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民辦幼兒園政策法規解讀

發布時間: 2022-06-19 21:05:34

1. 國家對民辦幼兒園有哪些政策

只看到各地對民辦幼兒園的扶持的報道,建議到當地教育了解。 全國各地紛紛出台扶持民辦幼兒園發展政策:
天津:實施民辦幼兒園扶持規范工程: 天津市將鼓勵和引導民辦幼兒園發展,實施民辦幼兒園扶持規范工程。對優質民辦學前教育機構,通過以獎代補等方式給予鼓勵和扶持,力爭用3年時間,建設一批有資質、有信譽的民辦幼兒園。 今後,天津的民辦幼兒園將在園所等級認定、教師培訓、職稱評定、教育科研、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等待遇。此外,即將實施的民辦幼兒園扶持規范工程還包括:採取優惠政策,積極鼓勵有資質、有信譽的社會團體、企業、公民等舉辦幼兒園;突破體制機制障礙,加快引進國內外學前教育資源;引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務;對優質民辦學前教育機構,通過以獎代補等方式給予鼓勵和扶持等。 同時,天津市將完善民辦幼兒園准入制度,實行民辦幼兒園分類管理。民辦一類、二類幼兒園的舉辦由區縣教育行政部門進行審批和管理;民辦學前教育服務點的舉辦由屬地街道辦事處或鄉鎮人民政府注冊管理,報區縣教育行政部門備案。2010年底前,完成民辦學前教育機構的認證工作。
福建:低學費民辦幼兒園可獲省級財政補...只看到各地對民辦幼兒園的扶持的報道,建議到當地教育了解。 全國各地紛紛出台扶持民辦幼兒園發展政策: 福建省財政廳日前表示,該省將加大對學前教育發展的財政支持力度。全省各地可根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標准和生均財政撥款標准。公辦幼兒園的辦園經費由同級財政全額撥款或定額撥補。在對民辦幼兒園的扶持力度方面,省財政扶持也將加大。 福建省規定,對城鄉辦園規范、質量合格、低收費的普惠性民辦幼兒園給予補貼,其中省級財政對入園幼兒人均月收費在150元(不含伙食費)以下的民辦幼兒園,按上學年末在園幼兒園數予以100元/年/人補貼。 對政府給予扶持的民辦幼兒園,符合稅法規定的給予免徵企業所得稅。 對民辦幼兒園報經當地有關部門備案並公示的收費標准范圍內收取的教育費、保育費,按照有關規定免徵營業稅。
北京:民辦幼兒園明年有望獲政府補貼 明年起,北京市街道機關幼兒園和民辦幼兒園有望獲得政府公用經費的補貼,目前各區縣正對補貼人數和標准進行測算,隨後將上報市教委。預計街道機關園和民辦園將按照不同標准補貼,總體上考慮按照每年每名幼兒1000元標准在做測算。
昆明:政府大面積獎勵民辦幼兒園 昆明市2010年度共拿出820萬元獎勵民辦中小學和幼兒園,54所獲獎民辦中小學、幼兒園名單近日公示。受獎面最大的是民辦幼兒園,共有28所民辦幼兒園獲獎。其中16所民辦園成功創建成為省一級示範幼兒園,各獲得一次性20萬元獎勵,這是雲南省幼兒園的辦園最高水平評定等級;12所在園幼兒超過300人的幼兒園每園獲獎10萬元。

