民行檢察司法規范

❶ 新的人民檢察院民事訴訟監督規則有何重大意義

檢察機關是國家的法律監督機關,而這種監督是通過查辦職務犯罪,訴訟監督等多項職能來共同完成。其中訴訟監督功能是檢察機關的主要職能的一種,具體的訴訟監督則是指刑事訴訟監督、民事訴訟監督、行政訴訟監督三個方面。而民行檢察工作卻承擔了三大訴訟監督的兩塊,即民事訴訟監督和行政訴訟監督。從這個角度可以看到檢察機關開展民行檢察工作重要性與必要性。【拓展資料】
新法的出台,表明我國司法體制不斷進步與完善。民行檢察工作的發展也遇到的前所未有的好機遇,開創了民行檢察工作的新篇章。
基層民行部門如何靈活運用再審建議與抗訴這兩種監督手段,也是新法修改後一個新課題。新法在規定了檢察機關的監督機制同時,也設定嚴格的程序加以規范,避免檢察監督權的隨意行使。對於基層檢察院民行部門要統籌兼顧,綜合評估辦案風險,處理好二者的關系。在選擇這兩種方式時,首先把握的原則是,如果符合提請抗訴條件的案件,直接提請上級院抗訴,盡量不向同級法院發出再審建議。雖然建議再審審限有可能比提請抗訴期限要短,但也應充分考慮到建議再審結果的不確定性。同時,檢察院抗訴,會使法院裁判的裁判力處於不穩定狀態,會影響法院裁判的權威。法院裁判沒有權威,對建設法治國家會產生一定的消極影響。既然修正案已設定了檢察建議機制,使檢察院能夠對法院裁判表達不同意見,在一定程度上也保障了再審程序的啟動。在實踐中應當根據具體案件有選擇適用再審檢察建議。可根據案件具體情況,對社會影響不大,爭議標的小的案件,可採用再審檢察建議方式。
新民訴法的第一大亮點,就是擴大了檢察機關民行監督權力范圍。這反映了黨中央以及社會各界對檢察工作的肯定。也是檢察系統所有幹警長期堅持公正執法,全面履行檢察監督職能的結果。為不辜負群眾所託,更好全面履行民行檢察職能,基層民行檢察部門要以推進社會矛盾化解、社會管理創新,公正廉潔執法三項重點工作為抓手。首先要多種形式開辟申訴案源渠道。案源直接決定著民行檢察監督工作的效果,只有保持適度的監督規模,才能形成有效的監督氛圍。提升檢察機關民行工作威信。建立檢察機關內部各部門的每周工作聯系制度。民行檢察部門要和反貪、公訴,反瀆、偵監、控申、預防等部門實行每周聯系反饋制度,及時互通情況信息,注意發現申訴案源,發揮檢察權的整體監督優勢。廣泛開展便民措施,暢通群眾申訴渠道。

❷ 人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則的不足之處

概述
和任何一部法律或規范性文件一樣，《規則》同樣不能稱之為完美。除了一般的如規范模糊（第六條第四項、第十三條第二款、第十八條第二項）等立法技術性問題之外，我們認為《規則》的不少規定仍有探討的餘地，現擇要茲述如下：
價值取向的理想化與規范選擇的現實性沖突
《規則》在總則第二條規定的基本價值取向應是民行檢察的最終追求和理想所在，分則的許多規范都是也理應是服從和服務於這一基本價值取向的，但遺憾的是我們仍然看到了不和諧的音符。如《規則》第二十六條第四項規定：「原判決、裁定認定事實或者適用法律確有錯誤但處理結果影響不大的，人民檢察院應當作出不抗訴決定」。毫無疑問，該條規范的選擇是受司法實務化的影響，適當地考慮了訴訟的效益問題。但是恰恰是這一選擇告訴我們被《規則》總則奉為終極價值追求的國家利益和社會公共利益在某些特定的時刻應當（請注意，《規則》用的是「應當」，而不是「可以」）讓位於司法實務的要求，這是否說明《規則》總則確立的價值體系被一種實務性選擇所粉碎呢？還是啟發我們去重新審視《規則》所確立的價值體系！
受理和立案條件規定不同的情形似為不妥
《規則》第二章的第五條和第三章的第十五條分別規定了民行檢察的受理條件和立案條件。由此可見，《規則》認為受理和立案的范疇應是有所區別的。那麼這種區分是否有合理性呢？來分析一下。首先看民事訴訟法理論，在民事訴訟活動中，受理和立案的范圍應當是同一的，這可以由《民事訴訟法》第一百零八條的規定和第一百一十二條的規定得以印證。所不同的是受理是人民法院起訴條件審查完結的標志，而立案是人民法院啟動再審程序的起點；其次來看民行檢察的司法實踐，《規則》對受理的條件和立案的條件作了不同的界定，考察立案的條件，除第四項規定之外都是一種法律上的擬制，比如原判決、裁定適用法律可能錯誤等等，僅僅是一種可能性而已。這就是說適用《規則》現有的規定可以得出這樣的結論，也就是對受理的案件並不必然導致立案，這給司法實踐中如何具體操作帶來了困難。這是因為唯物主義告訴我們，對任何一個申訴的民事、行政案件，在未經實體審查之前都是可能存在錯誤的，這是法律上的擬制。而當申訴案件進入受理階段以後，我們若未經立案審查如何能判斷案件的實體上不可能有錯誤呢？既然如此，《規則》把受理與立案的條件作不同的界定就沒有法理基礎和實踐基礎，那麼這種制度的設計是不是要重新選擇？
與人民檢察院必要的調查取證活動如何銜接
與最高人民檢察院此前的暫行規定相比，《規則》第四十五條將檢察人員出席抗訴再審法庭的任務變更為：宣讀抗訴書；發表出庭意見；發現庭審活動違法的，向再審法院提出建議。取消了檢察人員參與法庭調查活動的權力。這一規定的旨意是在於法庭調查活動是一個當事人舉證、質證、認證的過程，人民檢察院介入此過程有造成當事人訴訟地位不平等的嫌疑。同時這一過程是一個私法自治的過程，人民檢察院沒有理由作干預。應該說，就整體而言，這一規定是合理的。但是，試想如果人民檢察院依《規則》第十八條作了確有必要的調查或是人民檢察院在涉及國家利益、社會公共利益的案件中進行了必要的調查，此時人民檢察院若不參與法庭調查，其搜集的證據如何向法庭舉證，並經雙方當事人質證、認證？而《民事訴訟法》規定，證據未經公開質證、認證則不得作為定案依據，那麼人民檢察院享有必要條件下的調查權實際上就被第四十五條的規定給剝奪了。

