標為基本依據。第八條南水北調東線工程水量調度年度為每年10月1日至次年9月30日;南水北調中線工程水量調度年度為每年11月1日至次年10月31日。第九條淮河水利委員會商長江水利委員會提出南水北調東線工程年度可調水量,於每年9月15日前報送國務院水行政主管部門,並抄送有關省人民政府和南水北調工程管理單位。
長江水利委員會提出南水北調中線工程年度可調水量,於每年10月15日前報送國務院水行政主管部門,並抄送有關省、直轄市人民政府和南水北調工程管理單位。第十條南水北調工程受水區省、直轄市人民政府水行政主管部門根據年度可調水量提出年度用水計劃建議。屬於南水北調東線工程受水區的於每年9月20日前、屬於南水北調中線工程受水區的於每年10月20日前,報送國務院水行政主管部門,並抄送有關流域管理機構和南水北調工程管理單位。
年度用水計劃建議應當包括年度引水總量建議和月引水量建議。第十一條國務院水行政主管部門綜合平衡年度可調水量和南水北調工程受水區省、直轄市年度用水計劃建議,按照國務院批準的受水區省、直轄市水量分配指標的比例,制訂南水北調工程年度水量調度計劃,徵求國務院有關部門意見後,在水量調度年度開始前下達有關省、直轄市人民政府和南水北調工程管理單位。第十二條南水北調工程管理單位根據年度水量調度計劃制訂月水量調度方案,涉及到航運的,應當與交通運輸主管部門協商,協商不一致的,由縣級以上人民政府決定;雨情、水情出現重大變化,月水量調度方案無法實施的,應當及時進行調整並報告國務院水行政主管部門。第十三條南水北調工程供水實行由基本水價和計量水價構成的兩部制水價,具體供水價格由國務院價格主管部門會同國務院有關部門制定。
水費應當及時、足額繳納,專項用於南水北調工程運行維護和償還貸款。第十四條南水北調工程受水區省、直轄市人民政府授權的部門或者單位應當與南水北調工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應當包括年度供水量、供水水質、交水斷面、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責任等。第十五條水量調度年度內南水北調工程受水區省、直轄市用水需求出現重大變化,需要轉讓年度水量調度計劃分配的水量的,由有關省、直轄市人民政府授權的部門或者單位協商簽訂轉讓協議,確定轉讓價格,並將轉讓協議報送國務院水行政主管部門,抄送南水北調工程管理單位;國務院水行政主管部門和南水北調工程管理單位應當相應調整年度水量調度計劃和月水量調度方案。第十六條國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門和有關省、直轄市人民政府以及南水北調工程管理單位編制南水北調工程水量調度應急預案,報國務院批准。
南水北調工程水源地和受水區省、直轄市人民政府有關部門、有關流域管理機構以及南水北調工程管理單位應當根據南水北調工程水量調度應急預案,制定相應的應急預案。