水泥法律法規

Ⅰ 淄博市散裝水泥管理辦法(2020修正)

第一條為了發展散裝水泥，促進清潔生產，保護環境，節約資源，規范水泥生產、流通和使用行為，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的生產、經營、運輸、使用及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制後，通過專用設備運輸、使用的拌合物。

本辦法所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制後，通過專用設備運輸、使用的拌合物。預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。第三條市、區縣商務行政主管部門負責本行政區域內散裝水泥的監督管理工作。

市、區縣人民政府有關部門應當按照各自職責做好散裝水泥管理的相關工作。第四條散裝水泥管理應當堅持全面規劃、統一管理的原則。

發展散裝水泥應當以市場為導向，科學規劃，限制袋裝，提高水泥散裝率，發展預拌混凝土，推廣應用預拌砂漿。第五條市、區縣人民政府應當把發展散裝水泥納入國民經濟與社會發展規劃。

商務行政主管部門應當依照國民經濟和社會發展規劃，編制散裝水泥發展規劃和年度計劃，報本級人民政府批准後組織實施。

商務行政主管部門應當為散裝水泥生產、經營和使用單位提供信息咨詢和協調服務。第六條市、區縣人民政府應當採取措施，鼓勵科研教育機構、企業和個人進行散裝水泥推廣應用技術和配套設施設備的科研開發。第七條水泥生產企業（包括水泥粉磨站，下同）應當配置散裝水泥發放設施和運輸設備，提高生產和供應散裝水泥的綜合配套能力。新建、改建和擴建水泥生產項目，其散裝水泥發放設施應當與生產項目同時設計、同時建設、同時投入使用，其散裝水泥發放能力不得低於水泥生產能力的百分之九十。第八條水泥生產企業以及預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品生產企業，應當建立健全質量管理體系，保證散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品的質量符合國家規定的標准。

生產、經銷、運輸、儲存、使用散裝水泥的單位和個人，應當執行國家計量規定，其設施、設備應當符合生態環境保護要求。第九條城市、縣人民政府所在地的鎮規劃區以及國家和省批準的各類開發區范圍內，禁止建築工程現場攪拌混凝土、砂漿。

前款規定范圍以外，施工許可限額以上的建築工程，禁止現場攪拌混凝土、砂漿。

本市行政區域內的交通、能源、水利等建設工程以及其他政府投資的建設工程，具備條件的，應當使用預拌混凝土和預拌砂漿。第十條預拌混凝土、水泥製品以及預拌砂漿的生產企業應當全部使用散裝水泥。施工企業應當配置相應的預拌砂漿儲存、使用設備。第十一條水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品的生產企業應當按照有關規定，向商務行政主管部門報送散裝水泥生產、使用數據統計報表，不得瞞報、拒報。第十二條市、區縣人民政府應當引導和促進散裝水泥在農村的應用，支持農村散裝水泥配送網點建設，鼓勵農村居民使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品。

預拌混凝土生產企業不得拒絕提供小批量預拌混凝土。第十三條運送散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，應當使用專用車輛，並保持車況良好、車貌整潔。需要進入城區禁行、禁停路段的，應當事先到公安機關交通管理部門辦理有關通行手續。第十四條違反本辦法第七條規定，水泥生產企業散裝水泥發放能力達不到其水泥生產能力百分之九十的，由商務行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。第十五條違反本辦法第九條規定，建設單位在現場攪拌混凝土、砂漿的，由住房城鄉建設行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第十六條違反本辦法第十條規定，預拌混凝土、預拌砂漿以及水泥製品生產企業使用袋裝水泥的，由商務行政主管部門責令改正，並可處每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元的罰款。