❸ 求《檢察機關執法工作基本規范2013年版》

2013年2月1日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第八十五次會議通過，最高人民檢察院辦公廳於2013年2月17日印發《檢察機關執法工作基本規范》，其具體內容如下 ：
第一編 總則
第一章 主要任務和基本原則
第二章 證據
第三章 迴避
第四章 辯護與代理
第五章 檢察委員會審議
第二編 控告檢察
第一章 一般規定
第二章 信訪
第一節 管轄
第二節 受理
第三節 分流
第四節 辦理
第五節 檢察長和業務部門負責人接待
第六節 交辦和督辦
第七節 信訪案件的終結
第三章 舉報
第一節 舉報線索的管理
第二節 舉報線索的審查
第三節 實名舉報的答復
第四節 舉報保護
第五節 舉報獎勵
第三編 刑事申訴檢察
第一章 一般規定
第二章 刑事申訴
第一節 管轄
第二節 受理
第三節 復查
第四節 公開審查
第五節 執行
第三章 國家賠償
第一節 立案
第二節 審查決定
第三節 復議
第四節 賠償監督
第五節 執行
第六節 其他規定
第四章 刑事被害人救助
第一節 救助范圍
第二節 提起方式
第三節 審查與報批
第四節 救助金的發放與監管
第五節 其他規定
第四編 職務犯罪偵查與預防
第一章 管轄
第二章 強制措施
第一節 拘傳
第二節 取保候審
第三節 監視居住
第四節 拘留
第五節 逮捕
第六節 強制措施解除與變更
第三章 初查和立案
第一節 初查
第二節 立案
第四章 偵查
第一節 一般規定
第二節 訊問犯罪嫌疑人
第三節 全程同步錄音、錄像
第四節 詢問證人、被害人
第五節 勘驗、檢查
第六節 搜查
第七節 查詢、調取、查封、扣押、凍結
第八節 鑒定
第九節 辨認
第十節 申辦特殊偵查措施
第十一節 偵查終結
第五章 偵查指揮與協作
第一節 偵查指揮
第二節 偵查協作
第三節 涉港澳刑事個案協查
第四節 涉外刑事司法協助
第六章 安全防範
第一節 辦案人員安全防範
第二節 司法警察看管與押解
第七章 職務犯罪預防
第五編 偵查監督工作
第一章 一般規定
第二章 審查逮捕
第一節 一般規定
第二節 逮捕條件
第三節 訊問
第四節 審查批准逮捕
第五節 本院移送審查決定逮捕
第六節 下級院報請審查決定逮捕
第七節 備案
第三章 偵查羈押期限變更
第一節 批准（決定）延長偵查羈押期限
第二節 重新計算偵查羈押期限
第四章 立案監督
第五章 偵查活動監督
第六章 羈押和辦案期限監督
第七章 核准追訴
第六編 公訴工作
第一章 一般規定
第二章 審查起訴
第一節 管轄
第二節 審查
第三節 偵查活動監督
第四節 羈押和辦案期限監督
第五節 查封、扣押、凍結涉案財物處理
第六節 輕微刑事案件快速辦理
第三章 要求偵查機關（部門）提供材料、退回補充偵查、退回偵查機關（部門）處理
第四章 提起公訴
第五章 不起訴
第一節 條件及程序
第二節 公開審查
第六章 出席第一審法庭
第一節 出庭支持公訴
第二節 追加、變更、撤回起訴
第三節 簡易程序
第四節 刑事審判活動監督
第七章 一審刑事判決、裁定的監督
第八章 二審檢察
第一節 二審案件審查
第二節 出席第二審法庭
第九章 再審檢察
第十章 備案
第七編 死刑復核檢察
第一章 一般規定
第二章 案件辦理
第三章 提出檢察意見
第四章 列席最高人民法院審判委員會會議
第五章 其他規定
第八編 監所檢察
第一章 一般規定
第二章 監獄檢察
第一節 收監檢察
第二節 出監檢察
第三節 減刑、假釋檢察
第四節 暫予監外執行檢察
第五節 死刑緩期二年執行檢察
第六節 禁閉檢察
第七節 獄政管理、教育改造活動檢察
