武漢預算審查監督條例

❶ 河北省各級人民代表大會常務委員會預算審查監督條例

第一章總則第一條為加強預算的審查監督，保障經濟和社會的健康發展，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國預演算法》和其它有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省各級人民代表大會常務委員會對同級人民政府預算的審查監督和對下級人民政府預算的監督。第三條各級人民政府預算應當堅持一要吃飯，二要建設；先有預算，後有支出；收支平衡，不列赤字的原則。
預算的審查監督，應當遵循真實、合法、效益的原則。第四條預算審查監督的范圍包括：預算編制、預算執行、預算調整和決算；本級人民政府關於預算、決算的決定和命令；下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的決議、決定；本行政區域內有關預演算法律、法規的執行情況。第五條下級人民代表大會批準的預算及其決議應當報上一級人民代表大會常務委員會備案。
下級人民代表大會常務委員會作出的有關預算的決議、決定應當報上一級人民代表大會常務委員會備案。
縣級以上人民政府作出的關於預算的決定、規章和命令應當報本級人民代表大會常務委員會備案。第六條各級人民代表大會常務委員會依法進行預算的審查監督。
人民代表大會財政經濟委員會依法進行預算的審查監督。
人民代表大會常務委員會財政經濟工作委員會或者有關工作機構協助本級人民代表大會常務委員會依法或者經授權進行預算的審查監督。第七條各級人民代表大會常務委員會可以對預算審查監督中的重大問題舉行聽證會；可以對本級人民政府及其有關部門的預算工作進行評議；可以就重大問題依法提出質詢或者成立特定問題調查委員會，也可以責成人民代表大會常務委員會的相關機構進行調查。第八條縣級以上人民政府審計部門應當根據《中華人民共和國審計法》的有關規定對本級各部門（含直屬單位）和下級政府的預算執行和決算實行審計監督。
各級人民代表大會常務委員會或者人民代表大會財政經濟委員會可以要求人民政府責成審計部門進行專項審計。第九條任何組織和個人有權向人民代表大會常務委員會檢舉、揭發違反預演算法律、法規的行為。第二章預算編制監督第二章預算編制監督第十條縣級以上人民政府應當於11月20日前向本級人民代表大會常務委員會提交下一年度政府預算草案；因客觀原因無法按時提交的，經本級人民代表大會常務委員會同意，可以推遲至本級人民代表大會會議召開的一個半月前提交。
政府預算草案包括部門預算（含直屬單位）草案。部門預算應當按綜合預算編制，編制到項目。綜合預算包括一般預算、基金預算和預算外資金。
有接收國家安排配套資金項目的部門可以按項目資金安排一定比例的專項配套資金。第十一條預算編制過程中，縣級以上人民政府財政部門應當及時向本級人民代表大會財政經濟委員會、人民代表大會常務委員會財政經濟工作委員會或者有關工作機構通報預算編制有關情況，並提供相關資料。第十二條預算編制監督的主要內容：
（一）預算編製程序、內容的合法性；
（二）預算內容是否符合財政經濟政策，是否符合本行政區域經濟和社會發展實際；
（三）保證工資性支出和國家機關正常運轉；
（四）其他重要事項。第十三條省、設區的市人民代表大會財政經濟委員會、人民代表大會常務委員會財政經濟工作委員會或者有關工作機構，應當對本級政府預算草案和部門預算草案進行初審；縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民代表大會常務委員會，應當對本級政府預算草案及部門預算草案進行初審。第十四條三月一日以後召開人民代表大會的，人民政府應當在新預算年度開始前，編制下一年度第一季度本級臨時預算草案，並報同級人民代表大會常務委員會備案。第三章預算執行監督第十五條預算執行監督的主要內容：
（一）執行人民代表大會關於預算決議和落實人民代表大會通過的預算修正案情況；
（二）財政部門批復預算和實現預算措施的落實情況；
（三）預算收入依法征繳和預算外資金徵收完成情況；
（四）預算內、預算外資金支出執行情況；
（五）專項資金、預備費和結轉資金使用情況；
（六）國庫按規定收納、劃分、留解、撥付預算資金以及退庫情況；
（七）政府及其財政部門有無違反規定對外提供財政擔保和舉借債務情況；
（八）其他重要事項。

