邯鄲市歸僑僑眷權益保護條例
1. 〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉
(1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 自1991年1月1日起施行 根據2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關於修改〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉的決定》修正)
第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法的權利和利益,根據憲法,制定本法。
第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。
僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。本法所稱僑眷包括:華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。
第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利,並履行憲法和法律規定的公民的義務,任何組織或者個人不得歧視。國家根據實際情況和歸僑、僑眷的特點,給予適當照顧,具體辦法由國務院或者國務院有關主管部門規定。
第四條 縣級以上各級人民政府及其負責僑務工作的機構,組織協調有關部門做好保護歸僑、僑眷的合法權益的工作。
第五條 國家對回國定居的華僑給予安置。
第六條 全國人民代表大會和歸僑人數較多地區的地方人民代表大會應當有適當名額的歸僑代表。
第七條 歸僑、僑眷有權依法申請成立社會團體,進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。 歸僑、僑眷依法成立的社會團體的財產受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯。
第八條 中華全國歸國華僑聯合會和地方歸國華僑聯合會代表歸僑、僑眷的利益,依法維護歸僑、僑眷的合法權益。
第九條 國家對安置歸僑的農場、林場等企業給予扶持,任何組織或者個人不得侵佔其合法使用的土地,不得侵犯其合法權益。在安置歸僑的農場、林場等企業所在的地方,可以根據需要合理設置學校和醫療保健機構,國家在人員、設備、經費等方面給予扶助。
第十條 國家依法維護歸僑、僑眷職工的社會保障權益。用人單位及歸僑、僑眷職工應當依法參加當地的社會保險,繳納社會保險費用。
對喪失勞動能力又無經濟來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷,當地人民政府應當給予救濟。
第十一條 國家鼓勵和引導歸僑、僑眷依法投資興辦產業,特別是興辦高新技術企業,各級人民政府應當給予支持,其合法權益受法律保護。
第十二條 歸僑、僑眷在國內興辦公益事業,各級人民政府應當給予支持,其合法權益受法律保護。
歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用於國內公益事業的,依照法律、行政法規的規定減征或者免徵關稅和進口環節的增值稅。
第十三條 國家依法保護歸僑、僑眷在國內私有房屋的所有權。
依法徵用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,建設單位應當按照國家有關規定給予合理補償和妥善安置。
第十四條 各級人民政府應當對歸僑、僑眷就業給予照顧,提供必要的指導和服務。歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內的子女升學,按照國家有關規定給予照顧。
第十五條 國家保護歸僑、僑眷的僑匯收入。
第十六條 歸僑、僑眷有權接受境外親友的遺贈或者贈與。
歸僑、僑眷繼承境外遺產的權益受法律保護。歸僑、僑眷有權處分其在境外的財產。
第十七條 歸僑、僑眷與境外親友的往來和通訊受法律保護。
第十八條 歸僑、僑眷申請出境,有關主管部門應當在規定期限內辦理手續。歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產等特殊情況急需出境的,有關主管部門應當根據申請人提供的有效證明優先辦理手續。
第十九條 國家保障歸僑、僑眷出境探親的權利。
歸僑、僑眷職工按照國家有關規定享受出境探親的待遇。