Ⅱ 福建省促進散裝水泥發展條例

第一章總則第一條為了加快發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，節約資源，促進清潔生產，保護和改善環境，提高經濟、社會、環境效益，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、銷售、運輸、使用和管理等活動，適用本條例。第三條水泥的生產和使用應當堅持限制袋裝、發展散裝的原則，並通過推行應用預拌混凝土和預拌砂漿，促進散裝水泥發展。第四條縣級以上地方人民政府應當組織制定散裝水泥發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展規劃。第五條縣級以上地方人民政府應當加強對散裝水泥推廣應用工作的領導，確定主管散裝水泥工作的部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負責本行政區域內發展散裝水泥的監督管理工作。散裝水泥行政主管部門可以委託散裝水泥管理機構負責散裝水泥監督管理的具體工作。
縣級以上地方人民政府有關行政主管部門按照各自的職責，負責發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的相關工作。第二章鼓勵與扶持第六條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的科學研究，引進開發和推廣應用新技術，並對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的投資項目在項目核准、用地等方面給予支持。
地方各級人民政府應當做好散裝水泥在農村的推廣應用工作，規劃建設散裝水泥銷售網點和預拌混凝土、預拌砂漿攪拌站，提高農村散裝水泥使用率，改善農村生態環境。第七條縣級以上地方人民政府應當引導金融機構增加對發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的信貸支持，為符合條件的項目，提供優惠貸款。
縣級以上地方人民政府及其有關部門應當推動和引導公民、法人或者其他組織加大對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的資金投入。第八條對預拌混凝土、預拌砂漿生產企業和水泥生產企業生產散裝水泥的，按照國家有關規定給予稅收優惠。
鼓勵預拌混凝土和預拌砂漿生產企業在生產過程使用粉煤灰等工業固體廢棄物。利用工業固體廢棄物達到國家規定比例的生產企業，經依法認定後，可以享受資源綜合利用增值稅優惠。第九條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業，當年研究開發新產品、新技術、新工藝實際發生的研究開發費用，符合規定的，按照規定在企業計算應納稅所得額時加計扣除。
預拌混凝土和預拌砂漿生產企業，購置用於環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，按照國家規定比例實行稅額抵免。第十條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當執行差別電價等有關規定，促進散裝水泥發展。第十一條散裝水泥專用汽車、混凝土攪拌運輸車、混凝土泵車、預拌砂漿運輸車、流動罐自裝卸運輸車的公路及橋梁通行費，根據國家鼓勵發展散裝水泥的政策，享受優惠。第十二條散裝水泥專用汽車、混凝土攪拌運輸車、混凝土泵車、預拌砂漿運輸車、流動罐自裝卸運輸車在運行過程中，應當符合安全和環境保護的要求；對需要進入城市交通控制地段的，縣級以上公安機關交通管理部門應當及時辦理通行手續。第十三條縣級以上地方人民政府散裝水泥行政主管部門會同財政部門對下列項目按照國家有關規定給予補助：
（一）新建、改建和擴建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設施；
（二）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設備；
（三）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設項目貸款利息；
（四）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研、新技術開發、示範與推廣。第十四條散裝水泥管理機構應當加強對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、使用的指導、服務，做好發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的宣傳、信息交流、業務培訓；並組織實施散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿新技術、新工藝、新設備的推廣應用。第十五條對推廣應用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關部門給予表彰、獎勵。第三章管理與監督第十六條新建水泥生產企業或者水泥生產線，應當按照散裝水泥發放能力達百分之七十以上的要求，進行設計和同步建設。第十七條工程建設項目，水泥使用總量達三百噸以上的，其散裝水泥使用量應當達到水泥使用總量的百分之七十以上。其中，交通、能源、港口、水利基建工程、市政工程建設項目，其散裝水泥使用量應當達到水泥使用總量的百分之八十以上；鋪設里程大於三公里的道路工程結構層的部分和其他建設工程的結構部分，應當全部使用散裝水泥。
因交通運輸條件限制，專用運輸車輛無法到達施工現場等特殊原因，不能按規定比例使用散裝水泥的工程建設項目，建設單位應當在開工前十五日內向縣級以上地方人民政府散裝水泥行政主管部門備案，散裝水泥行政主管部門應當及時進行現場核實。

