湖北省社會治安綜合治理條例
1. 社會治安綜合治理內容
法律分析:依法打擊各種違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪人員;排查、調解矛盾糾紛,消除不安定因素;加強對流動人口的服務和管理,引導人口有序流動,保護流動人口合法權益;加強基層基礎建設,健全和完善社會治安防控體系;加強對公民特別是青少年的法制、道德和行為規范教育;教育、改造和挽救違法犯罪人員,做好刑滿釋放、解除勞動教養人員的幫教和就業工作,預防和減少重新違法犯罪;動員和組織機關、團體、企業、事業單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理,開展群防群治活動;深入開展平安創建活動,落實維護社會穩定的各項措施;其他社會治安綜合治理任務。
法律依據:《社會治安綜合治理條例》第五條 社會治安綜合治理的主要任務是:
(一)依法打擊各種違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪人員;
(二)排查、調解矛盾糾紛,消除不安定因素;
(三)加強對流動人口的服務和管理,引導人口有序流動,保護流動人口合法權益;
(四)加強基層基礎建設,健全和完善社會治安防控體系;
(五)加強對公民特別是青少年的法制、道德和行為規范教育;
(六)教育、改造和挽救違法犯罪人員,做好刑滿釋放、解除勞動教養人員的幫教和就業工作,預防和減少重新違法犯罪;
(七)動員和組織機關、團體、企業、事業單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理,開展群防群治活動;
(八)深入開展平安創建活動,落實維護社會穩定的各項措施;
(九)其他社會治安綜合治理任務。
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2010年度社會治安綜合治理工作總結
2010年度永定商務綜合執法大隊的社會治安綜合治理工作在各級主管部門領導的關心和幫助下,在大隊隊務會的正確領導下,堅持「誰主管、誰負責」、「看好自己門,管好自己人,做好自己事」的原則。大隊領導始終把社會治安綜合治理工作放在重要的議事日程,根據永定區商務局下達的年度目標,大隊將目標任務分解,落實到各股室、中隊,層層簽訂責任書,完善各項規章制度,同時緊緊圍繞精神文明創建和嚴格執法、熱情服務等各項任務目標的落實一並開展進行,通過近一年來的工作,收到了實效,取得了一些成功經驗,促進了大隊商務執法工作向前發展。一年來未發生安全生產責任事故和各類案件,現將工作開展情況匯報如下:
一、建立健全組織,認真落實綜合治理責任目標
大隊成立了社會治安綜合治理領導小組,設立組長1名、副組長1名、成員3名。大隊領導開會多次研究部署綜治工作層層建立責任制,把落實責任製作為重點。始終做到有部署、有計劃、有檢查、有記錄、有落實。任務到人,責任到人。
二、排查矛盾,及時處理各方面存在的隱患
處理隱患方面,重點做了三個方面的工作:一是充分認識到排查矛盾、分析原因,妥善處理,清除隱患,是社會治安綜合治理工作的重要內容,更是維護單位和社會穩定的關鍵環節;二是廣泛開展領導與幹部職工的談心活動,及時了解掌握幹部職工的思想動向,有針對性的解決思想問題;三是經常了解和掌握執法過程中存在的實際問題,排查處理矛盾糾紛,把所有矛盾糾紛消除在萌芽狀態。正是由於及時排查、化解矛盾糾紛,幫助職工解決實際問題,有效杜絕了影響穩定的事件發生,收到了較好的社會效果。
三、強化法制教育,提高創安意識,著力精神文明建設
為了不斷提高單位幹部職工安全意識、道德觀念、法制觀念,我大隊加大了普法宣傳力度,大力宣傳綜治工作的方針、政策、任務,通過開會討論,集中學習的形式,動員廣大幹部職工積極參與綜治工作,創造了良好的輿論氛圍。通過學習增強幹部職工遵紀守法意識和安全防衛能力,增強了他們的責任感和參與意識,有效地提高了單位內部的自治、自防、自衛能力。
一年以來,我大隊領導高度重視社會治安綜合治理工作,牢固樹立「發展是第一要務,穩定是第一責任」的思想,積極落實綜合治理各項措施,不斷完善維穩機制,構築了較為完善的社會治安防控體系,但是我們還存在一些問題和不足,幹部職工對綜治工作認識不到,工作不積極,民主法治意識不強。普法宣傳力度不夠,在深層次上需要下功夫。
2011年工作的打算
一、進一步落實領導工作責任制,扎實推進綜治維穩工作。
二、進一步建立健全深化矛盾糾紛排查調處工作機制,及時妥善處理和化解各種社會矛盾。
三、加大綜治維穩的宣傳力度,在全單位范圍內繼續營造一種良好的輿論氛圍,動員幹部職工共同參與綜治工作同心協力,共創我大隊社會治安綜合治理工作的新局面。
社會治安綜合治理工作總結
尊敬的考核組各位領導:
首先非常歡迎各位領導來我公司檢查指導工作,下面就公司2009年的綜合治理工作向各位領導作一個簡要的匯報。
為了進一步推動社會治安綜合治理工作深入開展,在市委、市政府、市建委的正確領導下,在綜治辦的正確指導下,我公司按照2009年綜合治理工作要點,堅持以科學發展觀開展綜治工作,以「創建和諧社會」為主線,以加強基層基礎為重點,狠抓維護穩定工作、狠抓社會治安綜合治理、狠抓綜治隊伍建設、狠抓綜治領導責任落實。一年來我公司工作秩序正常,供水服務質量、服務水平和內部管理都上了一個新台階。
一、堅持抓教育,強化綜治維穩工作意識。
我們將綜治工作宣傳教育、法制教育、安全教育與公司的科學發展觀學習實踐活動、「十佳三差」評選、文明創建等活動結合起來,通過製作宣傳欄、集中學習、法律知識宣講等形式,將宣傳教育活動貫穿始終。一是做好綜治維穩信訪安全宣傳。積極開辟教育平台,利用網路、簡報、宣傳欄等平台做好五一、國慶等重要節日時期的重點宣傳和平時的日常宣傳工作,提高幹部職工的安全意識。同時,將宣傳工作列入年度信息宣傳工作計劃,納入年終宣傳工作考核。二是利用各種會議強化安全意識。利用年初表彰動員大會、綜治季度考評會、重要節日安全工作安排會等機會,在全體幹部職工中進行綜治知識宣傳和形勢教育,增強他們的安全防範意識,自覺維護本單位的安全穩定。三是扎實推進「五五」普法加強法制教育。採取集中輔導、發放學習讀本等形式加強各類法律知識的學習,提高全體幹部職工懂法用法、遵紀守法的意識。突出做好了《湖北省社會治安綜合治理條例》等法律法規的學習,並進行了檢驗考試。四是加強保密工作安全教育。按照要求每年簽訂了保密責任狀,堅持學習保密規定和保密安全措施,加強各類文件材料的保密管理和網路技術安全管理,實行專人、專室、專線、專設備、專門登記的「五專」制度。
二、突出抓安全,落實綜治維穩工作責任。
公司黨總支一班人深刻認識到抓好綜合治理就是抓供水事業發展,就是抓和諧社會建設,責任重於泰山,來不得半點麻痹和疏忽。供水工作涉及到千家萬戶的切身利益,同社會穩定密切相連。我們一直堅持以安全供水為核心,建立完善了一整套安全生產、平穩運行、優質高效的運行制度。強化了關鍵崗位、關鍵人員的責任意識和安全意識。加強水質檢測,在取水點、制水等重點環節加強管理,制訂預案。全年共分兩批安排10人參加了水質檢測人員參加專業培訓,同時,還投入資金100萬元,對三水廠電器、監測設備進行了更新,消除了安全隱患。年初,公司與各二級單位簽定了安全生產、綜合治理、機動車車輛安全管理等相關工作的責任狀,堅持誰主管,誰負責的原則,層層落實安全生產責任制,在幹部職工中,牢固樹立安全意識、責任意識,切實保障供水安全,維護城市的安全穩定。同時加大安全檢查力度,定期召開安全生產工作會議,發現問題,及時整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態,從而確保了全年無一起安全責任事故發生。
供水水質一直是市民最關心的問題,為確保水質,公司水質監測站嚴格把關,在市區設立了15個供管網末梢檢測點,出廠水常規性指標每2小時檢測一次,每月對水源水、出廠水和管網末梢水進行一次全面分析,定期向省建設廳上報水源水、出廠水、管網末梢水水質報表,並精心做好全省每季度一次水質抽測工作,圓滿完成了省建設廳交給水質專項調查和檢測工作任務。為提高飲用水源水質,防止水污染事件發生,去年開工建設的飲用水源保護區已基本完工。
