陝西省河道管理條例2010
『壹』 中華人民共和國河道管理條例規定
法律分析:本條例適用於中華人民共和國領域內的河道(包括湖泊、人工水道,行洪區、蓄洪區、滯洪區)。河道內的航道,同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。
法律依據:《中華人民共和國河道管理條例》
第一條 為加強河道管理,保障防洪安全,發揮江河湖泊的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》,制定本條例。
第二條 本條例適用於中華人民共和國領域內的河道(包括湖泊、人工水道,行洪區、蓄洪區、滯洪區)。河道內的航道,同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。
第三條 開發利用江河湖泊水資源和防治水害,應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進各項事業的發展。
『貳』 西安市河道管理實施辦法(2017修正)
第一章總 則第一條為加強河道管理,保障防洪安全,發揮河道和堤防工程的綜合效益,根據《中華人民共和國河道管理條例》以及《陝西省河道管理條例》,結合本市實際情況,制定本實施辦法。第二條本市河道實行統一管理和分級管理相結合的原則。
市、區、縣水行政主管部門,是本市河道的管理機關。
區、縣行政區域內的河道,由所在區、縣河道管理機關管理;跨區、縣的河道或區、縣間的界河,由市河道管理機關統一管理。其中,渭河、涇河流經縣河段由流經縣河道管理機關根據流域統一規劃實施管理;渭河市郊段,滻、灞河城市段由市河道管理機關管理。
河道管理機關根據管理工作的實際需要,可委託符合條件的河道管理組織,從事河道管理的行政執法工作。
委託管理,須按法定程序進行。第三條河道防汛和清障,由河道所在地政府負責組織實施。一切單位和個人都有保護河道防洪工程安全和參加防洪搶險的義務。第二章河道整治第四條河道整治與建設應當服從流域綜合規劃和防洪規劃,符合國家規定的防洪標准、通航標准和其他有關技術要求,維護河道工程安全,保持河勢穩定和行洪、航運暢通。
城鎮建設和發展不得佔用河道管理范圍內的灘地。城鎮規劃的臨河界限,由水行政主管部門會同城市建設主管部門確定。編制和審查沿河城鎮規劃時,應當事先徵求水行政主管部門的意見。第五條在河道管理范圍內修建水工程和跨河、穿河、臨河、穿堤的建設項目及設施,建設單位必須將工程建設方案報送有管理權的水行政主管部門審查同意後,方可按照基本建設程序履行審批手續,並徵求建設項目所在地的區縣水行政主管部門的意見。第六條跨河工程建設應與河道整治線正交,按工程規模劃定保護范圍,其劃定的保護范圍不得小於下列標准:
大型工程:上下游各200米
中型工程:上下游各100米
小型工程:上下游各50米第七條建設單位應在跨河工程規定的保護范圍內,依照河道整治規劃修建防洪工程或對已建成的防洪工程進行加固、改造,所需投資列入工程預算,並負責維修、養護。
保護單獨企業安全的防洪工程由該企業按河道整治規劃投資修建,並由該企業負責工程的維修、養護,所需的費用由企業承擔。第八條因修建本辦法第五條所列工程項目及設施,而對原工程及設施進行擴建、改建、拆除或損壞的,其所需費用和補償損失費由建設單位負擔並負責修復。
按河道整治規劃修建河道堤防工程所佔集體土地,影響群眾生活的,可從國有灘地中給予調整,其土地上農作物、樹木、房屋和其他附屬物,應按規定予以補償。第九條向河道排放污水,應符合國家規定的排放標准。排污口的設置、擴建和改建,必須經河道管理機關批准。第十條河道的土、砂、石、灘地資源,依照河道管理許可權,由市、區縣河道管理機關統一管理,按河道治理規劃開發利用,任何單位和個人不得隨意侵佔。
利用水工程或者機械提水設施在河道取用地表水或截取滲流的單位或個人,應當在取得取水許可證後,方可進入河道施工。
開采河道砂、石、土料及淘金的單位和個人,必須持河道管理機關頒發的許可證,在指定地點范圍內,按規定進行採掘,並按《陝西省河道采砂收費實施辦法》繳納管理費。在跨河橋、涵等建築物、工程設施的安全保護范圍內,禁止採挖砂石。
護堤地以及修建的水庫、整治河道新增的土地屬國家所有,由河道管理單位管理,用於防汛工程及其設施建設,具體利用由所在地河道管理機關會同國土資源行政管理部門根據實際需要規定。
河灘地屬國家所有,由河道管理機關統一管理,具體管理和使用辦法,由市人民政府另行規定。
