保障農民工工資支付保障條例

① 保障農民工工資支付條例

第一章總則第一條為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。第二條保障農民工工資支付，適用本條例。

本條例所稱農民工，是指為用人單位提供勞動的農村居民。

本條例所稱工資，是指農民工為用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬。第三條農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。

農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。第四條縣級以上地方人民政府對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，建立保障農民工工資支付工作協調機制，加強監管能力建設，健全保障農民工工資支付工作目標責任制，並納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督的內容。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防範和化解矛盾，及時調解糾紛。第五條保障農民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農民工工資問題。第六條用人單位實行農民工勞動用工實名制管理，與招用的農民工書面約定或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標准、支付時間、支付方式等內容。第七條人力資源社會保障行政部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查，查處有關拖欠農民工工資案件。

住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關行業工程建設主管部門按照職責履行行業監管責任，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件。

發展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒。

財政部門負責政府投資資金的預算管理，根據經批準的預算按規定及時足額撥付政府投資資金。

公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。

司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民工工資支付相關的工作。第八條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。第九條新聞媒體應當開展保障農民工工資支付法律法規政策的公益宣傳和先進典型的報道，依法加強對拖欠農民工工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法維權。第十條被拖欠工資的農民工有權依法投訴，或者申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。

人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話、網站等渠道，依法接受對拖欠農民工工資行為的舉報、投訴。對於舉報、投訴的處理實行首問負責制，屬於本部門受理的，應當依法及時處理；不屬於本部門受理的，應當及時轉送相關部門，相關部門應當依法及時處理，並將處理結果告知舉報、投訴人。第二章工資支付形式與周期第十一條農民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。第十二條用人單位應當按照與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。第十三條實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。第十四條用人單位與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的具體支付日期，可以在農民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節假日或者休息日的，應當在法定節假日或者休息日前支付。

用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應當在不可抗力消除後及時支付。

② 農民工工資支付條例是什麼

2019年12月4日，國務院常務會議審議並原則通過了由司法部、人社部起草的《保障農民工工資支付條例》草案。《條例》明確了各方責任，用法律手段治理欠薪頑症。
明確各方責任，構建共治體系
《條例》明確了用人單位主體責任、地方政府屬地責任、部門監管責任等責任。要求用人單位通過銀行轉賬或者現金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代，按照與農民工約定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
明確地方政府的屬地監管責任，縣級以上地方政府對轄區內保障農民工工資支付工作負責。規定人力資源社會保障部門在保障農民工工資支付工作中承擔組織協調、管理指導、監督檢查和查處有關案件職責；住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門按照職責履行行業監管責任，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件；明確了發展改革、財政、公安、司法行政等部門相應職責。
堅持問題導向 打造工程建設領域工資支付「綠色通道」
針對建設資金不到位、建築市場秩序和施工企業用工管理不規范等問題，規定建設單位未滿足施工所需資金安排的，不得開工建設或者頒發施工許可證，建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。
規定農民工工資實行專用賬戶管理，建設單位將人工費用與其他工程款分賬管理，按時單獨撥付到農民工工資專用賬戶，撥付周期不得超過一個月。規定推行分包單位委託施工總承包單位代發工資，施工總承包單位通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶。規定施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同並進行實名登記，
施工總承包單位應當對分包單位勞動用工實施監督管理，掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況，分包單位直接負責對所招用農民工的管理等。要求施工總承包單位按規定存儲工資保證金或者以金融機構保函替代工資保證金等。
加強事前事中事後監管 扎緊不敢欠 不能欠的制度籠子
事前預防上要求地方政府建立農民工工資支付監控預警平台，實現部門之間工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等信息共享。
事中監管上要求加強勞動合同簽訂、工資支付等方面的監督檢查。規定人力資源社會保障行政部門在調查處理拖欠農民工工資案件時，經批准可以依法查詢單位金融賬戶和房產、車輛等情況。
對政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的、政府投資項目違規建設導致欠薪的，發生法定情形時人力資源社會保障行政部門可以請求公安機關等有關部門協助處理，對拖欠農民工工資涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，移送公安機關追究刑事責任。明確對重大欠薪違法行為向社會公布，對拖欠農民工工資「黑名單」實施聯合懲戒。

③ 湖北省保障農民工工資支付辦法

第一章總則第一條為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，營造良好經濟發展環境，促進社會穩定，根據《中華人民共和國勞動法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內保障農民工工資支付，適用本辦法。第三條保障農民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的原則，依法根治拖欠農民工工資問題。