三、重點抓機制,構建綜治維穩工作網路。
社會治安綜合治理是一項重大的社會系統工程,基層工作責任重大。為了切實擔負起維護社會穩定的職責,我們牢固樹立綜合治理和安全第一的思想,抓領導人員到位、抓責任目標到位、抓單位科室職責到位,落實社會治安綜合治理目標責任制,建立「五項工作機制」:
1、建立綜治管理網路機制。我們成立了由公司總經理任組長,相關科室及二級單位負責人為成員的領導小組,明確綜合治理工作責任,並且簽訂了社會治安綜合治理責任書,堅持一把手親自抓,二級單位主要負責人把平安創建工作緊緊抓在手上,經常過問,經常部署,經常督辦,切實擔負起重要的領導責任,為綜治工作順利開展創造了良好的條件。
2、建立檢查考核機制。堅持對公司各單位綜合治理和平安創建工作,半年一檢查,年終全面考核,沒有達到要求的實行先進表彰一票否決。6月份和11月份,我們分別組織了召開了兩次社會治安綜合治理考核督辦會,分析了各單位社會治安綜合治理工作成績和不足,對相關工作進行了專題部署,確保全年綜合治理目標實現。
3、建立綜合治理重要工作及時研究機制。對綜合治理工作的會議精神及時在全公司學習傳達,對重點時期的突出問題,及時研究落實綜合治理工作任務和具體措施,落實責任人抓排查和整改。
4、建立內保工作管理機制。一是建立內保工作制度。健全了公司保衛責任制,完善了《安全保衛制度》、《門衛管理制度》、《庭院樓棟管理制度》、《全天候24小時值班制度》、《重大事項報告制度》、《重要物品管理制度》、《治安防範教育培訓制度》、《外來人員管理制度》等一系列制度規定,真正做到靠制度管理人,用制度約束人。二是加強內部安防。做好公司內保管理,把防火、防盜、防治安事故作為工作重點,加強內部治安防範。對辦公樓的文檔室、財務室、微機室等重點部位都配備了防盜門,對辦公樓關鍵部位安裝了防盜網等安全設施;走道和院牆安裝了紅外線監控設備,夜間實行全方位監控,並且每周實行檢查和檢測,強化了技防手段。實行365日值守制度、節假日重點值班制度、平時輪流值班制度,明確帶班領導,明確值班人員,明確值班人責任,確保安全防範措施到崗。實行辦事人員辦事登記制度,晚上堅持2次巡邏,查看辦公樓安全。加強車輛管理,機關所有車輛下班及時入庫,建立車輛出勤登記制度、安全責任制度。加強消防管理,辦公樓重點部位配備消防器材,進行了2次消防學習,防止引發火災。加強庭院出租房管理,實行實名制管理,對出租房屋的本單位幹部職工做到「出租不撒手,出租不脫責」,並且建立台帳,全面記錄社會治安綜合治理工作情況。
5、建立平安創建機制。在公司內大力開展平安單位、平安科室、平安庭院、平安家庭創建活動。將平安創建與文明單位創建結合起來;與「十佳三差」、「三優一差」評選結合起來,改進工作作風,提高工作效率,打造陽光水務。
一年來,公司綜合治理和平安創建工作,在市委、市政府的正確領導下,在市綜治委和市信訪局的精心指導和大力支持下,實現了「五個沒有」,即:沒有發生重大治安問題,沒有發生大規模群體性事件,沒有發生重大治安災害事故,沒有出現行業欺詐壟斷,沒有出現嚴重違法違規行為。實現了「五無」,即:無大規模群體性事故,無重大集體上訪和違規上訪,無因鄰里糾紛激化而釀成「民轉刑」案件和非正常死亡,無刑事案件及可防性的重大盜竊案件,無重大治安災害事故,為平安市區、和諧供水作出了自己應有的貢獻。
3. 湖北省社會治安綜合治理條例是法律法規嗎
《湖北省社會治安綜合治理條例》,2007年5月31日湖北省十屆人大常委會第27次會議通過,屬於地方性法規。通常說的法律,由全國人民代表大會或全國人大常委會制定;法規,即行政法規,由國務院制定。法律的效力高於行政法規,行政法規的效力高於地方性法規、規章(國務院各部委,或地方政府制定)。
法律依據,《立法法》的相關規定;
1、第七十二條第一款:省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
2、第八十七條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
3、第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。
4、第八十九條 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。
5、第九十條 自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。
經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。
6、第九十一條 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。
4. 湖北省消防條例(2021修正)
第一章總則第一條為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和其他有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的消防以及相關應急救援工作,適用本條例。第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網路。第四條各級人民政府負責本行政區域的消防工作,把消防工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃,將消防工作經費以及應急救援經費納入本級財政預算,逐步增加投入,保障消防工作與經濟社會發展相適應。第五條縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理,並由本級人民政府消防救援機構負責實施;其他有關部門在各自職責范圍內依法做好消防工作。第六條維護消防安全是全社會共同的責任。
任何單位和個人都有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務;發現消防安全違法行為,有權勸阻、舉報和投訴。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。第七條各級人民政府以及社會各界應當積極組織開展消防宣傳教育,普及防火、滅火和應急逃生知識,提高公民的消防安全意識,預防火災和減少火災危害。
鼓勵、引導社會資本投入公共消防設施建設;鼓勵、支持社會力量參與消防宣傳教育、消防隊伍建設、消防志願服務、消防公益捐贈等公益活動。
每年11月為本省消防安全宣傳月,11月9日為本省消防日。第八條各級人民政府和有關部門對在火災預防、撲救以及應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人,應當按照國家、省有關規定給予表彰、獎勵。第二章消防工作職責第九條縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責:
(一)建立、落實消防工作責任制、問責制,將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會治安綜合治理范圍;
(二)建立完善消防通信指揮、戰勤保障系統和滅火搶險救援區域協作機制,制定應急救援預案;
(三)加強公共消防設施和消防裝備建設,根據需要增配復雜火災撲救和特殊災害事故搶險救援的裝備;
(四)組織開展消防安全檢查,督促整改重大火災隱患;
(五)加強消防組織建設,建立綜合性應急救援隊伍,定期組織演練;
(六)其他依法應當履行的消防工作職責。
縣級以上人民政府應當設立消防安全委員會,定期召開聯席會議,研究、協調、解決消防工作中的重大問題,督促有關部門和單位落實消防安全責任,組織開展消防安全專項治理。
政府主要負責人對本行政區域內的消防工作負全面領導責任,分管負責人對消防工作負直接領導責任。第十條發展和改革部門應當將公共消防設施建設列入固定資產投資計劃,並督促落實。