2. 國五計劃對民辦幼兒園有哪些政策法規

一、園舍與規模1.網點設置符合當地學前教育布局規劃要求,經教育行政部門審核批准。2.設小、中、大班各年齡段,每班學額分別不超過30人、35人、40人。農村幼兒園不少於3個班90人,鎮街所在地及城區幼兒園不少於9個班270人。3.幼兒園的園舍和設施必須與幼兒的保育、教育要求相適應,必須符合...國家有關幼兒園建設標准和衛生標准。單門獨院,有獨立的出入口以及相應的安全防護措施。日照充足,光線良好,無環境污染。租用場所的,租期不少於6年。4.建築面積生均4平方米以上,戶外活動場地生均2 平方米以上。5.每班配有幼兒活動室、午睡室(午睡區)。幼兒活動室寬敞、明亮、通風,若活動室與午睡室合用,兩者使用面積之和不得低於生均2平方米;若活動室與午睡室分設,則活動室使用面積不得低於生均1.5平方米。6.幼兒園設有食堂、衛生保健室、多功能室及相應的行政辦公用房,布局合理,符合相關衛生安全要求。 二、設施與設備1.每班或每層配備幼兒盥洗室,面積不少於10平方米,流水龍頭4個、廁所蹲位4個或蹲槽2米以上,設施齊全,符合幼兒年齡特點。2.配有與各年齡段幼兒身高相符合的課桌椅;幼兒床位面積0.6米×1.2米以上,不使用高低鋪。3.每班配有開放式玩具櫃、風琴(鋼琴、電子琴)、小黑板等,每人1巾1杯,有防暑降溫和防寒保暖設備。4.大中型玩具班均1件,小型玩具種類豐富,各類玩具數量能滿足幼兒所需。戶外應配備必要的,符合安全衛生要求的體育活動設施。5.配有保健櫥、身高體重秤、燈箱視力表和一定數量的紫外線消毒燈等衛生保健設備。6.安裝報警、監控設施,配備警棍、鋼叉等安保設備。按消防規范要求設置消防通道,配備滅火器、應急燈等消防設備。7.各種教育理論書籍50種以上,幼兒教育類雜志3種以上,幼兒圖書人均3冊(不含配套用書)以上。 三、工作人員1.按規模設園長1-2名;每個班至少配備1.5名專任教師和0.5名保育員。每150名兒童設專職衛生保健員1名,150人以下的可配兼職衛生保健員。2.園長具有幼師畢業或以上學歷,3年以上教齡,並取得教師資格證書和幼兒園園長崗位培訓合格證書,熱愛幼教事業,思想素質好,遵紀守法,作風正派,有一定的業務水平和管理能力。不兼任其他園職務。3.專任教師具有幼師畢業及以上學歷,取得教師資格證書。財務、保健人員具有高中及以上學歷,經過相關專業培訓,並取得上崗證。保育員具有初中以上文化程度,經過保育職業培訓並取得上崗證。以上人員均不得兼任其他園職務。4.教職工師德良好,熱愛幼教事業,身體健康,均取得當地衛生主管部門頒發的《健康證》。5.聘請外籍人員作為教師或管理人員的,必須取得《外國文教專家聘請資格證》,相關人員必須取得《外國專家證》。6.幼兒數300人以上配備保安2名,100-300人的配備保安1名,100人以下的配備門衛1名。 四、其他1.園名規范,為「義烏市XX(鎮街)XX幼兒園」,不得以如「國際」、「中華」、「中國」、「雙語」、 「藝術」、「實驗」、「示範」等帶有與實際不符或者易產生誤導的詞彙命名。2.具有當地銀行出具的有效辦學資金證明。舉辦農村幼兒園的不少於20萬人民幣,鎮街所在地及城區幼兒園不少於50萬人民幣。3.招生前應取得市級以上地方人民政府衛生行政部門指定的醫療衛生機構出具的符合《托兒所、幼兒園衛生保健工作規范》的衛生評價報告。4.有適合本園實際和發展需求的《辦園章程》,有正確的辦園宗旨和辦園方向。5.取得相關部門核發的《食品衛生許可證》。

3. 民辦幼兒園轉公辦的政策

2020年,深圳市小區配套幼兒園公辦園比例必須達到50%,每個小區至少1-2所公辦園。對於當前民辦園佔比90%以上的深圳市來說,可能存在一定的困難。指標是明確的,期限是具體的,如何合法合規實現「民辦轉公辦」,迅速達標50%,對深圳市和各區政府及教育行政部門來說,任務很重,時間很短,壓力很大。對於幼兒園的舉辦者來說,何去何從,憂心忡忡:普惠,還是轉公辦;「民轉公」如何補償?

