部門規章和國家有關規定

『壹』 部門規章是由誰頒布

部門規章是「國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政版管理職能的直屬權機構」頒布。
根據《立法法》第七十一條的規定，由「國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構」頒布。嚴格的說，上述部門頒布的只能稱為部門規章，不可以稱之為部門法規。
地方法規，根據《立法法》第六十三條的規定，由「省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會」和「較大的市人民代表大會及其常務委員會」頒布。

『貳』 部門規章與行政法規區別

法律分析：制定行政法規和部門規章的機構不一樣。首先行政法規僅僅只是由國務院制定的，但是部門規章的制定不僅是由國務院規定的，還有國務院下面的各個部門委員會以及行政法規的規定的。也就是說部門規章的制定中包含了一部分的行政法規的規定。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第八條 下列事項只能制定法律：

（一）國家主權的事項；

（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；

（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；

（四）犯罪和刑罰；

（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；

（六）稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度；

（七）對非國有財產的徵收、徵用；

（八）民事基本制度；

（九）基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度；

（十）訴訟和仲裁製度；

（十一）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

『叄』 部門規章屬於行政法規嗎

法律分析：不屬於。部門規章是國務院各部門、各委員會、審計署等根據法律和行政法規的規定和國務院的決定，在本部門的許可權范圍內制定和發布的調整本部門范圍內的行政管理關系的、並不得與憲法、法律和行政法規相抵觸的規范性文件。部門規章的主要形式是命令、指示、規定等。行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是國務院各部門、各委員會、審計署自己調整內部范圍內的行政管理關系的。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

『肆』 屬於部門規章的有哪些

法律分析：部門規章是國務院所屬的各部、委員會根據法律和行政法規制定的規范性文件，其數量較多，也是經濟法的淵源。例如，國家工商行政管理局發布的《關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》，財政部發布的《中華人民共和國發票管理辦法》等。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

『伍』 國家民委制定規章和規范性文件的規定

第一條為了規范國家民委規章和規范性文件制定程序，推進依法行政，根據《中華人民共和國立法法》、《規章制定程序條例》、《法規規章備案條例》等有關規定，制定本規定。第二條本規定所稱規章，是指國家民委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，以委令形式公布的，涉及行政相對人權利義務，具有普遍約束力的規定、辦法和實施細則等。

本規定所稱規范性文件，是指國家民委為執行法律、行政法規、規章和國務院文件的有關規定，依據法定職權制定公布的決定、規定、公告、通告、通知和辦法等。規范性文件應符合以下要件：

（一）涉及行政相對人權利義務的外部行政事項；

（二）具有規范性和普遍約束力；

（三）調整對象為不特定的行政相對人或事項；

（四）針對未來事項且需要通過具體行為執行或落實，在一定期限內能夠反復適用。第三條國家民委單獨或與國務院有關部門聯合制定的規章和規范性文件，適用本規定。

國家民委制定的不涉及行政相對人權利義務的請示、報告、通報、內部工作制度、人事任免決定等文件，以及項目批復等對外部具體事項作出的行政決定，不適用本規定。第四條政策法規司負責歸口管理和協調規章的立項、審查、公布、備案工作和規范性文件的合法性審查工作。其他各有關部門按照職責具體承擔相應的立項申請、起草、清理和解釋等工作。第五條各部門認為需要制定或修訂規章的，應於每年11月30日前向政策法規司提出下一年度立項申請。

政策法規司應對立項申請進行匯總研究，擬訂國家民委年度規章制定工作計劃，報委務會議審批後，以辦公廳文件形式印發各部門執行。第六條規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，不得稱「條例」。

規章應當結構嚴謹、用詞准確規范、具有可操作性，不得與法律、行政法規相抵觸。

規章根據內容需要，可以分為章、節、條、款、項、目。第七條起草規章，應在深入調查研究的基礎上，採取座談會、論證會、聽證會等形式或通過國家民委政府網站和有關媒體，廣泛聽取有關單位、組織、專家和其他有關人員的意見。