第三章 看守所檢察
第一節 收押檢察
第二節 出所檢察
第三節 羈押期限檢察
第四節 教育管理活動檢察
第五節 留所服刑檢察
第四章 死刑執行臨場監督
第五章 監外執行檢察
第一節 交付執行檢察
第二節 監管活動檢察
第三節 收監執行檢察
第四節 減刑檢察
第五節 終止執行檢察
第六章 強制醫療執行監督
第七章 勞教檢察
第一節 入所檢察
第二節 出所檢察
第三節 勞教變更執行檢察
第四節 禁閉檢察
第五節 教育管理活動檢察
第八章 事故檢察
第一節 一般規定
第二節 被監管人死亡檢察
第九章 案件辦理
第一節 查辦職務犯罪案件
第二節 辦理罪犯又犯罪案件
第三節 辦理勞教人員又犯罪案件
第四節 受理控告、舉報和申訴
第十章 其他規定
第九編 民事行政檢察
第一章 一般規定
第二章 受理
第三章 立案
第四章 審查
第五章 提請抗訴
第六章 抗訴
第七章 出庭
第八章 檢察建議
第十編 刑事特別程序
第一章 未成年人刑事案件訴訟程序
第一節 一般規定
第二節 未成年人刑事案件的審查批准逮捕
第三節 未成年人刑事案件的審查起訴與出庭支持公訴
第四節 未成年被害人、證人合法權益保護
第五節 未成年人刑事案件的法律監督
第六節 未成年人案件的刑事申訴檢察
第二章 當事人和解的公訴案件訴訟程序
第三章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
第四章 依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序
第十一編 案件管理
第一章 一般規定
第二章 案件受理
第三章 辦案流程管理
第四章 接待辯護人和訴訟代理人
第五章 案件質量評查
第六章 案件統計信息管理
第十二編 其他規定
第一章 檢察長列席人民法院審判委員會會議
第二章 案件請示
第三章 立卷歸檔
第一節 材料收集
第二節 整理裝訂
第三節 歸檔
第四章 執法辦案內部監督
第一節 監督對象和監督內容
第二節 監督責任主體和監督職責
第三節 監督措施和監督方式
第五章 執法過錯責任追究
第一節 一般規定
第二節 責任追究范圍
第三節 責任追究程序
第六章 人民監督員監督
第七章 對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監督
第八章 附則
詳細內容見：https://www..com/link?url=MQSXek26-rAn0SYqeloj-5zjbJXzrEE8zr41V4N_agWJ9Bv_j_T20R9GAgqhwWhskT2dmN-&wd=&eqid=

❹ 淺談如何做好民行檢察工作

A 淺談如何做好基層民行檢察工作

民事行政檢察監督是憲法和法律賦予檢察機關的神聖職責，是檢察機關履行法律監督職能的重要組成部分。民行檢察科作為密切聯系群眾，服務群眾的業務窗口，其工作效率的高低、辦案質量的好壞，直接關繫到檢察機關在群眾心中的形象，關繫到群眾對法律監督機關的信任度，因此，做好基層民行檢察工作意義重大。

一、規范民行檢察監督行為，全力推進民行檢察工作

（一）是規范案件受理立案程序。要嚴把受理立案關，實行立案告知制度，增加工作透明度，對申訴案件實行集體討論、嚴格審查制度，對影響較大、標的額較大、對案件爭議較大的案件報主管檢察長審查決定，對每一件案件都認真分析原因，總結經驗，以提高辦案水平和案件質量；

（二）是注重審查公開制。在案件的審查過程中注重公開，對必要案件舉行公開聽證，召集雙方當事人進行抗前證據開示，公開證據、公開不涉密的事實、公開適用的法律、公開雙方意見，讓辦案人清白，讓當事人滿意；

