四川省旅遊管理條例
1. 四川省人民代表大會常務委員會關於修改《四川省旅遊管理條例》的決定(2003)
一、刪去第十五條:「境外旅行社在我省申辦旅遊辦事機構,應經省旅遊行政主管部門審核同意後報國家旅遊行政主管部門審批。」二、刪去第十八條:「旅遊行業實行定點管理。具備條件的景區(景點)、餐飲、住宿、商店、交通、文娛等旅遊經營單位或個人可提出定點經營申請,經旅遊行政主管部門審查同意後,授予旅遊定點標志,方可接待旅遊團隊。定點實施辦法由省人民政府制定。
旅行社不得在非定點單位安排接待旅遊團隊。」三、刪去第十九條:「旅遊車(船)由旅遊行政主管部門實行定車(船)標志管理。旅行社不得租用非定點車(船)接待旅遊團隊。」四、刪去第二十六條:「旅遊行政主管部門會同相關部門對旅遊景區實施分等定級管理。其主要內容為:
(一)法律、法規的執行情況;
(二)游覽秩序和治安狀況;
(三)服務質量;
(四)設施、設備完好狀況;
(五)安全、衛生狀況。
分等定級標准由省人民政府另行規定。」五、刪去第三十二條第三項:「(三)違反本條例第十八條第二款、第十九條規定的,對旅行社處以5000元以上2萬元以下罰款。」六、刪去第三十三條:「旅遊定點單位或個人服務質量達不到規定標準的,由旅遊行政主管部門責令限期改正,不具備旅遊定點條件的,由旅遊行政主管部門取消旅遊定點資格。」七、第二十七條改為第二十三條,其第二款修改為:「旅遊景區景點票價的確定和調整,必須按物價管理許可權報批。對旅遊團隊自批准上調價格公告之日起延遲90日執行。」
有關內容修改後,條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。《四川省旅遊管理條例》根據本決定作相應修改後,重新公布。
2. 四川省旅遊投訴暫行規定
第一條為保護旅遊者、旅遊經營者的合法權益,及時、公正處理旅遊投訴,促進我省旅遊業的發展,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《四川省旅遊管理條例》等有關法律、法規,制定本規定。第二條本規定所稱旅遊投訴,是指旅遊者認為其合法權益受到旅遊經營者或其從業人員的侵害,或者旅遊經營者之間違反合同或承諾,向旅遊行政主管部門或有關部門提出投訴的行為。第三條各級人民政府應加強領導,組織、協調、督促有關行政部門做好保護旅遊者、旅遊經營者合法權益的工作。
旅遊行政主管部門和其他有關行政部門應當依照法律、法規、規章的規定,在各自職責范圍內處理投訴;對不屬於本部門管理職責范圍內的投訴,應當及時移交有關部門處理。第四條旅遊行政主管部門按以下規定處理投訴:
(一)省內重大的旅遊投訴,由省旅遊行政主管部門負責處理;
(二)對旅行社的投訴涉及旅行社賠償的,由收取該旅行社質量保證金的旅遊行政主管部門負責處理;
(三)旅遊行政主管部門對旅遊投訴管轄有爭議的,由其共同的上級旅遊行政主管部門指定受理。第五條旅遊行政主管部門應向社會公布投訴電話、投訴辦法。
旅遊行政主管部門可以確定專門的監督管理機構負責處理投訴。第六條旅遊投訴必須符合下列條件:
(一)投訴者與投訴事項有直接利害關系;
(二)有明確的被投訴者;
(三)有具體的投訴請求和事實依據;
(四)屬於本規定所列的投訴范圍。第七條有下列情形之一的,投訴者可以向旅遊行政主管部門投訴:
(一)旅遊經營者不履行合同;
(二)旅遊經營者未提供質價相符的服務;
(三)旅遊經營者在提供服務過程中發生旅遊者行李物品損壞、丟失或人身傷害;
(四)旅遊經營者有脅迫、欺詐行為,損害旅遊者合法權益;
(五)旅遊從業人員索要小費、收受回扣;
(六)旅行社未按合同約定或團隊運行計劃提供服務;
(七)其他損害投訴者利益的行為。第八條投訴者向旅遊行政主管部門投訴可以用書面或者口頭(電話)方式提出。
口頭(電話)方式投訴的,旅遊行政主管部門應當製作筆錄。第九條旅遊行政主管部門接到投訴後,應當在5日內作出是否受理的決定,並通知投訴者。不符合受理條件的,應說明理由。
旅遊行政主管部門作出投訴受理決定後,應在5日內將投訴受理決定及有關材料送達被投訴者。第十條被投訴者應在接到投訴受理決定之日起10日內,就與投訴事項有關的情況向旅遊行政主管部門作出書面答復。書面答復應載明下列內容:
(一)被投訴事由;
(二)基本事實與證據;
(三)處理意見。
被投訴者逾期不答復的,不影響投訴的處理。第十一條投訴者、被投訴者應當接受旅遊行政主管部門的調查,如實提供證據,不得隱瞞真相、阻礙調查。
