反腐敗法律法規
㈠ 我國有哪些有關反腐的國家法律法規
您好!目前我國尚未出台反腐敗法。黨的十八屆四中全會提出要完善反腐敗法律體系,相信不久發明腐敗法應該能夠出台。
㈡ 如何運用法治思維和法治方式反腐敗
一要不斷完善反腐敗法律制度體系。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性,要通過廢、改、立不斷完善社會主義反腐敗法律制度體系。要善於將黨的反腐敗主張和決策轉化為人民的共同意志,通過國家立法將反腐敗工作納入制度化、法律化、程序化軌道。在十二屆人大已將反腐敗法列入未來五年立法規劃的基礎上,要就盡早著手、科學論證、開門立法、廣聚民意,加快制定出台反腐敗法、重大事項決策程序法、公共信息公開法、預防和處理公職人員利益沖突法、舉報人和證人保護法等法律。要在罪刑相適應的原則下,進一步加大對腐敗犯罪的懲罰力度。要做到預防與懲治、治標與治本,監督與查處、實體與程序、運作規則與一般程序並重。要加強黨內立法與國家立法的協調配合。要對現行的法律法規和黨內法規進行清理,過時的及時廢止,不完善的要盡快制定實施細則,需要制定配套制度的要抓緊制定,切實提高法律制度的可行性、有效性,為制度剛性運行夯實基礎。
二要大力培養反腐敗的法治思維。人的因素是最重要、最具變化性的因素,只有大部分社會成員具備了法治思維,反腐敗法律制度才能落到實處。因此要加強法治文化宣傳和教育,在全社會涵養制度為要、法律至上的法治精神,努力提升法治理念。使全社會成員尤其是黨員領導幹部想問題、作決策、辦事情都能體現法治精神,讓「合不合法、合不合程序」成為一種慣性思維。要加強黨員幹部的黨紀政紀法紀教育,組織幹部學習法律,引導黨員幹部做到一切立身行事都以法律為准繩,自覺忠於法律、遵守法律,增強公務人員執法、守法自覺性。要旗幟鮮明地反對特權思想和特權現象,切實解決好侵害人民群眾切身利益的現實問題,保障社會公平正義,使領導幹部真正敬畏法律、敬畏民意、敬畏崗位。
三要依法監督保證法律制度剛性。木受繩則直,金就礪則利。法律制度的生命力在於執行,要通過不斷深化反腐敗體制機制創新,強化紀委的監督責任和監督的相對獨立性、權威性,來確保制度執行到位、剛性運行。推進反腐敗治理體系現代化。要加強對權力運行的制約和監督,盯緊領導幹部手中的權力,使各級領導幹部習慣在監督下工作,在法治軌道上用權,做到有權必有責、用權受監督。要深化改革,完善各領域辦事公開制度,進一步暢通監督渠道,通過治方式引導和規范群眾有序參與監督。鼓勵實名舉報,善於運用法治方式處理涉腐網路輿情,做到積極應對,正確引導。要進一步加強「三轉」,依法加強監督檢查,做到不錯位、不越位、不缺位。要建立健全責任追究機制,對權力失控、決策失誤、行為失范、以權謀私等行為,加大責任追究力度,切實維護法律制度剛性。
四要堅持使用法治方式懲治腐敗。堅持有貪必肅、有腐必懲,把查處違紀違法案件作為紀檢監察機關的基本職能,以零容忍態度懲治腐敗,堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,做到黨紀國法面前沒有例外。同時必須要堅持用法治方式查辦案件,堅守依紀依法安全文明辦案這一原則。要堅持實體正義和程序合法的統一,健全辦案制度、切實規范自由裁量權的運用,尊重和保障公民權利,保障被調查人的合法權益。要規范辦案流程,正確使用「兩規」「兩指」措施,絕不能隨意性執紀、選擇性查處和越權違規辦案。要充分發揮反腐敗協調小組的作用,加強職能部門間協同辦案、信息溝通、案件移送,做到「快查快結」。要嚴格遵守案件線索規范管理、辦案安全事故相關人員的責任追究等工作制度。要細化辦案標准,做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、量紀恰當、手續完備,使查辦的每一個案件都經得起歷史的檢驗。
五要打造過硬隊伍提高法治能力。要按照打鐵先要自身硬的要求加強紀檢監察隊伍建設,切實防止「燈下黑」,提高紀檢監察幹部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,推進反腐敗治理能力現代化。要強化教育,進一步增強紀檢幹部的法紀意識,夯實以法治思維和法治方式反對腐敗的自覺性和堅定性。要建立健全考評制度,定期對紀檢監察幹部進行法律知識考核,並運用好教育考核結果,重視提拔使用法治思維意識強、善於用法治方式開展工作的幹部。要強化管理,促使紀檢監察幹部進一步樹立「沒有安全就沒有辦案,違反審查紀律就是違反政治紀律」的底線思維,嚴格執行和落實各項制度和規定。要強化監督問責,對苗頭性、傾向性問題及時提醒、堅決制止,對不適合紀檢監察工作的人員堅決調離,以零容忍態度堅決查處紀檢監察幹部違紀違法問題,發現一起、查處一起,決不姑息、決不袒護、決不手軟,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察幹部隊伍。
「明者因時而變,知者隨事而制」。腐敗是人類社會發展歷史上最大的毒瘤,而法治是人類目前為止發現的最好的社會治理方式,是治療社會弊病的良葯。紀檢監察機關只有堅持用法治思維和法治方式來謀劃工作,才能在依法治國的時代背景下,融入到推動國家治理體系和治理能力現代化的時代旋律中去,為國家富強、民族復興作出應有的貢獻!
