鞍山高新技術產業開發區管理條例

1. 高新區算鞍山一個區嗎

算。鞍山轄4個市轄區（鐵東區、鐵西區、立山區、千山區）、1個縣級市（海城市）、1個縣（台安縣）、1個自治縣（岫岩滿族自治縣），城區面積797平方千米。共轄58個鎮、7個鄉、48個街道辦事處。

除正式行政區劃外，鞍山市還設立以下經濟功能區：鞍山高新技術產業開發區（國家級，立山境內）、達道灣經濟開發區（鐵西境內）、湯崗子新城、鞍山文化旅遊開發區、千山風景名勝區、玉佛山風景區。

(1)鞍山高新技術產業開發區管理條例擴展閱讀

鞍山高新區環境建設：2004年，高新區對區內土地利用情況進行清理整頓,盤活閑置土地23萬平方米，確保了清華同方、森遠集團等部分重點項目入區建設。

加強基礎設施建設,完成基本建設投資5.5億元；完成了東區30萬平方米產業化用地基礎設施配套工程；完成了全區4萬平方米道路及小區綠化、亮化。重新制定了《高新區支持和扶持高新技術發展的若干暫行規定》；出台了《鞍山高新區科技發展資金管理暫行辦法》。

2. 鞍山市科學技術進步條例

第一章總則第一條為了促進鞍山市科學技術進步，在社會主義現代化建設中優先發展科學技術，發揮科學技術第一生產力的作用，推動科學技術為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規，結合我市實際，制定本條例。第二條本條例所稱科學技術進步（以下簡稱科技進步）是指通過科學技術的研究、開發及推廣應用，改進生產和社會其他領域的物質技術基礎，提高勞動生產率，提高科技管理水平，促進經濟發展和社會進步。第三條鞍山市科技進步工作必須貫徹經濟建設和社會發展依靠科學技術，科學技術工作面向經濟建設和社會發展的基本方針，實施科技興市，以提高經濟效益和社會效益為中心，發展高新技術產業，改造傳統產業，加速開發、應用新技術、新工藝、新材料，引進先進技術。第四條根據科技進步和社會主義市場經濟的需要，改革與完善科學技術體制，建立科學技術與經濟有效結合的機制。第五條全社會應當尊重知識，尊重人才，尊重科學技術工作者創造性勞動。各級政府應當保障科學研究的自由，保護知識產權，鼓勵科學探索和技術創新、技術開發，推廣應用科學技術成果；普及科學技術知識，提高公民的科學文化水平；鼓勵機關、企業事業單位、社會團體和公民參與支持科技進步活動。第六條各級人民政府領導本行政區域內的科技進步工作。
政府科學技術行政部門負責本行政區域內科技進步工作宏觀管理、協調和指導，編制科技進步規劃、計劃和組織實施，貫徹實施有關科技法律、法規和政策。
政府其他有關部門，按政府規定的職責范圍負責有關的科技進步工作。
政府支持科學技術協會及其他科技組織開展科學普及、學術交流、技術服務等活動，通過他們聯系和團結廣大科技人員，推動科技事業發展。第七條本條例適用於本市行政區內各機關、團體、企業事業單位及其他組織和個人。第二章科學技術與經濟建設和社會發展第八條重大經濟技術決策必須經過有關專家論證，嚴格履行決策程序，實行科學決策。發揮學會、協會、研究會、科技團體的作用，實行民主決策。
鼓勵和扶植軟科學研究，加強軟科學研究機構和研究隊伍建設。第九條企業必須推進科技進步，大中型企業和企業集團應建立健全科學技術開發機構。企業在完成本單位科學技術開發任務的前提下，可以面向社會，開展有償科學技術服務。小型企業根據需要建立科學技術開發組織。第十條大中型企業的總工程師負責本企業的科技進步工作。小型企業應當設專人負責科技進步工作。第十一條鼓勵企業消化吸收科學技術成果，採取措施發展、完善和繁榮技術市場，加強科技中介活動，加速科學技術成果商品化、產業化。第十二條企業應當根據市場需求開發新產品，不斷調整產品結構。有條件的企業應當建立中間試驗基地，轉化科學技術成果。第十三條政府鼓勵企業引進先進技術和設備，改造傳統產業，進行技術改造，採用先進辦法和現代化手段實行科學管理，趕超國內外先進水平。第十四條企業、事業單位應當重視人才培訓工作，制定人才培訓規劃，建立職工崗位技術培訓制度，不斷提高職工的科學文化素質和生產技術水平。第十五條企業應當鼓勵、支持科學技術工作者和其他職工開展發明創造、技術革新和合理化建議活動。第十六條企業建立科技進步考核制度，對企業經營者和有關人員進行考核。第十七條各級人民政府應當堅持依靠科技進步振興農村經濟的方針，促進農業科學技術成果的推廣應用，發展高產、優質、高效的現代化農業。第十八條縣（含海城市、舊堡區。下同）、鄉（含鎮。下同）政府應建立科普網路，普及科技知識，不斷提高農民的科學技術水平；大力支持發展農村群眾性科學技術組織，鼓勵推廣應用農業科學技術成果和適用技術；大力推廣應用優良品種、栽培和養殖、病蟲草害綜合防治等新技術。建立並扶植農村社會化科學技術服務組織，對種植業、林業、畜牧業、漁業等行業進行產前、產中、產後綜合配套服務，推廣普及農業科學技術成果。第十九條建立健全農村科技領導體制和農業技術推廣體系。從優秀科技人員中推選科技副縣長、科技副鄉長。縣設農、林、牧、副、漁技術推廣中心，鄉設技術推廣服務站，依照有關法律規定實行有償服務或者無償服務。