本文擬簡要梳理深圳市小區配套幼兒園治理政策,分析「民轉公」的難點及應對措施,供遇到類似問題的民辦幼兒園、舉辦者和教育行政機關參考。

一、國家及廣東省的要求

國家及廣東省層面的政策主要是提出了原則性和綜合性的要求,簡單總結,主要包括以下幾個方面的觀點或者意見:

1、小區配套幼兒園必須是普惠園(公辦園和非營利性民辦幼兒園),不得為營利性民辦幼兒園;

2、2020年,普惠園必須達到80%;

3、民辦轉公辦,需要重點解決機構編制、教職人員配備和事業單位登記三個方面的問題。

二、深圳「民轉公」政策
(一)《關於進一步深化改革促進學前教育普惠優質發展的意見》
2019年4月17日,深圳市人民政府辦公廳發布《深圳市人民政府辦公廳關於進一步深化改革促進學前教育普惠優質發展的意見》(深府辦規[2019]2號,以下簡稱《促進學前教育普惠發展意見》)。對於學前教育發展、公辦幼兒園建設提出了一系列要求:

(1)到2020年,基本實現學前教育普惠優質發展。公辦幼兒園在園兒童佔比達到50%。

(2)教育部門、事業單位、社會團體、企業等利用國有(集體)資產舉辦(其中教育行政部門需與其他組織合作舉辦)的幼兒園,符合事業單位登記條件的,按程序在事業單位登記管理部門登記為其他組織利用國有資產舉辦的事業單位。

(3)公辦幼兒園日常運行經費實行「以事定費」管理,按生均標准給予財政撥款。

(4)實行教職工全員崗位聘用管理,按需設崗,以崗定薪,高起點配備教師隊伍,專任教師須100%持有大專及以上學歷。

(5)建立學前教育智慧管理平台,推動家園共建共管。創新示範引領機制,成立「公辦學前教育集團」,建設以公辦幼兒園為核心的「學區聯盟」,完善優秀人才流動機制,交流輸出幼兒園管理、課程教學研究等經驗。

(6)各區要將產權屬於政府的新建幼兒園全部辦成公辦幼兒園。

(7)將承辦協議到期的現有政府產權幼兒園全部轉為公辦幼兒園,其中承辦期間達到市一級及以上辦學等級、依法依規辦學的,原承辦方可根據自願原則接受所在區教育行政部門的委託管理,執行全市統一的公辦幼兒園辦學標准與管理要求;承辦期間未達到市一級辦學等級或存在違法違規問題的,一律交回所在區教育行政部門;鼓勵承辦協議未到期的提前轉型。

(8)鼓勵原村集體、國有企業利用自有資產舉辦的幼兒園轉為公辦幼兒園。

(二)《深圳市小區配套幼兒園治理工作實施方案》
2019年9月18日,深圳市人民政府印發《深圳市人民政府辦公廳關於印發深圳市小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知》(深府辦函〔2019〕225號,以下簡稱《治理方案》),這是深圳市小區配套幼兒園「民轉公」最主要、最核心、最具有參考性的政策文件,對於「民轉公」提出了具體的操作方案。

三、教育行政部門「民轉公」的重難點和應對
(一)舉辦者的補償和獎勵問題
1、重難點:

(1)補償的范圍和標准

民辦幼兒園在辦學的過程中,舉辦者投入了時間、精力和資產,形成了一定的教育品牌,具有一定影響力。雖然承租、承包、承辦合同已經到期,但是舉辦者一直有優先承辦和獲利的心理預期。這一些問題,導致民辦幼兒園的舉辦者對於政策要求「民轉公」存在著或強或弱的抗拒心理。在轉為「公辦」沒有協商空間,如何補償,就成為了一個無法迴避的問題?是否可以補償?剩餘資產如何定價,如何處置?承包、承辦合同未到期能否提前收回,是否可以補償?「民轉公」之下的民辦幼兒園的員工辭退是否補償?補償的問題不解決,「民轉公」的問題可能就無法快速推進。

(2)獎勵問題

2020年底,實現公辦園比例50%,結合深圳市的學前教育實際情況來看,存在不小的難題。政策也明確「鼓勵提前轉為公辦幼兒園」,對於配合或者主動要求轉為「公辦幼兒園」的舉辦者,是否需要進行獎勵,如何獎勵,也是一個有意義的問題。制定科學的獎勵方案,對於推進「民轉公」進度,實現2020年底,公辦比例50%,可能具有一定的現實意義。

2、應對:

(1)按照標准(按照已建成尚未移交產權的配套園、尚未回購的配套園、出租或承包的其他園三類對國有產權進行分類)對民辦幼兒園進行分類統計,對於出租或者承辦尚未到期的民辦幼兒園重點統計剩餘年限;