（三）是規范辦案協調制度。規范內部協調，加強民行和控申、公訴等科室的聯系，建立統一登記、案件移送、歸口答復、督促起訴線索移送等內部工作制度；規范協調機制，探索建立與法院的協調機制，組織召開專題聯席會議，對調卷閱檔、支持起訴、執行監督等工作中遇到的問題多進行有益的協商探討，從制度上規范民行部門與法院關於案件的工作流程。

二、推進民行檢察工作創新、發展並逐步完善了民事行政檢察工作機制。

（一）是加大辦理民事行政申訴案件力度。始終堅持把辦理民事行政申訴案件作為強化民事行政檢察監督的主要方式，逐步擴大辦案規模，提高辦案質量和效率，形成一定的監督規模和態勢。

（二）是構建以抗訴為中心的多元化監督格局。堅持敢於監督、善於監督、有效監督，始終把抓好抗訴作為民事行政檢察監督的中心任務，充分運用抗訴手段糾正錯誤裁判；加強再審檢察建議工作。認真研究強化再審檢察建議的措施，充分發揮好再審檢察建議在提高司法效率、節約司法資源、強化同級監督等方面的重要作用，進一步規范適用范圍、標准和程序；及時糾正違法行為。把糾正錯誤裁判與糾正違法行為有機結合起來，既要依法提出抗訴，又要通過發出糾正違法通知書、更換辦案人建議書，及時監督糾正法院和法官在訴訟中的違法行為。

（三）是做好重點領域的監督檢察工作。大力推行民事督促起訴、支持起訴工作，切實保護國有資產、社會公共利益和人民群眾合法權益。認真開展好對人民群眾反映強烈的、確有問題的民事執行活動的監督。加強對調解的監督，通過抗訴、再審檢察建議等方式對虛假調解、惡意調解以及違反自願、合法原則的調解案件進行監督。

（四）是加快推進監督制約機制建設。民事行政檢察辦案的特殊性，決定了上級檢察院辦案任務重、下級檢察院案源不足的現狀，要積極創新民事行政檢察監督工作機制，改進工作方法。

強化以辦案規則為重點的辦案規范化和制度化建設，進一步規范和加強民事行政申訴案件的受理、立案、審查和結案環節的辦案程序，細化工作流程。

強化辦案責任，嚴格案件審查期限規定。積極推行立審分離的辦案制度。規范案件討論制度，統一法律文書格式，簡化辦案程序，縮短辦案周期，提高辦案效率。

建立健全上下級檢察院協同辦案機制，開展巡迴辦案、交叉辦案和集中辦案等辦案方式，實現民事行政檢察一體化工作模式。重視徵求人民法院對監督工作的意見和建議，落實和完善聽取各方當事人及律師意見等制度。