3. 鞍山市人民政府廢止《鞍山市實施〈遼寧省防止劣生條例〉細則》等10規章

鞍山市人民政府廢止等10件規章
（鞍山市政府令115號2000年2月28日）

1、《鞍山市實施〈遼寧省防止劣生條例〉1993年市政府令第7號
細則》
2、《關於各項基金管理暫行辦法》鞍政發〔1993〕65號
3、《鞍山市住房資金財務管理暫行辦法》鞍政發〔1993〕25號
4、《鞍山市債券管理暫行辦法》鞍政發〔1993〕25號
5、《鞍山市住房公積金籌集管理暫行辦法》鞍政發〔1993〕25號
6、《鞍山市住房資金專項貸款管理暫行辦法》鞍政發〔1993〕25號
7、《鞍山市住房資金金融管理暫行辦法》鞍政發〔1993〕25號
8、《鞍山市公有住房出售實施辦法》鞍政發〔1993〕26號
9、《鞍山市公有住房售後管理和維修服務實鞍政發〔1993〕26號
施辦法》
10、《鞍山市高新技術產業開發區若干政策1994年市政府令第22號
的補充規定》

4. 鞍山市人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定

一、鞍山市實施《中華人民共和國水土保持法》規定
1.將第五條第一款修改為：「市水行政主管部門管理的水土流失重點防治區為：高新技術產業開發區全境；鐵東區域內的烈士山公園、湖南等山地、丘陵地；立山區域內的孟泰公園、孟家溝、深溝寺等山地、丘陵地；鞍山玉佛山風景名勝區所屬東山景區；其他需要進行重點管理的地區。」
2.將第七條修改為：「各級人民政府有關部門應當按照各自職責，配合水行政主管部門做好水土保持工作。」
3.將第八條第一款第二項修改為：「從農業綜合開發資金中提取一部分；」
4.將第九條修改為：「建設生產單位或者個人在進行損壞水土保持工程設施、植物設施和原地貌工程前，在環境影響報告書中，必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
水土保持方案由持省發的編制水土保持方案資格證單位編制。
經審查同意的水土保持方案，不得擅自變更，確需修改的，必須報原審查機關同意。」
5.刪去第二十條。二、鞍山市地熱水資源管理條例
1.將第八條修改為：「開發利用地熱水資源實行統一規劃。地熱水資源的開發利用和保護的綜合規劃，由市水行政主管部門編制，報市人民政府批准。地熱水資源的長期供求計劃、限制開采計劃和水量分配方案，由市水行政主管部門會同有關部門制定，報市人民政府批准。」
2.將第十八條修改為：「拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地熱水資源費的，由市水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，並處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的，市水行政主管部門可以查封其水源工程或者申請人民法院強制執行。」
3.將第二十一條修改為：「拒絕、阻礙地熱水資源管理人員依法執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關按規定處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。」
4.刪去第二十四條。三、鞍山市客運出租汽車管理條例