❷ 如何加強人大對財政預算的審查監督

隨著我國民主法制建設進程的不斷發展，以及監督法的頒布實施，新的形勢對各級人大及其常委會的預算監督工作提出了更高要求。我們要認真積極適應形勢發展，貫徹落實監督法的新要求，進一步推動我區預算審查監督工作的開展。

（一） 健全制度，規范預算審查監督的程序

要以憲法、監督法等法律為指導，以自治區預算監督條例為依據，既要按照法定程序做好預算審查監督工作，又要完善預算審查監督的制度建設，促進預算審查監督工作的規范化、法制化。通過建章立制把預算審查監督工作程序具體化，使預算審查監督和政府理財有規可依，有序可循。一是要做好相關基礎性工作，採用科學的方法測算預算收支，准確預測收入，合理安排支出，保證預算編制切合實際。二是要提前介入預算編制。人大財經委要加強與財政部門的溝通，在預算編制前向財政部門提出意見、建議，使預算編制更好地貫徹人大的要求。三是嚴把預算初審關，要不斷改進審查方法，針對編制中存在的問題提出審查意見，要求財政部門根據意見調整預算草案，切實提高初審的效力。

（二） 完善機構，充實預算審查監督的力量

由於受代表大會和常委會會期的限制以及財政預算專業性強的特點，審查批准預決算的質量，往往取決於人大及其常委會設置的有關工作機構的初審質量。因此，面對人大及其常委會預算審查監督工作涉及面廣、專業性強的特點，並根據其他省、自治區、直轄市的實踐經驗來看，建立專門預算審查機構，充實配置有專業特長的人員，已成為提升人大及其常委會預算審查監督質量迫切需要解決的問題。今後，我區應當進一步完善預算審查監督工作機構，充實預算審查專業力量，以保障預算審查監督工作持續向前推進。

（三） 勇於探索，創新預算審查監督的方法

人大對政府預算的審查監督，尤其是部門預算審查，全國各地都在積極探索之中。盡管我區的預算審查已經初步形成了規范和程序，基本實現了對預算全面、全程的監督，但一些先進省市人大的做法，仍值得我們借鑒和學習。如浙江省、江西省人大推行的代表專題審查，他們在每年代表大會期間，由各代表團推薦熟悉財政、審計的代表，成立部門預算專題審查組，選取一兩個省直單位部門預算進行重點、專題審查。採取代表專題審查形式，提高了代表審查監督預算積極性，有利於人大預算審查由程序性向實質性的轉變。今後，我們要不斷探索和實踐預算審查監督新方式、新方法，不斷推進預算監督的科學化、法制化、規范化。

（四） 推進財政支出績效評價工作，提高財政資金的使用效益

隨著我國公共財政體系的改革和不斷完善，部門預算和國庫管理改革的不斷深入，財政支出規模日益擴大，加強財政支出管理、加強財政支出績效評價、提高財政資金的使用效益顯得日益迫切和重要。因此，積極開展績效評價，探索建立和完善績效評價體系，優化財政資源配置，提高財政支出效益，將有限的財力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關人民群眾切身利益的根本問題，是深化預算改革的需要，也是今後一個時期人大預算監督工作的一個重點。人大常委會要積極推進財政支出績效評價工作，推動政府有關部門盡快建立分類的評價指標體系，並將評價結果作為編制和安排部門預算的重要依據，促進部門預算編制和執行的科學、合理化，不斷優化重組支出結構，從整體上提供財政資金的使用效益。

（五） 加強與審計工作結合，增強預算審查監督的實效

人大常委會要加強與審計部門的聯系，及時把預算監督的重點、代表意見建議和群眾關心的問題反饋給審計部門，為他們制定工作方案、開展審計工作提出要求。要突出重點、抓住關鍵，增強預算審計監督的針對性。要針對預算執行中的結轉資金的使用、轉移支付資金的到位使用情況，把握財政審計的重點加強審計監督，不斷深化預算執行審計。要針對審計披露的一些突出問題進行跟蹤督辦。對一些違規違紀資金使用要切實加大督促整改力度。要認真督促審計意見落實，維護審計部門的權威，切實增強人大預算審查監督的實效。要建立預算編制審計制度、重大項目審計結果報告制度和公示制度，把人大監督、審計監督、群眾監督有機結合起來，以進一步增強監督的實效。