❺ 人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則的意 義

《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》（下稱《規則》）於2001年9月30日由最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過，並於發布之日起施行。與此同時，最高人民檢察院此前頒布的《關於民事審判監督程序抗訴工作暫行規定》、《關於執行行政訴訟法第六十四條的暫行規定》、《人民檢察院辦理民事行政申訴案件公開審查程序試行規則》（下稱《公開審查程序規則》）予以廢止。
我們認為，《規則》的頒布和實施是民行檢察發展到一定歷史階段的必然產物，是在積累了十餘年民行檢察實踐經驗基礎之上而形成的規范性文件，其積極意義是顯而易見的：一是使人民檢察院對民事審判活動和行政訴訟活動進行法律監督更具操作性；二是在一定意義上深化和提高了民行檢察的法理水平。盡管如此，《規則》所表現出來的缺陷依然是明顯的，如有些規范在內涵上前後不一；有些規定的合理性尚值得進一步探究。
本文試圖從宏觀上對《規則》的積極意義和不足之處分別予以闡述，希望更多的民行檢察工作者來關注《規則》的理解和適用。
簡述
《民事訴訟法》和《行政訴訟法》在頒布之初分別對人民檢察院的法律監督活動作了原則性規定。此後，為了增強民行檢察業務的可操作性，最高人民檢察院又先後針對民事審判程序抗訴工作、行政訴訟監督工作以及人民檢察院的公開審查程序規則作了暫行性的規定。這些規定的出台在一定時期內和一定范圍內緩解了民行檢察立法與司法實踐的沖突，同時也為《規則》的頒布做了經驗上的准備。可以說《規則》是在前述一系列規定的基礎之上，吸納了有關近年來民行檢察的研究成果而形成的，有較強的先進性、系統性和實踐性。具有而言，有以下幾方面：積極意義
確立了民行檢察的基本價值取向和辦案原則
《規則》的第二條將人民檢察院進行民行檢察監督的價值定位為「維護國家利益和社會公共利益，維護司法公正和司法權威，保障國家法律的統一正確實施」。這一定位回答了理論界和實務界長期爭論不休的檢察監督的基本價值取向問題，將檢察監督置於超脫的法律地位。人民檢察院既不是訴訟當事人，又不是一方當事人的代理人，而是居中的法律監督者，其介入民事訴訟不會引起當事人「訴訟地位的不平衡」。與傳統的「維護司法公正」和「維護公民、法人和其他組織的合法權益」等價值取向相比，《規則》的規定更趨於多元化、系統化。且這一多元的價值體系是統一的，皆明確了檢察監督具有國家強權干預私法的性質。同時價值取向之間又有一定的位階，置國家利益和社會公共利益為最高的價值取向，其餘為次位階價值取向。當次位階的價值取向與高位價值取向相沖突時，自然服從高位階的價值取向。深刻領會此價值體系的本質內涵不僅有利於我們加深對《規則》中各項規定的認識，同時也有利於我們在司法實踐中執行《規則》。舉例說，《規則》的第四條第四項規定「人民檢察院自行發現」可以作為人民檢察院受理民行檢察案件的主要來源之一，這是否意味著人民檢察院在任何條件下都應當以公權力的方式干預私法呢？回答顯然不是。比如當事人已對民事權利義務達成和解協議或是雙方均表示服判息訴，且已生效的判決不危及國家利益和社會公共利益時，人民檢察院就沒有「發現」的必要。此時，「維護國家利益和社會公共利益」的價值取向就超越了民事訴訟的當事人處分原則，而「維護司法公正和司法權益，保障國家法律的統一正確實施」就必須在「私法自治」的范圍內活動，這是由民事訴訟活動的規律和特徵所決定的。
《規則》在總則中的另一顯著規定是在第三條將「公開、公正、合法」的原則確立為民行檢察的辦案原則，這一規定是民行檢察走向成熟和理性的重要標志。大家知道，在民行檢察發展的初始階段，為了推動此項工作深入廣泛地開展，最高人民檢察院曾經有創造性地提出了「敢抗、會抗、抗准」的辦案原則，旨在要求廣大民行幹警在思想上消除「檢法一家」的顧慮，大膽開創新的工作局面。應該說這一策略對近年來民行檢察工作的發展起了政策上的動員作用。但是隨著民行檢察的視野不斷開闊，隨著程序正義的司法理念不斷深入人心，以「敢抗、會抗、抗准」來作為執法的指導性意見，則顯得力所不逮。其後，最高人民檢察院首次將「公開、公正、合法」的原則寫進了《公開審查程序規則》之中，這次又將此三項原則原本地移植到《規則》中來，以此作為人民檢察院辦理民行案件的整體性指導意見，這一舉措代表了民行檢察發展的方向，提升了民行檢察的理論層次。