在河道灘地開采礦產資源及進行考古發掘,必須報經河道主管部門會同有關部門批准。第十一條堤防、護岸、水閘排澇等工程設施受益明確的工商企業、農場及其它單位,應向河道管理機關繳納河道工程修建維護管理費,其收費標准和辦法按省人民政府規定執行。第三章河道管理第十二條堤防兩側應按下列規定劃定護堤地和安全管理范圍:
(一)護堤地
渭河:周至青化至耿鎮橋段。堤防臨河(從堤坡腳算起,下同)20米,背河(從堤坡腳算起,下同)50米;耿鎮橋至臨潼趙村段,堤防臨河50米,背河30米。涇河:堤防臨河20米,背河30米。滻河、灞河:城市段堤防臨河為10米,背河30米;農村段臨河10米,背河20米。黑河、澇河:堤防臨河15米,背河30米。石川河、灃河:堤防臨河10米,背河20米。其他河流護堤地寬度由所在地河道管理機關確定,報同級人民政府批准。
(二)安全管理范圍
渭河堤防安全管理范圍(含護堤地,下同),臨河、背河寬度各為100米;其他河道堤防安全管理范圍,寬度為50米。老堤在上列范圍之外的,以新老堤之間寬度為准。安全管理范圍內的土地(不含護堤地),權屬不變。
(三)持有土地使用證的集體土地劃為護堤地的,由區、縣人民政府從國有灘地給予調整;無法調整的,權屬不變,其利用必須服從河道管理機關的統一規劃和管理。
『叄』 陝西省河道采砂管理辦法
第一條為加強河道采砂管理,保障河道防洪和河道管理范圍內各類工程設施的安全,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《陝西省河道管理條例》的規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條在本省行政區域內進行河道采砂,必須遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道(包括湖泊、水庫、人工水道)管理范圍內采運砂石、取土、淘金等活動。第三條河道采砂應當服從防洪的總體安排和河道管理的要求。實行統一管理與分級管理相結合,全面規劃,計劃開采,總量控制,確保安全的原則。第四條河道采砂管理實行縣級以上人民政府行政首長負責制。縣級以上人民政府對本行政區域內河道采砂工作負總責,河道、河段防汛責任人,同時對河道采砂管理工作負責任。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道采砂的統一管理和監督工作。
河道管理單位受同級水行政主管部門委託,承擔本行政區域內河道采砂的管理工作。
省三門峽庫區管理機構負責庫區管理范圍內河道采砂的管理和監督工作。
公安部門負責河道采砂治安工作,對采砂活動中違反治安管理的行為,實施治安處罰,依法打擊采砂活動中的犯罪行為。第五條任何單位和個人對河道采砂的違法行為,有權向縣級以上人民政府水行政主管部門、省三門峽庫區管理機構以及其他有關部門舉報。接到舉報的部門和機構應當及時查處。第六條水行政主管部門應當按照河道防洪規劃、整治規劃和河勢現狀編制河道采砂規劃。河道采砂規劃的內容包括:劃定可采區、禁采區、禁采期,可采深度、河段開采總量和采砂場數量及布局、采砂規劃平面圖等。
河道采砂規劃內容涉及鐵路、交通、電力、通信等設施保護范圍的,應當徵求有關管理部門的意見。第七條渭河幹流自寶雞峽大壩至咸陽鐵路橋段、漢江幹流自勉縣武侯鎮至洋縣小峽口段、丹江幹流自二龍山水庫大壩至丹鳳縣月日灘段采砂規劃,由所在設區市人民政府水行政主管部門組織有關縣(市、區)水行政主管部門編制,報省人民政府水行政主管部門批准。
渭河幹流渭南市行政區域內的河道、洛河幹流狀頭水文站以下河道采砂規劃,由省三門峽庫區管理機構編制,報省人民政府水行政主管部門備案;三門峽庫區管理范圍內其他河道采砂規劃,由所在設區市人民政府水行政主管部門組織有關縣、市、區水行政主管部門編制,省三門峽庫區管理機構批准,報省水行政主管部門備案。
省內其它河道、河段采砂規劃由所在縣人民政府水行政主管部門編制,報設區市人民政府水行政主管部門批准。
河道采砂規劃一經批准,必須嚴格執行。河道采砂規劃因河勢、砂石資源分布發生變化,確需修改時,應報經原審批機關批准。第八條渭河幹流自寶雞峽大壩至入黃河口,漢江幹流自勉縣武候鎮至小峽口,丹江幹流自二龍山大壩至丹鳳縣月日灘段,每年6月1日至9月30日為河道采砂禁采期。其他河道禁采期由各設區市、縣、區人民政府確定。
河道以下范圍為禁采區:
(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、涵閘及取水、排水等水工程管理范圍及安全保護范圍;
(二)河道頂沖段、險工、險段、護堤地、護岸地、規劃保留區,河道中水治導線以外河床;
(三)鐵路、公路、橋梁、碼頭、通信電纜、輸氣輸油管道、輸電線路等工程設施安全保護范圍;