被投訴的旅遊經營者有權依據事實提出申辯,要求保護其合法權益。第十二條旅遊行政主管部門處理投訴,被投訴行為屬於民事爭議的,應先予調解,使投訴者與被投訴者互相諒解,達成協議;調解不成的,應查明事實,分清責任,作出處理決定。第十三條旅遊行政主管部門可依照下列規定作出處理決定:
(一)屬於被投訴者過錯的,可以責令其向投訴者賠禮道歉,造成損失的,應予賠償;
(二)屬於投訴者與被投訴者共同過錯的,可以決定由雙方各自承擔相應的責任;
(三)被投訴者無過錯,屬第三人責任造成投訴者損害的,由被投訴者先予賠償,被投訴者也可同時向第三人追償。第十四條當事人應自覺履行旅遊行政主管部門作出的處理決定;對處理決定不服的,可以依法就原爭議事項向人民法院提起訴訟。第十五條旅遊行政主管部門應在受理投訴之日起30日內作出投訴處理決定。第十六條旅遊行政主管部門對需要移送給有關部門處理的投訴,應當在接到投訴之日起5日內移送有關部門,並告知投訴者。
受移送部門收到移送通知後應在30日內作出處理,並將投訴處理結果送達投訴者、被投訴者和移送投訴的部門。第十七條由於旅遊經營者的責任,多次被投訴處理的,旅遊行政主管部門應對其予以通報批評或公告。
3. 成都市旅遊管理條例
第一章總則第一條為保護和合理開發利用旅遊資源,規范旅遊市場,維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進旅遊業發展,根據有關法律、法規,結合成都市實際,制定本條例。第二條凡在本市行政區域內開發旅遊資源,從事旅遊經營和旅遊業管理,進行旅遊活動,均應遵守本條例。
本條例所稱旅遊業,是指利用旅遊資源和旅遊服務設施,從事旅遊招徠、接待,為旅遊者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的綜合性產業。第三條發展旅遊業應當堅持旅遊資源保護與開發、利用相結合,社會效益、經濟效益與環境效益相統一的原則,實施可持續發展戰略。
任何單位和個人都有義務保護旅遊資源。第四條市和區(市)區人民政府應當加強對旅遊工作的領導,把旅遊業納入國民經濟和社會發展計劃,加大對旅遊業的投入,加快旅遊基礎設施建設,改善旅遊環境,突出地方特色,培植旅遊精品,開拓旅遊市場,完善旅遊服務體系。
鼓勵、支持國內外企業和個人投資旅遊業。第五條市旅遊行政主管部門負責全市旅遊業管理工作。區(市)縣旅遊行政主管部門負責本行政區域內的旅遊業管理工作。
市和區(市)縣人民政府有關行政管理部門在各自的職責范圍內,協同旅遊行政主管部門做好旅遊業管理工作。第六條市和區(市)縣人民政府鼓勵、扶持具有地方特色的旅遊商品的開發、生產和銷售。第二章旅遊規劃第七條市旅遊行政主管部門按照成都市城市總體規劃和四川省旅遊發展總體規劃,會同有關部門編製成都市旅遊業發展總體規劃,在徵求省旅遊行政主管部門意見後,報市人民政府批准實施。
區(市)縣旅遊行政主管部門按照成都市旅遊業發展總體規劃編制本行政區域的旅遊業發展規劃,在徵求市旅遊行政主管部門意見後,報同級人民政府批准實施。
建設、國土、交通、文化、環保、農業、林業、水利等部門應當將旅遊業發展納入城鄉建設、土地利用、交通建設、文物保護、生態農業開發和水資源利用等相關規劃。第八條新建大型旅遊項目,應徵得旅遊行政主管部門同意後,再按基本建設審批程序報批。項目竣工後,須有旅遊行政主管部門參與驗收。第三章旅遊經營與管理第九條旅遊經營者的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得要求旅遊經營者在法律、法規、規章規定范圍之外履行義務。旅遊經營者有權拒絕亂收費、亂罰款和各種攤派。第十條旅遊經營實行資格審核制度。
旅行社、星級飯店、飯店管理公司、旅遊咨詢單位、旅遊定點單位和新建的旅遊區(點)開展經營活動,經營者應當向旅遊行政主管部門提出申請,旅遊行政主管部門須在收到申請書之日起三十日內作出答復。第十一條經營旅行社業務必須取得《旅行社業務經營許可證》。
區(市)縣旅遊行政主管部門對本行政區域內申辦國內旅行社的,應當進行初審並報市旅遊行政主管部門。第十二條區(市)縣旅遊行政主管部門對本行政區域內的旅遊飯店申請評定一星級、二星級的,應當提出推薦意見,報市旅遊行政主管部門評審後按國家有關規定報批。
未評定星級的飯店不得使用有關星級稱謂和標志。第十三條對接待旅遊團隊的旅遊經營者實行定點管理。
住宿、餐飲、購物、娛樂等經營者均可向旅遊行政主管部門提出定點申請,經市旅遊行政主管部門或其委託的縣級旅遊行政主管部門審查符合規定條件的,由市旅遊行政主管部門頒發定點標志。
旅遊團隊汽車運輸定點管理辦法,由市人民政府制定。
旅行社不得安排非定點單位接待、運輸旅遊團隊。第十四條旅遊區(點)應當完善服務設施,建立良好的旅遊秩序,創造安全、文明、整潔、優美的旅遊環境。