1.將第四十五條修改為：「違反第十四條第三款，未經批准無證非法經營客運出租汽車業務的，由客運出租汽車管理機構沒收其非法所得，並處3000元以上2萬元以下罰款，扣押車輛1個月以上3個月以下，並出具扣押證明。逾期不履行行政處罰決定的，經客運出租汽車行政主管部門批准，由客運出租汽車管理機構將扣押車輛按照有關規定拍賣抵交罰款。」
2.將第四十九條第二款修改為：「妨礙客運出租汽車管理人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
3.刪去第五十五條。四、鞍山市幼兒教育管理條例
1.將第二條第二款修改為：「本條例所稱的幼兒教育是指幼兒園對0-6周歲的學齡前幼兒所實施的保育和教育。」
2.將第四條修改為：「本市教育行政部門是幼兒教育管理工作的行政主管部門。各縣（市）、區教育行政部門負責本行政區域內的幼兒教育管理工作。衛生行政部門負責幼兒園衛生保健業務的指導和監督。其他有關部門應當按照各自職責共同做好幼兒教育管理工作。」
3.將第六條修改為：「幼兒教育應當建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。各級教育行政部門應當辦好示範性幼兒園；街道辦事處應當努力辦好標准化街道中心幼兒園，並指導和管理轄區內居民委員會、個人舉辦的幼兒園；鄉鎮人民政府應當努力辦好標准化鄉鎮中心幼兒園，並充分發揮中心園的示範輻射以及對村辦園（班）的指導和管理作用。應當堅持動員社會力量，多渠道、多形式地發展幼兒教育，可以實行國有民辦、公辦民助、私立等多種體制。」
4.將第十條增加一款作為第四款：「物價、財政部門負責辦理收費許可證、提供行政事業性收費專用票據。」
5.將第十二條第一款修改為：「幼兒園的經費應當多渠道解決，主要是政府投入，舉辦幼兒園的單位或者舉辦人自籌，向家長收取託管費用，或者接受社會團體和個人捐贈等。」
6.將第二十七條修改為：「對違反本條例，涉及其他有關部門管理許可權的行為，由有關部門按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。」
7.刪去第三十條。五、鞍山市城市公共客運交通管理條例
1.將第四條第二款修改為：「其他有關部門依照各自的職責，協助公交行政主管部門實施本條例。」
2.將第四十六條修改為：「違反本條例涉及其他有關部門管理許可權的，由有關部門依法予以查處。」
3.將第四十七條修改為：「違反本條例規定，危害城市公共客運交通車輛行車安全，破壞、盜竊城市公共客運交通設施，毆打執行公務的司乘、稽查人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。」
4.刪去第四十八條。

5. 鞍山高新區屬於哪個區管

鞍山高新區屬於高新區管，鞍山高新技術產業開發區地處遼東半島中部。東部、北部靠遼陽縣，南部與鳳城市、庄河縣毗鄰，東南部與大石橋市接壤，西部與盤山、遼中縣連接。
市中心距遼寧省人民政府所在地沈陽市89公里，東距煤鐵之城本溪市96公里，南距大連市308公里，西南距營口鮁魚圈新港120公里，西距盤錦市103公里。高新區實施了政企分開、政事分開、基礎設施管建分離，按照市場化運作的思路，開展社會化融資，全年實現社會融資1億多元。深化管委會及部分直屬單位機構改革，管委會機構和人員削減20%以上。