❸ 西安市預算審查監督條例(2021修正)

第一章總則第一條為了加強和規范預算的審查和監督工作，促進本市經濟和社會各項事業的發展，根據《中華人民共和國預演算法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市預算、決算的編制、審查、批准、監督，以及預算的執行和調整。第三條市人民代表大會、市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）、市人民政府（以下簡稱市政府）依照法律的規定，分別行使預算管理職權。

市人民代表大會審查本市總預算草案及其執行情況的報告；批准本級預算及其執行情況的報告；改變或者撤銷市人大常委會關於預算、決算的不適當的決議；撤銷市政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。

市人大常委會監督本市總預算的執行；審查和批准本級預算調整方案和本級決算；撤銷市政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算不適當的決定、命令和決議。

市政府負責編制市本級預算、決算草案和預算調整方案；向市人民代表大會作關於本市總預算草案的報告並組織本級總預算的執行；將區縣政府報送備案的預算、決算匯總後報市人大常委會備案；監督本市各部門和下級政府預算的執行；改變或者撤銷本市各部門和下級政府關於預算、決算的不適當的決定、命令；向市人民代表大會、市人大常委會報告本市總預算的執行情況。第四條市人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱市人大財經委員會）負責對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、預算調整初步方案、決算草案進行初步審查。

市人大常委會有關工作機構，依照市人大常委會的決定，協助市人大財經委員會承擔審查預算草案、預算調整方案、決算草案和監督預算執行等方面的具體工作。第五條經市人民代表大會批準的預算和市人大常委會批準的預算調整方案，非經法定程序，不得調整。第二章預算的審查第六條審查預算草案，應當遵循真實、合法、效益和具有預測性的原則。第七條市政府財政部門應當在市人民代表大會會議舉行的三十日前，向市人大財經委員會提交本市預算草案的初步方案，進行初步審查，並按要求提交以下材料：

（一）依法編列款項的預算收支表；

（二）部門預算表及其說明；

（三）開發區預算表及其說明；

（四）初步審查所需的其他材料。第八條市人大財經委員會初步審查預算草案時，應當邀請市人大代表參加。第九條市人大財經委員會初步審查預算草案時，可以要求市政府有關部門和單位提供預算情況，並可以對各預算單位或者重大建設項目的預算資金使用和專項資金的使用情況進行視察、調查。市政府有關部門和單位應當積極配合，如實提供數據和資料。第十條市人大財經委員會會議初步審查預算草案時，市政府財政部門及其他有關部門的主要負責人應當列席會議，說明預算草案的主要內容，聽取審議意見並回答詢問。

市政府財政部門應當在會後十五日內，將落實審議意見的情況向市人大財經委員會報告。第十一條市人大財經委員會在市人民代表大會會議期間，應當根據代表的審議意見，對上一年總預算執行情況和總預算草案進行審查，向大會主席團提出審查結果報告。

審查結果報告的內容應當包括：對上一年預算執行和落實本級人民代表大會預算決議情況的評價；對本年度預算草案是否符合《中華人民共和國預演算法》的規定，是否可行的評價；對批准本級預算草案和預算報告的建議；對執行年度預算、改進預算管理、提高預算績效、加強預算監督等的意見和建議。第十二條市政府財政部門應當自市人民代表大會批准市政府預算之日起二十日內，批復市級各部門預算。各部門應當在接到市政府財政部門批復的本部門預算後十五日內，批復所屬各單位預算。第三章預算執行的監督第十三條市人大常委會對預算執行的情況進行監督。監督的主要內容：