(2)認真研究已經簽署的小區配套幼兒園承辦協議或者承租協議,特別關注協議約定的政府單方解除權、合同到期後的處理方案、民辦幼兒園原裝修及設備的剩餘價值的計算方案。

(3)明確小區配套幼兒園「民轉公」法律依據、政策依據和合同依據,做好解說和宣傳工作,避免出現不良的社會影響。

(4)結合區實際情況,對於承辦協議未到期的民辦幼兒園制定補償辦法,補償必須標准統一,考慮到各種實際情況,重點關注幼兒園的裝修和剩餘資產、租賃合同的剩餘年限、民辦幼兒園辦學質量,明確補償的標准和操作程序。

(5)對於積極配合的民辦幼兒園,考慮給與部分獎勵。

(6)對於補償方案,可以採用「一園一案」、「一事一議」的方式與舉辦者協商補償方式。

(二)員工接收和安置問題
1、重難點:

(1)民辦幼兒園員工全部轉為公辦幼兒園教職工可能存在障礙

民辦幼兒園,機制相對靈活,其教職工的配備及素養參差不齊,並不一定符合《幼兒園工作規程》及相關法律法規的要求。公辦幼兒園作為事業單位,其對於教職工的任職資格和任職條件一般有明確要求。民辦幼兒園的員工全部轉為公辦幼兒園的教職工,從任職資格和合規性的角度來說,可能存在不小的障礙。如何安置民辦幼兒園的教職工是一個緊迫的問題,處理不好,可能會產生其他社會問題。民辦幼兒園的老員工,在幼兒園已經工作多年。當前,要求民辦幼兒園轉為公辦幼兒園,教職工的工作年限是否能夠連續計算,也是一個需要考量和解決的問題。

(2)民辦幼兒園主體終止離職員工處理問題

民辦幼兒園轉為公辦幼兒園,拋開資產不說,從法律上來看,屬於從民辦非企業法人(部分民辦幼兒園的法律性質可能為公司)變更為事業單位(也有可能是民辦非企業法人注銷,設立事業單位)。主體法律性質的變更,原來的民辦幼兒園作為用工主體消滅,對於無法轉為公辦幼兒園教職工(主要是不符合錄用條件)的人,或者不願意加入公辦幼兒園(主要可能是待遇的問題或者隨著舉辦者離開)員工的人來說,需要按照《勞動合同法》(民辦幼兒園一般簽署的是勞動合同,屬於勞動關系)的規定進行補償或者賠償。

2、應對

(1)對於民辦幼兒園的全體員工基本情況進行簡單盡調,重點關注薪酬、工作年限和職位;

(2)對於符合錄用條件的民辦幼兒園的職工,建議錄用為公辦幼兒園的教職工;

(3)對於不符合條件想留下來的員工,設置一年的過渡期,針對性培訓,一年之後符合條件,予以錄用,不符合條件,解除勞動合同並補償;

(4)對於想要直接離開的職工,按照勞動合同的規定,進行合法合理的補償;

(5)錄用為公辦幼兒園職工的人,延續其在民辦幼兒園的工作年限。

(三)民辦幼兒園或有債務問題
1、重難點:

大量民辦幼兒園治理機構不甚完善,辦學資金緊張,可能存在不同程度的借款、擔保等問題。這一類的問題,不好核查,難以發現,主要依賴於舉辦者的主動披露或者對方當事人的告知。「民轉公」的過程中,涉及大量的小型民辦幼兒園,不可避免的會出現存在較大數額債務或者債務披露不充分的問題。實踐中,對於民辦學校的100%收購,需要特別關注,是否存在舉辦者在知悉收購存在的情況,故意在關聯方之間製造的虛假債務

2、應對:

(1)做好民辦幼兒園的法律盡調工作,重點關注印章使用、擔保、借款等問題;

(2)簽署書面協議,明確幼兒園歷史債務的承擔方式;

(3)注銷原來辦學主體(民辦非企業法人),設立新的辦學主體(事業單位);