住房和城鄉建設部門應當將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和改造計劃,並負責組織實施。
城管、供水、供電、通信等有關單位負責消防供水、供電、消防通信等公共消防設施的建設和日常管理維護,保證公共消防設施的完備、有效。
水利、農業農村、交通運輸等部門和鄉鎮人民政府應當將消防水源、消防車通道等農村公共消防設施建設納入農村基礎設施建設工程、項目,保障其正常使用,改善農村消防安全條件。第十一條應急管理部門負責易燃易爆危險品的安全監督管理工作,組織編制和協調相關部門實施易燃易爆危險品事故應急救援預案。
市場監督管理部門應當加強對生產、銷售的消防產品質量的監督檢查。第十二條科技、司法行政、人力資源和社會保障等部門應當將消防安全知識列入科普、普法、職業教育培訓內容。
教育部門應當將消防安全知識納入教學內容,指導、監督學校做好消防安全教育工作。學校應當制定消防安全教學計劃,確定熟悉消防知識的教師或者聘請消防專業人員擔任消防安全課教員,對學生開展有針對性的消防安全教育,每學年組織學生開展一次以上避險自救、應急疏散演練。
文化和旅遊、廣播電視等部門應當組織做好消防宣傳教育工作。報刊、廣播、電影、電視、互聯網站等公眾媒體應當無償開展消防宣傳教育。
5. 湖北省社會治安綜合治理條例(2016修正)
第一章總 則第一條為了加強社會治安綜合治理,維護社會治安和社會穩定,保障社會主義現代化建設和改革開放的順利進行,促進社會主義和諧社會建設,根據全國人民代表大會常務委員會《關於加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的國家機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民,應當遵守本條例。第三條維護社會治安是全社會長期的共同任務,必須動員和組織社會各方面力量,運用法律、政治、行政、經濟、文化、教育等多種手段,實行綜合治理,預防和減少違法犯罪,促進社會和諧穩定。
社會治安綜合治理堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針,遵循屬地管理和誰主管誰負責的原則。第四條各級人民政府應當將社會治安綜合治理納入本行政區域國民經濟和社會發展的總體規劃和年度計劃,加強領導,促進社會治安綜合治理各項措施的落實。
各級人民法院、人民檢察院和政府部門應當在其職責范圍內各盡其職、各負其責、密切配合、互相協調,共同做好社會治安綜合治理工作。
各級社會治安綜合治理委員會組織、指導、協調、檢查和督促本行政區域內的社會治安綜合治理工作。第五條社會治安綜合治理實行目標管理責任制和領導責任制,建立健全檢查、考評和獎懲制度。
各地區、機關、部門、單位應當逐級簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書,按照責任書組織實施、檢查、考評和獎懲。
各地區、機關、團體、企業事業單位和其他組織的主要負責人或者法定代表人,對本地區、本單位社會治安綜合治理工作全面負責。第二章任務與職責第六條社會治安綜合治理的主要任務是:
(一)依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子;
(二)建立和完善治安防控體系,落實人防、物防、技防措施,嚴格管理制度,加強治安防範,預防違法犯罪;
(三)建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度,及時排查調處各類矛盾糾紛,消除不安定因素;
(四)對公民特別是青少年進行思想道德教育、法制教育和行為規范教育,提高道德素質和法律意識;
(五)依法對流動人口進行管理、提供服務,引導人口有序流動,保護流動人口合法權益;
(六)教育、挽救和改造違法犯罪人員,做好刑滿釋放人員的幫教安置工作,預防和減少重新違法犯罪;
(七)加強基層基礎建設,充分發揮村民委員會、居民委員會和社區組織、物業管理服務機構等的作用,開展平安創建活動;
(八)動員和組織公民參與社會治安綜合治理,建立群防群治隊伍,開展群防群治活動,鼓勵公民自覺維護社會秩序,同違法犯罪行為作斗爭;
(九)法律法規規定的社會治安綜合治理的其他任務。第七條各級社會治安綜合治理委員會的職責是:
(一)貫徹執行社會治安綜合治理方面的法律、法規、政策和上級工作部署;
(二)研究部署本地區社會治安綜合治理工作;
(三)組織、指導、協調、檢查、督促各部門和單位落實社會治安綜合治理措施;
(四)檢查、考核本地區社會治安綜合治理目標管理責任制的執行情況,依照規定決定或者建議獎懲;
(五)適時向社會通報本地區社會治安情況,受理人民群眾對社會治安綜合治理工作的批評、建議和意見;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
鄉(鎮)、街道社會治安綜合治理委員會除履行前款職責外,還應當建立健全群防群治組織,開展治安防範活動以及軍民、警民聯防活動;指導、幫助村民委員會、居民委員會、社區組織以及物業管理服務機構等做好社會治安防範工作。第八條各級社會治安綜合治理委員會辦公室負責日常工作。鄉(鎮)、街道社會治安綜合治理委員會辦公室,應當配備社會治安綜合治理工作專職人員,辦理日常工作。
機關、團體、企業事業單位和其他組織設立社會治安綜合治理機構或者配備專、兼職社會治安綜合治理工作人員,負責本單位社會治安綜合治理日常工作。第九條人民法院、人民檢察院和公安、國家安全、司法行政部門是懲治違法犯罪、維護社會治安的專門機關,應當依法履行法律、法規規定的職責,加強自身建設,提高執法水平,在社會治安綜合治理中發揮職能作用。
人民法院、人民檢察院應當加強審判、檢察工作,及時受理申訴和控告,結合辦案提出加強治安防範的司法建議和檢察建議。
公安機關應當依法打擊違法犯罪活動,加強治安防範和公共場所、特種行業、暫住人口等方面的治安管理,檢查指導基層和單位內部治安保衛及群防群治工作,針對突出的治安問題或者治安秩序混亂的地區、行業開展專項整治,加強消防、交通管理,積極預防和妥善處置突發事件。
國家安全機關應當加強對公民維護國家安全的教育,依法打擊危害國家安全的違法犯罪活動。
司法行政部門應當做好法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作,指導基層人民調解委員會調解民間糾紛,加強對監獄服刑人員的管理,做好對刑滿釋放人員的幫教工作以及社區矯正工作。
6. 常用的社會治安管理條例與規定
【發布單位】全國人民代表大會常務委員會
【發布文號】中華人民共和國主席令第三十八號
【發布日期】2005-08-28
【生效日期】2006-03-01
【失效日期】-----------
【所屬類別】國家法律法規
【文件來源】新華網
中華人民共和國治安管理處罰法
(中華人民共和國主席令第三十八號)
《中華人民共和國治安管理處罰法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於2005年8月28日通過,現予公布,自2006年3月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2005年8月28日
中華人民共和國治安管理處罰法
(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 處罰的種類和適用
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二節 妨害公共安全的行為和處罰
第三節 侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰
第四節 妨害社會管理的行為和處罰
第四章 處罰程序
第一節 調 查
第二節 決 定
第三節 執 行
第五章 執法監督