（一）執行市人民代表大會關於預算決議的情況；

（二）組織預算收入情況；

（三）預算批復和支出撥付情況；

（四）接受上級專項撥款、財政返還和補助款項的安排使用情況；

（五）財政轉移支付情況；

（六）預備費和上年結轉資金使用情況；

（七）社會保障等專項預算資金收支管理情況；

（八）重大項目的預算執行情況；

（九）市級預算部門的預算收支執行情況；

（十）預算超收收入的合法性及其安排使用情況；

（十一）預算執行中發生的其他重大事項。

❹ 預算審查監督依據那些相關法律其分別界定那些內容

預算審查監督依據相關法律，他的界定肯定有預演算法，有財經紀律條例來定

❺ 天津市人民代表大會常務委員會預算審查監督條例

第一條為了加強對預算的審查監督，根據《中華人民共和國預演算法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條市人民代表大會常務委員會監督本級總預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的不適應的決定、命令和決議。
市人民代表大會常務委員會財政經濟委員會（以下簡稱財經委員會）在市人民代表大會常務委員會領導下，負責本級預算草案的主要內容、預算調整方案、決算草案的初步審查和其他預算審查監督的具體工作。第三條市人民政府依法編制本級預算草案。本級預算草案的經常性支出應當按照主管預算部門編制；建設性支出、基金支出應當按照類別以及若乾重大項目編制。本級預算草案應當在財政年度開始前編制完畢。
各部門、各單位應當依法編制部門預算和單位預算。第四條市財政部門在預算編制過程中，應當及時向財經委員會通報有關情況。第五條在市人民代表大會會議舉行的一個月前，市財政部門應當將本級預算草案的主要內容提交財經委員會進行初步審查，並提供下列材料：
（一）國務院關於預算編制的要求，本級預算編制的依據和有關說明；
（二）上一年度本級總預算和本級預算執行情況；
（三）科目列到款、重要的列到項的預算收支總表和一般預算收支表、政府性基金預算收支表；
（四）建設性支出、基金支出類別表和重大項目表；
（五）農業、科技、教育、社會保障、環境保護支出表；
（六）按照類別劃分的上級財政返還和補助收入表；
（七）上年支出預算結余收入項目中的項目結轉明細表；
（八）其他相關材料。第六條財經委員會進行初步審查時，重點審查下列內容：
（一）預算安排是否符合法律、法規的規定和國家的財政經濟政策，是否符合本地區經濟和社會發展的實際情況；
（二）預算安排是否堅持量入為出、收支平衡的原則，預算內容是否完整、真實；
（三）預算支出是否滿足政府公共支出的合理需要；
（四）上年結余、上級財政返還和補助收入的安排是否合理；
（五）實現預算的保證措施是否積極可行；
（六）預備費是否按法定比例設置；
（七）其他重要事項。第七條財經委員會在對本級預算草案的主要內容進行初步審查後，提出初步意見，由市人民代表大會常務委員會主任會議決定，提交市人民代表大會計劃和預算審查委員會。第八條市人民代表大會常務委員會對預算執行情況重點監督下列內容：
（一）執行市人民代表大會關於預算決議的情況；
（二）實現預算的保證措施的落實情況；
（三）預算批復情況；
（四）預算收支完成情況；
（五）法定支出和重點支出項目撥付情況；
（六）上級財政返還和補助收入的安排使用情況；
（七）上年支出預算結余中的項目結轉資金使用情況；
（八）預算執行中發生的其他重大事項。第九條經市人民代表大會常務委員會主任會議決定，市人民代表大會常務委員會有關委員會可以對各部門、各預算單位、重大建設項目的預算資金和專項資金的使用進行調查，調查結果向市人民代表大會常務委員會主任會議報告，主任會議根據情況可以決定提交市人民代表大會常務委員會審議。
各有關部門和單位應當如實反映情況，提供必要的資料。第十條市人民代表大會常務委員會每年第三季度聽取和審議市人民政府關於年度預算執行情況的報告。市人民政府應當對本條例第八條規定的內容作出說明。
財經委員會應當提前聽取市財政部門關於年度預算執行情況的匯報，進行調查研究，為市人民代表大會常務委員會審議市人民政府關於年度預算執行情況的報告做好准備。
市財政部門應當向財經委員會提供預算收支月報，有關預算體制、預算管理的規范性文件，以及其他有關資料。第十一條市人民政府在本級預算執行中需要動用超收收入追加支出時，應當編制超收收入使用方案，向市人民代表大會常務委員會報告。第十二條各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。第十三條在本級預算執行中，因特殊情況需要對預算調整時，市人民政府應當編制預算調整方案，提請市人民代表大會常務委員會審查批准。預算調整方案的議案應當在當年9月30日以前提出。
市財政部門應當在市人民代表大會常務委員會會議舉行的一個月前，將預算調整方案提交財經委員會進行初步審查。財經委員會應當向市人民代表大會常務委員會報告初審意見。