Ⅲ 長春市散裝水泥管理條例

第一條為加強散裝水泥管理，節約資源，保護和改善環境，提高經濟和社會效益，促進經濟與社會可持續發展，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內從事水泥生產、經營、運輸、使用的單位和個人，適用本條例。第三條本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。第四條市工業和信息化部門是散裝水泥主管部門，負責散裝水泥的監督管理工作。
市散裝水泥管理機構負責散裝水泥的日常管理工作。
市建設部門負責散裝水泥推廣使用的相關管理工作。其他有關部門按照各自職責，依法做好散裝水泥的相關管理工作。
縣（市）人民政府確定的散裝水泥主管部門負責本行政區域內散裝水泥的監督管理工作。第五條市人民政府應當將散裝水泥工作納入國民經濟和社會發展計劃。
市工業和信息化主管部門應當會同有關部門依照本市國民經濟和社會發展計劃，編制本市散裝水泥發展規劃，報市人民政府批准後組織實施。第六條市、縣（市）人民政府應當對散裝水泥的新技術開發、示範和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第七條水泥生產企業（含水泥粉磨站）和使用單位應當配置散裝水泥發放和使用的設施、設備。第八條新建、擴建和改建的水泥生產項目，應當按照散裝比例不低於百分之八十發放能力的要求進行設計和同步建設，按期投入使用，並依法進行環境影響評價。
現有水泥生產企業散裝水泥發放能力未達到總生產能力百分之七十的，應當在規定的期限內逐步達到。第九條散裝水泥生產、經營、運輸、使用單位和個人，應當執行國家和省有關計量規定。第十條散裝水泥生產、經營、運輸、使用單位和個人，必須採取措施，確保生產、裝卸、運輸、儲存、使用的設施和場所符合安全和環境保護的要求。第十一條新建、改建、擴建水泥和預拌混凝土、預拌砂漿生產項目，應當符合散裝水泥發展規劃。第十二條預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品生產企業應當全部使用散裝水泥。
市區內水泥使用總量在三十噸以上的建設工程項目和交通、能源、水利、市政建設工程項目，散裝水泥使用量不得低於水泥使用總量的百分之九十。
縣（市）建制鎮內的建設工程項目，散裝水泥使用比例由當地人民政府確定，但不得低於水泥使用總量的百分之七十。
建設工程項目需要使用普通干混砂漿的，應當使用散裝普通干混砂漿。第十三條水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥製品的生產、經營單位，應當於每月的前五個工作日內，向市散裝水泥管理機構或者縣（市）散裝水泥主管部門報送上月生產、銷售流向等有關資料及統計報表，不得拒報、虛報、瞞報。第十四條在市區內，禁止在施工現場攪拌混凝土和砂漿。
縣（市）人民政府，應當結合本地實際，劃定禁止現場攪拌混凝土和砂漿的區域。第十五條屬於下列情形之一的，可以在施工現場攪拌混凝土和砂漿：
（一）混凝土使用總量在二百立方米以下、砂漿使用總量在一百噸以下的；
（二）因建設工程特殊需要，本市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業無法生產的；
（三）因道路交通條件制約，預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛無法到達施工現場的；
（四）因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現場攪拌的。
現場攪拌混凝土和砂漿的，其粉塵、雜訊、廢水等污染物排放應當符合國家環境保護的標准。第十六條依法實行招投標建設工程項目，招標人應當在招標文件和施工承包合同中載明使用散裝水泥以及預拌混凝土、預拌砂漿的事項；投標人應當按照招標文件的約定將使用散裝水泥以及預拌混凝土、預拌砂漿費用列入投標報價。
建設、設計、施工單位應當將使用散裝水泥以及預拌混凝土、預拌砂漿價格納入工程概算、設計預算、施工圖預算、工程量清單報價和竣工結算。第十七條散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛，由公安交通管理部門核發專用運輸車輛通行證。第十八條生產、使用袋裝水泥的單位應當按照國家有關規定依法繳納散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）。
建設單位應當按照國家有關規定，在建設工程項目開工前預繳專項資金，對徵收散裝水泥專項資金的工作，有關部門應當給予配合。

Ⅳ 生產水泥的企業，如果對其產品未經檢驗就出廠銷售，違法嗎違反什麼法律法規，第幾條

第二節
銷售者的產品質量責任和義務
第三十三條
銷售者應當建立並執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。
第三十四條
銷售者應當採取措施，保持銷售產品的質量。

Ⅳ 雲南省散裝水泥促進條例

第一章總 則第一條為了促進散裝水泥的發展和應用，提高建設工程質量，節約能源資源，保護生態環境，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國建築法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用及其監督管理，適用本條例。第三條水泥生產和使用應當堅持發展散裝、限制袋裝的原則，並通過預拌混凝土和預拌砂漿的推廣，促進散裝水泥的發展和應用。第四條縣級以上人民政府應當加強對散裝水泥發展和應用工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，制定工作目標和政策措施，並組織實施。第五條縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門負責本行政區域內散裝水泥發展和應用的監督管理工作，其他有關部門，按照各自職責做好相關工作。

縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門所屬的散裝水泥管理機構負責本行政區域內散裝水泥發展和應用監督管理的具體工作，所需工作經費由同級財政予以保障。

鄉（鎮）人民政府應當協助有關部門做好散裝水泥的發展和應用工作。第二章發展和扶持第六條省人民政府散裝水泥行政主管部門應當會同有關部門，按照合理布局、有利環保、安全生產、促進發展的要求，編制全省散裝水泥發展和應用專項規劃，依法報請批准後實施。

州（市）、縣（市、區）人民政府散裝水泥行政主管部門根據全省散裝水泥發展和應用專項規劃，制定散裝水泥發展和應用實施方案，並負責組織實施。第七條新建、擴建和改建的水泥生產項目，應當按照散裝水泥發放能力不低於總生產能力70%的標准進行設計和建設。