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為維護社會治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益,規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責,制定本法。
第二條 擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權利、財產權利,妨害社會管理,具有社會危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關依照本法給予治安管理處罰。
第三條 治安管理處罰的程序,適用本法的規定;本法沒有規定的,適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定。
第四條 在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為,除法律有特別規定的外,適用本法。
在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為,除法律有特別規定的外,適用本法。
第五條 治安管理處罰必須以事實為依據,與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。
實施治安管理處罰,應當公開、公正,尊重和保障人權,保護公民的人格尊嚴。
辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。
第六條 各級人民政府應當加強社會治安綜合治理,採取有效措施,化解社會矛盾,增進社會和諧,維護社會穩定。
第七條 國務院公安部門負責全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區域內的治安管理工作。
治安案件的管轄由國務院公安部門規定。
第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的,行為人或者其監護人應當依法承擔民事責任。
第九條 對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為,情節較輕的,公安機關可以調解處理。經公安機關調解,當事人達成協議的,不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的,公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰,並告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第二章 處罰的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)行政拘留;
(四)吊銷公安機關發放的許可證。
對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅逐出境。
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用於實施違反治安管理行為的本人所有的工具,應當收繳,按照規定處理。
違反治安管理所得的財物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或者按照國家有關規定處理,所得款項上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的,應當給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的,可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的,應當給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態中,對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的,應當對其採取保護性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合並執行。行政拘留處罰合並執行的,最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的,根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用,分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的,依照其規定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰:
(一)情節特別輕微的;
(二)主動消除或者減輕違法後果,並取得被侵害人諒解的;
(三)出於他人脅迫或者誘騙的;
(四)主動投案,向公安機關如實陳述自己的違法行為的;
(五)有立功表現的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的,從重處罰:
(一)有較嚴重後果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的;
(四)六個月內曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的,不再處罰。
前款規定的期限,從違反治安管理行為發生之日起計算;違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
(一)擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序,致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行,尚未造成嚴重損失的;
(二)擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的;
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
(四)非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的;
(五)破壞依法進行的選舉秩序的。
聚眾實施前款行為的,對首要分子處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一,擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
(一)強行進入場內的;
(二)違反規定,在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的;
(三)展示侮辱性標語、條幅等物品的;
(四)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的;
(五)向場內投擲雜物,不聽制止的;
(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的,可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽;違反規定進入體育場館的,強行帶離現場。
第二十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的;
(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。
第二十六條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款:
(一)結伙斗毆的;
(二)追逐、攔截他人的;
(三)強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物的;
(四)其他尋釁滋事行為。