❻ 重慶市預算審查監督條例

第一章總 則第一條為了加強對預算的審查監督，規范政府收支行為，強化預算約束，保障經濟社會健康發展，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條市、區縣（自治縣）人民代表大會及其常務委員會審查和批准預算、預算調整方案、決算，監督預算的執行，適用本條例。第三條預算審查監督應當堅持全面規范、公開透明、突出重點、注重實效的原則。第四條市、區縣（自治縣）人民代表大會審查本級總預算草案和本級總預算執行情況的報告；批准本級預算和本級預算執行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會（以下簡稱「人大常委會」）關於預算、決算的不適當的決議；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。
市、區縣（自治縣）人大常委會監督本級總預算的執行；審查和批准本級預算調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。第五條市、區縣（自治縣）人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱「人大財經委」）協助本級人民代表大會及其常務委員會，承擔預算審查監督方面的工作。負責本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案和本級決算草案的初步審查，提出初步審查意見。
市、區縣（自治縣）人大常委會預算工作委員會（以下簡稱「人大常委會預算工委」）協助本級人大財經委承擔審查預算草案、預算調整方案、決算草案和監督預算執行等方面的具體工作。可以對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案和本級決算草案進行預先審查，提出預審意見。
市、區縣（自治縣）人大財經委、人大常委會預算工委在開展預算審查監督工作時，可以聘請專家提供咨詢和技術服務。第六條在市、區縣（自治縣）人民代表大會每屆第一次會議召開時，各代表團推舉二至三名代表作為本屆預算審查監督聯絡員，在代表大會會議期間協助本代表團開展預算審查工作，閉會期間聽取和反映關於預算方面的意見和建議，參與本級人大財經委、人大常委會預算工委組織的關於預算審查監督的相關活動。第七條市、區縣（自治縣）人大常委會採取聽取和審議專項工作報告、執法檢查、規范性文件備案審查、詢問和質詢、特定問題調查等方式，對預算執行進行監督。第八條市、區縣（自治縣）政府在出台財稅政策後，應當及時報送本級人大常委會備案。
市、區縣（自治縣）政府財政部門就重大財稅政策提交本級政府前，應當徵求本級人大財經委、人大常委會預算工委意見。第九條市、區縣（自治縣）人民代表大會及其常務委員會應當在批准預算、預算調整、決算後二十日內，向社會公開相關決議、決定以及審查結果報告。
市、區縣（自治縣）財政部門應當在政府預算、預算調整、決算報告以及報表獲得批准後二十日內向社會公開。政府預算、決算按功能分類公開到項；按經濟性質分類一般公共預算基本支出公開到款；對下一般性轉移支付公開到地區，專項轉移支付公開到地區和項目。此外，還應當公開經批準的本地區債務限額、債務余額和債務發行、使用、償還等情況；並對政府采購、重點支出績效等事項作出說明。
各部門、各單位應當在本部門、本單位預算、決算獲得批復後二十日內向社會公開。部門預算、決算應當公開到基本支出和項目支出，按功能分類公開到項，按經濟性質分類公開到款，並對機關運行經費、重點支出的安排使用和績效情況等事項作出說明。
市、區縣（自治縣）審計部門應當在本級人大常委會會議結束後二十日內，向社會公開審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告。
公開應當選擇當地主要新聞媒體和官方網站。官方網站應當建立專欄，並做到統一規范、易於查詢、持續公開。第十條公民、法人或者其他組織對違反預演算法律、法規的行為，可以依法向市、區縣（自治縣）人民代表大會及其常務委員會或者其他有關國家機關進行檢舉、控告。
接受檢舉、控告的國家機關應當依法進行處理，並為檢舉人、控告人保密。任何單位和個人不得壓制和打擊報復檢舉人、控告人。

❼ 浙江省預算審查監督條例(2016)