(四)其他需要劃定為禁采區的范圍。
經劃定的禁采區由水行政主管部門予以公布,並由有關工程設施管理單位設立明顯禁采標志。
禁止任何單位和個人在禁采期、禁采區進行河道采砂活動。第九條各設區市、縣、區人民政府水行政主管部門,根據河道砂源補給情況、河床下切程度、兩岸地下水位變化幅度及采砂對防洪工程的影響,提出全面禁止河道或河段采砂的方案,報本級人民政府批准後予以公告,並報上一級人民政府水行政主管部門備案。第十條河道采砂依法實行許可制度。
在渭河幹流渭南市行政區域內河道、洛河幹流狀頭水文站以下河道采砂的單位和個人,應當向省三門峽庫區管理機構提出申請。
在設區市人民政府水行政主管部門直接管理的河道內采砂,采砂的單位和個人應當向設區市人民政府水行政主管部門提出申請。
在前兩款規定以外河道采砂的單位和個人,應當向采砂所在地的縣級人民政府水行政主管部門提出申請。
『肆』 陝西省河道堤防工程管理規定
第一章總則第一條為了加強河道和堤防工程管理,確保工程安全完整和河道行洪暢通,充分發揮河道和堤防工程的綜合效益,保障江河兩岸工農業生產和人民生命財產安全,根據國家的有關法律、法規和規定,結合我省情況,制定本規定。第二條河流屬國家所有。兩岸的灘地,除集體有證土地外,均屬國家所有,嚴禁任意侵佔。第三條各級人民政府要加強對河道的統一管理。縣(區)以上各級人民政府的水利部門是河道的主管部門。在一個地(市)、縣(區)境內的河道,由所在地(市)、縣(區)水利部門主管;跨地(市)、縣(區)的河道或重要的河段,由上一級水利部門主管。
河道堤防工程的管理:保護農田、集鎮安全的,由水利部門分級分段負責;保護城市(含縣城)安全的,由所在地的城建部門負責;保護單獨企業安全的,由該企業負責。第四條各級人民政府要按照專業管理和群眾管護相結合的原則,建立健全河道堤防管理機構和群眾管護組織。專業管理機構的設置,由各級水利、城建部門提出方案,報同級人民政府審定。群眾管護組織由沿河的鄉(鎮)、村建立管護段、組,或與專業戶、護堤員簽訂合同,落實管護責任。第五條河道堤防管理單位和群眾管護組織,在搞好河道堤防管理的前提下,要積極開展綜合經營。第二章河道管理第六條河道整治規劃,按河道主管許可權由各級水利部門負責制定,報上級人民政府審批。涉及城市的河道整治規劃,應由水利部門會同城建部門共同制定。
防洪工程設計標准:城市所在地堤防工程,按防禦五十至一百年一遇的洪水設計;縣(區)所在地堤防工程,按防禦三十至五十年一遇的洪水設計;農田防洪的主要堤防及集鎮堤防工程,按防禦二十至三十年一遇的洪水設計,一般堤防工程,按防禦十至二十年一遇的洪水設計。第七條河道兩岸規劃的防洪大堤之間為河道行洪範圍,未規劃的河道可按設計洪水確定行洪範圍。
一、河道行洪範圍內嚴禁修建違章丁壩、順壩、套堤、生產堤和碼頭等阻水工程;嚴禁任意圍灘造田和亂種林草;嚴禁修建房屋、倉庫、貨棧、高渠、高路等阻水建築物;嚴禁向河道內傾倒礦渣、煤灰、土石料和堆放雜物。
二、修建橋涵、渡槽、倒虹等跨河工程,不得影響河道行洪、排澇,不得引起河勢的不良變化,不得影響上下游、左右岸的安全,並須按河道主管許可權,經水利部門審查同意。影響城市安全的,要同時取得城建部門的同意。
三、在橋樑上下游修建堤防、護岸等工程,不準堵塞橋孔,不準破壞橋梁設施。
四、現有危害河道堤防安全的跨河建築物及違章工程、阻水林草、堆積物,按「誰設障誰清除」的原則,限期改建、擴建或清除。造成的危害由設障部門負責處理。第八條河道的水、土、砂、石由水利部門統一管理,嚴禁任意開采。開采砂、石、土料及淘金,應在不影響河道安全行洪的原則下,有計劃地組織採挖。
采運砂、石、土料,需向縣(區)或城市河道堤防管理單位申請,領取采運證,在指定地點采運,並應向河道堤防管理單位繳納管理養護費。第九條河道堤防管理單位應在重要河段設立固定觀測點,對河道斷面、水位、沖淤、河勢變化以及堤防、護岸、護灘、險工等進行定期觀測記載,積累資料,為管理、維修和防汛搶險提供可靠依據。第三章堤防管理第十條修建堤防工程,必須根據河道整治規劃,作出工程設計,按規定程序報批後方能施工。工程竣工必須進行驗收。第十一條沿堤兩側劃定護堤地和安全管理范圍。
一、護堤地:
1.寬度:黃河韓城至潼關段,防洪堤臨河一百至二百米,背河五十至一百米(從堤坡腳算起,下同);渭河寶雞峽至耿鎮橋段,防洪堤臨河十至二十米;背河三十至五十米;耿鎮橋至潼關段,防洪堤臨河二十至五十米,背河十至三十米;漢江武候鎮至小峽段,防洪堤臨河三十米,背河十米。其它河流由所在地(市)、縣(區)確定。市區河段由城建部門確定。