(4)與員工簽署新的勞動合同或者人事合同,與繼續合作的供應商簽署新的合作協議。

四、「民轉公」核心問題分析
(一)何謂「公辦幼兒園」
由《民辦教育促進法》(以下簡稱《民轉公》)第二條「國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動,適用本法」的規定可知,《民促法》層面的民辦學校是指國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦的學校。反推可知,《民促法》公辦學校的核心內涵包括兩個要素:一是國家機構舉辦;二是利用國家財政經費辦學。而《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》第六條規定:「公辦園是指由國家機構舉辦,或者國有企業事業單位、街道、村集體利用財政性經費或者國有資產、集體資產舉辦的幼兒園」。兩個文件的規定是存在重大區別的,差別主要在於「國有企業事業單位、街道、村集體利用財政性經費或者國有資產、集體資產舉辦的幼兒園」是民辦幼兒園還是公辦幼兒園,《民促法》認為屬於民辦,《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》認為屬於「公辦」。從文件的效力等級來看,法律優先於部門規章,應當嚴格按照《民辦教育促進法》的規定執行。

個人推測,之所以增加「公辦園」內涵,主要是教育行政部門要2020年「公辦園佔比50%」,目標實現不了,只能在文字上下功夫了。

從法律性質的角度來說,民辦幼兒園屬於民辦非企業法人或者公司法人,而公辦幼兒園屬於事業單位法人。從員工身份角度來說,民辦幼兒園職工簽署的是勞動合同,屬於勞動關系;公辦幼兒園的教職工存在編制,屬於人事關系,當然也可能存在部分員工是「合同工」。

公辦幼兒園法律性質為事業單位,舉辦者是國家機關,依靠財政經費辦學,大部分教職工有編制。「民轉公」過程不應該是簡單的派一個有編制的園長去接管民辦幼兒園,這其中必須有:「民轉公」協議的簽署,原辦學主體的注銷,新事業單位的設立,編制名額取得,財政經費的支持,人事(勞動)合同的簽署,學生的平穩接手。

當然了,最關鍵的還是學位的增加,學費的減少,教學質量的提升。

(二)承辦合同到期是否一律不予補償
從深圳市當前的政策來說,政府產權和國企產權的小區配套幼兒園,要求承辦合同到期的,一律轉為公辦幼兒園。從現在得到的信息來看,對於承辦合同到期的,政府傾向於不作任何補償。我們認為,對於承辦合同到期的民辦幼兒園一刀切不予補償,不符合實際情況,建議關注和研究以下幾個方面的問題:

(1)能夠繼續使用的裝修和教育設施。《承辦合同》對於處理和作價有約定的,按照約定處理;《承辦合同》沒有約定的,可以協商作價,適當補償。

(2)解僱產生的補償或者賠償。民辦幼兒園到期,公辦園接收或者聘用的員工,不存在問題;對於不符合公辦園錄用條件的員工,經過過渡期依然不符合錄用條件,公辦園不予錄取,從公平的角度來說,我們認為公辦園應當承擔補償的法律責任,當然了,《承辦合同》有特殊約定的除外。

(3)預期利益損失。對於民辦幼兒園舉辦者來說,最終的損失是屬預期利益損失。但是,嚴格從法律規定和合同約定的角度來看,民辦幼兒園舉辦者的逾期利益補償的訴求落空的可能性很高。對於違約可能產生的預期利益損失,法院一般都不會支持,更不要說是合理到期的承辦合同。

(三)特殊幼兒園是否特殊處理
「民轉公」的過程中,由於小區配套幼兒園數量多,不同的幼兒園存在不同的特殊情況。各區具體的「民轉公」實施方案應該考慮到這一些民辦幼兒園的特殊情況作。

1、未到期的政府產權民辦幼兒園轉公辦。當前的深圳市一級的政策鼓勵未到期的政府產權民辦小區配套幼兒園轉為公辦。但是在到期前,轉為公辦,對於民辦幼兒園來說,存在著直接的投資損失(裝修、教育設備、投資款的回收)。從合理性的角度來看,政府對這一部分舉辦者損失的進行合理的補償或者獎勵很有必要。

2、非國有產權(包括產權不明)轉為公辦。民辦幼兒園用以辦學的物業,所有權不在政府一方,該類幼兒園轉公辦。對於政府來說,關鍵不在於補償,而在於物業的價格。單存的物業作價,市場公允價值比較好獲得,關鍵在於政府一方是否接受市場價格的購買。如果物業的價格談不妥,非國有物業辦學的幼兒園轉公辦,可能就難以實施了。《實施方案》對於這一類的回購,用的表述是「協商補償」。