6. 南寧高新技術產業開發區管理規定

第一條 為加快南寧高新技術產業開發區(以下簡稱南寧高新區)的建設，推動地方經濟發展，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《廣西壯族自治區高新技術產業開發區條例》等法律、法規，結合南寧市實際情況，制定本規定。第二條 本規定適用於組織和個人在南寧高新區從事投資、經營、技術開發及其管理等活動。第三條 南寧市人民政府設立南寧高新區管理委員會，管理委員會負責管理南寧高新區事務。第四條 南寧高新區管理委員會履行以下職責：
(一)貫徹實施國家的法律、法規、政策以及自治區和市人民政府的有關規定、決定和命令；
(二)制定和實施南寧高新區年度和遠景經濟和社會發展計劃；
(三)制定和實施南寧高新區的各項管理制度；
(四)對南寧高新區企事業單位進行監督、指導、管理；
(五)對有關部門在南寧高新區內的分支機構和派駐機構進行協調、管理、監督；
(六)行使南寧市人民政府授予的職權和承擔相應的責任。第五條 南寧高新區建立相應的財政體制，設立國庫分支機構。第六條 在南寧高新區興辦各類企事業單位，應當辦理入區備案手續。第七條 南寧高新區高新技術產品和高新技術企業的認定工作，由南寧高新區管理委員會組織評審，報自治區科學技術行政主管部門批准。第八條 企業經自治區科學技術行政主管部門認定為高新技術企業後，即可享受國家、自治區、南寧市及南寧高新區規定的各項優惠政策。第九條 經南寧市人民政府同意，報自治區科學技術行政主管部門批准，南寧高新區可採取「一區(高新區)多園(高科技園)」的方式進行建設和管理。第十條 南寧高新區內的土地出讓金，按南寧市人民政府規定的基準地價，根據投資方向、規模、科技含量等狀況給予適當優惠。第十一條 南寧高新區管理委員會應當採取各種措施，支持和鼓勵高新區的企業、高等院校、科研機構及相關人員進行專利申請、商標注冊、軟體著作權登記，取得自主知識產權，並對相應知識產權採取保護措施。第十二條 南寧高新區內的組織和個人必須遵守環境保護的法律、法規，執行有關勞動保護、安全生產、工業衛生的規定，優化生產環境，改善生產條件。
禁止興建污染環境以及其他有礙持續發展的項目。第十三條 南寧高新區內的企業和單位應當向南寧高新區管理委員會報送統計、會計報表，並接受財政、稅務、工商的監督。第十四條 鼓勵境內外的企業及其它經濟組織和個人在南寧高新區以合資經營、合作經營、獨資經營、租賃等形式興辦各種形式的高新技術企業和為高新技術產業服務的經濟實體及創業服務機構。
鼓勵高等院校、科研機構及其它經濟組織和個人在南寧高新區從事高新技術及其產品的研究、開發、生產、經營和咨詢等活動。
鼓勵南寧市內外科技人員、留學人員和海外專家以各種形式到南寧高新區從事科技產品開發工作。
鼓勵投資商投資建設南寧高新區各類基礎設施。第十五條 鼓勵在南寧高新區依法設立金融機構和風險投資公司等機構。第十六條 鼓勵在南寧高新區建立科技成果交易、技術經紀、各類咨詢、評估、技術服務等社會化的中介服務機構，經有關部門審核，可享受相關的優惠政策。第十七條 鼓勵企業、高等院校、科研機構和其它組織或者個人在高新區設立為培養初創階段企業服務的創業服務機構。南寧高新區管理委員會可與現有企業合作興辦形式多樣的企業創業服務機構和科技工業園。
創業服務機構經有關部門批准，享受高新技術企業的優惠政策。第十八條 鼓勵科技人員以技術入股興辦合資、合作經營的企業。第十九條 鼓勵和支持留學人員到南寧高新區興辦企業。第二十條 鼓勵企業、科研院所、個人在南寧高新區創辦從事高新技術創新的企業、機構或者從事高新技術創新的研究開發活動，南寧高新區財政每年安排一定的資金予以扶持。第二十一條 對在南寧高新區有重大發明創造或者特殊貢獻的人員和各類專業技術人才及其他人員在受聘期間做出顯著成績的給予獎勵。第二十二條 組織和個人在南寧高新區投資興辦的工業企業和高新技術企業，除國家和自治區明確不得減免的收費以及人民政府專項基金以外，其它行政事業性收費予以免繳。第二十三條 本規定自2003年11月1日起施行。1995年7月29日南寧市第十屆人民代表大會常務委員會公布施行的《南寧市高新技術產業開發區管理條例》同時廢止。