第二十條 歸僑、僑眷可以按照國家有關規定申請出境定居,經批准出境定居的,任何組織或者個人不得損害其合法權益。 離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的,其離休金、退休金、退職金、養老金照發。
第二十一條 歸僑、僑眷申請自費出境學習、講學的,或者因經商出境的,其所在單位和有關部門應當提供便利。
第二十二條 國家對歸僑、僑眷在境外的正當權益,根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約或者國際慣例,給予保護。
第二十三條 歸僑、僑眷合法權益受到侵害時,被侵害人有權要求有關主管部門依法處理,或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯合會應當給予支持和幫助。
第二十四條 國家機關工作人員玩忽職守或者濫用職權,致使歸僑、僑眷合法權益受到損害的,其所在單位或者上級主管機關應當責令改正或者給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷的合法權益,造成歸僑、僑眷財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 違反本法第九條第一款規定,非法佔用安置歸僑的農場、林場合法使用的土地,有關主管部門應當責令退還;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十七條 違反本法第十三條規定,非法侵佔歸僑、僑眷在國內私有房屋的,有關主管部門應當責令退還;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十八條 違反本法第二十條第二款規定,停發、扣發、侵佔或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養老金的,有關單位或者有關主管部門應當責令補發,並依法給予賠償;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 國務院根據本法制定實
施辦法。省、自治區、直轄市的人民代表大會常 務委員會可以根據本法和國務院的實施辦法,制定實施辦法。
第三十條 本法自1991年1月1日起施行。
(資料來源:全國人大華僑委員會辦公室法案室《僑務法律法規實用手冊》)
2. 僑眷有什麼優惠政策
根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》:
第二條: 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。本法所稱僑眷包括:華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。
第三條:歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利,並履行憲法和法律規定的公民的義務,任何組織或者個人不得歧視。國家根據實際情況和歸僑、僑眷的特點,給予適當照顧,具體辦法由國務院或者國務院有關主管部門規定。
第七條: 歸僑、僑眷有權依法申請成立社會團體,進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。歸僑、僑眷依法成立的社會團體的財產受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯。
第八條 :中華全國歸國華僑聯合會和地方歸國華僑聯合會代表歸僑、僑眷的利益,依法維護歸僑、僑眷的合法權益.
第九條 國家對安置歸僑的農場、林場等企業給予扶持,任何組織或者個人不得侵佔其合法使用的土地,不得侵犯其合法權益。在安置歸僑的農場、林場等企業所在的地方,可以根據需要合理設置學校和醫療保健機構,國家在人員、設備、經費等方面給予扶助。
由以上可以看出,對歸僑僑眷的優惠政策由各地自行規定,國家方面對歸僑僑眷的最大優惠政策是除給予其本國公民享有所有的權利之外,還給予了他們結社的權利,這個對國民來講是奢侈的。
3. 政治上如何保護歸僑僑眷的權益
一、全面理解貫徹黨的僑務政策的十六字方針問題