第二十七條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動,擾亂社會秩序、損害他人身體健康的;
(二)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條 違反國家規定,故意干擾無線電業務正常進行的,或者對正常運行的無線電台(站)產生有害干擾,經有關主管部門指出後,拒不採取有效措施消除的,處五日以上十日以下拘留;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條 有下列行為之一的,處五日以下拘留;情節較重的,處五日以上十日以下拘留:
(一)違反國家規定,侵入計算機信息系統,造成危害的;
(二)違反國家規定,對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾,造成計算機信息系統不能正常運行的;
(三)違反國家規定,對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的;
(四)故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序,影響計算機信息系統正常運行的。
第二節 妨害公共安全的行為和處罰
第三十條 違反國家規定,製造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留。
第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質被盜、被搶或者丟失,未按規定報告的,處五日以下拘留;故意隱瞞不報的,處五日以上十日以下拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈葯或者弩、匕首等國家規定的管制器具的,處五日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈葯或者弩、匕首等國家規定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。
第三十三條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留:
(一)盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監測、測量、氣象測報、環境監測、地質監測、地震監測等公共設施的;
(二)移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的;
(三)非法進行影響國(邊)界線走向的活動或者修建有礙國(邊)境管理的設施的。
第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設施,或者強行進入航空器駕駛艙的,處十日以上十五日以下拘留。
在使用中的航空器上使用可能影響導航系統正常功能的器具、工具,不聽勸阻的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志的;
(二)在鐵路線路上放置障礙物,或者故意向列車投擲物品的;
(三)在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、採石取沙的;
(四)在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。
第三十六條 擅自進入鐵路防護網或者火車來臨時在鐵路線路上行走坐卧、搶越鐵路,影響行車安全的,處警告或者二百元以下罰款。
第三十七條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
(一)未經批准,安裝、使用電網的,或者安裝、使用電網不符合安全規定的;
(二)在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的,或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的;
(三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。
第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動,違反有關規定,有發生安全事故危險的,責令停止活動,立即疏散;對組織者處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經營管理人員,違反安全規定,致使該場所有發生安全事故危險,經公安機關責令改正,拒不改正的,處五日以下拘留。
第三節 侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰
第四十條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下罰款:
(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的;
(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十一條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款。
反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的,處五日以下拘留或者警告。
第四十二條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
(三)捏造事實誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的;
(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十三條 毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款:
(一)結伙毆打、傷害他人的;
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十四條 猥褻他人的,或者在公共場所故意裸露身體,情節惡劣的,處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節的,處十日以上十五日以下拘留。
第四十五條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者警告:
(一)虐待家庭成員,被虐待人要求處理的;
(二)遺棄沒有獨立生活能力的被扶養人的。
第四十六條 強買強賣商品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十七條 煽動民族仇恨、民族歧視,或者在出版物、計算機信息網路中刊載民族歧視、侮辱內容的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款。
第四十八條 冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款。
第四節 妨害社會管理的行為和處罰
第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
(一)拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的;
(二)阻礙國家機關工作人員依法執行職務的;
(三)阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的;
(四)強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。
阻礙人民警察依法執行職務的,從重處罰。