農民工工資支付應當依照法律法規規定和勞動合同約定，實行誠實信用、按時足額、優先支付的原則。第四條縣級以上人民政府負責本行政區域內保障農民工工資工作，建立保障農民工工資支付工作協調機制，加強監管能力建設，健全保障農民工工資支付工作目標責任制，將保障農民工工資支付工作納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府考核評價體系。

各級人民政府應當建立健全工資支付預警機制、信用監管機制和應急處置機制。第五條人力資源社會保障行政部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查，查處有關拖欠農民工工資案件。

住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關行業工程建設主管部門，發展改革、財政、公安、司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門，依法做好保障農民工工資支付相關工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。第六條新聞媒體應當開展保障農民工工資支付法律法規政策的公益宣傳和先進典型的報道，依法加強對拖欠農民工工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法維權。第七條農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。

被拖欠工資的農民工有權依法投訴，或者申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。第二章工資支付規定第八條用人單位應當依法制定工資支付制度，並告知農民工。

工資支付制度包括下列內容：

（一）工資的分配方式、項目、標準的確定和調整；

（二）工資支付的周期和日期；

（三）工資的代扣、代繳事項；

（四）其他有關工資支付的事項。第九條用人單位應當依法建立工資支付台賬，不得偽造、變造、隱瞞、藏匿。

用人單位支付工資時，應當向農民工提供與工資支付台賬一致的工資清單。第十條工程建設領域依法實行農民工工資專用賬戶管理、農民工實名制管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度。第十一條工程建設領域施工總承包單位應當開設農民工工資專用賬戶，專項用於該支付工程建設項目農民工工資。

建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款，並將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督。第十二條工程建設領域施工總承包單位或分包單位應當進行包含基本信息和從業信息等內容的農民工用工實名登記。

基本信息主要包括身份信息、文化程度、專業技能及等級、安全培訓情況等。

從業信息主要包括勞動合同簽訂、工作崗位、考勤、工資支付情況等。第十三條工程建設領域分包單位推行委託施工總承包單位代發農民工工資，受委託的施工總承包單位應當使用農民工工資專用賬戶代發分包單位農民工工資。第十四條施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金，專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。

工資保證金可以用金融機構保函替代。第十五條施工總承包單位應當在項目施工現場醒目位置依法設立維權信息告示牌。

維權信息告示牌內容包含登陸農民工工資支付監控預警平台二維碼信息。第十六條金融機構應當優化農民工工資專用賬戶開設服務流程，做好農民工工資專用賬戶的日常管理工作；發現資金未按約定撥付等情況的，及時通知施工總承包單位，由施工總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關行業工程建設主管部門，並納入欠薪預警系統。

金融機構應當支持農民工使用已有銀行卡或者具備銀行賬戶功能的社會保障卡獲得工資收入，不得強制要求辦理新的工資卡。

金融機構應當按照規定將相關信息上傳至農民工工資支付監控預警平台。

④ 保障農民工工資支付條例對非農村戶籍也有效嗎

有效。
徵求意見稿第二條規定：「保障農民工工資支付，適用本條例。
保障其他勞動者工資支付，參照本條例執行，但工程建設領域特別保障措施除外。」

⑤ 黑龍江省農民工工資保障規定(2018修訂)

第一條為保障農民工工資支付，維護農民工合法權益，促進農村富餘勞動力轉移和城鄉經濟協調發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條在本省行政區域內招用農民工的用工單位以及與農民工工資支付有關的其他單位，應當遵守本規定。第三條縣級以上人力資源和社會保障行政部門與建設行政部門，按照各自的職責負責組織實施本規定。

縣級以上監察、公安、農業、水利、交通運輸等部門和工會組織應當在各自職責范圍內做好農民工工資保障工作。第四條縣級以上人力資源和社會保障行政部門應當建立農民工工資支付監控制度，對用工單位支付農民工工資情況定期進行監督檢查。

縣級以上人力資源和社會保障行政部門應當建立用工單位勞動保障誠信制度，完善用工單位支付農民工工資信用檔案，每年進行一次信用等級評估。對拖欠農民工工資情節嚴重的單位，可以通過新聞媒體向社會公布。第五條用工單位與農民工建立勞動關系應當簽訂勞動合同。省人力資源和社會保障行政部門負責提供全省統一的勞動合同樣式文本。

用工單位不得拒絕與農民工簽訂勞動合同，不得採用欺詐或者脅迫等手段與農民工簽訂勞動合同，不得向農民工收取風險金、抵押金、保證金。第六條用工單位應當依法成立工會組織。農民工有權申請加入用工單位工會組織。用工單位尚未建立工會組織的，農民工可以申請加入用工單位所在地基層工會組織。