旅遊區(點)內的經營者不得誘騙、脅迫旅遊者購買商品或接受有償服務。第十五條旅遊經營者必須依法經營,遵循公平競爭、同質同價、誠實信用的原則,不得擅自提高收費標准或以低於成本的價格參與競銷。
旅遊服務項目的收費應當明碼標價。第十六條旅遊經營者之間的業務往來應當簽訂合同,明確約定雙方的權利、義務和違約責任。
旅遊經營者之間按照合同約定收取的折扣,必須如實入帳,不得暗中給予和收受。第十七條旅行社組織旅遊,應當與旅遊者簽訂書面合同,制定團隊運行計劃,明確約定旅遊行程安排、服務項目、收費標准、違約責任等,並按國家規定為旅遊者辦理旅遊意外保險。
旅行社及其導遊人員必須按照合同的約定提供服務,不得擅自改變旅遊行程安排,減少服務項目,降低服務標准,加收服務費用。
4. 四川省旅遊條例(2012修訂)
第一章總則第一條為了保護和合理開發利用旅遊資源,規范旅遊市場秩序,保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進旅遊業健康發展,根據國家有關法律、法規,結合四川省實際,制定本條例。第二條四川省行政區域內保護、開發、利用旅遊資源,從事旅遊經營、服務及其監督管理活動,適用本條例。第三條發展旅遊業實行政府主導、社會參與、市場運作、行業自律的原則,堅持旅遊資源保護與合理開發利用相結合,生態效益、經濟效益和社會效益相統一。第四條縣級以上地方人民政府應當將旅遊業的發展納入國民經濟和社會發展規劃,加強旅遊基礎設施建設,推進旅遊業與相關產業融合發展、綜合管理。第五條縣級以上地方人民政府應當建立旅遊工作協調機制,定期研究旅遊業發展的重要事項,協調處理旅遊業發展中的重大問題。第六條縣級以上地方人民政府旅遊行政主管部門負責本行政區域內旅遊業的組織協調和行業的指導、監督管理工作。其他有關行政主管部門依照本條例的規定和各自職責協同做好旅遊業的監督管理、指導服務工作。第七條旅遊行業協會應當完善行業自律制度,依法開展活動,發揮服務、引導和監督作用,促進旅遊行業健康發展。第二章旅遊促進與資源保護第八條旅遊業發展應當統一規劃。編制旅遊規劃應當突出地方特色,符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃,與自然生態保護區、文化文物保護區、風景名勝區等規劃相協調。編制其他有關規劃應當統籌考慮旅遊功能,兼顧旅遊業的發展。第九條省人民政府旅遊行政主管部門會同有關部門組織編制全省旅遊規劃、跨市(州)區域旅遊規劃並組織評審後報省人民政府批准實施。
市(州)、縣(市、區)人民政府旅遊行政主管部門會同有關部門組織編制旅遊發展規劃和旅遊區規劃,經上一級旅遊行政主管部門組織評審後報同級人民政府批准實施。
旅遊規劃的變更和撤銷,應當報原批准機關批准。
編制旅遊規劃使用財政資金的,應當通過招投標方式確定具有相應資質的專業機構承擔。第十條縣級以上地方人民政府應當根據當地旅遊發展和財政狀況,將旅遊資源保護、旅遊宣傳、行政執法等所需經費納入部門綜合預算予以保障。
省、市(州)人民政府和有條件的縣級人民政府應當設立旅遊發展專項資金。第十一條縣級以上地方人民政府應當根據旅遊業發展需要,優先安排旅遊景區的交通項目建設。主要交通干線和城市道路應當設置標准化的旅遊交通標志、主要旅遊景區指示牌。第十二條旅遊項目建設應當符合旅遊規劃。旅遊項目建設在批准、核准、備案前應當書面徵求旅遊行政主管部門意見,並按照有關建設程序報批。
開發利用旅遊資源,應當遵守有關法律、法規的規定。利用自然保護區等自然資源建設旅遊項目,應當採取相應的保護措施,不得破壞生態、污染環境;利用歷史文化風貌區和優秀歷史建築以及其他歷史人文資源開發旅遊項目,應當保持其特有的歷史風貌,不得擅自改建、遷移、拆除。第十三條國有旅遊資源可以實行所有權與經營權的適當分離。法人和其他組織可以通過租賃、承包、競買和其他形式依法取得經營權,法律、法規另有規定的除外。
旅遊景區景點經營者應當按照法律法規的規定規范經營,採取相應措施,保護旅遊資源,並向公眾提供安全、穩定和價格合理的服務,履行普遍服務義務。旅遊景區景點觀光車(船)、索道等公共服務設施經營者未經作出行政許可決定的行政機關批准,不得擅自停業、歇業。經過批准停業、歇業的,應當提前對外公布。第十四條縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持旅遊度假區開發建設,做好組織協調工作,為旅遊度假區開發建設創造良好的環境。