第五十一條 冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
冒充軍警人員招搖撞騙的,從重處罰。
第五十二條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
(一)偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的;
(二)買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的;
(三)偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的;
(四)偽造、變造船舶戶牌,買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌,或者塗改船舶發動機號碼的。
第五十三條 船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的,對船舶負責人及有關責任人員處五百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)違反國家規定,未經注冊登記,以社會團體名義進行活動,被取締後,仍進行活動的;
(二)被依法撤銷登記的社會團體,仍以社會團體名義進行活動的;
(三)未經許可,擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的。
有前款第三項行為的,予以取締。
取得公安機關許可的經營者,違反國家有關管理規定,情節嚴重的,公安機關可以吊銷許可證。
第五十五條 煽動、策劃非法集會、遊行、示威,不聽勸阻的,處十日以上十五日以下拘留。
第五十六條 旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的,或者明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館,不予制止的,處二百元以上五百元以下罰款。
旅館業的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關通緝的人員,不向公安機關報告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。
第五十七條 房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的,或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的,處二百元以上五百元以下罰款。
房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動,不向公安機關報告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。
第五十八條 違反關於社會生活雜訊污染防治的法律規定,製造雜訊干擾他人正常生活的,處警告;警告後不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十九條 有下列行為之一的,處五百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款:
(一)典當業工作人員承接典當的物品,不查驗有關證明、不履行登記手續,或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物,不向公安機關報告的;
(二)違反國家規定,收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材的;
(三)收購公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的;
(四)收購國家禁止收購的其他物品的。
第六十條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下罰款:
(一)隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的財物的;
(二)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情,影響行政執法機關依法辦案的;
(三)明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的;
(四)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法採取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為。
第六十一條 協助組織或者運送他人偷越國(邊)境的,處十日以上十五日以下拘留,並處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 為偷越國(邊)境人員提供條件的,處五日以上十日以下拘留,並處五百元以上二千元以下罰款。
偷越國(邊)境的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,並處二百元以上五百元以下罰款:
(一)刻劃、塗污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的;
(二)違反國家規定,在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動,危及文物安全的。
第六十四條 有下列行為之一的,處五百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款:
(一)偷開他人機動車的;
(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。
第六十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款:
(一)故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人屍骨、骨灰的;
(二)在公共場所停放屍體或者因停放屍體影響他人正常生活、工作秩序,不聽勸阻的。
第六十六條 賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處五千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公共場所拉客招嫖的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處五千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十八條 製作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像製品等淫穢物品或者利用計算機信息網路、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處三千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十九條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上一千元以下罰款:
(一)組織播放淫穢音像的;
(二)組織或者進行淫穢表演的;
(三)參與聚眾淫亂活動的。
明知他人從事前款活動,為其提供條件的,依照前款的規定處罰。
第七十條 以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上三千元以下罰款。