㈢ 開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件
法律分析:《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(簡稱《實施綱要》)是當前和今後一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件
法律依據:《中國共產黨紀律處分條例》
第一條 為了維護黨章和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的紀律建設必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略部署,全面加強黨的紀律建設。
第三條 黨章是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺遵守黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模範遵守國家法律法規。
第四條 黨的紀律處分工作應當堅持以下原則:
(一)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜漸。
(二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律,黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員
(三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應當以事實為依據,以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為准繩,准確認定違紀性質,區別不同情況,恰當予以處理。
(四)民主集中制。實施黨紀處分,應當按照規定程序經黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數人擅自決定和批准。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執行。
(五)懲前毖後、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒與教育相結合,做到寬嚴相濟。
第五條 運用監督執紀「四種形態」,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
第六條 本條例適用於違犯黨紀應當受到黨紀責任追究的黨組織和黨員。
第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規,違反國家法律法規,違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,違反中央八項規定精神的問題
㈣ 我國及世界范圍內主要的反賄賂及反腐敗的法律有哪些
大國指綜合國力,經濟、政治、軍事,外交,科技、文化、國民素質等等,世界上算的上大國的有美國(超級強國),俄羅斯(面積、軍事、資源、軍事強,經濟算不上),英國(歷史上的大國,現在仍然有影響力),法國德國也可以,中國國土面積大,但是其他方面差距較大,雖然超越日本成為世界第二大經濟體,但是水分很大,GDP構成中高科技含量很低,主要靠消耗資源,廉價勞動力等低級別方式拉動GDP,尤其是全國瘋狂的搞建設,造成嚴重產能過剩,重復浪費,最重要的是體制落後,造成貪污腐敗,社會嚴重不公短期內難以改變,算不上大國。
㈤ 我國反腐倡廉法規制度體系有哪些
我國反腐倡廉法規制度體系是以教育為基礎、以法制為保障、以監督為關鍵的教育、制度、監督三者有機統一的懲治和預防體系。
總結經驗,不斷完善制度
近幾年,反腐敗力度進一步加大。《中華人民共和國行政許可法》開始實施,國務院和地方政府取消和調整的項目高達1806項,中組部和中紀委組建了專門的巡視機構,確立了幹部引咎辭職制度,建立了領導家屬境外留學定居備案制度。同在這一年,中共中央連續向黨內下發了3個文件:《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》,分別針對完善黨內監督、明確黨內紀律和保障黨員權利、發揚黨內民主。
反腐制度的建設過程,可以清晰看出中央注重製度系統配套的思路。具體地講,既要注意單項制度的制定修訂,又要與其它制度協調配合;既要充實完善懲戒性、約束性規定,又要建立健全激勵性、保障性規定;既要重視實體性制度建設,又要重視程序性制度建設,發揮整體效能。要注意制定實施細則,將一些原則性要求轉化為可操作的具體規定。