首先,要正確把握《保護法》和十六字方針的關系。黨的「一視同仁,不得歧視,根據特點,適當照顧」的十六字方針,是我黨建國以後制訂的,是我黨對僑務工作的一貫政策,和《保護法》的基本精神是一致的。《保護法》第三條規定「歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利,並履行憲法和法律規定的公民的義務,任何組織或者個人不得歧視。國家根據實際情況和歸僑、僑眷的特點,給予適當照顧,具體辦法由國務院有關主管部門規定」。這一條的規定把黨的僑務政策的十六字方針用法律的形式固定了下來。在《保護法》第六條、第七條、第九條至第十四條、第二十條至第二十三條又從政治、經濟、就業、子女升學、出國定居、出國留學等方面作了具體的規定。其次,要把握「適當照顧」的度。國務院有關部門對歸僑僑眷「適當照顧」的問題,有的有具體規定,如歸僑子女高考錄取分數有加分規定。有的沒有規定。在貫徹《保護法》過程中,各地對有規定的執行比較好,對沒有規定的就不一樣。我們覺得對沒有規定的,也要「適當照顧」,這個度怎麼把握,這就是根據特點,根據每個歸僑僑眷的不同特點來把握,在城鄉拆遷安置、歸僑僑眷子女上學、勞動就業、創辦企業等方面都應考慮。如在城鄉拆遷安置中,對僑胞在拆遷房中所佔比例不足60平米的,應考慮給其安置60平米拆遷安置房,以體現留根政策。對這個度作硬性規定很難,因為每個歸僑僑眷的具體情況不同,有的富裕,有的貧困,有的需要照顧,有的不需要。這只能由各地靈活掌握,但是總的原則是要給予「適當照顧」。第三,各地對歸僑僑眷「適當照顧」有許多事情可做。對歸僑僑眷政治上要關心,工作、勞動就業上要支持幫助,生活上要照顧,這就有許多事情可做。我們要主動與歸僑僑眷溝通聯系,要發揮好僑聯的橋梁紐帶作用;要積極推進僑務進社區活動;利用好華僑活動中心、僑台服務站、僑屬之家等平台,真正做到生活優先照顧,問題優先考慮,事務優先辦理,工作優先安排,困難優先解決。
二、切實解決好建國初期歸國的老華僑的生活照顧問題
建國初期至1960年代初歸國的老華僑全市有200多人。這些人不顧危險,沖破阻撓,歸國定居。現在他們絕大多數已年過花甲,有的經濟收入低,生活困難;有的年老體弱,生活無人照顧;有的身邊無子女,孤寡獨居;有的身患疾病,需人照料。總之這是一個弱勢群體,需要社會各個方面關心他們,照顧他們。解決對建國初期歸國老華僑的生活照顧問題,一是要提高認識。僑務工作無小事,為他們解決一件小事,在海外會影響一片。黨和政府對華僑的關心關懷,就是通過這樣一件一件小事體現出來的。二是和全市老齡工作結合起來。各級僑辦要與當地的民政部門密切配合,把我市對老齡、高齡人群的各項優惠落實到每一位老華僑,真正做到「一視同仁,不得歧視」。三是大力推進「僑務進社區」活動。社區僑務工作已在2006年初被列入《無錫市僑務事業發展「十一五」規劃》,目前我市已有200多個社區居委、村委建立了社區僑務工作制度。這是我們一個大的陣地,一個大的平台,要很好地發揮作用,通過社區居委、村委做好定期走訪、志願者服務、一對一幫扶等工作。
三、僑辦如何發揮好統籌、協調、指導、牽頭作用的問題
僑務工作不是僑辦一個部門的工作。特別是現在提出了「大僑務」的概念,不僅要做好歸僑僑眷的工作,而且要做好海歸人員創業和海外留學生歸國創業的服務工作,這更不是僑辦一個部門可做好的。要落實好《保護法》,必須以各級政府為主體,相關部門齊心協力,形成合力。僑辦作為政府主管僑務的部門,要發揮好統籌、協調、指導、牽頭作用。要切實轉變職能,解決以審批代管理、代服務的問題。不能認為現在僑辦沒有什麼行政審批職能,許多情況無法扎口,事情不好辦了。當前,首要的是政府相關部門,要把涉僑的政策、法律法規認真地進行清理,把沒有廢止的,仍然可以適用的整理出來,交給僑辦,由僑辦會同政府法制辦審查後,匯編成冊,下發給政府相關部門及相關單位,以利於貫徹執行。其次建立涉僑工作會辦和聯席會議制度。對於重大的涉僑事項,要由市政府領導牽頭,召集相關部門會辦,以便及時予以解決。同時建立聯席會議制度,由市政府分管副秘書長和僑辦領導牽頭,定期召開會議,研究貫徹落實《保護法》過程中遇到的疑難復雜問題,制訂涉僑優惠政策。
四、僑聯當好黨和政府聯系僑胞、歸僑、僑眷的橋梁和紐帶的問題
僑聯作為人民團體,它是黨和政府聯系僑胞、歸僑、僑眷的橋梁和紐帶。一方面,它要了解僑情,把歸僑、僑眷的訴求及時反映給政府相關部門,以便政府及時了解和解決歸僑、僑眷遇到的問題;另一方面,它要將黨和政府涉僑的政策、法律法規及時向僑胞、歸僑、僑眷作宣傳,使他們掌握黨的涉僑政策和國家法律法規的精神實質。為此,政府相關部門和人民法院、人民檢察院要支持各級僑聯的工作,使僑聯真正發揮好橋梁和紐帶作用。省法院、檢察院、公安廳在2006年相繼下發文件,要求全省各地與僑聯建立涉僑案件通報制度。這個文件在我市基本沒有落實。因此,有關部門應盡快把這個制度建立起來。同時,政府行政執法部門也應當與僑聯建立涉僑案件通報制度
4. 歸僑,僑眷合法權益受侵害時怎麼辦
歸僑,僑眷合法權益受侵害時,歸僑、僑眷有權要求僑務行政主管部門或者其他有關部門依法處理,或者依法向人民法院提起訴訟。