現有水泥生產企業散裝水泥發放能力未達到總生產能力70%的，應當採取措施逐步達到。第八條預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品（構件）生產企業應當全部使用散裝水泥。第九條州（市）政府所在地、有條件的縣（市、區）、鄉（鎮）政府所在地、省級以上各類開發區和產業園區的建設工程，禁止現場攪拌混凝土，並分期分批禁止現場攪拌砂漿。有下列情形之一的，可以現場攪拌混凝土、砂漿：

（一）因交通運輸條件限制，預拌混凝土、預拌砂漿專用車輛無法到達施工現場的；

（二）需要使用特種混凝土、特種砂漿，預拌混凝土、預拌砂漿生產企業無法供應的；

（三）施工現場30公里范圍內沒有預拌混凝土、預拌砂漿供應的；

（四）建設工程混凝土使用總量200立方米以下或者砂漿使用總量100立方米以下的。

禁止現場攪拌混凝土、砂漿的具體實施辦法，由州（市）、縣（市、區）人民政府制定並向社會公布。第十條禁止現場攪拌混凝土、砂漿范圍外的基礎設施建設工程以及政府投資的其他建設工程，應當使用散裝水泥。有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥：

（一）散裝水泥專用車輛無法到達施工現場的；

（二）需要使用特種水泥的；

（三）施工現場50公里范圍內沒有散裝水泥供應的；

（四）水泥使用總量不超過50噸的。第十一條各級人民政府及其有關部門應當採取措施，鼓勵散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿在農村的推廣和應用，支持農村散裝水泥銷售網點和中轉配送站、預拌混凝土和預拌砂漿站建設。第十二條生產、使用袋裝水泥的企業和單位，應當繳納散裝水泥專項資金。散裝水泥專項資金的徵收、使用和監督管理，按照國家和本省的有關規定執行。

散裝水泥專項資金的具體使用范圍包括：

（一）建設散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用設施；

（二）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿設備；

（三）散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿建設項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿科研、新技術、新設備開發、示範與推廣；

（五）發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿宣傳、培訓和信息交流；

（六）代征手續費；

（七）經同級財政部門批准與發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿有關的其他開支。第十三條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強發展和應用散裝水泥的信息化和現代物流體系建設，對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿投資項目在立項、用地、資金、集料資源使用等方面給予支持。

Ⅵ 西安市散裝水泥管理條例(2017修正)

第一條為加快發展散裝水泥，節約資源，保護環境，促進清潔生產，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥，及其製成的預拌混凝土和預拌砂漿。
本條例所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在生產場所按一定比例計量、拌制後，通過專用設備運輸、使用的拌合物。
本條例所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在生產場所按一定比例計量、拌制後，通過專用設備運輸、使用的拌合物。第三條本市行政區域內散裝水泥的生產、經營、運輸、使用及監督管理，適用本條例。第四條市建設行政管理部門是本市散裝水泥的行政主管部門，其所屬的散裝水泥管理機構具體負責散裝水泥管理的日常工作。
縣建設行政管理部門在市建設行政管理部門的監督指導下，負責轄區內散裝水泥管理工作。
西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區、西安曲江新區、西安滻灞生態區、西安閻良國家航空高技術產業基地、西安國家民用航天產業基地、西安國際港務區、西安灃東新城等開發區和產業基地的管理委員會受市建設行政管理部門的委託，負責本區域內的散裝水泥管理工作。
發展改革、工業和信息化、商務、規劃、環境保護、公安、交通、價格、質量技術監督、工商、財政等行政管理部門，按照各自職責，負責散裝水泥的有關管理工作。第五條市人民政府應當加強對散裝水泥推廣應用工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展計劃。
市建設行政管理部門應當依照本市國民經濟和社會發展計劃，編制本市散裝水泥的發展規劃，報市人民政府批准後組織實施。第六條水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當建立健全質量保證體系，嚴格按照質量標准和規范組織生產，保證水泥、預拌混凝土和預拌砂漿符合質量和計量標准。第七條鼓勵發展散裝水泥的科學研究和技術創新，大力推廣應用散裝水泥新技術、新產品、新工藝、新設備。
市、縣人民政府對推廣使用散裝水泥工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。第八條水泥生產企業應當配置散裝水泥發放設施和運輸設備。其發放散裝水泥能力不得低於生產能力的80%。第九條本市行政區域內建築面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的建設工程，禁止使用袋裝水泥。第十條本市城市建成區內的建設工程應當使用預拌混凝土和預拌砂漿，禁止現場配製、攪拌混凝土和砂漿。第十一條建設工程因特殊需要，預拌混凝土、預拌砂漿生產企業無法生產或者預拌混凝土、預拌砂漿運輸車輛無法到達建設工程施工現場的，經建設行政管理部門批准，可以使用袋裝水泥或者現場攪拌。
因搶險、搶修等其他特殊原因確需使用袋裝水泥或者在施工現場攪拌的，施工單位應當及時向建設行政管理部門報告。第十二條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業、水泥製品生產企業應當全部使用散裝水泥。第十三條從事散裝水泥生產、經營、運輸、使用的單位和個人應當採取有效的環保措施，防止粉塵和雜訊污染。粉塵和雜訊不得超過排放標准。第十四條從事水泥生產、經營、運輸、使用的單位和個人，應當向建設行政管理部門報送有關統計報表。
水泥生產企業應當如實填報散裝水泥發放量。第十五條建設單位應當將使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的費用納入工程預、決算。
按規定應當使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的建設工程，招標或發包文件應當予以明確。
設計單位應當按照工程建設強制性標准進行設計，在設計文件中註明建設工程應使用預拌混凝土、預拌砂漿，不得註明使用國家列入禁止目錄的現場配製漿體材料技術。
監理單位應當對施工單位使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的情況進行監督。施工單位未按規定使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的，監理單位應當予以糾正；糾正無效的，向建設行政管理部門報告。第十六條散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的運輸應當使用專用車輛。
裝載散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的專用車輛需要進入城區禁行、禁停路段的，應當到公安交通管理部門辦理通行手續，公安交通管理部門應當按照有關規定及時辦理。
裝載預拌混凝土、預拌砂漿的專用車輛發生交通違法行為及交通事故時，公安交通管理部門應當及時處理；需扣車處理的，應當先予卸載，待卸載後再行處理。