申請設立省級旅遊度假區,由省人民政府旅遊行政主管部門審核,報省人民政府批准公布。申請設立國家旅遊度假區,按照相關規定報批。
未經批准,任何組織和個人不得以國家級或者省級旅遊度假區的名義從事開發和經營活動。第十五條縣級以上地方人民政府旅遊行政主管部門應當會同有關部門對本行政區域內的旅遊資源進行普查、評價,建立旅遊資源檔案,指導、監督和協調旅遊資源的開發利用和保護。
跨行政區域的旅遊資源開發利用和保護,由其共同的上一級人民政府組織協調。
5. 1996.10月通過了全國第一部地方旅遊法規是
國家旅遊局令第28號 《國家旅遊局關於廢止部分規章的決定》2008-06-10
《中國優秀旅遊城市檢查標准》(2007修訂本)2007-06-25
中國旅遊強縣標准(試行)2007-06-25
四川省旅遊條例 2006-11-21
國家旅遊局令第27號 《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》2006-11-13
甘肅省旅遊條例2006-07-28
旅遊業地方標准備案登記表2006-06-27
旅遊業地方標准立項預報登記表2006-06-27
旅遊業國家標准、行業標准編制目錄 2006-06-27
全國旅遊標准化技術委員會發布通告 2006-06-27
中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定2006-06-23
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國家旅遊局令第25號 《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》的補充規定 2005.12.292005-12-29
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安徽省旅遊條例2005-10-21
陝西省旅遊管理條例2005-09-29
遼寧省旅遊條例2005-09-23
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上海市旅遊條例2003-12-31
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江西省旅遊區(點)導遊人員管理辦法實施細則(暫行) 2003-06-01
海南省旅遊傭金結算管理辦法 2003-03-01
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《旅遊資源分類、調查與評價》(GB\\/T18972-2003) 2003-02-24
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國家旅遊局令第18號 《出境旅遊領隊人員管理辦法》2002.10.282002-10-28
西藏自治區旅遊管理條例 2002-10-01
山西省旅遊條例2002-09-25
新疆旅遊宣傳促銷實施辦法2002-08-26
《旅行社出境旅遊服務質量》(LB\\/T 005-2002)2002-07-27
福建省旅遊條例2002-05-01
貴州省旅遊村寨定點管理暫行辦法2002-02-27
國家旅遊局令第17號 《國家旅遊局第一批部門規章和規范性文件清理結果目錄》2001.12.312001-12-31
國家旅遊局令第16號 《旅行社管理條例實施細則》 2001.12.272001-12-27
國家旅遊局令第15號 《導遊人員管理實施辦法》 2001.12.262001-12-26
中國公民出國旅遊管理辦法2001-12-12
旅行社管理條例2001-12-11
國務院關於修改《旅行社管理條例》的決定2001-12-11
《標志用公共信息圖形符號 第2部分:旅遊設施與服務符號》(GB\\/T 10001.2-2002)2001-07-04
《旅遊服務基礎術語》(GB\\/T 16766-1997)2001-06-11
《游樂園(場)安全和服務質量》(GB\\/T 16767-1997)2001-06-04
國家旅遊局令第14號 《旅行社投保旅行社責任保險辦法》2001.5.152001-05-15
國家旅遊局令第13號 《旅遊規劃設計單位資質認定暫行辦法》2000.11.222000-11-22
國家旅遊局令第12號 《旅遊發展規劃管理辦法》 2000.10.262000-10-26
《標志用公共信息圖形符號 第1部分:通用符號》(GB\\/T 10001.1-2001)2000-06-05