第七十一條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處三千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的;
(二)非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的;
(三)非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。
有前款第一項行為,在成熟前自行鏟除的,不予處罰。
第七十二條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處二千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的;
(二)向他人提供毒品的;
(三)吸食、注射毒品的;
(四)脅迫、欺騙醫務人員開具麻醉葯品、精神葯品的。
第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員,在公安機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時,為違法犯罪行為人通風報信的,處十日以上十五日以下拘留。
第七十五條 飼養動物,干擾他人正常生活的,處警告;警告後不改正的,或者放任動物恐嚇他人的,處二百元以上五百元以下罰款。
驅使動物傷害他人的,依照本法第四十三條
7. 湖南省社會治安綜合治理條例(2010修正)
第一條為維護社會治安秩序,保障改革開放和經濟建設的順利進行,根據全國人大常委會《關於加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的機關、團體、企業事業單位及其他組織和個人,均須遵守本條例。第三條社會治安綜合治理應當動員和組織全社會力量,運用政治、法律、行政、經濟、文化、教育等多種手段,預防和懲治違法犯罪,保障社會穩定。第四條社會治安綜合治理的主要任務是:
(一)打擊各種違法犯罪活動,依法嚴懲危害社會治安的刑事犯罪分子,重點整治治安問題突出的地區和場所;
(二)加強治安防範,實行群防群治,健全防範網路,預防違法犯罪;
(三)加強對公民尤其是青少年的思想教育、道德教育和法制教育,促進社會主義精神文明建設;
(四)強化各項治安管理,積極排查調處各類群體性糾紛,避免矛盾激化;
(五)加強組織建設和制度建設,開展基層安全創建活動,落實綜合治理各項措施;
(六)提高改造工作質量,安置和教育刑滿釋放、解除勞動教養人員,預防和減少重新違法犯罪;
(七)法律、法規規定的其他社會治安綜合治理工作。第五條社會治安綜合治理堅持打擊和防範結合、預防為主的方針,遵循屬地管理、誰主管誰負責和專門工作與群眾路線相結合的原則,按照國家有關規定實行目標管理責任制和領導責任制。
發生重大治安問題和特大安全事故並造成嚴重後果,以及社會治安綜合治理目標管理考核不合格的人民政府及所屬部門和有關單位,一年內不得評選綜合性榮譽稱號;其社會治安綜合治理責任人不得評先授獎和晉職晉級。第六條各級人民政府應當把社會治安綜合治理工作列入國民經濟和社會發展計劃。
綜合治理專項經費按照事權和財權相統一的原則,列入各級財政預算,專款專用。
城鎮社區的群防群治工作,除政府財政適當補貼以外,按照自願原則,由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力和財力。第七條縣級以上社會治安綜合治理委員會,鄉、鎮、街道社會治安綜合治理領導小組,組織、指導、協調本地區社會治安綜合治理工作,其主要職責:
(一)宣傳貫徹有關社會治安綜合治理的法律、法規和政策;
(二)貫徹執行同級人民政府和上級社會治安綜合治理委員會的決定,根據本地區的社會治安情況作出部署,並督促實施;
(三)研究社會治安綜合治理工作中的重大問題,提出解決意見;
(四)總結推廣社會治安綜合治理的經驗,決定本地區社會治安綜合治理工作的表彰、批評事項;
(五)向人民政府或者有關主管部門、單位提出獎懲建議;
(六)辦理本轄區內社會治安綜合治理的其他事項。
縣級以上社會治安綜合治理委員會辦公室負責本行政區域內社會治安綜合治理工作的日常工作。第八條機關、團體、企業事業單位和其他組織的主要負責人以及主管社會治安綜合治理的負責人,是本單位的社會治安綜合治理責任人,對本單位的社會治安綜合治理工作負責。
依據國家有關規定確定的社會治安重點單位,應當確定專職或者兼職社會治安綜合治理管理人員;有條件的單位可以設置社會治安綜合治理歸口管理部門。第九條機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對職工的法制教育,加強治安防範,建立健全內部管理制度,妥善處理可能引發治安案件和刑事案件的糾紛、事故及其他隱患,預防違法犯罪案件和治安災害事故的發生,協助司法機關查處違法犯罪活動。第十條村民委員會、居民委員會在社會治安綜合治理工作中的任務:
(一)宣傳法律、法規,進行防火、防盜、防破壞、防治安災害事故等安全教育,增強村民、居民的遵紀守法觀念,提高自防自治的能力;
(二)落實基層人民政府有關社會治安綜合治理的措施;
(三)組織和管理以治保會成員為骨乾的群眾性自防自治隊伍,維護好所轄區域的治安秩序;
(四)及時調解民間糾紛,防止矛盾激化,消除治安隱患;
(五)做好有輕微違法行為的村民、居民的幫助教育工作。第十一條人民法院、人民檢察院和公安、國家安全、司法行政部門應當嚴格履行職責,依法預防和打擊各種違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子,在社會治安綜合治理工作 中充分發揮職能作用。
人民法院、人民檢察院和公安、國家安全、司法行政部門應當嚴格內部管理制度,從嚴治警,加強對執法人員的教育、管理,提高執法隊伍的素質。
8. 中國社會治安綜合治理條例什麼時候開始的
《全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的決定》年3月2日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過並實施。
為了維護社會治安秩序,維護國家和社會的穩定,保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,為全面實現國民經濟和社會發展的十年規劃及「八五」計劃創造良好的社會治安環境,必須加強社會治安綜合治理。為此,特作如下決定:
一、加強社會治安綜合治理,是堅持人民民主專政的一項重要工作,也是解決我國社會治安問題的根本途徑。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映,必須動員和組織全社會的力量,運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的、教育的等多種手段進行綜合治理,從根本上預防和減少違法犯罪,維護社會秩序,保障社會穩定,並作為全社會的共同任務,長期堅持下去。
二、社會治安綜合治理必須堅持打擊和防範並舉,治標和治本兼顧,重在治本的方針。其主要任務是:打擊各種危害社會的違法犯罪活動,依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子;採取各種措施,嚴密管理制度,加強治安防範工作,堵塞違法犯罪活動的漏洞;加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育,提高文化、道德素質,增強法制觀念;鼓勵群眾自覺維護社會秩序,同違法犯罪行為作斗爭;積極調解、疏導民間糾紛,緩解社會矛盾,消除不安定因素;加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作,妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員,減少重新違法犯罪。