工會組織應當依法維護農民工合法權益，幫助、指導農民工與用工單位簽訂勞動合同。第七條用工單位招用農民工，應當自招用之日起十日內持農民工名冊到當地人力資源和社會保障行政部門備案。第八條用工單位應當建立農民工考勤和工資報表制度。

用工單位支付工資時應當填寫農民工工資支付名冊，由農民工本人簽字領取。因特殊情況本人不能領取的，應當書面委託他人代為領取。

工資支付名冊應當保存二年。第九條用工單位應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資。不得剋扣或者無故拖欠農民工的工資。雙方約定支付工資期限低於一個月的，從其約定。

用工單位不能按時支付工資的，應當向農民工出具應付工資憑證，並在五日內將不能按時支付工資情況向當地人力資源和社會保障行政部門、工會組織報告。應付工資憑證中應當註明給付工資的具體時間，但最長不得超過三個月。

用工單位支付農民工工資不得低於用工所在地最低工資標准。第十條用工單位應當按月支付農民工工傷醫療期間的工資。第十一條建設行政部門應當加強對建築市場和建設項目的監督管理，嚴格履行施工審批程序，嚴格執行房地產開發項目資本金制度和工程款支付信用制度。第十二條建設單位應當根據合同約定或者按照工程進度及時撥付工程款，不得拖欠。第十三條建築市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保障金制度。建設單位在領取施工許可證前，應當按照工程合同價款的百分之一至百分之五向人力資源和社會保障行政部門指定的銀行繳納工資保障金。農民工工資保障金實行專戶存儲，專款專用。

工資保障金在工程合同價款中列支。第十四條在工程建設期間及工程竣工後六十日內，有拖欠農民工工資行為的，由人力資源和社會保障行政部門啟動工資保障金，及時發放拖欠的農民工工資。

人力資源和社會保障行政部門應當責令責任單位限期補繳已經支付的工資保障金。第十五條工程竣工後滿六十日，與建設單位簽訂建設工程施工合同的用工單位可以持建設單位簽署同意的竣工報告，向人力資源和社會保障行政部門申請退還工資保障金。人力資源和社會保障行政部門應當自受理之日起五日內審查，經確認無拖欠農民工工資的，應當自確認之日起三日內，將工資保障金本金和利息退還用工單位。第十六條工資保障金的繳納、發放和補繳等具體管理辦法由省人力資源和社會保障行政部門會同有關部門制定。第十七條因工程質量問題扣減農民工工資發生爭議的，用工單位自行決定的無效，由建設單位組織建設工程監理等有關單位予以確認，出具書面證明並交雙方當事人各一份。

當事人對確認結果有異議的，可以在收到確認證明之日起五日內，向建設工程所在地縣級以上建設工程質量監督機構投訴。建設工程質量監督機構應當指派具有資質的檢測單位鑒定，並在七日內予以書面答復。

⑥ 《保障農民工工資支付條例》具體做了哪些規定

【導讀】保證民工工資支付條例自2020年5月1日起施行，是黨中央、國務院高度重視，國務院總理李克強簽署國務院令，然後進行公布的，《條例》從落實主體責任、規范工資支付行為、明確工資清償責任、細化重點領域治理措施、強化監管手段等方面對保障農民工工資支付作了規定，那麼保障農民工工資支付條例具體的規定有哪些呢?下面我們就來一起看看吧。

1、明確工資清償責任，實行全程監管

在規定用人單位為工資清償責任主體的基礎上，明確了不具備合法經營資格的單位招用農民工、使用違法派遣的農民工、將工作任務發包等特殊情形下的工資清償責任。規定政府投資項目所需資金必須落實到位，不得由施工單位墊資建設，對拖欠農民工工資的地方視情況約談政府和部門負責人，情節嚴重的給予處分。

2、落實用人單位主體責任，細化部門監管職責

提出要堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，壓實地方人民政府及其人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政、公安等部門的監管責任，發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及新聞媒體作用，強化舉報投訴，實現多方共治。

3、強化監管手段，確保工資支付

明確相關部門監督檢查許可權，人力資源社會保障行政部門可以查詢相關單位金融賬戶及房產、車輛等情況;建立用人單位勞動保障守法誠信檔案和拖欠農民工工資失信聯合懲戒制度，對違反本條例的行為設定了相應的法律責任。

4、規范工資支付行為，堅持源頭治理

明確以銀行轉賬或者現金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代;要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付台賬並至少保存3年。