國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定1999-06-16
《導游服務質量》(GB\\/T 15971—1995)1999-06-10
導遊人員管理條例1999-05-14
北京市旅遊管理條例1999-03-30
安徽省旅遊管理條例1999-03-26
外國在華常駐人員攜帶進境物品進口稅收暫行規定1999-03-10
湖北省旅遊管理條例1999-01-22
新疆維吾爾自治區旅遊管理條例1999-01-01
陝西省旅遊管理條例1998-08-22
國家旅遊局令第10號 《旅遊統計管理辦法》 1998.5.15 1998-05-15
廣西壯族自治區旅遊管理條例1998-04-25
遼寧省旅遊管理條例 1997-11-29
四川省旅遊管理條例1997-10-17
國家旅遊局令第9號 《旅行社辦理旅遊意外保險暫行規定》1997.9.11997-09-01
山西省旅遊管理條例1997-07-30
雲南省旅遊業管理條例1997-05-28
國家旅遊局令第8號 《旅行社經理資格認證管理規定》1997.5.81997-05-08
國家旅遊局令第7號 《旅行社質量保證金賠償暫行辦法》 1997.3.271997-03-27
國家旅遊局令第6號《旅遊企業法定代表人離任經濟責任審計規定》1996.12.281996-12-28
國家旅遊局令第5號 《旅行社管理條例實施細則》1996.11.281996-11-28
山東省旅遊管理條例1996-10-14
河北省旅遊業管理條例1996-09-11
中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定1996-08-10
河南省旅遊管理條例1996-07-27
《星級飯店客房客用品質量與配備要求》(LB\\/T 003-1996)1996-06-15
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中華人民共和國出境入境邊防檢查條例1996-06-04
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中華人民共和國海關對旅客攜運和個人郵寄文物出口的管理規定1985-02-15
6. 四川省旅遊定點管理辦法
第一條為加強旅遊業管理,規范旅遊市場秩序,維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益,根據《四川省旅遊管理條例》,制定本辦法。第二條本辦法所稱旅遊定點,是指經營餐飲、住宿、購物、旅遊運輸、文化娛樂等服務的單位,經批准獲得接待旅遊團隊的資格。第三條四川省旅遊行政主管部門負責全省旅遊定點管理工作。縣級以上旅遊行政主管部門依照本辦法規定負責本行政區域內旅遊定點管理工作。工商、公安、衛生、物價、技術監督、環保、建設、交通、貿易、宗教、文化、林業等行政主管部門應配合做好旅遊定點管理工作。第四條旅遊定點應當符合旅遊規劃要求,定點單位應當具備下列基本條件:
(一)法定經營手續齊全;
(二)清潔、衛生、安全符合法定條件;
(三)有良好的商業信譽;
(四)有與接待旅遊團隊相適應的設施、設備;
(五)有健全的管理制度;
(六)工作人員經過嚴格的崗位培訓,有良好的思想素質、業務技能和相應的外語水平。
旅遊服務各行業具體的定點條件由省旅遊行政主管部門商有關部門擬定,報省人民政府批准後公布實施。第五條申請旅遊定點,應當向旅遊行政主管部門提交下列文件:
(一)定點經營申請書;
(二)營業執照副本;
(三)證明具備合法經營資格的其他文件。第六條在省以上工商行政管理部門登記注冊的企業申請旅遊定點的,由省旅遊行政主管部門受理申請並負責審批。其他企業或個體工商戶申請旅遊定點,由市、地、州旅遊行政主管部門或其委託的縣級旅遊行政主管部門受理申請並負責審批,並報省旅遊行政主管部門備案。星級賓館(飯店)具有旅遊定點資格,無需再申請、審批。
旅遊行政主管部門應在接到旅遊定點申請書之日起30日內予以批復。對符合條件的,授予旅遊定點標志;不予批準的,應書面答復並說明理由。