根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》:
第二十二條 國家對歸僑、僑眷在境外的正當權益,根據中華人民共和國締結或者參加的國際條約或者國際慣例,給予保護。
第二十三條 歸僑、僑眷合法權益受到侵害時,被侵害人有權要求有關主管部門依法處理,或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯合會應當給予支持和幫助。
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《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》中規定:
第四條 縣級以上地方各級人民政府應當重視和加強歸僑、僑眷合法權益保護工作。縣級以上人民政府負責僑務工作的機構應當組織協調有關部門做好保護歸僑、僑眷合法權益的工作,並組織開展本行政區域內歸僑、僑眷權益保護的法律、法規執行情況的監督、檢查。
縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內做好歸僑、僑眷合法權益的保護工作。
5. 歸僑僑眷的私有房屋受法律保護依法享有的權利有哪些
法律分析:歸僑僑眷的私有房屋受法律保護,依法享有佔有、使用、收益和處分的權利,任何組織或者個人不得侵犯。租賃歸僑、僑眷的私有房屋,須由出租人和承租人簽訂租賃合同,並到房屋所在地的房產管理部門登記備案。租賃合同終止時,承租人應當將房屋退還出租人。
法律依據:《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》
第十四條 國家依法保護歸僑、僑眷在國內私有房屋的所有權。歸僑、僑眷對其私有房屋,依法享有佔有、使用、收益和處分的權利,任何組織或者個人不得侵犯。
第十五條 租賃歸僑、僑眷的私有房屋,須由出租人和承租人簽訂租賃合同,並到房屋所在地的房產管理部門登記備案。租賃合同終止時,承租人應當將房屋退還出租人。
6. 《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》第23條第1款規定移民可以享受社保待遇
可以繼續由單位繳納繼續享受醫社保待遇。
根據《在中國境內就業的外國人參加社版會保險暫權行辦法》(人社部〔2011〕第16號令)的規定第五條 參加社會保險的外國人,符合條件的,依法享受社會保險待遇。 在達到規定的領取養老金年齡前離境的,其社會保險個人賬戶予以保留,再次來中國就業的,繳費年限累計計算;經本人書面申請終止社會保險關系的,也可以將其社會保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
7. 河北省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法(2008修正)
第一條根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》和有關法律規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條歸僑,是指回國定居的華僑。華僑,是指定居在國外的中國公民。
僑眷,是指華僑、歸僑在國內的眷屬。包括華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有5年以上扶養關系的其他親屬。第三條歸僑、僑眷身份由其常住戶口所在地的縣級以上人民政府僑務部門依法確認。
同華僑、歸僑有5年以上扶養關系的其他親屬,其僑眷身份,由公證機構出具扶養公證書後依法確認。
僑眷的身份不因華僑、歸僑的死亡而消失;依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系或者與華僑、歸僑解除扶養關系的,其僑眷身份自行消失。第四條縣級以上人民政府應當重視和加強歸僑、僑眷合法權益保護工作,並根據國家有關規定和僑務工作的實際需要,將僑務工作經費列入同級財政預算。
縣級以上人民政府僑務部門應當組織協調有關部門做好保護歸僑、僑眷合法權益的工作,並組織開展本行政區域內歸僑、僑眷權益保護的法律、法規執行情況的監督、檢查。
縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內做好歸僑、僑眷合法權益的保護工作。第五條各級歸國華僑聯合會是歸僑、僑眷依法成立的人民團體,應當發揮其社會監督職能,維護歸僑、僑眷的合法權益。