對各方面提出的修改意見，起草部門應提出採納或者不採納的意見及其理由，並以適當方式進行反饋。第八條起草規范性文件，應符合《國家行政機關公文處理辦法》和《國家民委機關公文處理細則》的相關規定。第九條規章起草部門根據有關方面的修改意見研究、完善並形成規章送審稿提交政策法規司審查。

提交規章送審稿時，應同時提交制定規章的必要性、主要依據、起草過程、徵求意見情況及協調情況、與現行的相關規章和文件相銜接情況等說明。第十條政策法規司應從以下方面對規章送審稿進行審查：

（一）是否符合法定許可權和程序；

（二）是否與有關法律、行政法規相協調、銜接；

（三）是否妥善協調和處理有關方面的意見；

（四）是否符合立法技術要求；

（五）其他需要審查的內容。第十一條經政策法規司審查後，起草部門形成規章草案和對草案的說明，提交委務會議審議。

規章草案經委務會議審議通過後，由國家民委主任簽署命令予以公布。第十二條國家民委與國務院其他部門聯合制定的規章由國家民委主任和聯合制定部門的主要負責同志共同簽署命令予以公布。第十三條各部門起草的規范性文件，在送辦公廳核稿前，應先送政策法規司進行合法性審查。簽發人和辦公廳做出實質性修改的，起草部門應再次送政策法規司復核。未經政策法規司合法性審查的規范性文件，辦公廳不予核稿。

政策法規司主要從以下方面進行審查：

（一）是否有與法律、行政法規相抵觸的內容；

（二）制定過程是否符合規定的程序；

（三）其他應當審查的內容。第十四條規章的公布由政策法規司負責；規范性文件的公布由起草部門負責。第十五條規章公布後30日內，由政策法規司按照有關程序和要求報國務院法制辦備案。

起草部門應於每年1月30日前，將上一年度發布的規范性文件提交政策法規司備案。第十六條國家民委定期開展規章、規范性文件清理工作。清理工作由政策法規司牽頭組織，各部門具體負責由本部門起草的規章和規范性文件的清理工作。

規章清理原則上每5年開展一次，規范性文件清理每2年開展一次。日常清理由各起草部門根據工作需要進行。

『陸』 法律、法規、部門規章應如何區分

1、法律是全國人大、全國人大常委會制定的，國家主席公布施行的法律，名稱一內般都叫「法」；容 2、法規，准確的名稱應該叫行政法規，是國務院制定的，國務院總理公布施行的，名稱一般叫「條例」； 3、部門規章，習慣上也稱規章，是國務院下屬的各個部、委員會、直屬廳、局、屬制定的，一般沒有公布令，名稱一般都叫做「辦法」、「規定」。

『柒』 什麼是法律 法規 規章 部門規章 分別由什麼機關制定

1. 法律分為基本法律和非基本法律。基本法律是由全國人大制定的，非基本法律是由全國人大常委會制定的；

2. 行政法規是由國務院制定的；

3. 地方性法規是由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會制定的；

4. 部門規章是由國務院各部門制定的；

5. 地方政府規章是由省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定的。

簡介:

1. 法規 : 法令、條例、規則、章程等法定文件的總稱

法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。設區的市、自治州(2015《立法法》最新修訂)，也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行, 法規也具有法律效力;

2. 規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件;

3.法律，是國家的產物，是指統治階級(統治集團就是政黨，包括國王、君主)，為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現，國家的統治工具.

『捌』 　部門規章、地方法規和政府規章

（一）地礦主管部門頒布的規章

地礦主管部門頒布的規章是指該部門根據法律、行政法規或者國家授權制定的，用以調整地質礦產工作中各種社會經濟關系並以部長令形式頒布的行為規則的總稱。截止目前，地礦部以部長令形式發布的規章共有21個。其中有關地質礦產方面的規章有10個。涉及到地質勘查管理方面的有：《地質勘查市場管理暫行辦法》（部令第11號）、《地質勘查單位資格管理辦法》（部令第14號）和《礦產資源勘查成果登記管理辦法》（部令第19號）。涉及到地質資料匯交和礦產儲量管理的有：《全國地質資料匯交管理辦法實施細則》（部令第5號）、《社會公益性地質調查成果資料提供使用辦法》（部令第10號）和《礦產儲量登記統計管理暫行辦法》（部令第20號）。涉及到礦產資源監督管理的有：《礦產督察員工作暫行辦法》（部令第8號）。涉及到地質環境保護的有：《地質遺跡保護管理規定》（部令第21號）。涉及到地礦行政執法管理的有：《地質礦產部行政復議與行政應訴規定》（部令第15號）、《違反礦產資源法規行政處罰辦法》（部令第17號）。