旅遊定點標志由省旅遊行政主管部門統一製作。旅遊定點單位應將定點標志懸掛於經營場所的明顯位置。第七條道路運輸經營單位申請旅遊定點,應具備道路運輸管理機構確認的營運資格。經旅遊行政主管部門審查,對符合條件的企業,授予旅遊定點標志。對定點企業的運輸車輛,經道路運輸管理機構對車輛技術狀況進行審核,符合條件的由旅遊行政主管部門統一發給相應的標志。第八條旅遊定點單位及其從業人員應當遵紀守法、合法經營,不得給付或私自收受回扣。旅行社、導游不得與定點單位串通,脅迫、欺詐旅遊者。第九條旅遊定點單位應及時解決旅遊者的投訴,對合法權益受到損害的旅遊者,應給予賠償。第十條旅遊定點單位每季度應向旅遊行政主管部門報送接待旅遊團隊經營統計表、受理旅遊者投訴統計表。第十一條旅遊定點單位法定代表人、經營范圍、經營場所發生變更或者停業、歇業等。應在辦理工商登記後報旅遊行政主管部門備案。第十二條旅遊定點單位定點標志工本費,按省物價部門核定的標准收取。
旅遊行政主管部門不得擅自提高收費標准,不得對旅遊定點單位收取管理費和質量保證金,不得收取旅遊定點車輛標志費用、不對旅遊定點單位進行年檢。第十三條執行本辦法成績顯著的旅遊定點單位及其工作人員,由旅遊行政主管部門給予表彰和獎勵,並向社會推薦。第十四條旅遊定點單位違反本辦法規定,不按期報送接待旅遊團隊經營統計表、受理旅遊者投訴統計表的,由旅遊行政主管部門責令其限期改正。第十五條旅遊定點單位有下列情形之一的,旅遊行政主管部門責令其限期改正,逾期不改的,予以通報批評;拒不改正或屢教不改的,取消定點資格並予公告:
(一)不按規定懸掛旅遊定點標志的;
(二)在旅遊經營中進行不正當競爭的;
(三)喪失旅遊定點條件的;
(四)旅遊定點運輸企業及其車輛,任意改變旅遊團隊運行計劃或者有途中拒載、敲詐勒索行為的;
(五)有其他損害旅遊者合法權益行為的。第十六條旅遊定點單位被依法取消定點資格的,一年內不得提出旅遊定點申請;被依法第二次取消旅遊定點資格的,不得再提出旅遊定點申請。第十七條旅行社、導游與定點單位串通,脅迫、欺詐旅遊者的,由旅遊行政主管部門按《旅行社管理條例》、《四川省旅遊管理條例》的有關規定處罰。
7. 成都市一日游管理暫行辦法
第一條為加強對成都市一日游的管理,保護旅遊者和經營者的合法權益,促進旅遊事業的發展,根據國務院《旅行社管理條例》和《四川省旅遊管理條例》等有關法律、法規,結合成都市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱一日游,是指旅行社組織旅遊者乘坐旅遊汽車在本市行政區域及周邊地區的旅遊景點觀光、游覽,並於當日返回住地的旅遊活動。第三條凡在本市行政區域內從事一日游經營活動的單位和從業人員,均應遵守本辦法。第四條市和區(市)縣旅遊行政主管部門負責一日游的行業管理工作。工商、交通、公安、物價等部門,根據法律、法規的規定,按職責協同做好對一日游的監督管理工作。第五條非旅行社單位或個人不得從事一日游經營活動。第六條從事一日游經營活動的機動車輛,實行總量控制、定點、定線制度,具體辦法由市旅遊行政主管部門會同交通、公安等有關部門制定。第七條從事一日游經營活動的機動車輛,除必須具備交通部門規定的有關條件外,還應具備以下條件:
(一)車況、車容、服務設施及其它技術指標符合國家旅遊局發布的《旅遊汽車服務質量》標准;
(二)必須辦理第三者責任法定保險,車內備有符合規定的滅火器具等安全防範設施;
(三)在車身明顯位置標有經營單位名稱;車廂內張貼或懸掛由旅遊行政主管部門核發的一日游車輛標志和《旅遊須知》(含一日游線路、景點門票價格、線路指導價格及咨詢、投訴電話),並配有導游話筒。第八條從事一日游經營活動的導遊人員必須取得導游證,駕駛員必須有所駕車型三年以上的駕齡。駕駛員和導遊人員應攜帶相關服務證件並佩帶由旅遊行政主管部門核發的服務標志,著裝整潔,文明規范服務。第九條從事一日游經營活動的旅行社,應向旅遊者提供全天行程安排、活動內容及收費標准,並按國家有關規定,為旅遊者辦理旅遊意外保險。第十條從事一日游經營活動的旅行社必須嚴格執行物價部門制定的指導價格;各旅行社可以在指導價格的幅度內確定具體的收費標准;只招徠旅遊者而不負責接待的,不得擅自確定收費標准。第十一條從事一日游經營活動的旅行社和駕駛員、導遊人員,不得有下列行為:
(一)不按規定地點候客,不按規定線路行駛,沿街攬客;
(二)擅自改變行程安排和活動內容;
(三)帶旅遊者到非旅遊定點單位購物或就餐;
(四)降低餐飲標准、擅自加價或其它價格欺詐行為;
(五)未徵得旅遊者同意,擅自增加購物次數;
(六)收取回扣、索要小費;
(七)拒絕旅遊行政主管部門和其它管理部門的監督、檢查。第十二條違反本辦法第五條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規定的,由旅遊行政主管部門依照《旅行社管理條例》、《四川省旅遊管理條例》予以處罰;其中違反工商、交通、公安、物價管理等法律、法規規定的,分別由有關管理部門予以處罰。第十三條本辦法由市政府法制局會同市旅遊行政主管部門負責解釋。第十四條本辦法自發布之日起施行。