體現了程序正義的要求
縱觀法學界，對於民行檢察的探討大都局限於民行檢察在程序上的矯正功能，如檢察抗訴引起再審程序是否具有合理性等，而鮮有對民行檢察這一制度設計本身的檢討。可以認為，在《規則》頒布以前，有關民行檢察自身的程序性要求幾近荒蕪，僅僅是在《公開審查程序規則》中有零碎的反映。此次《規則》的出台在程序正義方面邁進了堅實的一步。
（1）、程序的時序性方面。《規則》從人民檢察院受理的民事、行政案件的來源開始到申訴案件的立案、審查、提請抗訴、抗訴、出庭等一系列環節，清晰、系統地展示了民行檢察的辦案流程，在程序的時序性方面表現為時間順序上的遞進性和不可逆轉性，將散落於最高人民檢察院各暫行規定之中的和兩大訴訟法有關檢察監督的原則性規定之中的相關程序事項在時序上統一於一個整體，增強了可操作性，體現了《規則》的嚴謹和規范。
（2）、程序的公正性方面。我們知道程序的公正性是程序正義的核心要求。這里所謂的公正性是要求人民檢察院對申訴的民事、行政案件要保持中立性，不偏袒任何一方。《規則》的總則中所確立的基本價值取向和辦案原則都有此項要求。不僅如此，這種程序的公正性理念同樣滲透在分則的相關規定之中，比如《規則》第十三條的第一款、第二十條、第二十三條、第二十七條、第四十一條、第四十二條第二款、第四十三條第二款等等。
（3）、程序的期限性方面。程序的期限性是指程序正義的重要內涵之一，法諺稱「遲來的正義不是正義」就是這個道理。實踐中，民行檢察的辦案期限長嚴重地制約了此項工作的深入開展，當然究其原因是多方面的，如程序復雜、效率低下等，但缺乏程序的期限性規定則也是一個重要因素。這次《規則》的出台有效地解決了這一問題，有關此方面的規定在《規則》中比比皆是，如第九條關於受理後應當作出處理的期限、第十二條受理後應當作出立案的期限、第十四條有關案件審查終結的期限等等，不一而足。上述的這些內容都表明了《規則》已經將程序正義的理念納入了自己的視野，在一定程度上提高了《規則》的理論品味。
拓展了民行檢察監督的方式
根據《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的規定，抗訴是我國檢察機關實施法律監督的唯一方式。近年來的司法實踐表明，人民檢察院僅僅依靠此項手段並不能完全有效行使法律監督的職能，如對原裁定確有錯誤，但依法不能啟動再審程序予以救濟的或者對與民事審判活動、行政訴訟活動無關的國家機關或者企業事業單位存在制度隱患的，人民檢察院依法行使法律監督權就沒有明確的依據。《規則》在第八章規定了檢察建議的監督途徑，拓展了民行檢察的監督方式和工作空間。
對於理論界討論的「提起訴訟」和「執行和解」兩種監督方式，《規則》採取了審慎的態度，沒有予以採納。其原因是「提起訴訟」的方式與現行《民事訴訟法》相抵觸，而「執行和解」是民事訴訟中的一個特定稱謂，以當事人的自願原則為前提，不涉及人民檢察院的法律監督權。
對抗訴條件進行了細化，便於司法實踐的操作
《民事訴訟法》第185條和《行政訴訟法》第64條規定了人民檢察院的抗訴條件，但是對這些抗訴條件作何種理解，在實踐中有許多不同認識。這些不同的認識在一定程度上影響了法律執行的效果。基於此，《規則》對兩大訴訟法所規定的抗訴條件進行了細化，如《規則》的第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十七條等四則條文。以上條文的內容為我們如何統一認識和正確把握抗訴條件提供了參照系。
無疑，《規則》出台所帶來的積極意義是尤其深遠的，涉及的成功方面仍有很多。例如對人民檢察院的調查取證權作了必要的限制；對抗訴的審級問題認同了「同級抗同級審」和「同級抗下級審」的審級模式；對長期困繞我們工作的文書格式作了規范和統一等，此處因篇幅有限，略去不論。