7. 國家高新技術產業開發區管理暫行辦法 還在實施嗎

現在出了這個你看一下：http://www.whnz.gov.cn/view.php?ID=9023&PID=29

8. 大連高新技術產業園區管理條例

第一章總則第一條為加強大連高新技術產業園區管理，加快園區建設，促進高新技術產業和經濟的發展，根據有關法律、法規的規定，結合大連市具體情況，制定本條例。第二條大連高新技術產業園區（以下簡稱園區）是經中華人民共和國國務院批準的高新技術產業開發區，由凌水園區和馬橋子高科技工業區兩部分組成。第三條園區是加速高新技術產業發展，促進高新技術成果商品化、產業化和國際化，向傳統產業擴散高新技術的基地。
園區重點發展電子信息、機電一體化、新材料、海洋工程、生物工程、高效節能、環境保護等高新技術及其產業，以及其它在改造傳統產業中應用的新工藝、新技術。第四條園區建立高新技術產業發展資金，主要用於高新技術產業發展、重點基礎設施建設和人才培訓。第五條鼓勵中國境內外企業事業單位、其他經濟組織和個人，在園區內投資興辦高新技術企業和科研機構，從事高新技術及其產品的研究開發、生產、經營和咨詢活動。
禁止興辦污染環境又缺乏有效治理措施的項目。第六條園區內一切單位和個人，都必須遵守中國法律、法規和本條例，其合法權益受法律保護。第二章行政管理第七條園區設立管理委員會（以下簡稱園區管委會），在市人民政府領導下，對園區實行統一管理。第八條園區管委會行使下列職權：
（一）貫徹執行國家、省市有關法律、法規，制定和實施園區的具體管理規定；
（二）編制園區建設規劃和高新技術產業發展計劃，經市人民政府批准後組織實施；
（三）管理園區的財政稅收、國有資產、工商行政、規劃土地、勞動人事等行政工作；
（四）對進入園區申辦高新技術企業及設立其它機構進行資格審查；
（五）會同市科委，組織認定園區的高新技術企業；
（六）審核和申報園區內新產品試制、中間試驗、高新技術攻關和火炬計劃等項目，並組織實施、鑒定和驗收；
（七）審核園區內基本建設項目，興建和管理園區內各項基礎設施；
（八）依照規定許可權，管理園區的進出口業務，處理園區的涉外事務；
（九）對園區內企業事業單位和其他經濟組織依法進行監督管理；
（十）市人民政府授予的其他職權。第九條園區內機關團體、企業事業單位和其他經濟組織組團出國的，經園區管委會審核後，直接到市外事辦公室辦理審批手續。第十條園區管委會可以根據事業發展需要，在大連市人民政府確定的總編制內自行設立必要的精幹職能機構。
園區管委會應規范並公開辦事程序，嚴格辦事紀律，提高辦事效率，為園區企業事業單位、其它經濟組織和個人提供優質服務。第十一條市人民政府各有關部門應積極協助和支持園區管委會對園區實施統一管理。第三章投資與項目管理第十二條園區內能源、交通、原材料工業總投資在人民幣5000萬元（不含5000萬元）以下，加工工業3000萬元（不含3000萬元）以下的高新技術產業化項目，技術改造項目和基本建設項目，3000萬美元（不含3000萬美元）以下利用外商直接投資的項目（國家特殊規定的除外），由園區管委會審批，並下發《固定資產投資許可證》，報市有關部門備案。涉及國民經濟和關系基礎設施重要平衡的項目，須納入市綜合平衡並同市有關部門協商後，方可審批。第十三條在園區內興辦企業事業單位及其它經濟組織，須向園區管委會提出進區申請，經批准後，按有關規定辦理營業執照、財政和稅務登記等手續。第十四條園區內高新技術企業，須向園區管委會提出申請，經審核認定後，領取高新技術企業證書。
園區內的高新技術企業，由園區管委會根據有關規定按年度進行考核，合格的領取年度合格證書。第十五條園區內企業的高新技術及其產品的認定工作，由園區管委會統一組織進行；技術合同的認定、登記和開發的新技術、新工藝、新產品的科技成果鑒定、投產鑒定工作，由園區管委會按國家、省市規定程序組織進行。第十六條園區企業事業單位和其他經濟組織，應嚴格執行國家有關財務、會計、統計制度，按規定向有關部門報送會計、統計報表，並接受監督。企業的年度會計報表應經中國注冊的會計師驗證並出具證明。第四章規劃、土地與基本建設管理