3、幼兒園的品牌。對於民辦學校來說,學校品牌這一無形資產,可能比物業等有形資產的價值更高。但從《實施方案》的內容來看,並未體現出對辦學質量優、生源質量好的民辦幼兒園的特殊照顧或者特殊處理。我們認為,對於省優秀幼兒園、市優秀幼兒園等辦學質量好、群眾滿意度高的小區配套民辦幼兒園,在轉為公辦的過程中,應當予以特殊的處理,例如:專門獎勵、補償比例提高、公辦園委託原團隊管理。

結語
政府和國企產權的小區配套幼兒園「民辦轉公辦」對於解決「入園難、入園貴」的問題,意義重大。但是,小區配套幼兒園民辦轉型公辦的過程中,教育行政部門務必把「好事做好」,避免官僚主義和形式主義,程序合法,應對合規,補償合理,防範法律風險,做好宣傳和溝通,循序漸進,逐步推進。實現學位增加,學費降低,質量提升的改革初衷,真正補足短板,辦好深圳學前教育。

4. 國家對私立幼兒園有什麼樣政策

法律分析:國家實行對公辦和民辦幼兒園免稅優惠政策

(一)「托兒所、幼兒園」是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0―6歲學前教育的機構,包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院;

(二)「提供養育服務」是指上述托兒所、幼兒園對其學員提供的保育和教育服務;

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免徵營業稅的養育服務收入是指,在經省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標准以內收取的教育費、保育費;

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免徵營業稅的養育服務收入是指,在報經當地有關部門備案並公示的收費標准范圍內收取的教育費、保育費;

(五)超過規定收費標準的收費,以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規定范圍的收入,不屬於免徵營業稅的養育服務收入。

法律依據:《幼兒園管理條例

第七條 舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區域內。嚴禁在污染區和危險區內設置幼兒園。

第八條 舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施。幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛生標准和安全標准。

第九條 舉辦幼兒園應當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫務和其他工作人員:

(一)幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校(包括職業學校幼兒教育專業)畢業程度,或者經教育行政部門考核合格。

(二)醫師應當具有醫學院校畢業程度,醫士和護士應當具有中等衛生學校畢業程度,或者取得衛生行政部門的資格認可。

(三)保健員應當具有高中畢業程度,並受過幼兒保健培訓。

(四)保育員應當具有初中畢業程度,並受過幼兒保育職業培訓。

慢性傳染病、精神病患者,不得在幼兒園工作。

第十條 舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費來源。

5. 與民辦學校相關的政策法規有哪些

第一處是依據新《民促法》第十五條規定:申請正式設立民辦學校的舉辦回者,應當向審批機關提答交的材料中包括學校章程。

第二處是新《民促法》第二十條第二款規定:民辦學校的舉辦者根據學校章程規定的許可權和程序參與學校的辦學和管理。

第三處是新《民促法》第二十二條學校理事會或董事會的職權中,包含修改學校章程。

第四處是新《民促法》第五十六條中,民辦學校終止的情形之一就是根據學校章程規定要求終止,並經審批機關批准。

第五處是國務院的《若干意見》第十九條規定:完善學校法人治理。民辦學校要依法制定章程,按照章程管理學校。

(5)民辦幼兒園政策法規解讀擴展閱讀:

民辦學校對招收的學生,根據其類別、修業年限、學業成績,可以根據國家有關規定發給學歷證書、結業證書或者培訓合格證書。對接受職業技能培訓的學生,經備案的職業技能鑒定機構鑒定合格的,可以發給國家職業資格證書。

民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監督。民辦學校的教師和其他工作人員,有權依照工會法,建立工會組織,維護其合法權益。

6. 國家對民辦幼兒園的補助政策

有了,國家對民辦幼兒園有扶持政策,具體補多少視地方而定,各地區不一樣吧。並有可能給優秀的民辦園納編制。

7. 2020幼兒園新政策有哪些規定

1、2019年,3月5日上午9時,國務院總理李克強在十三屆全國人大二次會議上提出,無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園,符合收費合理、安全標准、家長放心,政府都會支持。提倡多渠道擴大學前教育供給。其中出台的《中國教育現代化2035》指出普及有質量的學前教育,把農村學前教育作為重點對象,大力提高學前教育的普及水平,公立幼兒園將成為一個趨勢。