8. 四川省旅遊服務質量管理條例
第一條 為提高旅遊服務質量,規范旅遊市場秩序,保護旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進旅遊業的持續快速健康發展,根據國家有關法律法規,結合四川實際,制定本條例。第二條 在四川省行政區域內經營旅遊業務、進行旅遊活動和旅遊管理工作,應當遵守本條例。第三條 本條例所稱旅遊服務質量,是指旅遊經營者提供的服務符合國家標准、行業標准或者合同約定。第四條 縣級以上人民政府旅遊行政主管部門負責本行政區域內旅遊服務質量監督管理工作。其他有關行政管理部門和景區管理機構按照各自職責,與旅遊行政主管部門共同做好旅遊服務質量監督管理工作。第五條 旅遊行政主管部門按照公開、便捷原則建立健全旅遊投訴制度。
旅遊行政主管部門和其他有關部門應當按照國家和省的有關規定及時處理旅遊投訴,對不屬於本部門職責范圍內的投訴,應當自收到之日起5日內移送相關部門並告知投訴者。第六條 旅遊經營者應當建立健全內部服務質量管理制度,加強旅遊從業人員的法制教育、職業道德教育和職業技能培訓,實施服務質量的內部考核和監督檢查制度,認真處理旅遊者的投訴。
旅遊經營者應當按照各自職責加強旅遊設施、設備的維護保養,保障安全。
旅遊經營者應當公開服務項目和收費標准。第七條 國家規定實行職業資格證書和崗位資格證書制度的崗位和工種,旅遊從業人員應當取得相應的資格證書後,方可上崗、任職。
旅遊從業人員不得偽造、塗改、買賣、轉借從業資格證。第八條 旅行社組織旅遊,應當向旅遊者提供真實的旅遊信息,與旅遊者簽訂書面旅遊合同,並安排合格的旅遊經營者提供符合約定或者規定標準的服務。第九條 省內旅行社組織接待在川旅遊團隊,應當在出發前向旅遊者發放與合同相符的團隊運行計劃表。團隊運行計劃表應當載明團隊每日游覽的景區景點、購物場所、住宿賓館飯店名稱、住房標准和自費項目。
旅行社應當向旅遊者發放旅遊服務質量評議表。第十條 旅行社轉並旅遊團隊,應當徵得旅遊者書面同意並以書面形式向旅遊者確認價格和服務標准。
轉並團隊後,原合同金額高於同一團隊相同服務標准最低合同價格15%的,差價部分應當退還旅遊者。第十一條 旅行社應當按照團隊運行計劃安排購物場所。旅遊者在運行計劃安排的購物場所購買的物品為假冒偽劣商品的,旅行社應當協助旅遊者退貨或者索賠。第十二條 旅行社因不可抗力確需變更合同和團隊運行計劃的,應當及時向旅遊者作出說明;旅遊者提出異議的,旅行社應當提供相關證明。因此而減少服務項目的,旅行社應當退還相應的費用。
旅行社因過錯導致合同不能履行的,應當依法或者按照約定承擔相應的違約責任;給旅遊者造成損失的,應當依法賠償。第十三條 因旅行社過錯延誤旅遊行程的,旅行社應當徵得旅遊者書面同意,繼續履行合同,並支付延誤期間的食宿和其它必要費用以及合同約定的違約金;旅遊者要求解除合同終止旅遊的,旅行社應當安排旅遊者返回集合地點,退還未完成的行程費用,賠償旅遊者的直接經濟損失,並支付合同約定的違約金。第十四條 因導遊人員過錯導致旅遊者在旅遊行程中脫離團隊的,旅行社應當承擔旅遊者脫離團隊期間的住宿和其他必要費用,並支付旅遊費用30%的違約金。第十五條 旅行社代理旅遊者辦理旅遊所需的手續,應當妥善保管旅遊者的各種證件。如有遺失或毀損,旅行社應當立即補辦並承擔補辦費用,因此導致旅遊者的直接損失,應當承擔賠償責任。第十六條 旅行社應當將旅遊合同、運輸合同、訂房合同、轉並團隊合同、保險合同、團隊運行計劃及旅遊服務質量評議表等作為旅遊業務檔案完整保存,接受旅遊行政主管部門的監督檢查。第十七條 旅行社組織15人以上的國內旅遊團隊,應當安排全程陪同的導游。經雙方約定不安排全程陪同導游的,旅行社應當妥善安排旅遊目的地的具體接洽辦法和應急措施。第十八條 旅行社臨時使用導游服務單位或者其他旅行社的導遊人員,應當與該導游所在單位或者旅行社簽訂書面借用合同,並承擔借用期間該導游業務活動產生的法律責任。第十九條 實行導遊人員計分管理制度。導遊人員違反國家或省有關規定的,由旅遊行政主管部門予以扣分和處理。
導游與旅遊者就合同內事項發生分歧不能解決時,導游應當及時請示旅行社,不得直接與旅遊者發生沖突或者中止導游服務。
9. 四川省人民代表大會常務委員會關於修改《四川省旅遊管理條例》的決定(2002)
一、刪去第八條第一款:「建設星級旅遊賓館、飯店,建設省級旅遊度假區和大型人造旅遊景區,應徵得省級旅遊行政主管部門同意後,再按有關建設審批程序報批。」