三、要善於運用法律武器,搞好社會治安綜合治理。全國人民代表大會及其常委會通過的刑事的、民事的、行政的、經濟的等方面的法律,為社會治安綜合治理提供了有力的法律武器和依據。各級國家機關、社會團體、企業、事業單位必須嚴格依法辦事。全體公民要學法、知法、守法,學會運用法律武器同各種違法犯罪行為作斗爭。要進一步完善促進社會治安綜合治理的法律、法規,把社會治安綜合治理包含的打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各方面的工作納入法制軌道。
四、各部門、各單位必須建立綜合治理目標管理責任制,做到各盡其職、各負其責、密切配合、互相協調。各級人民政府要把社會治安綜合治理納入兩個文明建設的總體規劃,切實加強對社會治安綜合治理工作的領導。要從人力、物力、財力上給予支持和保障。人民法院、人民檢察院和政府的公安、安全、司法行政等職能部門,特別是公安部門,應當在社會治安綜合治理中充分發揮骨幹作用。要採取有效措施,充實維護社會治安的力量,改進預防和懲治犯罪活動的技術裝備,切實提高國家執法隊伍的素質。各機關、團體、企業、事業單位應當落實內部各項治安防範措施,嚴防發生違法犯罪和其他治安問題。各部門應當督促下屬單位,結合本身業務,積極參與社會治安的綜合治理,充分發揮各自的作用。
五、加強社會治安綜合治理,必須發動和依靠廣大人民群眾。各級人民政府應當動員和組織城鎮居民和農村村民以及機關、團體、企業、事業單位的職工、學生,建立群眾性自防自治的治安保衛組織,開展各種形式的治安防範活動和警民聯防活動。市、縣人民武裝部門要積極組織民兵參與維護社會治安。要加強基層組織建設和制度建設,把各項措施落實到基層單位,形成群防群治網路。要充分發揮村民委員會、城市居民委員會維護社會治安的積極作用。地方各級人民政府要切實加強對群眾性治安保衛組織的指導和監督。治安保衛組織應嚴格依法辦事,保護公民的合法權益。
六、要把社會治安綜合治理的責任與單位和個人的政治榮譽、經濟利益緊密結合起來,建立獎懲制度。對參與社會治安綜合治理工作成績顯著的單位和個人以及與違法犯罪分子斗爭的有功人員給予表彰獎勵;對與違法犯罪分子斗爭中負傷、致殘人員要妥善治療和安置;對與違法犯罪分子斗爭中犧牲人員的家屬給予撫恤。對因社會治安綜合治理措施不落實而發生重大刑事案件和重大治安事件,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的單位,應當依法追究其直接負責的主管人員的責任。
七、社會治安綜合治理工作由各級人民政府統一組織實施,各部門、各方面齊抓共管,積極參與。各級人民政府應當採取組織措施,協調、指導有關部門、方面做好社會治安綜合治理工作。
各級人大常委會對社會治安綜合治理工作應當經常進行監督檢查。要聽取政府、法院、檢察院關於綜合治理工作的匯報,要組織代表、委員督促檢查綜合治理工作的開展和落實的情況,積極關心社會治安綜合治理,提出意見、建議,以保證社會治安綜合治理工作健康深入地開展。
9. 湖北省人民代表大會常務委員會關於集中修改、廢止部分省本級地方性法規的決定(2016)
一、對《湖北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作出修改
(一)將第七條修改為:「為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的人民防空工程的設計文件須經省人民政府防空主管部門審批;所需建設用地由縣級以上人民政府依法予以保障。」
(二)將第九條修改為:「結合地面建築修建的防空地下室由建設單位修建,納入基本建設投資計劃。防空地下室必須與地面建築同步規劃、同步設計、同步建設,由具有相應設計資格的單位設計。」二、對《湖北省司法鑒定管理條例》作出修改
將第十九條中的「所在地」修改為「市(州)」。三、對《湖北省社會治安綜合治理條例》作出修改
(一)刪去第六條第六項中的「和解除勞動教養」。
(二)刪去第九條第五款中的「和勞動教養人員」和「、解除勞動教養」。
(三)刪去第二十四條第四項中的「、解除勞動教養」。四、對《湖北省統計管理條例》作出修改
(一)將第八條修改為:「政府統計部門、有關部門應當對統計人員開展專業培訓和職業道德教育,提高其綜合素質;統計人員所在單位應當支持和保障統計人員定期接受統計繼續教育,參加統計專業培訓和職業道德教育。」
(二)將第十一條修改為:「縣級以上人民政府統計部門負責本級統計基本單位名錄庫的建立、維護和動態管理。
「企業、個體工商戶等統計基本單位的登記機關應當按照規定及時將基本登記信息及變更、注銷等信息提供給同級人民政府統計部門,實現部門信息共享。」
(三)刪去第十七條第五項,將第六項、第七項改為第五項、第六項,刪去第六項中的「、(六)」。五、對《湖北省測繪管理條例》作出修改
刪去第十五條第四款。六、對《湖北省實施<中華人民共和國煙草專賣法>辦法》作出修改
將第二十三條第一項中的「情節嚴重的,沒收違法運輸的煙草專賣品,並處違法運輸的煙草專賣品總值50%以上、一倍以下的罰款」修改為「情節嚴重的,沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得」。七、對《湖北省計量監督管理條例》作出修改
(一)刪去第十四條,將第三十條中的「第十九條」修改為「第十八條」,第三十一條中的「第二十七條」修改為「第二十六條」。
(二)將第十七條改為第十六條,修改為:「處理因計量器具准確度所引起的糾紛,以國家計量基準器具或者社會公用計量標准器具檢定的數據為准。
「處理因計量數據引起的糾紛,以法定計量檢定機構依法出具的檢驗數據為准。」八、對《湖北省資源綜合利用條例》作出修改
刪去第九條,將第二十六條第一款第三項中的「第十五條」修改為「第十四條」,第四項中的「第十六條」修改為「第十五條」。九、對《湖北省實施<中華人民共和國產品質量法>辦法》作出修改
(一)刪去第十六條中的「、強制檢驗」。
(二)刪去第十九條第二款第五項中的「免檢標志、」,將「原產地域標志」修改為「地理標志產品」。
(三)將第二十七條中的「地方標准」修改為「國家標准和行業標准」。十、對《湖北省實施<中華人民共和國中小企業促進法>辦法》作出修改
將第二十一條修改為:「對初創小企業,可以按照規定減免登記注冊費用。法律、法規另有規定的除外。」十一、對《湖北省水路交通條例》作出修改
刪去第四十三條第二款中的「船舶進出港口,應當按照規定辦理簽證。」十二、對《湖北省科學技術進步條例》作出修改
(一)將第十五條第一款修改為:「高等學校、科學技術研究開發機構主要利用財政性資金資助的科學技術項目所形成的職務科學技術成果,以技術轉讓或者許可方式實施轉化取得的凈收入,其研發團隊所得不低於百分之七十;以作價投資實施轉化的,其研發團隊取得科技成果形成的股份或者出資比例不低於百分之七十。」
(二)將第十五條第二款中的「鼓勵成果完成人在本省轉化成果,並最高可以享有成果在企業中所形成股權的百分之七十;」修改為「鼓勵成果完成人在本省轉化成果,並可以享有不低於成果在企業中所形成股權的百分之七十;」。十三、對《湖北省體育市場管理條例》作出修改
(一)刪去第十一條中的「,向舉辦經營性體育競賽、體育表演場所所在地的相應的體育行政管理部門提出申請」。
(二)刪去第十二條。
(三)刪去第十四條中的「因故確需變更的,須報經原審批部門批准。」
(四)將第三十三條第一項中的「未經體育行政管理部門批准,擅自從事體育市場經營活動」修改為「擅自從事有關體育市場經營活動的」;將第三項中的「第二十四條、二十五條」修改為「第二十三條、第二十四條」。
10. 關於治安方面的法律法規有哪些
抄治安方面的法律法襲規是《中華人民共和國治安管理處罰法》。
《中華人民共和國治安管理處罰法》制定主要目的:是為維護社會治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益,規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責,
現行條例是根據2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正。