《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》,推進學前教育及普惠發展,健全學前教育管理類機構和專業化管理隊伍,加強幼兒園質量監管與業務指導。普惠園政策一經出台,加強了幼兒園的質量監管與業務指導,對民辦幼兒園將更加的嚴格,曾經引起行業爭論與恐慌。

2、國家幼兒園免費政策

社會力量辦幼兒園,國務院發文鼓勵:各級政府不得限制。營利性幼兒園在中國首獲官方認可,除了可以進行IPO、上市,其主管部門變更為在工商部門登記。幼兒園可以自己定價學費,具體收費標准由民辦幼兒園自主確定。實行分類收費政策,規范民辦幼兒園收費。營利性民辦幼兒園收費實行市場調節價,具體收費標准由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監管。

8. 私人辦幼兒園國家政策

很高興告訴你! 開辦私人幼兒園的規定,各地有各地的具體規定,但精神基本上是一致的,你可以遵循這個精神辦理。教育行政部門是托幼管理的行政主管部門。各區(市)教育行政部門負責本行政區域內的托幼管理工作。衛生行政部門負責幼兒園、托兒所衛生保健業務的監督管理。財政、物、人事、機構編制、規劃、建設、房產等行政部門及婦聯組織,應當按照各自的職責協同做好托幼管理的有關工作。 舉辦幼兒園、托兒所應當具備下列條件:(一)符合托幼事業發展規劃;(二)有固定的場所及配套設施;(三)有相應的固定資產和流動資金;(四)工作人員應當具備本條例第十四條規定的條件;(五)符合國家有關法律、法規規定的其他條件。 幼兒園、托兒所的場地和設施應當符合下列要求:(一)園、所址應當設置在安全、無環境污染、不影響採光的地方;(二)房舍及活動場地相對獨立;確實不能獨立的,必須有獨立的出入通道和相應的安全防護設施;(三)有幼兒活動室、衛生間、保健室、廚房、教師辦公室等基本用房和戶外活動場地;寄宿制幼兒園、托兒所應當配有每人一床的寢室及隔離室、浴室、工作人員值班室等基本用房;(四)配備適合幼兒使用的桌椅、玩具架、盥洗衛生用具及保證幼兒學習生活必需的其他設備和用品;(五)按照規定的類別、數量配齊教具和玩具,並確保教具和玩具的安全、衛生。幼兒園、托兒所圍牆外十米范圍內不得設置停車場、貨場、垃圾站、集貿市場。 舉辦幼兒園、托兒所的單位和個人,應當向教育行政部門提出登記注冊申請,並提供以下書面材料:(一)擬辦幼兒園、托兒所的章程和規劃;(二)舉辦者的資格證明;(三)擬任園長、所長和擬聘教師及工作人員的資格證明;(四)擬辦幼兒園、托兒所的場地證明;(五)擬辦幼兒園、托兒所的資產及經來源的證明;(六)衛生行政部門核發的衛生保健合格證明;(七)法律、法規規定應當提交的其他材料。 注冊資金一般10萬以上1營業執照、稅務登記證、衛生許可證、消防安全證等等一系列辦幼兒園的證件齊全2尋找一個足夠大的室內場所加上大的室外空間。如果你要招收60名幼兒,請保證室內總面積達150平方米,室外面積200平方米。如果剛開始只是招收一小部分的話,室內面積不改,室外面積也要150平方米為好。3桌椅、玩具、餐具、水杯、大型床鋪、書本、黑板及文具一應俱全。4良好素質的幼師,干凈的廚師,是非常關鍵的。同時最好離比較近,並且安裝兩部或以上,以便隨意聯系家長處理緊急情況。5制定合理的收政策,並向家長展示你的幼兒園優勢。 一、設置民辦幼兒園應具備下述基本條件(一)申請舉辦民辦幼兒園的社會組織,應當具有法人資格。舉辦民辦幼兒園的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。(二)基本辦學規模不低於100人。幼兒園辦學條件達到《市幼兒園等級標准》規定的二級幼兒園標准。(三)有穩定可靠的經來源,辦學啟動資金不少於20萬(包括教學設施和教學儀器設備等),注冊資金10萬以上,並提供有法律效力的資信證明。二、民辦幼兒園申報程序(一)申請人向擬建幼兒園所在道辦事處(或鎮)提出書面申請,提供相關資料,由道辦事處(或鎮)對擬辦幼兒園(班)進行辦園基本條件初審,寫出初審意見並蓋章。(二)申請人將簽署初審意見後的書面申請和申報材料提交大渡口區教委申報材料包括:1、申辦報告,內容包括:舉辦者,培養目標、辦園規模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經籌措與使用等;2、舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址; ①個人舉辦的提供身份證件、個人簡歷、資格證件; ②國家機構以外的社會組織舉辦的提供具有法人資格的證明文件(社會團體登記證等),並提供擬任民辦幼兒園法人代表的身份證復印件、個人簡歷及資格證件。3、幼兒園資產的數額、來源、性質等及有效證明文件,並載明產權;4、屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件;5、民辦幼兒園組織機構,擬任園長、主要行政負責人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件;6、經驗資機構出具的辦園開辦用驗資報告、辦園經的來源渠道證明文件;7、民辦幼兒園發展規劃;8、辦園場地證明文件:包括土地使用、園舍使用有效證明文件,憑園舍的須提供具有法律效力的賃協議,且期不少於5年。(三)考察:區教委聯同區衛生局和區消防支隊等相關部門對申報程序符合規定、申報材料齊備、基本辦學條件達到要求的,組織進行實地考察;(四)發證:以審批同意舉辦的民辦幼兒園,由區教委頒發《中華人民共和國民辦教育辦學許可證》和《XX市幼兒園等級證》。 為你解除疑惑是我的快樂!