9. 鞍山市大氣污染防治條例(2022修正)

第一章總則第一條為了持續改善我市大氣環境質量，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。第三條防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構，遵循防治結合、綜合整治、損害擔責的原則，建立政府主導、部門監管、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的防治體系。第四條市、縣（市）區人民政府應當對本轄區大氣環境質量負責，制定實施大氣污染防治規劃，將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，採取措施控制或者減少大氣污染物的排放量，使大氣環境質量達到國家和省規定標准並逐步改善。
各開發區管委會（含鞍山高新技術產業開發區管理委員會、鞍山經濟開發區管理委員會、鞍山市千山風景名勝區管理委員會，下同）對管理區域內的大氣環境質量負責，並且依法實施監督管理。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處依據有關規定做好大氣污染防治工作。
市人民政府應當建立大氣污染防治目標考核評價制度。考核結果應當向社會公布。第五條市生態環境主管部門對全市大氣污染防治實施統一監督管理。
市、縣（市）區人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。第六條企業事業單位和其他生產經營者應當採取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。
鼓勵企業事業單位和其他生產經營者採用先進技術設備，減少大氣污染物排放。
公民應當增強大氣環境保護意識，共同遵守大氣污染防治法律、法規，採取綠色、低碳、節儉、文明的生活方式，減少大氣污染物排放。
鼓勵社會團體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動。第二章監督管理第七條市生態環境主管部門負責編制本市大氣環境質量限期達標規劃，報市人民政府批准後組織實施，並向社會公布、按照規定備案。
未達到大氣環境質量標準的縣（市）人民政府，應當按照市大氣環境質量限期達標規劃要求，制定並向社會公布本地區大氣環境質量限期達標計劃。
未達到大氣環境質量標準的區人民政府，應當按照市大氣環境質量限期達標規劃要求，做好本地區組織實施工作。第八條行政審批部門在審批建設項目環境影響評價文件時，應當將重點大氣污染物排放量控制在建設項目所在地的重點大氣污染物排放總量控制指標內。
企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。建設項目的環境影響評價報告書或者報告表未經法律規定的審批部門審查或者審查後未予批準的，建設單位不得開工建設。第九條市、縣（市）區人民政府應當按照國土空間規劃合理規劃工業園區的布局。新建產生大氣污染物的工業項目，應當符合大氣污染物排放標准，按照利於減少大氣污染物排放、資源循環利用和集中治理的原則，集中安排在工業園區。
市、縣（市）區人民政府在編制國土空間規劃時，應當充分考慮本行政區域內自然地貌形態、氣候條件，科學規劃通風廊道的空間結構和總體布局，以及建築物密度、高度，保持城市通風廊道暢通。第十條實行大氣污染物排污許可管理制度。
向大氣排放工業廢氣或者國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的排污單位，應當按照國家有關規定取得排污許可證，並按照排污許可證的規定排放大氣污染物。
向大氣排放污染物的單位，應當按照國家和省有關規定，設置大氣污染物排放口及其標志。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。第十一條本市實行重點大氣污染物排放總量控制制度。
市人民政府應當將省人民政府下達的大氣污染物排放總量控制指標逐級分解落實到縣（市）區人民政府。
縣（市）區人民政府應當將重點大氣污染物排放年度總量控制指標分解到排污單位。
排污單位不得超過生態環境主管部門核定的重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物。