另外，還有一些有關地礦方面的部門規章是由有關主管部門頒布的，如《放射性礦產資源勘查登記管理暫行辦法》、《放射性礦山企業采礦登記管理暫行辦法》等。除此之外，還有地礦部和其他部門聯合頒布的部門規章，如《建材及非金屬礦產資源監督管理辦法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等。

（二）地方性地礦法規和政府規章

1.地方性法規和地方政府規章的概念

地方性法規是指省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會制定的法律規范。地方政府規章是指省、自治區、直轄市人民政府制定的法律規范。地方性地礦法規、地方政府規章對貫徹礦產資源法，保護國家礦產資源不受侵犯，加強對集體礦山企業和個體采礦者的管理，維護礦業秩序，起了重要的作用。

2.地方性地礦法規和地方政府地礦規章制定的基本情況

根據原礦產資源法第14條的規定，「開辦鄉鎮集體礦山企業的審查批准、頒發采礦許可證的辦法，個體采礦的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定。」據此規定，全國除上海外，所有的省、自治區、直轄市，先後制定頒布了有關鄉鎮集體礦山企業、個體采礦管理的地方性法規或地方政府規章。

修改後的礦產資源法也賦予了各省、自治區、直轄市人大常委會的立法權。礦產資源法第16條第4款規定，「開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。」為貫徹執行新公布的礦產資源法，為了保持立法的一致性，根據法律的授權，各省、自治區、直轄市都在加緊制定地方性法規或者政府規章，修改或者廢止與修改後的礦產資源法規定不相符的法規或規章。

『玖』 部門規章和行政法規的區別

1、制定行政法規和部門規章的機構不一樣。首先行政法規僅僅只是由國務院制定的，但是部門規章的制定不僅是由國務院規定的，還有國務院下面的各個部門委員會以及行政法規的規定的。也就是說部門規章的制定中包含了一部分的行政法規的規定。

2、兩者在法律上的地位是不一樣的。行政法規指的是由國務院制定並且頒布的規范性文件，它的法律地位以及效應是僅僅只次於和法律的，因為它的制定不能與憲法和法律相違背。因為憲法是我國的第一大法律。如果發現行政法規中有與憲法和法律有著違背的地方的話，國務院需要撤銷該條行政法規。部門規章與其他性地方法規一樣需要配合憲法，法律以及行政法規中的內容，不能與它們相沖。

3、概念上兩者也有很大的區別：行政法規是制定的規范性的文件，而部門規章則屬於行政性法律的規范性文件，由於它的規定是指定哪個部門的，是對它指定國家某機關的劃分，因此才被稱作部門規章。部門規章是為了在國家執行法律時候順利方便所規定的的事項也是某個區域的行政機關對該區域的行政管理所規定的具體的行政管理事項。

綜上所訴：行政法規的法律效應是高於部門規章的，行政法規是由國務院制定頒布的，而部門規章則需要國務院，部門來決定，並且該部門規章不能違背行政法規中的規定。

法律依據：《中華人民共和國立法法》第二條：法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。

國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。

『拾』 部門規章和地方性法規哪個效力大

您好，部門規章和地方性法規具有同等效力。對於行政法規的和地方性法規之間的沖突，行政法規的效力高於地方性法規、規章，應優先適用行政法規的規定。
一、地方性法規不得與行政法規相抵觸。
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；
地方性法規：由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定，由大會主席團或者常務委員會用公告公布施行的文件。
第一百條 省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。
地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決
【法律依據】
《立法法》第95條第二項：地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。