Ⅶ 山東省促進散裝水泥發展規定(2018修訂)

第一條為了促進散裝水泥的發展和應用，節約資源和能源，保護和改善環境，提高經濟和社會效益，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條在本省行政區域內從事水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、經營、運輸、使用和管理的單位和個人，應當遵守本規定。第三條本規定所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

本規定所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制後，通過專用設備運輸、使用的拌合物。

本規定所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制後，通過專用設備運輸、使用的拌合物。預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。第四條縣級以上人民政府應當加強對發展散裝水泥工作的領導，將其納入當地國民經濟和社會發展規劃，並制定相應的工作目標和措施，促進散裝水泥的發展。第五條縣級以上人民政府確定的部門（以下統稱散裝水泥行政主管部門）負責本行政區域內散裝水泥的監督管理工作。

縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門所屬的散裝水泥管理機構承擔散裝水泥管理的具體工作，其工作經費列入同級財政預算。

經濟和信息化、發展改革、公安、財政、交通運輸、住房城鄉建設、審計、環境保護、統計等有關部門，應當按照職責分工，做好發展散裝水泥的相關工作。

建材等行業協會應當加強行業自律，規范行業行為，為會員提供信息、技術、培訓等服務，依法維護會員和行業的合法權益。第六條縣級以上人民政府應當採取措施，鼓勵科研教育機構、企業和個人進行散裝水泥推廣應用技術和配套設施設備的科研開發。第七條散裝水泥行政主管部門應當根據當地國民經濟和社會發展規劃，會同發展改革、住房城鄉建設、環境保護等行政主管部門，編制本行政區域內散裝水泥的發展規劃和年度計劃，並由散裝水泥管理機構組織實施。

散裝水泥管理機構應當為散裝水泥的生產、經營和使用提供信息咨詢、業務培訓等服務，推廣應用新技術、新工藝、新產品。第八條縣級以上人民政府及其有關部門應當支持、引導散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿現代物流體系建設，發展第三方物流，提高物流的社會化、專業化水平。第九條省散裝水泥行政主管部門應當會同有關部門根據國家發展散裝水泥的有關規定，制定並適時發布散裝水泥生產工藝和設備導向目錄。第十條新建、擴建和改建的水泥生產企業（包括粉磨站和配製廠），其散裝水泥發放能力應當達到國家規定的標准。

已建成的水泥生產企業應當通過技術改造、增加設施設備等方式，逐步提高散裝水泥發放能力，並達到國家規定的要求。第十一條鼓勵發展預拌混凝土和預拌砂漿。

新建、擴建和改建預拌混凝土、預拌砂漿項目，有關部門應當在用地、資金等方面給予支持。第十二條水泥生產企業以及預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品生產企業，應當建立健全質量管理體系，保證散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品的質量符合國家規定的標准。

預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品生產企業應當全部使用散裝水泥。第十三條城市、縣人民政府所在地的鎮規劃區以及國家和省批準的各類開發區范圍內，限期禁止建設工程現場攪拌混凝土、砂漿。