歸國華僑聯合會和歸僑、僑眷依法成立的其他社會團體及其所從事的合法社會活動,各級人民政府和有關部門應當給予支持、保護;其財產受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。第六條省、設區的市人民代表大會和歸僑、僑眷較多的縣(市、區)人民代表大會,應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。第七條經批准來本省定居的華僑,有關部門應當按照國家和省有關規定妥善安置。對其中的優秀科技人員和高級專門人才,有關部門應當優先錄用,發揮其專業特長。第八條各級人民政府及其有關部門應當將扶持農村貧困歸僑、僑眷脫貧致富工作納入當地扶貧開發規劃。對散居在農村的貧困歸僑、僑眷,在同等條件下優先列入規劃、優先安排扶貧資金、優先實施扶貧項目;將符合條件的歸僑、僑眷納入城鄉最低生活保障、農村「五保」、城鄉醫療救助、基本醫療保障和新型農村合作醫療的范圍;並採取有效措施,切實保障鰥寡孤獨或者喪失勞動能力、無經濟來源的歸僑、僑眷的基本生活。第九條歸僑、僑眷依法投資興辦產業,特別是興辦高新技術企業,以及依法投資開發荒山、荒地、灘塗或者從事農業、林業、牧業、副業、漁業生產,各級人民政府及其有關部門應當給予支持和鼓勵,其合法權益受法律保護。
縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、扶持歸僑、僑眷自主創業或者自謀職業。第十條歸僑、僑眷興辦公益事業,各級人民政府及其有關部門應當給予支持,其合法權益受法律保護。
歸僑、僑眷的境外親友向境內捐贈財產的,縣級以上人民政府僑務部門可以協助辦理有關入境手續,為捐贈人實施捐贈項目提供幫助,並依法對捐贈財產的使用與管理進行監督。第十一條歸僑學生、歸僑子女、華僑在本省的子女和僑眷高級知識分子的子女參加普通高考、中考和成人高考的,給予總分增加10分的照顧。
華僑子女在本省接受義務教育、非義務教育的,應當視同就讀地居民的子女,按國家和本省有關規定就學。第十二條國有企業、事業單位在改制和轉制過程中,應當依法保障本企業、事業單位歸僑、僑眷的勞動就業權。國有企業、事業單位改制或者轉制的,應當將歸僑、僑眷職工安排到改制或者轉制後的企業就業。
對因企業關閉、破產與企業解除勞動合同的歸僑、僑眷職工,當地人民政府及其有關部門和單位在同等條件下,應當優先培訓、優先推薦,幫助其再就業。第十三條各級人民政府及其有關部門和單位,應當優先安排符合條件的歸僑租用廉租房、購買經濟適用房。第十四條在同等條件下,歸僑、僑眷中的專業技術人員應當優先晉升職稱。有關部門和單位在聘用專業技術人員時,應當優先選聘歸僑、僑眷中的專業技術人員。第十五條工齡滿三十年的歸僑男職工、工齡滿二十五年的歸僑女職工,退休後發給一定數額的生活補貼。所需經費由各級財政負擔。具體發放標准與辦法由省人民政府規定。
8. 山東省歸僑僑眷權益保護條例
第一條為了保護歸僑、僑眷的合法權益,根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》以及有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的歸僑、僑眷權益保護。第三條歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。
僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬,包括華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有五年以上扶養關系的其他親屬。第四條歸僑、僑眷身份由戶籍所在地縣級以上人民政府負責僑務工作的機構依法確認。
與華僑、歸僑有五年以上扶養關系的其他親屬申請確認僑眷身份的,應當提供由公證機構出具的具有五年以上扶養關系的公證書。
華僑、歸僑去世後或者華僑身份改變後,其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系,或者與華僑、歸僑依法解除扶養關系的,其原認定的僑眷身份喪失。第五條歸僑、僑眷享有的合法權益受法律保護。第六條歸僑、僑眷權益保護工作應當遵循一視同仁、不得歧視和根據特點、適當照顧的原則。第七條縣級以上人民政府及其負責僑務工作的機構應當統籌協調有關部門做好歸僑、僑眷權益保護工作,組織開展歸僑、僑眷權益保護法律、法規的宣傳和監督檢查。
縣級以上人民政府應當定期開展僑情調查,具體工作由負責僑務工作的機構會同本級統計機構組織實施。