2.護堤地由河道堤防管理單位管理使用。臨河護堤地主要用於營造防浪林,背河護堤地主要用於搶險取土和營造防汛用材林。
3.護堤地由縣(區)人民政府負責,組織土地管理部門、水利部門(城市為城建部門)共同劃定。集體有證土地劃為護堤地的,由縣(區)人民政府從國有灘地中予以調整。無法調整的,權屬不變,但其經營利用方式須服從統一規劃和堤防管理的要求。
二、安全管理范圍:主要堤防臨河、背河各寬五十至一百米(從堤坡腳算起);一般堤防由所在地(市)確定。安全管理范圍內的土地權屬不變。
『伍』 河道管理范圍和保護范圍線
法律分析:河道管理保護范圍包括我國領域內所有的湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區和河道內的航道。
根據《中華人民共和國河道管理條例》第二條:本條例適用於中華人民共和國領域內的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區)。河道內的航道,同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。
第三章
河道保護范圍分為:
1、有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區,兩岸堤防及護堤地。
2、無堤防的河道,其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
3、河道的具體管理范圍,由縣級以上地方人民政府負責劃定。
在河道管理范圍內,水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求;灘地的利用,應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃,報縣級以上地方人民政府批准後實施。
禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
在防汛搶險期間,無關人員和車輛不得上堤。因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險車輛除外。
禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。
在河道管理范圍內,禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外);設置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。
法律依據:《中華人民共和國河道管理條例》
第二十條 有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區,兩岸堤防及護堤地。
無堤防的河道,其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣級以上地方人民政府負責劃定。
第二十一條 在河道管理范圍內,水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求;灘地的利用,應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃,報縣級以上地方人民政府批准後實施。
第二十二條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
在防汛搶險期間,無關人員和車輛不得上堤。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險車輛除外。
第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。
第二十四條 在河道管理范圍內,禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外);設置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。
第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動,必須報經河道主管機關批准;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批准:
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