10. 高新科技企業的有關法規

文件內容 第一章：總 則

第一條為進一步扶持高新技術產業的發展，規范高新技術企業管理，根據國家和省的有關規定，結合廣州市的實際情況制定本辦法。

第二條廣州市行政區域內高新技術企業的認定管理適用本辦法。

第三條廣州市科學技術委員會（以下簡稱市科委）是本市企業認定管理工作的主管機關，負責組織實施本辦法。

第二章 高新技術企業認定標准

第四條按照國家有關規定，高新技術范圍如下：

（一）微電子科學和電子信息技術。

（二）空間科學和航空航天技術。

（三）光電子科學和光機電一體化技術。

（四）生命科學和生物工程技術。

（五）材料科學和新材料技術。

（六）能源科學和新能源、高效節能技術。

（七）生態科學和環境保護技術。

（八）地球科學和海洋工程技術

（九）基本物質科學和輻射技術

（九）基本物質科學和輻射技術。

（十）醫葯科學和生物醫學工程。

（十一）其它在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。

國家對上述高新技術范圍有調整，按調整後的執行。

第五條高新技術，是指符合第四條所規定范圍，並達到國內先進水平的技術。

高新技術產品，是指符合《國家高新技術產品目錄》，並達到以下條件的產品：

（一）符合國際標准、國家標准及行業標准，或經地級市以上技術監督部門認可的企業標准。

（二）經地級市以上產品質量檢測機構檢測，質量合格。

（三）達到國內先進水平。

第六條列為高新技術產品的期限一般為5年以內（含5年），技術周期較長的高新技術產品可批准延長至7年。

第七條高新技術企業分為開發型、生產型和投資型。

開發型高新技術企業，指人力、物力、財力集中於研究、開發，依靠企業自身的研究開發成果，或者應用外來的科技成果進行後續技術開發與產品開發，並形成生產能力的企業。生產型高新技術企業，指主要採用國內外先進技術或生產設備，並有所創新形成生產能力的企業。投資型高新技術企業，指主要投資高新技術企業（項目），或為高新技術企業（項目）提供擔保的企業。

第八條申請認定為高新技術企業，必須具備下列條件：

（一）產權明晰，並領有《企業法人營業執照》。

（二）企業的負責人是熟悉本企業產品研究、開發生產和經營的科技人員，並且是本企業的專職人員。

（三）有兩年以上的營運期（高新技術企業開發區未滿兩年的企業可申報新辦高新技術企業）。

（四）符合本辦法第九條、第十條或第十一條的要求。

第九條開發型高新技術企業必須達到以下要求：

（一）主要從事一種或多種高新技術及產品的研究和開發。

（二）年總收入在1000萬元以上（高新技術產業開發區內的高新技術企業不限），年人均技工貿收入15萬元以上，企業的高新技術產品的產值和技術性收人占企業技工貿總收入的50％以上。