注重創新制度
在科學執政、民主執政、依法執政的總要求下,充分發揚民主推動制度創新也是題中應有之義。一些關系群眾切身利益的重要措施和規章的制定,需要採取多種方式廣泛徵求群眾意見,以科學的態度做好調研論證工作。同時還應把一些比較成熟的做法轉化為對全局工作有指導作用的制度。有些制度應在一定范圍試點,然後再逐步推開。
除了國際交流與合作之外,中國近年來從實際出發,制定了一些創新有效的反腐配套制度,如2004年開始試點的「領導家屬境外留學定居備案制度」。該制度要求黨政領導幹部和國企廠長經理直系親屬出國留學、定居,必須報備,說明其資金來源。一系列措施無疑加大了對貪官的威懾力,有利於堵塞貪官外逃之路。
㈥ 美國是怎麼反腐敗的有什麼樣的制度
反腐敗機構既分權制衡又分工協作,有「三權分立」和「聯邦制」的典型制度。
美國的反腐敗體制貫穿著「分權制衡」的理念,全國沒有統一的、最高的反腐敗協調、執法機構,也沒有統一的、專門的反腐敗法律,州與聯邦、州與州之間的情況又不盡相同,廉政建設和反腐敗職責分散在聯邦和地方的各類政府、議會機構之中,既分工明確、各有側重,又相互制衡。
(6)反腐敗法律法規擴展閱讀
分權制衡的作用
表面上看,制約和監督政治權力有可能使權力分散,降低效率。但實際上,制約和監督政治權力可以杜絕胡亂決策,避免錯誤決策;即使發生決策錯誤,制約和監督機制也可以作為一種糾錯機制而起作用這樣一來,從長期看,在制約和監督權力的情況下決策效率更高。
另一方面,制約和監督權力使權力循著合理合法的軌跡行使,避免在非法的軌道上浪費能量,從而保證政府職能實現,保證辦正事的效率高和反方向的效率低。
另外,對權力進行監督還能及時發現權力行使和運行中出現的問題或取得的績效,從而在正確事實的基礎上獎優罰劣,激勵權力發揮更大的作用。總之,無論是為了發揮權力的能動作用還是防止權力的破壞性,都有必要制約和監督政治權力。
㈦ 秦朝西漢反腐措施是什麼
秦朝對官吏的約束是很嚴的,制定的反腐敗專項法律法規包括《為吏之道》等,突出規定了對官吏經管物資財產的法律監督,以杜絕貪污。若挪用公款,則以盜竊論罪。若通一錢者,則黥為城旦,即行賄受賄達到一個銅錢,就要受到臉上刺字並服苦役的刑罰。《秦簡.法律答問》中還規定「令曰勿為而為之,是為『犯令』;令曰為之弗為,是為『廢令』也。」即法律不允許做卻做了或法律要求做而不做的,均屬違法犯罪行為,該受懲罰。這成了後代歷朝的反腐立法的榜樣。
秦朝的國家政權機關設三大部門。行政機構的首長是丞相,軍事機構的首長是太尉,監察機構的首長是御史大夫。御史大夫位列「三公」,成為制約其他兩公的有力工具,負責統率監察官員對所有政府機關及其官員的違法行為進行糾舉彈劾,百官畏之為「風霜之吏」。監察機構的一般官員為御史,一部分在朝廷內負責日常的監察工作,另一部分常駐地方郡一級政府,實施對地方的監察,因而又稱監御史、監察史。常駐地方的監御史地位也相當高,他們常與郡守、郡尉一起,並稱「守、尉、監」。
為了防止任用官吏上的徇私舞弊行為,秦朝還規定「任人而所任不善者,各以其罪罪之」,即被推薦和任命的官吏犯罪,推薦和任命者須連坐,也即「保任連坐」罪。這一做法,歷代封建王朝均有沿用。
漢代完善了對官吏的考核,逐漸形成了以《上計律》《考功課吏法》為核心的考績制度,希望通過強化官吏的考核來建設一支清正廉潔務實的官吏隊伍。漢律規定「吏坐受賕枉法,皆棄市」,且子孫三世「皆禁錮不得為吏」。西漢武帝頒布的《監御史九條》和《刺史詔六條》正式把「吏不廉,背公向私」和「阿附豪強,進行賄賂」列為監察的重要內容,以後歷代相沿不絕。
現在大家比較熟知的官員迴避制度,就是初創於漢代。當時實行「三互法」,其內容規定:本地人不得為本地長官、婚姻之家不得相互監臨、有血緣關系或婚姻戚屬關系的人,不得在同一部門或地區為官。後歷代沿用並不斷發展。同時,職務連坐始於商鞅變法時期,到了漢武帝時歸納為「見知故縱之法」,即對國家官吏實行連坐,上對下、下對上均承擔連坐責任,實行責任追究。如果對自己的上級或下級官吏的違法亂政行為知而不舉則坐以同罪。
漢朝的監察制度得到了進一步完善。漢武帝元封元年,把全國分成了13個監察部,每部各監若干郡國,中央設13名刺史為監察官,各負責一部的監察事務,很好地發揮了監察御史的作用,強化了監察工作。我國最早的舉報箱,是西漢趙廣漢發明的。漢宣帝時,趙廣漢出任潁川太守,令手下人製成可入不可出的器具,「受吏民投書」。其後,這一制度得到了推廣運用。
(編選自《歷數中國古代反腐敗措施》)
㈧ 如何進一步健全反腐倡廉法規制度體系
第一,建立健全廉政風險防控制度。
第二,健全防止利益沖突制度
第三,著力健全領導幹部報告個人有關事項等制度
第四,加強反腐敗國家立法。