第一章總則第一條為了加強對預算的審查監督，規范政府收支行為，強化預算約束，保障經濟社會的健康發展，根據《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會審查和批准預算、預算調整方案和決算，監督預算執行，適用本條例。第三條預算的審查監督，應當遵循全面規范、公開透明、突出重點、講求實效的原則。第四條各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會應當依法履行預算審查監督職責，建立健全預算審查監督制度，加強預算審查監督機構和隊伍建設。第五條省、設區的市人民代表大會財政經濟委員會對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案、本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見。縣（市、區）人民代表大會常務委員會對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況進行初步審查，提出初步審查意見；常務委員會進行初步審查前，可以先交財政經濟委員會研究，提出意見。縣（市、區）人民代表大會財政經濟委員會對本級預算調整初步方案、本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見；未設立財政經濟委員會的，由本級人民代表大會常務委員會預算工作委員會或者其他負責預算審查監督工作的機構研究提出意見。常務委員會預算工作委員會或者其他負責預算審查監督工作的機構統稱常務委員會預算工作機構。第六條縣級以上人民代表大會可以根據需要成立預算審查小組。預算審查小組由各代表團推薦若干名具備一定專業知識的本級人民代表大會代表組成。預算審查小組成員協助本級人民代表大會財政經濟委員會做好人民代表大會會議期間的預算審查工作。第七條縣級以上人民代表大會財政經濟委員會、常務委員會預算工作機構和鄉（鎮）人民代表大會主席團開展預算審查監督相關工作時，應當邀請本級人民代表大會代表參加，並可以委託專家或者社會中介機構提供咨詢和技術服務。人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構，應當參與預算審查監督相關工作。第八條各級人民政府應當加強預算管理，健全預算管理制度，完善預算績效管理體系、預算基本支出和項目支出標准體系。第九條縣級以上人民政府出台涉及重大財政政策的規范性文件前，應當徵求本級人民代表大會常務委員會意見；規范性文件出台後，應當及時報送本級人民代表大會常務委員會備案。財政部門制定的關於財政收支和管理的規范性文件，應當及時報送本級人民代表大會財政經濟委員會或者常務委員會預算工作機構。第十條各級人民政府和各部門、各單位應當按照法律、法規規定的內容、程序、方式、時限，公開預算、決算信息，接受社會監督。公民、法人或者其他組織對公開的預算、決算信息內容提出詢問和質疑的，有關人民政府和部門、單位應當及時給予答復。第二章預算審查和批准第十一條財政部門在預算編制過程中，應當加強與本級人民代表大會財政經濟委員會或者常務委員會預算工作機構的溝通，就預算編制的指導思想、基本原則、收支政策、支出重點等聽取意見，及時通報預算編制工作進展情況。第十二條省、設區的市財政部門或者縣（市、區）人民政府應當在本級人民代表大會會議舉行的三十日前，將本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況，提交省、設區的市人民代表大會財政經濟委員會或者縣（市、區）人民代表大會常務委員會進行初步審查，並提供下列相關材料：（一）一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的收支表；（二）部門預算；（三）上級轉移支付和對下級轉移支付情況表；（四）政府重大投資項目資金安排表及項目相關情況說明；（五）政府債務的規模、結構、用途和償還情況表；（六）本級人民代表大會常務委員會要求的其他材料。鄉（鎮）人民政府應當在年初召開的鄉（鎮）人民代表大會會議舉行的十五日前，將本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況，送交鄉（鎮）人民代表大會主席團徵求意見。第十三條預算草案初步方案應當重點說明下列內容：預算的編制原則、政策要求、收入來源和支出依據；重點支出、政府債務、對下級轉移支付安排情況；重大專項資金和政府重大投資項目資金使用的績效目標和實現措施。