（三）從事高新技術產品研究、開發的科技人員占職工總數的10％以上。年投入高新技術及產品的研究、開發的經費占年技工貿總收入的10%以上。

第十條生產型高新技術企業必須達到以下要求：

（一）主要從事一種或多種高新技術產品的開發和生產。

（二）年總產值和年銷售額均在3000萬元以上（高新技術技術產業開發區內的高新技術企業不限），年人均產值達15萬元以上，年人均利稅3萬元以上；高新技術產品的產值和銷售額各占總產值和總銷售額的70%以上。

（三）具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的20%以上。

（四）年研究開發經費支出年銷售額的5%以上。

第十一條投資型高新技術企業必須達到一下要求

（一）資金投向主要集中在高新技術企業（項目），且投資的數額在3000萬元以上或為高新技術企業（項目）提供擔保額在1億元以上，且投資額或擔保額分別占企業投資總額或擔保總額的70％以上。

（二），具有大專以上學歷的企業技術人員應占職工總數的50％以上。

（三）有嚴格的項目、財務管理制度。

第三章高新技術企業申報及認定程序

第十二條高新技術企業的認定由企業自願申請，並應如實提供下可材料：

（一）廣州市認定高新技術企業申報書。

（二）企業營運執照副本和法人代表證明書（復印件）。

（三）經會（審）計師事務所審計的本企業上年度財務會計報表。

（四）由主管部門審核的企業人員構成報表。

（五）產品或技術鑒定證書、專利證書、產品質量檢驗報告等。

申報投資型高新技術企業，還應提供投資或擔保的合同及證明材料。

第十三條高新技術企業的申報程序：

（一）申報企業將申請材料報送主管部門（各局、總公司，經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區及區內科技園管委會人各區、縣級市科技局等）初審。

（二）企業的主管部門按本辦法規定的高新技術企業認定標准進行初審，符合條件的，簽署意見後報送市科委。

第十四條高新技術企業的認定程序：

（一）對申報材料符合要求的企業，市科委組織有關部門及專家組成評審小組，對電報企業進行考察，並依照高新技術企業認定標准進行評審。

（二）市科委對通過評審的企業進行核准，並下達批准文件和頒發《高新技術企業認定書》。

第四章高新技術企業的管理

第十五條經認定的高新技術企業，憑批准文件及《高新技術企業認定證書》副本，辦理享受有關優惠政策。

第十六條對經認定的高新技術企業實行年審考核制度。認定未滿1年的高新技術企業可不參加年審占高新技術企業應提供以下材料，由主管部門初審後於每年的1月底前報市科委審核。

（一）《廣州市高新技術企業年審表》。

（二）《高新技術企業認定證書》副本。

（三）經會（審）計師事務所審計的上一年度財務會計報表。

第十七條高新技術企業的年審考核實行扣分制，具體扣分辦法如下：

（一）達不到高新技術企業認定標準的扣1O分。

（二）企業侵犯知識產權的，扣5一10分：

（三）違反外事、人事或財稅規定的，扣5- 10分。

（四）拒絕配合政府有關部門執行公務的、每發生一次扣2分。

（五）未按期償還政府有償資金或貸款的，每逾期三個月扣1分。

（六）未按時報送《廣州市高新技術企業年審表》及其它考核材料或統計表報表的扣2分，虛報、瞞報的扣4分，拒報的扣8分。

第十八條年度考核累計扣分達到8分或不參加年審的企業；暫停其享受有關優惠政策；累計扣分達到10分以上（含10分）或連續兩年不參加年審的企業，取消其高新技術企業資格，並吊銷《高新技術企業認定證書》。

第十九條年度審核合格的企業，憑有效證件繼續享受國家和省。市規定的有關優惠政策。

第二十條高新技術企業若發生變更行為，應及時將變更情況上報市科委，並辦理有關手續。

第五章附 則

第二十一條本辦法由市科委負責解釋。

第二十二條本辦法自一九九九年六月一日起實行。