❻ 檢察機關執法工作基本規范全文

在檢察院內網上可以見到全文。外網是不允許上傳的。
根據該規范附則第專9-87條的規定，該規范僅是屬內部規范，限於人民檢察院內部適用，不得在任何法律文書中引用。
我瀏覽了一下該規范，也就是一些法律、法規、司法解釋和與檢察業務緊密相關的一些規范性文件的「大雜燴」。

❼ 檢察機關司法警察工作規范化建設警務實施標准包括哪些內容

檢察機關司法警察工作規范化建設標准

為了加強檢察機關司法警察工作規范化建設，確保司法警察依法履行職責，根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》和《人民檢察院司法警察暫行條例》、《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》及相關政策法規，制定本標准。
一、組織保障標准
(一)組織機構健全。各級檢察院應嚴格按照《人民檢察院司法警察暫行條例》的規定，建立健全司法警察工作機構，按規定的編制比例配齊、配強司法警察，切實落實編隊管理的要求。
(二)
錄用警員嚴格。省級檢察院法警總隊配合幹部人事部門做好錄用司法警察工作。按照《國家公務員錄用暫行規定》的條件、程序和《中華人民共和國人民警察法》的
有關要求，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，採取考試考核相結合的辦法，從復轉軍人、警校畢業生、社會優秀青年中錄用司法警察。
(三)隊伍素質良好。司法警察政治立場堅定，思想道德純潔，業務水平過硬，基本達到熟悉法警職責，懂檢察業務，懂辦案程序，會使用槍械具，會擒拿技術，會微機操作的要求。
(四)法警待遇兌現。司法警察的職務分類參照《國家公務員暫行條例》的有關規定執行。按照《中華人民共和國人民警察法》的規定，實行國家公務員的工資制度，享受國家規定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及福利待遇。
(五)
辦公設施完備。重視對司法警察工作基礎設施的投入，基本達到：有固定的辦公用房和必要的訓練場地，按照《人民檢察院辦案用房和專業技術用房建設標准》，劃
定警務辦公區；有完成任務所必需的槍支、警棍、警繩、手銬等基本械具和警車、通信、電腦等辦公設施；有放置警械具、資料、檔案的文件櫃。
二、警務實施標准
(一)
履行法定職責。在檢察官的指導下參與辦案，履行下列職責：(1)保護人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現場；（2)執行傳喚；(3)參與搜查；(4)執行
拘傳，協助執行其他強制措施，協助追捕逃犯，實施跨區域警務協助；(5)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；(6)送達法律文書；(7)參與執行死刑臨
場監督活動；(8)負責檢察機關專門接待群眾來訪場所的秩序和安全，參與處置突發事件；(9)執行檢察長交辦的其他任務。
(二)健全辦案機制。建立健全履行職責的保障機制和制度。
(1)警務值班制度。保證有足夠的警力處置各類問題。制定安全預案，能夠機動、快速、有效地處置各種突發事件。
(2)編隊管理制度。省級檢察院和分市級檢察院及機構單列的縣級檢察院的司法警察實行編隊管理，做到警力統一協調、統一使用、統一管理。
(3)嚴格派警制度。認真履行派警令手續，非經批准，不得隨意調動警力。科學調配警力，實行跨區域警務協作，積極協助兄弟單位完成警務任務。
(4)安全辦案制度。實行辦案責任制，保證辦案中不發生犯罪嫌疑人自殺、自殘、逃跑等重大責任事故。嚴格槍、械具管理，認真履行領用、借還手續，做到安全保管、正確使用，杜絕發生丟失、損壞和違規使用等問題。
(5)信息溝通制度。注重上下溝通，加強請示匯報，對發生的重大事件，及時、准確地向上級報告情況，無隱瞞或者拖延不報的現象。
(三)
明確執法責任。認真執行高檢院《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》和《關於充分發揮檢察機關司法警察職能作用的通知》等規定，嚴格區分司法警察與
檢察官、書記員的職責，做到各司其職、各負其責。凡應由司法警察履行的職責，不得由其他人員代行；凡因司法警察履行職責不到位或因其他人員代行司法警察職
責發生辦案事故的，應嚴肅追究有關人員的責任。
三、教育培訓標准
（一）政治教育到位。注重對司法警察進行鄧小平理論和「三個代表」重要思想的教育，進行理想信念、廉潔自律和艱苦奮斗的教育，進行時事形勢和政策教育。教育形式多樣，注重實效，確保受教育面達到100％。堅持教育的登記考核制度，督促教育落實，保證教育效果。
(二)思想工作經常。及時掌握司法警察的現實思想，有針對性地進行教育疏導，深入做好思想工作。在組織司法警察完成訓練、參與辦案等各項工作中，堅持進行宣傳動員，開展多種形式的爭先創優和競賽活動，激發他們的工作熱情和鬥志，立功受獎面不低於本單位的平均比例。
(三)
業務培訓落實。堅持分級、分類搞好初任培訓業務培訓、晉升警銜培訓。高檢院對授予、晉升一級警督以上警銜的司法警察進行培訓，時間不少於10天，側重學習
有關法律理論、檢察業務及警務知識；省級院對授予、晉升三級警督以上警銜的司法警察進行培訓，年培訓時間不少於15天，著重進行法律知識、檢察業務及專業
技能培訓；分市院對授予、晉升警司以下警銜的司法警察進行培訓，可採取集中與分散培訓相結合的方式，年累計時間不少於20天，重點進行檢察業務和專業技能
培訓。
廣泛開展崗位練兵活動，省級院和分市院按每兩年的間隔，組織專業技能比賽。注重學歷培訓，不斷改善司法警察的知識結構，力爭到2005年，90％以上達到大學專科以上文化程度，40％左右達到大學本科文化程度。
四、日常管理標准
(一)
內部關系融洽。與上級機關和內部處(局、室)之間關系協調，密切合作。團結協作好，領導關心、愛護和嚴格管理部屬，部屬尊重、服從領導，積極支持、配合領
導工作，努力實現領導的工作意圖；同級之間相互尊重、相互支持、相互配合，具有較強的團隊意識，齊心協力地完成各項任務。
(二)警容風紀嚴整。嚴格執行著裝規定，按照要求佩帶警銜標志、警號、胸徽、帽徽、領花、臂章等，做到妥善保管，整齊穿帶，不得佩帶其他與司法警察身份或執行公務無關的標志。注意儀容舉止，講究禮節禮貌，自覺維護司法警察的良好形象。
(三)辦公秩序井然。加強檢察機關重大公務活動的警衛和警務工作區的管理，嚴控外來無關人員進入；室內辦公用具擺放、圖文像表懸掛(張貼)、衣物鞋帽放置等物品統一、整潔；櫃內文件資料種類齊全，統一規范，保管良好，放置有序，使用方便。
(四)
警銜審批嚴格。法警部門負責承辦警銜的評定、調整、審查工作，審批由政工部門按規定程序研究決定。認真執行有關政策規定，對擬授予、晉升警銜的對象進行考
試及考核；．能夠按照規定的審批許可權、時限、程序、條件逐級審核，辦理審批手續，做到嚴格把關，認真負責，無警銜審批工作中的違規問題發生。
(五)實行警務公開。在法律允許的范圍內，向群眾公開檢察機關司法警察的執法權力、責任和義務，公開執法許可權、程序和辦法，群眾反映問題的渠道暢通，執法中的形象良好，無辦人情案、關系案，無驕傲蠻橫、吃拿卡要，無濫用械具等問題的發生，實行文明執法、文明辦案。