❽ 湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會預算審查監督條例

第一章總則第一條為了規范預算行為，嚴格預算執行，根據《中華人民共和國預演算法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條縣級以上人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）監督本級總預算的執行；審查和批准本級政府預算（以下簡稱本級預算）的調整方案；審查和批准本級政府決算（以下簡稱本級決算）；撤銷本級人民政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。第三條省、自治州、設區的市的人民代表大會財政經濟委員會或者根據人大常委會主任會議決定由人大常委會財政經濟工作委員會（以下統稱人大財經委員會）對本級預算草案主要內容、預算調整方案、決算草案進行初步審查，並協助人大常委會做好預算執行監督工作。
縣級人大常委會對本級預算草案主要內容進行初步審查。縣級人大常委會授權的工作機構應當做好對本級預算草案主要內容初步審查、預算調整方案審查、決算草案審查和預算執行監督的具體工作。第四條人大常委會有權就預算執行、決算中的重大事項或者特定問題組織調查，有關的人民政府、部門、單位和個人應當如實反映情況，提供必要的材料。第五條人大常委會舉行會議時，常務委員會組成人員可以依法就預算執行、預算調整、決算中的有關問題提出詢問或者質詢，受詢問或者受質詢的人民政府、財政部門或者其他部門必須及時給予答復。第二章預算草案主要內容的初步審查第六條各部門、各單位應當依法編制部門預算草案和單位預算草案。按照國家有關規定，將本部門、本單位應當納入預算管理的資金實行綜合預算。部門預算草案應當編制到項目。
縣級以上人民政府必須依法編制本級總預算草案和本級預算草案。
本級預算草案應當列至款級預算科目，逐步列至項級預算科目，經常性支出應當按照本級各部門編制，建設性支出、基金支出以及對下級的補助支出應當按類別以及若乾重大項目編制。第七條縣級以上人民政府財政部門應當及時向本級人大財經委員會或者縣級人大常委會通報有關預算編制情況，並提交預算初步方案。人大財經委員會或者縣級人大常委會應當對預算初步方案進行討論研究，提出意見，由人大常委會主任會議決定轉本級人民政府。人民政府應當及時將意見的採納情況報告本級人大常委會。第八條縣級以上人民政府財政部門應當在本級人民代表大會舉行會議的三十日前，向本級人大財經委員會或者縣級人大常委會提交本級預算草案的主要內容及相關材料：
（一）預算編制依據、有關說明；
（二）科目列至款、重要的列至項的一般預算收支表和政府性基金預算收支表；
（三）部門預算項目表；
（四）建設性支出、基金支出類別表和重大建設項目表；
（五）農業、教育、科技、社會保障支出表；
（六）按類別劃分的上級財政返還、補助收入和對下級財政返還、補助支出表。第九條對預算草案主要內容的初步審查，應當遵循真實、合法、效益和具有預測性的原則，重點審查以下內容：
（一）預算編制符合法律、法規以及貫徹量入為出、收支平衡原則的情況；
（二）預算收支結構情況；
（三）設置預備費的情況；
（四）實現預算擬採取的措施；
（五）其他重要問題。第十條對預算草案主要內容進行初步審查，可以採取召開座談會、論證會等多種形式，徵求人民代表大會有關專門委員會、人民政府有關部門等方面以及專家的意見。第十一條人大財經委員會或者縣級人大常委會舉行會議審查預算草案主要內容時，可以通知本級人民政府財政部門和有關部門的負責人列席會議，回答詢問。第十二條人大財經委員會或者縣級人大常委會對預算草案主要內容進行初步審查後，應當為人民代表大會審查預算草案提供必要的材料。第十三條縣級以上人民政府應當於本級人民代表大會舉行會議的十日前將本級總預算草案、本級預算草案以及關於預算草案的報告提交人民代表大會。本級預算草案應當包括預算收支總表、本級各部門預算收支匯總表及其他必要的材料。第十四條縣級以上人民政府財政部門應當自本級人民代表大會批准本級預算之日起三十日內批復本級各部門預算。各部門應當自人民政府財政部門批復本部門預算之日起十五日內批復所屬各單位預算。縣級以上人民政府財政部門應當將批復的部門預算抄報本級人大財經委員會或者縣級人大常委會。
縣級以上人民政府應當將下一級人民政府上報備案的預算匯總，報本級人大常委會備案。

❾ 上海市預算審查監督條例(2021)

第一章總則第一條為了加強預算的審查監督，規范政府收支行為，強化預算約束，發揮預算在促進國民經濟和社會發展中的作用，根據《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條市、區人民代表大會及其常務委員會，以及鄉、鎮人民代表大會審查和批准預算、預算調整方案、決算，監督預算執行及相關活動，適用本條例。預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。第三條預算審查監督應當堅持依法實施、公開透明、全面規范、注重實效的原則。第四條市、區人民代表大會審查本級總預算草案及本級總預算執行情況的報告；批准本級預算和本級預算執行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）關於預算、決算的不適當的決議；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。