縣級以上人民政府教育、公安、民政、國土資源、住房城鄉建設、人力資源社會保障等部門按照職責,做好歸僑、僑眷權益保護工作。
鄉鎮人民政府和街道辦事處應當確定相關人員,依託社區服務網路,綜合利用各種社會資源,做好歸僑、僑眷權益保護和服務工作。第八條各級歸國華僑聯合會按照其章程開展活動,維護歸僑、僑眷的合法權益。
歸僑、僑眷有權依法申請成立其他社會團體,進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。
歸僑、僑眷社會團體的合法權益以及按照章程進行的合法活動受法律保護;其依法擁有的財產,任何組織或者個人不得侵佔、損害。第九條省人民代表大會和歸僑、僑眷較多的設區的市、縣(市、區)、鄉鎮人民代表大會,應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。第十條華僑申請來本省定居的,由擬定居地的縣級以上人民政府負責僑務工作的機構負責受理;符合定居條件的,按照國家和省有關規定辦理相應手續。第十一條華僑持有的中華人民共和國護照,與國內居民身份證具有同等身份證明效力。華僑在本省辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務,需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份,有關部門和單位應當予以認可。第十二條各級人民政府應當鼓勵和支持歸僑、僑眷、華僑以各種形式投資興辦產業;有關部門應當依法做好政策咨詢、技術扶持等方面的引導和服務工作。
歸僑、僑眷、華僑投資企業的正當經營活動受法律保護,其投資的財產、知識產權和投資收益,可以依法轉讓或者繼承。第十三條各級人民政府應當鼓勵歸僑、僑眷、華僑捐贈興辦公益事業。
歸僑、僑眷、華僑捐贈堅持捐贈者自願、尊重捐贈人意願的原則,任何組織和個人不得變更捐贈用途或者隨意更改項目命名,不得強行攤派或者變相攤派,不得侵佔或者挪用捐贈的財物。
受贈人每年度應當向政府有關部門報告受贈財產的管理和使用情況,接受監督。必要時,政府有關部門可以對其財務進行審計。第十四條歸僑、僑眷境外親友捐贈的財產用於國內公益事業的,依照法律、行政法規的規定減征或者免徵關稅和進口環節的增值稅。
歸僑、僑眷及其境外親友在境內投資的企業捐贈的財產用於公益事業的,依法享受所得稅優惠。
歸僑、僑眷境外親友向境內捐贈的財產用於公益事業的,縣級以上人民政府負責僑務工作的機構應當協助辦理有關入境手續,為捐贈人實施捐贈項目提供幫助,並依法對捐贈財產的管理和使用進行監督。第十五條歸僑、僑眷、華僑的私有房屋受法律保護,任何單位或者個人不得侵佔。
依法徵收歸僑、僑眷、華僑的私有房屋,應當依照法律、法規給予補償和安置。第十六條華僑子女在其國內監護人工作地或者居住地接受學前教育、義務教育的,應當視同當地居民子女辦理入學手續。
9. 湖北省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法(2020修正)
第一條為了保護歸僑、僑眷的合法權益,根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》的規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條華僑是指定居在國外的中國公民。歸僑是指回國定居的華僑。
僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬,包括:華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有長期撫養關系的其他親屬。
歸僑、僑眷的身份,由其戶籍所在地的縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府僑務部門根據其所在工作單位、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府出具的證明審核認定;必要時可以由我國駐外國的外交代表機關、領事機關或者歸國華僑聯合會組織提供協助。
華僑、歸僑去世後,其國內眷屬的僑眷身份不變;因婚姻、撫養關系取得僑眷身份的,在其依法解除婚姻關系或者撫養關系後,其僑眷身份自行喪失。
同華僑、歸僑有5年以上撫養關系的其他親屬,且申請僑眷身份時仍保持撫養關系的,其僑眷身份由公證機關出具撫養公證文書後審核認定。第三條歸僑、僑眷依法享有憲法和法律規定的公民的權利,並履行憲法和法律規定的公民的義務。