5、針對工程建設領域，細化特別規定

規定工程款支付擔保、人工費用與工程款分賬、工資專用賬戶、實名制管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金等制度。

以上條例的制定，是為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，同時各地也印發保障農民工工資宣傳手冊，同時也以實際行動，滿足農民工的切實需要。

⑦ 黑龍江省農民工工資保障規定(2016修正)

第一條為保障農民工工資支付，維護農民工合法權益，促進農村富餘勞動力轉移和城鄉經濟協調發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條在本省行政區域內招用農民工的用工單位以及與農民工工資支付有關的其他單位，應當遵守本規定。第三條縣級以上人力資源和社會保障行政部門與建設行政部門，按照各自的職責負責組織實施本規定。
縣級以上監察、公安、農業、水利、交通運輸等部門和工會組織應當在各自職責范圍內做好農民工工資保障工作。第四條縣級以上人力資源和社會保障行政部門應當建立農民工工資支付監控制度，對用工單位支付農民工工資情況定期進行監督檢查。
縣級以上人力資源和社會保障行政部門應當建立用工單位勞動保障誠信制度，完善用工單位支付農民工工資信用檔案，每年進行一次信用等級評估。對拖欠農民工工資情節嚴重的單位，可以通過新聞媒體向社會公布。第五條用工單位與農民工建立勞動關系應當簽訂勞動合同。省人力資源和社會保障行政部門負責提供全省統一的勞動合同樣式文本。
用工單位不得拒絕與農民工簽訂勞動合同，不得採用欺詐或者脅迫等手段與農民工簽訂勞動合同，不得向農民工收取風險金、抵押金、保證金。第六條用工單位應當依法成立工會組織。農民工有權申請加入用工單位工會組織。用工單位尚未建立工會組織的，農民工可以申請加入用工單位所在地基層工會組織。
工會組織應當依法維護農民工合法權益，幫助、指導農民工與用工單位簽訂勞動合同。第七條用工單位招用農民工，應當自招用之日起十日內持農民工名冊到當地人力資源和社會保障行政部門備案。第八條用工單位應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資。雙方約定支付工資期限低於一個月的，從其約定。
用工單位支付農民工工資不得低於用工所在地最低工資標准。第九條用工單位應當建立農民工考勤和工資報表制度。
用工單位支付工資時應當填寫農民工工資支付名冊，由農民工本人簽字領取。因特殊情況本人不能領取的，應當書面委託他人代為領取。
工資支付名冊應當保存二年。第十條用工單位不能按時支付工資的，應當向農民工出具應付工資憑證，並在五日內將不能按時支付工資情況向當地人力資源和社會保障行政部門、工會組織報告。應付工資憑證中應當註明給付工資的具體時間，但最長不得超過三個月。第十一條用工單位應當按月支付農民工工傷醫療期間的工資。第十二條建設行政部門應當加強對建築市場和建設項目的監督管理，嚴格履行施工審批程序，嚴格執行房地產開發項目資本金制度和工程款支付信用制度。第十三條建設單位應當根據合同約定或者按照工程進度及時撥付工程款，不得拖欠。第十四條建築市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保障金制度。建設單位在領取施工許可證前，應當按照工程合同價款的百分之一至百分之五向人力資源和社會保障行政部門指定的銀行繳納工資保障金。農民工工資保障金實行專戶存儲，專款專用。
工資保障金在工程合同價款中列支。第十五條在工程建設期間及工程竣工後六十日內，有拖欠農民工工資行為的，由人力資源和社會保障行政部門啟動工資保障金，及時發放拖欠的農民工工資。
人力資源和社會保障行政部門應當責令責任單位限期補繳已經支付的工資保障金。第十六條工程竣工後滿六十日，與建設單位簽訂建設工程施工合同的用工單位可以持建設單位簽署同意的竣工報告，向人力資源和社會保障行政部門申請退還工資保障金。人力資源和社會保障行政部門應當自受理之日起五日內審查，經確認無拖欠農民工工資的，應當自確認之日起三日內，將工資保障金本金和利息退還用工單位。第十七條工資保障金的繳納、發放和補繳等具體管理辦法由省人力資源和社會保障行政部門會同有關部門制定。第十八條因工程質量問題扣減農民工工資發生爭議的，用工單位自行決定的無效，由建設單位組織建設工程監理等有關單位予以確認，出具書面證明並交雙方當事人各一份。
當事人對確認結果有異議的，可以在收到確認證明之日起五日內，向建設工程所在地縣級以上建設工程質量監督機構投訴。建設工程質量監督機構應當指派具有資質的檢測單位鑒定，並在七日內予以書面答復。