市、區人大常委會監督本級總預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常委會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。

鄉、鎮人民代表大會審查和批准本級預算和本級預算執行情況的報告；監督本級預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。經市政府批准由區政府代編的鄉、鎮本級預算草案、預算調整方案、決算草案，應當報鄉、鎮人民代表大會審查和批准。第五條市、區人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱人大財經委）在本級人民代表大會及其常委會領導下，負責對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案、本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見。第六條市、區人大常委會預算工作委員會（以下簡稱人大常委會預算工委），協助人大財經委承擔本級人民代表大會及其常委會審查預算、決算、預算調整方案和監督預算執行方面的具體工作；承擔國有資產管理情況監督、審計查出突出問題整改情況跟蹤監督方面的具體工作；承擔預算聯網監督方面的具體工作；承辦人大常委會、主任會議交辦以及人大財經委需要協助辦理的其他有關財政預算的具體事項。

人大常委會預算工委經主任會議同意，可以要求政府有關部門和單位提供預算情況，並獲取相關信息資料及說明。經主任會議批准，可以對各部門、各預算單位、重大投資項目的預算資金使用和專項資金使用進行調查，政府有關部門和單位應當積極協助、配合。第七條鄉、鎮人民代表大會主席團（以下簡稱鄉、鎮人大主席團）對本級預算草案初步方案、預算執行情況、本級預算調整初步方案、本級決算草案等進行初步審查，提出初步審查意見。第二章預算審查監督的重點和方式第八條審查監督財政政策的重點包括下列內容：

（一）財政政策貫徹落實國家及本市方針政策和決策部署的情況；

（二）與經濟社會發展目標和宏觀調控總體要求相銜接的情況；

（三）加強中期財政規劃管理工作，對國家重大戰略任務保障的情況；

（四）財政政策制定過程中充分聽取人大代表與社會各界意見和建議的情況；

（五）財政政策的合理性、可行性、可持續性等情況。第九條審查監督一般公共預算應當重點圍繞支出總量和結構、重點支出與重大投資項目、部門預算、轉移支付、預算收入等內容。

審查監督支出總量和結構的重點包括下列內容：

（一）支出總量和結構貫徹落實國家及本市方針政策和決策部署的情況；

（二）支出總量及其增減的情況；

（三）調整優化支出結構，提高財政資金配置效率和使用績效等情況。

審查監督重點支出與重大投資項目的重點包括下列內容：

（一）重點支出預算和支出政策相銜接的情況；

（二）重點支出規模變化和結構優化的情況；

（三）重點支出決策論證、政策目標和績效的情況；

（四）重大投資項目與國民經濟和社會發展規劃相銜接的情況；

（五）重大投資項目決策論證、投資安排和實施進度、實施效果等情況。

審查監督部門預算的重點包括下列內容：

（一）部門各項收支全部納入預算的情況；

（二）部門預算與支出政策、部門職責銜接匹配的情況；

（三）項目庫建設、部門重點項目預算安排和績效的情況；

（四）新增資產配置的情況；

（五）結轉資金使用的情況；

（六）審計查出問題整改落實等情況。

審查監督轉移支付的重點包括下列內容：

（一）各類轉移支付保障各級財政承擔的財政事權和支出責任匹配的情況；

（二）促進本市各區、區內各鄉鎮間財力均衡及增強基層公共服務保障能力的情況；

（三）健全規范轉移支付制度、優化轉移支付結構的情況；

（四）專項轉移支付定期評估和退出的情況；

（五）轉移支付預算下達、使用及績效等情況。

審查監督預算收入的重點包括下列內容：

（一）預算收入安排與經濟社會發展目標、國家宏觀調控總體要求相適應的情況；

（二）各項稅收收入與對應稅基相協調的情況；

（三）預算收入依法依規徵收、真實完整的情況；

（四）預算收入結構優化、質量提高的情況；

（五）依法規范非稅收入管理等情況。