國家機關、人民團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織,應當依照法律、法規的規定,落實僑務政策,保護歸僑、僑眷的合法權益。第四條本省各級人民政府僑務部門負責管理本行政區域內的僑務工作,對保護歸僑、僑眷合法權益的工作負有統籌、協調、督促、檢查的職責。第五條本省各級歸國華僑聯合會是歸僑、僑眷依法成立的人民團體,代表歸僑、僑眷的利益,依法維護歸僑、僑眷的合法權益。
歸僑、僑眷可以依法組織其他社會團體。
歸僑、僑眷依法組織的社會團體的合法權益受法律保護,其依法擁有的財產,任何組織或者個人不得侵犯。第六條省人民代表大會和歸僑、僑眷人數較多的地方人民代表大會,應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。第七條華僑要求回本省定居的,應當按照《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》的規定辦理有關手續。第八條經批准回本省定居的華僑,各級人民政府和有關部門應當按照下列規定給予安置:
(一)對回本省定居的華僑科技人員,凡未達到退休年齡的,應當根據本人專長和雙向選擇的原則優先安置;
(二)對出境定居不滿1年復歸,出境前有工作單位且出境時辦理了離職手續的,原工作單位或原工作單位的上一級主管部門應當負責安置;
(三)對回到農村定居、從事農業生產的,當地人民政府應當為其生產和生活提供方便;
(四)對其他回省定居的,其居住地人民政府應當妥善安置。第九條原籍不在本省,根據國家有關規定經批准來本省定居的華僑,各級人民政府和有關部門參照本辦法第七條、第八條的規定執行。第十條鼓勵華僑採取兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業等形式,來本省創業、工作或者服務,並享受國家和省有關優惠待遇。
各級人民政府及其有關部門應當及時為在本省創業、工作或者服務的華僑落實有關優惠政策。第十一條歸僑、僑眷職工依法享有國家規定的養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障權益。用人單位和歸僑、僑眷職工應當依法參加當地的社會保險,繳納社會保險費用。各級社會保險經辦機構必須按時足額支付歸僑、僑眷職工依法享受的各項社會保險金。
對離休、退休、退職的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金和歸僑、僑眷退休生活津貼,應當按時足額發放。
持有非農業戶口的歸僑、僑眷,凡共同生活的家庭收入低於當地城市居民生活保障標準的,應當確保其享受當地城市居民最低生活保障待遇,並由市(縣、市轄區)人民政府再給予一定數額的生活補貼;對喪失勞動能力又無經濟來源或者生活確有困難的持有農業戶口的歸僑、僑眷,由市(縣、市轄區)人民政府給予適當救濟。
各級人民政府應當把扶持貧困歸僑、僑眷脫貧致富納入本地扶貧工作整體規劃,在項目和資金等方面優先安排。第十二條歸僑、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業。歸僑、僑眷興辦企業的財產所有權及其他合法權益受法律保護。
本省各級人民政府應當鼓勵和支持歸僑、僑眷利用自身優勢,引進資金、技術和人才,促進當地經濟發展;對歸僑、僑眷以獨資、合資、合作形式興辦的企業,應當按照國家和本省的現行規定給予優惠。
10. 我國對華僑合法權益的保護
法律分析:我國針對華僑權益的保護規定是多方面、全方位的,還專門針對華僑的合法權益出台了相應的法律法規,各省市自治區還出台了一系列地方法規,基本形成了較為健全的華僑權益保護法律體系。從法律的內容上看,基本涵蓋了華僑投資的優惠、外籍人員工資、稅收、投資環境、來華執業、從業資格認證、申請宅基地建房、華僑涉外婚姻、繼承、社會保險、發明獎勵、招生和助學金、華僑捐贈、出入境管理等方面的問題。從法律實施情況看,華僑權益的法律保護態勢基本是向良好層面發展。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第五十條 中華人民共和國保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。
《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》 第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利,並履行憲法和法律規定的公民的義務,任何組織或者個人不得歧視。國家根據實際情況和歸僑、僑眷的特點,給予適當照顧,具體辦法由國務院或者國務院有關主管部門規定。