市（縣）散裝水泥行政主管部門應當會同有關部門，按照國家和省有關規定，結合本地實際情況，提出禁止現場攪拌混凝土、砂漿的具體區域和起始日期，報本級人民政府批准後實施，並向社會公告。

禁止現場攪拌混凝土、砂漿區域外的交通、能源、水利、港口等建設工程以及其他政府投資的建設工程，具備條件的，應當使用預拌混凝土和預拌砂漿。第十四條散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的運輸應當使用專用車輛，並保持車況良好、車貌整潔。

裝載散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車需要進入城市市區的，應當憑當地散裝水泥管理機構開具的證明，事先到當地公安機關交通管理部門辦理特定時間和路線行駛的通行手續，公安機關交通管理部門應當及時辦理。

裝載預拌混凝土、預拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車發生交通違法行為的，公安機關交通管理部門應當及時處理，處理時間需要1小時以上的，應當先予記錄放行，待卸載後再行處理。

Ⅷ 河南省發展散裝水泥管理規定(2012修改)

第一條為發展散裝水泥，節約資源，保護環境，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。第二條在本省行政區域內從事水泥生產、經營、運輸、使用、管理及其他相關活動，適用本規定。第三條縣級以上人民政府應當將發展散裝水泥的有關工作作為節能減排工作的重要任務之一，制定工作措施，促進散裝水泥的發展。第四條省商務行政主管部門負責全省散裝水泥的監督管理工作。

省轄市、縣（市）人民政府確定的散裝水泥工作行政主管部門負責本行政區域內散裝水泥的監督管理工作。

各級散裝水泥管理機構具體負責本行政區域內散裝水泥的管理工作，並接受上一級散裝水泥管理機構的業務指導。

縣級以上人民政府財政、建設、交通、質量技術監督和環境保護等行政主管部門按照各自的職責，負責本行政區域內散裝水泥的有關工作。第五條各級散裝水泥管理機構行使下列職責：（一）組織實施發展散裝水泥的法律、法規、規章和政策；（二）根據政府工作目標編制本地發展散裝水泥規劃和年度計劃，並組織實施；（三）按規定徵收、管理、使用散裝水泥專項資金；（四）負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業培訓和新技術、新工藝、新設備的推廣應用；（五）會同有關部門做好預拌混凝土、預拌砂漿的推廣應用；（六）協調解決發展散裝水泥工作中出現的問題。第六條對在發展散裝水泥工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。第七條新建、擴建和改建水泥生產項目，應當按照國家規定的散裝水泥發放能力的要求進行設計和建設。

現有水泥生產企業（包括水泥粉磨站，下同）必須配置散裝水泥發放設施設備，提高散裝水泥發放能力，達到國家節能減排環保標准。第八條預拌混凝土、預拌砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥。水泥製品生產企業（包括使用水泥的新型牆體材料生產企業，下同）使用散裝水泥，必須占水泥使用量的70%以上。

新建預拌混凝土、預拌砂漿生產項目應當符合散裝水泥發展規劃，並報當地散裝水泥管理機構備案。第九條水泥使用量在500噸以上的建設工程必須使用散裝水泥，散裝水泥專用車輛無法到達施工現場或者需要使用特種水泥的建設工程可以使用袋裝水泥。

鼓勵水泥使用量在500噸以下的建設工程使用散裝水泥。第十條鼓勵建設工程使用預拌混凝土和預拌砂漿。

城市人民政府應當根據國家和本省要求具體規定禁止在城市市區現場攪拌混凝土、砂漿的期限。第十一條散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥製品生產企業應當建立健全產品質量控制體系，執行國家標准化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等規定，確保產品質量。第十二條從事散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥製品生產、經營、運輸、使用的單位和個人應當採取措施，確保裝卸、運輸、儲備、使用的設施和場所符合安全和環境保護要求，防止粉塵污染。第十三條各級人民政府應當做好農村散裝水泥推廣應用工作，加大投入，建立農村散裝水泥配送和服務管理體系，鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，提高農村散裝水泥使用率。第十四條從事水泥生產、經營、運輸、使用及其他相關活動的單位和個人，應當依法向散裝水泥管理機構報送統計報表。第十五條公安、交通管理部門應當對運送散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的專用車輛提供通行方便。

運送散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的專用車輛應當到當地散裝水泥管理機構備案；需要進入城市市區禁行、禁停路段的，由當地散裝水泥管理機構統一到公安、交通管理部門辦理通行手續，有關部門應當及時辦理。第十六條鐵路運輸部門和省散裝水泥管理機構應當加強協調配合，做好散裝水泥運輸車輛的調度和管理工作，保證水泥產銷企業發運散裝水泥。第十七條生產袋裝水泥的生產企業和使用袋裝水泥的單位，應當按照國家和本省有關規定繳納散裝水泥專項資金。