9. 民辦教育「新政」怎樣解讀

核心提示:本月上旬,《關於修改民辦教育促進法的決定》經十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過,這一新政將對民辦教育產生哪些重要影響?昨天,民辦教育太湖峰會暨教學創新論壇在太湖國際會議中心舉辦,吸引了來自江蘇、上海、浙江、山東、福建、江西等全國800多位民辦教育機構負責人參加。
本報訊(記者 小方)本月上旬,《關於修改民辦教育促進法的決定》經十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過,這一新政將對民辦教育產生哪些重要影響?昨天,民辦教育太湖峰會暨教學創新論壇在太湖國際會議中心舉辦,吸引了來自江蘇、上海、浙江、山東、福建、江西等全國800多位民辦教育機構負責人參加。
中國民辦教育協會法律事務部部長、上海市教科院民辦教育研究所所長董聖足作了主題報告,解讀民辦教育新政對行業的影響。董聖足說,這次修法的中心線索就是「分類」。所謂分類管理,是指為了更好促進和規范民辦教育發展,對經批准成立或注冊登記的各級各類民辦學校,按是否要求取得辦學收益,在立法上劃分為營利性法人和非營利性法人兩大類型,並在行政管理上實行不同的規制措施。
新政明確規定,從小學到初中九年義務教育階段,不允許開辦營利性民辦學校。董聖足表示,義務教育具有強制性、公益性、普及性的特點,各個國家「對義務教育都是禁止營利的」。在分析了當前民辦教育主要存在的產權界定、政策配套、行業准入退出、學校治理和制度銜接等問題後,董聖足建議民辦教育投資應三思而行,深入學習領會法律法規及行政規章的要義,吃透精神,順應大勢,權衡利弊,理性決策;應明確辦學目標,因應外部環境變化,進一步調試學校發展戰略;應進一步完善學校章程,建立健全法人治理結構。
據了解,此次峰會論壇由蘇州市民辦教育協會主辦,今年是第一屆。峰會主題是學習領會民辦教育促進法,提升民辦教育機構管理能力,創新教學模式,推進民辦教育發展。峰會還安排了24個分論壇,囊括了民辦學校的管理、市場招生、教學科研和家庭教育等方方面面。
近年來,蘇州民辦教育發展迅猛,據統計,僅2015年,蘇州全市就新增民辦學校、幼兒園29所,目前,全市范圍有各級各類民辦學校、幼兒園和非學歷教學機構近900家,在校在園學生達27萬人,培訓機構年培訓量達37萬人次。蘇州市教育局民辦教育與社會教育處處長張可偉表示,《民辦教育促進法》的修訂為民辦教育發展帶來新機遇,在相關細則和配套文件出台後,蘇州將加強分類指導,完善措施,確保各級各類民辦教育平穩過渡,「真正實施預計在明年9月1日」。

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