(二)爆破、鑽探、挖築魚塘;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施;
(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
『陸』 銅川市河道管理條例
第一章總則第一條為了加強河道管理,保障防洪安全,保護和改善河道生態環境,發揮河道的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《陝西省河道管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內河道(包括湖泊、人工水道)的整治、保護、利用及其相關的管理活動。第三條本條例所稱河道管理范圍是:有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、灘地(包括可耕地),兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由市、區(縣)人民政府劃定並公告,由同級水行政主管部門設立明示界樁。第四條市人民政府水行政主管部門是本市行政區域內的河道主管機關。
區(縣)人民政府水行政主管部門是本行政區域內的河道主管機關。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責河道的日常管護和巡查檢查,制止和協助查處污染河道的違法行為,並接受區(縣)水行政主管部門的業務指導和監督。第五條河道管理實行統一管理與分級管理相結合的原則。
跨區(縣)行政區域的河道管理,由市水行政主管部門做好組織、協調和指導工作。第六條生態環境、自然資源、城市管理執法、應急管理、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、林業等行政管理部門按照各自職責,做好河道管理相關工作。第七條本市行政區域內各級河長按照河長制相關規定,負責河道(河段)水資源保護、水污染防治、水環境改善、水岸線管護、水生態修復等工作的組織領導、綜合協調和監督檢查。第八條河道防汛和清障工作實行市、區(縣)、鄉(鎮)人民政府行政首長負責制。第九條任何單位和個人均有保護河道安全、保護水環境和依法參加防汛、搶險的義務,並有權制止和舉報違反河道管理的行為。第十條市、區(縣)人民政府應當將河道整治、防汛搶險、維修養護、保潔、保護管理、生態修復等所需經費納入財政預算。第二章規劃與建設第十一條市、區(縣)水行政主管部門會同有關部門編制本行政區域內河道防洪、河道整治、河道保護和河道岸線利用等規劃,報本級人民政府批准,並報上一級水行政主管部門備案。
其他部門編制或者修改各類規劃,涉及河道的,應當事先徵求水行政主管部門意見。第十二條修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物及設施,建設單位必須按照河道管理許可權,將工程建設方案報送水行政主管部門審查同意。
未經水行政主管部門審查同意的,建設單位不得開工建設。第十三條河道管理范圍內建設項目審查許可權,按照以下規定執行:
(一)在本市邊界河道修建各類建設項目,建設單位應當向市水行政主管部門提出申請,報省水行政主管部門審查;
(二)其他河道管理范圍內修建大型水利工程建設項目,報省水行政主管部門審查;修建其他各類大中型建設項目和中型水利工程,由市水行政主管部門審查,報省水行政主管部門備案;修建各類小型建設項目,由建設項目所在地的區(縣)水行政主管部門審查;
(三)修建跨區(縣)行政區域的建設項目,由市水行政主管部門審查;
(四)在水庫管理范圍內的河道修建各類建設項目,由水庫管理單位提出初審意見,報水庫主管部門審查。其中大型水庫管理范圍內大中型建設項目的審查意見,應當報省水行政主管部門備案。
市、區(縣)水行政主管部門接到建設項目申請後,應當按照管理許可權在六十日內審查完畢,並將審查結果通知建設單位,或者於十五日內簽署初審意見,報上級水行政主管部門審查。第十四條河道管理范圍內的建設項目應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行施工。
建設單位必須與項目所在地的區(縣)水行政主管部門簽訂清障協議,在建設項目竣工後應當及時清理施工現場,保證河道安全暢通。
建設單位在施工期間損害防洪工程、觀測、管理等設施的,應當負責修復;由此造成損失的,應當給予賠償。
建設單位應當在建設項目竣工後六十日內,向審查同意該項目的水行政主管部門報送有關竣工資料。
『柒』 河道管理范圍內禁止哪些行為