散裝水泥專項資金的徵收、使用和管理，按照國家和本省的規定執行。

散裝水泥專項資金屬於政府性基金，專門用於發展散裝水泥，專款專用，余額結轉下年度繼續使用，各級政府及相關部門不得擅自減免、截留、擠占、挪用。散裝水泥管理機構的管理經費納入同級財政預算。

Ⅸ 山東省關於發展散裝水泥的若干規定

第一條為了加速發展散裝水泥，提高社會經濟效益，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本規定。第二條凡在我省境內從事水泥生產、經營、運輸、使用和管理的一切單位或個人，必須遵守本規定。第三條山東省經濟委員會散裝水泥辦公室（以下簡稱省散辦）負責全省散裝水泥管理工作。
各市地散裝水泥辦公室或相應的管理機構（以下簡稱市地散辦）負責本市地的散裝水泥管理工作，業務上受省散辦領導。第四條省、市地散辦的主要職責是：
（一）宣傳貫徹發展散裝水泥的法律、法規、規章及方針政策；
（二）組織實施發展散裝水泥的中、長期規劃和年度計劃；
（三）推廣發展散裝水泥的新技術、新工藝、新設備；
（四）依法收取、管理、使用發展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金），監督、檢查下級散辦和水泥生產企業的收繳、管理、使用專項資金工作。第五條凡計劃部門下達的發展散裝水泥的中、長期規劃和年度計劃，水泥生產企業和有關部門、單位必須嚴格執行。第六條各級經委、建材等部門應把發展散裝水泥計劃納入水泥生產企業的廠長任期目標責任制或承包內容。第七條散裝水泥主管部門應會同當地基本建設管理部門，根據發展散裝水泥的規劃和年度計劃，向建設、施工單位下達使用散裝水泥計劃，建設、施工單位必須嚴格執行。第八條建設單位在領取施工通知書前，必須根據使用散裝水泥計劃，向工程項目所在地的市地散辦交付每噸5元的使用散裝水泥保證金，工程竣工後結算。完成使用計劃的，保證金應全部退還；未完成使用計劃部分的保證金不予退還，列入專項資金。
施工單位包料的，保證金由施工單位交納。第九條專項資金由水泥生產企業按以下標准向用戶收取：
（一）扶持散裝水泥的推廣費，袋裝水泥每噸5元；
（二）節約包裝費，散裝水泥每噸15元，集裝袋水泥每噸5元；
水泥生產企業不得再向用戶徵收水泥紙袋押金。第十條水泥生產企業必須按月向市地散辦上繳發展散裝水泥專項資金。
扶持散裝水泥推廣費，由水泥生產企業自留2元，上繳市地散辦3元。
散裝水泥節約包裝費，水泥生產企業自留5元，上繳市地散辦3元，分配給用戶5元，補助承運單位或個人2元。
集裝袋水泥節約包裝費由水泥生產企業自留2元，上繳市地散辦3元。第十一條市地散辦必須按季將當地應收專項資金總額的20％上繳省散辦。
有國家統配任務的水泥生產企業應上繳的專項資金，應直接上繳省散辦。第十二條不按標准收取專項資金的水泥生產企業，其應上繳的差額部分，由企業從自有資金中補繳，不得列入成本。第十三條專項資金必須用於以下途徑：
（一）散裝水泥設施的建設和設備的購置；
（二）新技術、新工藝、新設備的科研、引進與推廣；
（三）發展散裝水泥工作的宣傳、培訓和信息交流；
（四）發展散裝水泥的先進單位和個人的表彰和獎勵；
（五）散裝水泥管理的其他事宜。
專項資金不得挪作他用。第十四條各級散辦所收取的專項資金實行預算管理，其收繳、使用和管理的具體辦法，由山東省經濟委員會會同有關部門另行制定。第十五條各級審計部門應把專項資金的收繳、管理和使用列入審計計劃，加強審計監督。第十六條各級計劃、物資、金融等部門應積極支持發展散裝水泥的建設項目，並將發展散裝水泥所需要的物資列入計劃，統籌安排。第十七條新建、擴建、改建的水泥生產企業，應配有發放70％以上散裝水泥能力的設施。同級散辦應參與有關設計方案的審查，發放散裝水泥設施的能力不足70％的，有關部門不得批准立項。第十八條省內過去的有關規定，凡與本規定有抵觸的，一律以本規定為准。第十九條本規定由山東省經濟委員會負責解釋。第二十條本規定自發布之日起施行。