❽ 如何規范司法，樹立良好檢察機關形象

（一）切實加強自身監督制約，進一步提高規范公正的執法能力。要妥善處理好四種關系：一要處理監督領導和監督一般工作人員的關系，著力抓好對領導的監督；二要處理好過程監督和結果監督的關系，著力抓好過程監督；三要處理好內部監督和外部監督的關系，在積極接受外部監督的同時，著力抓好內部監督。
（二）認真貫徹從嚴治檢方針，堅持從源頭抓起構建全方位的內部監督體系。首先，加強對執法辦案人員廉政的監督。堅持開展權力觀、地位觀和利益觀的教育、黨紀黨規和檢紀檢規教育、黨風廉政建設宣傳教育和反面典型警示教育、執法教育。第二，加強機關內部執法監督。明確領導責任，實行檢察長負總責，分管領導負全責，業務部門負責人為第一責任人的內部執法監督責任制；明確目標責任，把內部執法監督工作與年度目標管理工作掛鉤；明確職能部門責任，紀檢人員要不等不靠，主動出擊。第三，加強對執法辦案行為的監督。除堅持正面教育外，要善於平等地與幹警交流思想，關心幹警在想什麼、做什麼，了解他們對檢察執法監督有哪些希望、建議和意見，使內部執法監督工作變為我們加強隊伍建設的過程。
（三）不斷創新和改進內部監督管理模式，進一步完善執法監督方式方法。紀檢組工作人員要善於監督，注意工作方式方法，力求取得最佳效果。一要擺正自身的位置。在內部執法監督中，紀檢組既要樹立正確的監督意識，又要依法監督，切實為檢察監督職能的正確履行提供必要的保障。二要加強與各業務部門的聯系與溝通。紀檢組要主動加強與有關業務部門的聯系，取得業務部門的理解與支持；另一方面業務部門對紀檢組的監督工作也要有正確認識，主動將屬於紀檢組監督職權內的案件及時上報紀檢監察部門接受監督。三要突出內部執法監督工作重點。紀檢組執法監督的重點案件是不立案、不批捕、不起訴案件、撤案處理案件，變更強制措施案件，本地區大案要案，新聞媒體曝光和人民群眾反映強烈的案件，等等。紀檢組通過強化監督，可以克服執法過程中的違法違紀行為，確保程序合法、實體公正。四要強化紀檢組的自身建設。要始終把「政治堅強、紀律嚴明，作風優良、業務精通」作為自身建設的標准，努力提高自身業務素質，煉就過硬的執法技能，真正做到監督到位、監督規范、監督有效。

❾ 檢察院辦案需遵循哪些相關法律

問題有點大也比較籠統。
檢察院辦案需遵以下相關法律：

第一部分
中華人民共和國憲法
中華人民共和國全國人民代表大會組織法
中華人民共和國國務院組織法
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法中華人民共和國人民檢察院組織法
中華人民共和國檢察官法
中華人民共和國人民法院組織法
第二部分 刑法類法律法規及司法解釋中華人民共和國刑法
中華人民共和國引渡法
中華人民共和國刑法修正案
中華人民共和國刑法修正案（八）
第三部分 刑事訴訟類法律法規及司法解釋
中華人民共和國刑事訴訟法
全國人民代表大會常務委員會關於對中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的罪行行使刑事管轄權的決定
第四部分 民事行政訟訴類法律法規及司法解釋中華人民共和國民法通則
中華人民共和國物權法
中華人民共和國合同法
中華人民共和國擔保法
中華人民共和國婚姻法
中華人民共和國民事訴訟法
中華人民共和國治安管理處罰法
第五部分 檢察機關國家賠償類法律法規及司法解釋
中華人民共和國國家賠償法國家賠償費用管理辦法
最高人民檢察院關於認真貫徹執行《人民檢察院刑事賠償工作規定》的通知人民檢察院刑事賠償工作規定
最高人民法院最高人民檢察院關於辦理人民法院人民檢察院共同賠償案件：若干問題的解釋人民法院 人民檢察法院共同賠償決定書
第六部分 檢察機關管理類法律法規及司法解釋
最高人民檢察院關於在全國檢察機關實行Ⅱ檢務公開〃的決定
最高人民檢察院關於〃檢務公開″具體實施辦法
最高人民檢察院關於印發《關於進一步深化人民檢察院＾檢務公開〃的意見》的通知
第七部分 職務犯罪偵查預防類法律類法規及司法解釋
最高人民檢察院關於人民檢察院直接受理立案偵查案件范圍的規定最高人民檢察院關於要案線索備案 初查的規定
最高人民檢察院關於進一步規范涉港澳個案協查工作的通知
最高人民檢察院關於調整人民檢察院直接受理案件偵查分工的通知最高人民檢察院關於人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實行內部制約的若干
第八部分 檢察機關偵查監督程序類法律法規及司法解釋

❿ 檢察機關執法工作基本規范全文哪裡有

《最高人民檢察院關於開展規范執法行為專項整改情況的報告 》
參考內容