法律分析:河道管理范圍內,禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
法律依據:《中華人民共和國河道管理條例》第三十五條在河道管理范圍內,禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機關應當開展河道水質監測工作,協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理。
『捌』 陝西省渭河流域管理條例
第一章總 則第一條[立法目的] 為了加強渭河流域水利管理,合理利用渭河及其支流水資源,防治渭河流域水污染,改善流域生態環境,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條[適用范圍] 本條例適用於本省境內渭河及其支流水資源利用、水污染防治、防汛抗洪、河道管理、生態建設和保護等活動。
本條例所稱的渭河流域,是指本省境內渭河及其支流和渭河流域綜合規劃確定的范圍。第三條[原則體制] 渭河流域管理遵循統籌規劃、綜合治理、合理利用、科學管理的原則。
渭河流域實行流域管理和行政區域管理相結合、統一管理和分級管理相結合的管理體制。第四條[政府職責] 渭河流域縣級以上人民政府應當建立科學、民主決策機制和區域協作機制,加強渭河流域管理綜合協調工作,將水利、環境保護的基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級財政預算。
省人民政府對渭河及其支流水資源利用、水污染防治、防汛抗洪、河道管理、生態建設和保護負總責。設區的市、縣(市、區)人民政府對本行政區域內的渭河及其支流的水資源利用、水污染防治、防汛抗洪、河道管理、生態建設和保護負責,並列入目標責任考核的內容。第五條[部門職責] 渭河流域縣級以上人民政府水行政主管部門,負責渭河及其支流水資源利用、防汛抗洪、河道管理等工作。渭河流域縣級以上人民政府環境保護行政主管部門,負責渭河流域水污染防治監督管理工作。
林業、農業、國土資源、建設、工業和信息化等部門按照職責分工,做好渭河流域生態建設和保護及其他相關工作。第六條[流域管理機構] 省渭河流域管理機構依照本條例規定和受黃河流域管理機構、省水行政主管部門委託,負責渭河全段的綜合協調、管理監督和行政執法,對設區的市、縣(市、區)的流域管理實施業務指導,根據需要設置河務管理派出機構。第七條[社會參與] 鼓勵支持企業事業單位、社會團體、基層自治組織、志願者等社會力量,參與渭河流域治理、生態建設和保護。第八條[表彰獎勵] 縣級以上人民政府對在渭河流域治理和保護工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。第二章規劃管理第九條[規劃編審] 本省渭河流域綜合規劃由省水行政主管部門會同省環境保護、發展和改革、國土資源、城鄉規劃、林業、農業等有關部門和渭河流域設區的市人民政府編制,經省人民政府審查,報國務院水行政主管部門審核。
渭河及其支流水資源利用、水污染防治、防洪治澇、抗旱灌溉、河道疏浚采砂、生態建設和保護、岸線灘地開發利用、城市段景觀等專業規劃,應當符合渭河流域綜合規劃。第十條[岸線灘地采砂規劃] 渭河岸線灘地開發利用規劃、疏浚采砂規劃,由省渭河流域管理機構組織相關設區的市水行政主管部門編制,經省水行政主管部門審查後,報省人民政府批准;渭河支流岸線灘地開發利用規劃、疏浚采砂規劃,由相關設區的市、縣(市、區)水行政主管部門組織編制,報本級人民政府批准。
岸線灘地開發利用規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃相銜接,疏浚采砂規劃應當服從防洪的總體安排和河道管理的要求。第十一條[規劃實施] 渭河流域綜合規劃,由縣級以上人民政府組織實施,專業規劃由縣級以上相關部門按照分工負責實施。第十二條[規劃同意書申請] 在渭河及其支流河道管理范圍內建設水工程,應當符合流域綜合規劃和相關專業規劃,建設單位應當在工程可行性研究報告報請批准前,按照下列規定提出規劃同意書申請:
(一)在渭河流域建設水工程,屬黃河流域管理機構審查許可權范圍的,向省渭河流域管理機構提出規劃同意書申請,經初審後,由省水行政主管部門報黃河流域管理機構審查;
(二)在渭河及其重要支流上建設其他水工程的,向省渭河流域管理機構提出規劃同意書申請,經初審後,報省水行政主管部門審查並簽署意見;
(三)在渭河其他支流上建設水工程的,向設區的市、縣(市、區)水行政主管部門提出規劃同意書申請,由受理申請的部門按照許可權審查並簽署意見,報省渭河流域管理機構備案。