Ⅹ 江蘇省發展散裝水泥管理規定

第一章總則第一條為加快發展散裝水泥，提高水泥散裝率，節約資源，減少環境污染，促進水泥生產、流通、使用領域經濟增長方式轉變，保證建設工程質量，提高社會效益和經濟效益，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。第二條凡在本省行政區埠內從事水泥生產、經銷、運輸、中轉、使用，管理的相關單位和個人，都必須遵守本規定。第三條發展散裝水泥工作，貫徹「限制袋裝、鼓勵散裝」的方針。第四條縣級以上人民政府應當加強對發展散裝水泥工作的指導，將發展散裝水泥納入社會經濟發展計劃。
縣級以上人民政府計劃、經濟、建設、財政、價格、稅務、建材、物資、交通、水利、電力、鐵路、公安、技術監督、統計、環保等部門，應當按照各自的職責分工，積極支付發展散裝水泥工作。第五條各級散裝水泥管理機構是散裝水泥工作的行政管理部門，對本地區散裝水泥發展負有行政管理責任。具體負責貫徹執行發展散裝水泥的法律、法規、規章和政策；編制散裝水泥發展規劃和年度計劃，並組織實施、檢查和監督；按照國家有關規定徵收、使用和管理散裝水泥專項資金；負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業培訓、統計和新技術、新工藝、新設備的推廣應用；協調解決發展散裝水泥工作中出現的問題。第二章散裝水泥管理第六條發展散裝水泥應以市場為導向，以城市和重點建設項目為重點，逐步向農村發展。縣級以上人民政府應當組織建設等部門和散裝水泥管理機構，利用行政、經濟、法律的手段、積極開拓城市和農村散裝水泥市場。第七條縣級以上人民政府應當將散裝水泥供應量和散裝率，列入年度國民經濟發展計劃。散裝水泥管理機構應當將散裝水泥供應量和散裝率分解落實到水泥生產企業並簽訂相應的目標責任狀。第八條現有水泥生產企業（包括水泥粉磨站，下同），必須配置散裝水泥發放設施和運輸裝備，逐年提高散裝水泥的供應比例，達到政府規定的要求。擴建或者改建的水泥生產企業，必須按照旋窯生產線散裝設施能力50％以上、改建的立窯生產線散裝設施能力20％以上的要求進行設計和同步建設，新建的生產企業（含新建生產線）散裝設施能力必須達到70％。未達到前款規定要求的，有關部門不予批准建設。第九條水泥生產企業應當配備散裝水泥均化、化驗等設施、設備，確保出廠的散裝水泥符合國家規定的質量標准。技術監督部門應當加強對散裝水泥的質量監督。
散裝水泥生產、經營、運輸和使用單位應當加強計量管理，嚴格執行國家和省有關散裝水泥計量管理的規定。第十條設區的市區和開發區必須使用散裝水泥或者預拌混凝土，散裝水泥使用率應當達到80％以上；縣（市）的城區、經濟發達地區建制鎮的鎮區散裝水泥使用率應當達到70％以上。
建設工程項目（包括能源、港口、水利、市政、房地產開發工程等建設項目），凡使用水泥總量400噸（含本數，下同）以上的工程，散裝水泥使用率應達到60％以上；水泥使用總量在700噸以上的工程，散裝水泥使用率應當達到70％以上；水泥使用總量在1000噸以上的工程，散裝水泥使用率應當達到80％以上。交通建設項目應積極創造條件，逐步達到上述使用比例。
設在市、縣（市）城市規劃區范圍內的預拌混凝土攪拌站、建築構件及水泥製品等生產企業，應當全部使用散裝水泥；其他區域的建築構件及水泥製品等生產企業，散裝水泥使用率應當達到70％以上。第十一條施工企業應當配置或者租用與其施工能相適應的散裝水泥儲存設施或者具備預拌混凝土使用條件。
實行招標投標的建設項目，建設單位或者受其委託的單位在編制招標文件時，必須按照第十條規定將使用散裝水泥或者預拌混凝土的要求列入招標文件，並將散裝水泥或者預拌混凝土的價格納人標底。第十二條設區的市和有條件的縣（市）政府應當對預拌混凝土的發展加強規劃指導，並規定禁止城區現場攪拌混凝土的具體期限和措施。第十三條加強散裝水泥生產、運輸、設量、儲存、使用設施設備新技術的開發工作，增加科技含量，並做到標准化、系列化。第十四條交通行政主管部門對散裝水泥專用汽車、專用船舶、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車的交通規則應當根據國家鼓勵發展散裝水泥的政策，給予適當優惠。