將第八條第二款「禁止興建宣揚封建迷信和有害人民身心健康的景觀」單列一條規定。二、刪去第十六條:「賓館、飯店申請經營涉外旅遊業務,應經安全檢查合格後,報旅遊行政主管部門審批。」三、刪去第三十三條第一項:「(一)違反本條例第八條第二款規定的,由旅遊行政主管部門責令限期關閉或者拆除。」
有關內容修改後,條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。《四川省旅遊管理條例》根據本決定作相應修改後,重新公布。
10. 四川省旅遊景區景點講解人員管理辦法
第一條為了規范旅遊景區景點講解活動,保護旅遊者和講解人員的合法權益,根據國務院《導遊人員管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱旅遊景區景點是指設有專門管理服務機構負責管理的,自然景觀或人文景觀相對集中,供旅遊者觀光、游覽、休閑的區域。第三條在本省行政區域內的旅遊景區景點從事講解服務活動,應遵守本辦法。
依據《導遊人員管理條例》取得導游證的導遊人員從事導游、講解活動,不適用本辦法。第四條旅遊景區景點講解人員(以下簡稱講解人員),是指依照本辦法取得相關旅遊景區景點講解證(以下簡稱講解證),受旅遊景區景點講解服務單位委派,在核定的旅遊景區景點范圍內為旅遊者提供向導、講解服務的人員。
旅遊景區景點講解服務單位(以下簡稱講解服務單位)是指經旅遊景區景點管理機構(以下簡稱景區景點管理機構)批准,聘用講解人員在核定的旅遊景區景點范圍內為旅遊者提供向導、講解服務的單位。第五條縣級以上旅遊行政主管部門負責本行政區域內講解人員的監督管理工作。
建設、文化、宗教、林業等行政管理部門在各自職責范圍內做好講解人員的管理工作。第六條講解服務單位的從業人員,應當身體健康,具備高中以上學歷和適應旅遊景區景點講解需要的基本知識,語言表達清晰,經考核合格取得講解證後,方能從事講解服務活動。第七條講解人員考試由旅遊景區景點所在地市、州旅遊行政主管部門或其委託的縣級旅遊行政主管部門會同景區景點管理機構組織實施;對考試合格的聘用人員,由旅遊景區景點所在地市、州旅遊行政主管部門或其委託的縣級旅遊行政主管部門核發講解證。第八條講解證由省旅遊行政主管部門統一格式,市、州旅遊行政主管部門製作。核發講解證只能收取證書工本費。
講解人員進行講解服務活動時應當佩戴講解證。講解證應當貼有講解人員照片,並載明其姓名、性別、編號、服務的旅遊景區景點等。
禁止轉借、塗改、偽造講解證。第九條講解人員進行講解服務,必須經講解服務單位委派。講解人員不得私自承攬講解服務業務或進行講解服務活動。第十條講解人員應當在講解證載明的旅遊景區景點范圍內進行講解活動,不得超越該旅遊景區景點范圍服務。第十一條講解人員應當具有愛國主義精神,講文明,遵守社會公德,自覺維護國家利益和民族團結。
講解人員進行講解服務時,應當遵守職業道德,著裝整潔,禮貌熱情。第十二條講解人員進行講解服務時,應當向旅遊者講解旅遊景區景點的人文和自然情況,介紹風土人情和習俗。講解內容及語言應規范准確、健康文明;不得在講解中摻雜庸俗下流及其他不健康內容。第十三條講解人員應當嚴格按照講解服務單位確定的游覽線路和游覽內容進行講解服務,不得擅自減少服務項目或中止講解活動。第十四條講解人員在講解服務中,對涉嫌欺詐經營的行為和可能危及旅遊者人身、財物安全的情況,應當向旅遊者作出真實說明或明確警示。第十五條講解人員不得向旅遊者兜售物品和索要小費,不得欺騙、脅迫旅遊者消費。第十六條旅遊行政主管部門和景區景點管理機構應當按照公平競爭原則,鼓勵和支持講解服務單位及人員開展業務,不得限制其正常的講解服務活動。
景區景點管理機構、講解服務單位應當為旅遊者提供優質服務,不得強制旅遊者接受講解服務,不得限制旅行社導游進行正常的景區景點導游活動,不得強制旅行社聘請講解人員。第十七條講解服務單位及其講解人員應當提高講解服務質量和水平,開展公平競爭;按照旅遊者的要求或雙方約定為旅遊者提供外語、普通話、少數民族語言或方言等語言服務。第十八條講解人員進行講解活動時,其人格尊嚴應當受到尊重,其人身安全不受侵犯,講解人員有權拒絕旅遊者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業道德的不合理要求。第十九條景區景點管理機構應在景區景點入口處設置旅遊景區景點講解圖,掛牌公布講解服務項目及收費標准。
講解服務項目及收費標准由當地市、州物價部門審核批准後執行。第二十條旅遊行政主管部門和景區景點管理機構應當建立健全講解人員管理檔案。
講解服務單位和講解人員應當接受各級旅遊行政主管部門和景區景點管理機構的監督檢查。