『玖』 陝西省河道管理條例(2010修正)
第一章總則第一條為加強河道管理,確保河道行洪暢通和工程安全完整,發揮河道的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內河道(包括湖泊、人工水道、蓄滯洪區)的整治、利用、保護及其相關的管理活動。
河道內的航道,同時適用國家和本省有關航道管理的規定。第三條本條例所稱河道管理范圍是:有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區,兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣級以上人民政府負責劃定並公告,由同級水行政主管部門設立明示界樁。第四條省人民政府水行政主管部門是全省河道的主管機關。
設區的市、縣(市、區)人民政府水行政主管部門是該行政區域的河道主管機關。
省三門峽庫區管理機構在三門峽庫區范圍內,行使省水行政主管部門的庫區管理職責及國家流域管理機構賦予的管理職責。第五條河道管理實行統一管理和分級管理相結合的原則,各級水行政主管部門的具體管理范圍由省人民政府另行規定。第六條任何單位和個人都有保護河道工程安全、保護水環境和依法參加防汛搶險的義務,並有權制止和檢舉違反河道管理規定的行為。第七條對在河道整治、保護、管理方面成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰獎勵。第二章河道整治與建設第八條河道整治與建設應當服從江河流域綜合規劃和防洪規劃,符合國家規定的防洪標准、通航標准和其他有關技術要求,維護河道工程安全,保持河勢穩定和行洪、航運暢通。第九條城鎮建設和發展不得佔用河道管理范圍內的灘地。城鎮規劃的臨河界限,由水行政主管部門會同城市建設主管部門確定。編制和審查沿河城鎮規劃時,應當事先徵求水行政主管部門的意見。第十條在河道管理范圍內修建水工程和跨河、穿河、臨河、穿堤的建設項目及設施,建設單位必須將工程建設方案報送有管理權的水行政主管部門審查同意後,方可按照基本建設程序履行審批手續,並徵求建設項目所在地的縣(市、區)水行政主管部門的意見。第十一條河道管理范圍內建設項目審查許可權,按照以下規定執行:
(一)在黃河和省際邊界河道管理范圍內修建各類建設項目或者因建設項目需要河流改道的,建設單位應當向設區的市水行政主管部門提出申請。設區的市水行政主管部門初審後,報省水行政主管部門審查;或者由省水行政主管部門簽署意見後,按照有關規定報流域管理機構審查;
(二)在渭河、漢江、洛河、涇河、灃河、嘉陵江、丹江、石頭河、千河、窟野河和紅鹼淖管理范圍內修建各類大中型建設項目以及在設區的市邊界河道修建各類建設項目,建設單位應當向設區的市水行政主管部門提出申請,報省水行政主管部門審查;除設區的市邊界河道外,在上述河道修建各類小型建設項目,建設單位應當向縣(市、區)水行政主管部門申請,報設區的市水行政主管部門審查;
(三)在本省三門峽庫區范圍內修建各類大中型建設項目,建設單位應當向省三門峽庫區管理機構提出申請,由省三門峽庫區管理機構徵求建設項目所在設區的市水行政主管部門意見後,按照管理許可權報省水行政主管部門或者流域管理機構審查;修建各類小型建設項目,由省三門峽庫區管理機構審查;
(四)在其他河道管理范圍內修建大型水利工程建設項目,由省水行政主管部門審查;修建其他各類大中型建設項目和中型水工程,由設區的市水行政主管部門審查,報省水行政主管部門備案;修建各類小型建設項目,由所在縣(市、區)水行政主管部門審查;
(五)在水庫管理范圍內的河道修建各類建設項目,由水庫管理單位提出初審意見,報水庫主管部門審查。其中大型水庫管理范圍內大中型建設項目的審查意見,必須報省水行政主管部門備案。
各級水行政主管部門接到建設項目申請後,應當按照管理許可權在六十日內審查完畢,並將審查結果通知建設單位,或者於十五日內簽署初審意見,報上級水行政主管部門或者流域管理機構審查。第十二條經審查同意並批准立項的河道管理范圍內的建設項目,建設單位必須在項目所在地的縣(市、區)水行政主管部門或者省三門峽庫區管理機構簽訂清障協議。
建設單位應當在建設項目竣工後六十日內,向審查同意該項目的水行政主管部門報送有關竣工資料。經其檢驗合格後,建設項目方可啟用。
建設單位在施工期間損壞防洪工程、觀測、管理等設施的,應當負責修復;由此造成損失的,應當給予賠償。
『拾』 違反陝西省河道管理條例第二十一條二十三條罰款多少
摘要 第二十一條在河道管理范圍內禁止下列行為: