鋼鐵貿易法規

『壹』 《鋼鐵產業調整和振興規劃》的全文

鋼鐵產業調整和振興規劃細則公布（全文）

中國網 china.com.cn 時間： 2009-03-21 發表評論>>
鋼鐵產業是國民經濟的重要支柱產業，涉及面廣、產業關聯度高、消費拉動大，在經濟建設、社會發展、財政稅收、國防建設以及穩定就業等方面發揮著重要作用。

為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，確保鋼鐵產業平穩運行，加快結構調整，推動產業升級，特編制本規劃，作為鋼鐵產業綜合性應對措施的行動方案。規劃期為2009-2011年。

一、鋼鐵產業現狀及面臨的形勢

我國是鋼鐵生產和消費大國，粗鋼產量連續13年居世界第一。進入21世紀以來，我國鋼鐵產業快速發展，粗鋼產量年均增長21.1%。2008年，粗鋼產量達到5億噸，佔全球產量的38%，國內粗鋼表觀消費量4.53億噸，直接出口摺合粗鋼6000萬噸，佔世界鋼鐵貿易量的15%。2007年，規模以上鋼鐵企業完成工業增加值9936億元，佔全國GDP的4%，實現利潤2436億元，占工業企業利潤總額的9%，直接從事鋼鐵生產的就業人數358萬。鋼鐵產品基本滿足國內需要，部分關鍵品種達到國際先進水平。鋼鐵產業有力支撐和帶動了相關產業的發展，促進了社會就業，對保障國民經濟又好又快發展做出了重要貢獻。

但是，鋼鐵產業長期粗放發展積累的矛盾日益突出。一是盲目投資嚴重，產能總量過剩。截至2008年底，我國粗鋼產能達到6.6億噸，超出實際需求約1億噸。二是創新能力不強，先進生產技術、高端產品研發和應用還主要依靠引進和模仿，一些高檔關鍵品種鋼材仍需大量進口，消費結構處於中低檔水平。三是產業布局不合理，大部分鋼鐵企業分布在內陸地區的大中型城市，受到環境容量、水資源、運輸條件、能源供應等因素的嚴重製約。四是產業集中度低，粗鋼生產企業平均規模不足100萬噸，排名前5位的企業鋼產量僅佔全國總量的28.5%。五是資源控制力弱，國內鐵礦資源稟賦低，自給率不足50%。六是流通秩序混亂。鋼鐵產品經銷商超過15萬家，投機經營傾向較重。

2008年下半年以來，隨著國際金融危機的擴散和蔓延，我國鋼鐵產業受到嚴重沖擊，出現了產需陡勢下滑、價格急劇下跌、企業經營困難、全行業虧損的局面，鋼鐵產業穩定發展面臨著前所未有的挑戰。應當看到，鋼鐵產業在經歷了長期粗放型擴張後，必然要進行一次大的調整。現階段，我國城鎮化、工業化任務依然繁重，內需潛力巨大，鋼鐵產業發展的基本面沒有改變。必須抓住機遇，制定實施鋼鐵產業結構調整和振興規劃，促進鋼鐵產業平穩運行、健康發展。

二、指導思想、基本原則及目標

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照保增長、擴內需、調結構的總體要求，統籌國內外兩個市場，以控制總量、淘汰落後、企業重組、技術改造、優化布局為重點，著力推動鋼鐵產業結構調整和優化升級，切實增強企業素質和國際競爭力，加快鋼鐵產業由大到強的轉變。

(二)基本原則。

1. 應對危機與振興產業相結合。立足當前，著眼長遠，既要著力解決鋼鐵產業當前面臨的主要困難，保先進生產力，保重點骨幹企業，保關鍵品種，保市場穩定，促進產業平穩發展，又要利用市場倒逼機制，充分利用各種有利因素，加快鋼鐵產業結構優化升級，不斷增強產業發展後勁。

2. 控制總量與優化布局相結合。按照沿海、沿江、內陸科學合理布局和與資源環境相適應的要求，結合淘汰落後、企業重組和城市鋼廠搬遷，在控制總量的前提下，調整優化產業布局。

3. 自主創新與技術改造相結合。培育企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，著力突破制約產業轉型升級的關鍵技術，加大技術改造力度，提高工藝裝備水平，提升產品檔次和質量。

4. 企業重組與體制創新相結合。通過體制創新，努力消除影響企業重組的財稅利益分配、資產劃撥、債務核定和處置等體制性障礙，為推動鋼鐵企業集團化發展和實現跨地區、跨所有制、跨行業的兼並重組創造良好的環境。

5. 內需為主與全球配置相結合。堅持充分利用兩個市場、兩種資源，以滿足國內市場需求為主，優化直接出口，擴大間接出口，在努力加強地質勘查和合理開發利用國內鐵礦資源的同時，抓住機遇，積極實施"走出去"戰略。

(三)規劃目標。

力爭在2009年遏制鋼鐵產業下滑勢頭，保持總體穩定。到2011年，鋼鐵產業粗放發展方式得到明顯轉變，技術水平、創新能力再上新台階，綜合競爭力顯著提高，支柱產業地位得到鞏固和加強，步入良性發展的軌道。

1. 總量恢復到合理水平。2009年我國粗鋼產量4.6億噸，同比下降8%；表觀消費量維持在4.3億噸左右，同比下降5%。到2011年，粗鋼產量5億噸左右，表觀消費量4.5億噸左右，工業增加值佔GDP的比重維持在4%的水平。

2. 淘汰落後產能有新突破。按期淘汰300立方米及以下高爐產能和20噸及以下轉爐、電爐產能。提高淘汰落後產能的標准，力爭三年內再淘汰落後煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。

3. 聯合重組取得重大進展。形成若干個具有較強自主創新能力和國際競爭力的特大型企業，國內排名前5位鋼鐵企業的產能佔全國產能的比例達到45%以上，沿海沿江鋼鐵企業產能佔全國產能的比例達到40%以上，產業布局明顯優化，重點中心城市鋼鐵企業污染明顯減少。

4. 技術進步得到較大提升。加強技術改造，加快技術進步，降低生產成本，提高產品質量，優化品種結構。重點大中型鋼鐵企業60%以上產品實物質量達到國際先進水平，百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等產品生產實現自主化，關鍵鋼材品種自給率達到90%以上，400MPa及以上熱軋帶肋鋼筋使用比例達到60%以上。

5. 自主創新能力進一步增強。通過引進消化吸收和創新，提高技術裝備水平，一般裝備基本實現本地化、自主化，大型裝備本地化率92%以上。力爭在關鍵工藝技術、節能減排技術，以及高端產品研發、生產和應用技術等方面取得新突破。

6. 節能減排取得明顯成效。重點大中型企業噸鋼綜合能耗不超過620千克標准煤，噸鋼耗用新水量低於5噸，噸鋼煙粉塵排放量低於1.0千克，噸鋼二氧化碳排放量低於1.8千克，二次能源基本實現100%回收利用，冶金渣近100%綜合利用，污染物排放濃度和排放總量雙達標。

三、產業調整和振興的重點任務

按照上述指導思想、基本原則和規劃目標，當前和今後一個時期，要著力做好以下八個方面工作。

(一)保持國內市場穩定，改善出口環境。

積極落實國家擴大內需措施，穩定建築用鋼市場，保障重點工程用鋼。通過調整和振興相關產業，努力穩定和擴大汽車、造船、裝備製造等產業需求，以及保障性住房等房地產建設、新農村建設、地震災後重建和公路、鐵路、機場等重大基礎設施建設的用鋼需求。建築用鋼占國內消費量的比重穩定在50%左右。

改善鋼鐵產品進出口環境，實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額，鼓勵鋼材間接出口。組織協會和企業積極應對反傾銷、反補貼等貿易摩擦，爭取良好的國際貿易環境。

(二)嚴格控制鋼鐵總量，加快淘汰落後。

嚴格控制新增產能，不再核准和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目，所有項目必須以淘汰落後為前提。2010年年底前，淘汰300立方米及以下高爐產能5340萬噸，20噸及以下轉爐、電爐產能320萬噸；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐，相應淘汰落後煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。實施淘汰落後、建設鋼鐵大廠的地區和其它有條件的地區，要將淘汰落後產能標准提高到1000立方米以下高爐及相應的煉鋼產能。

(三)促進企業重組，提高產業集中度。

進一步發揮寶鋼、鞍本、武鋼等大型企業集團的帶動作用，推動鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團完成集團內產供銷、人財物統一管理的實質性重組；推進鞍本與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區的重組，推進天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內鋼鐵企業等區域內的重組。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業；形成若干個產能在1000～3000萬噸級的大型鋼鐵企業。

(四)加大技術改造力度，推動技術進步。

實施鋼鐵產業技術進步與技術改造專項，對符合國家產業政策的大型骨幹企業，對實施跨區域、跨所有制、跨行業重組的龍頭企業，對實施跨區域、跨所有制、跨行業重組的龍頭企業，以及國防軍工、航天航空關鍵材料生產企業，給予重點支持；對發展高速鐵路用鋼、高磁感取向硅鋼、高強度機械用鋼等關鍵鋼材品種，推廣高強度鋼筋使用和節材技術，發展高溫高壓干熄焦、燒結余熱利用、煙氣脫硫等循環經濟和節能減排工藝技術，以及提升開發利用低品位、難選冶鐵礦等技術，給予重點支持。

(五)優化鋼鐵產業布局，統籌協調發展。

在減少或不增加產能的前提下，加快調整鋼鐵產業布局。一是建設沿海鋼鐵基地。按期完成首鋼搬遷工程，建成曹妃甸鋼鐵精品基地。結合廣州鋼鐵搬遷，推動寶鋼與廣東鋼鐵企業、武鋼與廣西鋼鐵企業兼並重組，通過淘汰或減少現有產能，適時建設湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地。按照首鋼在曹妃甸減少產能、發展循環經濟的模式，結合濟鋼、萊鋼、青鋼壓縮產能和搬遷，對山東省內鋼鐵企業實施重組和淘汰落後產能，推動日照鋼鐵精品基地建設。結合杭鋼搬遷、以及寶鋼跨地區重組和淘汰落後、壓縮產能，論證寧波鋼鐵續建項目。二是推進城市鋼廠搬遷，引導產業有序轉移和集聚發展，減少城市環境污染。組織實施好北京、廣州、杭州、合肥等城市鋼廠搬遷項目，統籌研究推進撫順、青島、重慶、石家莊等城市鋼廠搬遷。三是抓緊實施《汶川地震災後重建生產力布局和產業調整專項規劃》確定的鋼鐵項目建設。

(六)調整鋼材品種結構，提高產品質量。

重點發展高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關鍵鋼材品種，支持有條件的企業、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術進行攻關。提高認證標准，加強政策引導，促進鋼材實物質量達到國際先進水平。修改相關設計規范，淘汰強度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，加快推廣使用強度400MPa及以上鋼筋，促進建築鋼材的升級換代。

(七)保持進口鐵礦石資源穩定，整頓市場秩序。

行業協(商)會通過行業協調，加強自律，規范進口鐵礦石市場秩序。探索、推行代理制。抓住當前市場全面疲軟時機，協調國內用戶與鐵礦石供應商，建立互惠互利的進口礦定價機制和長期穩定的合作關系。規范鋼材銷售制度，建立產銷風險共擔機制，發揮流通環節對穩定鋼材市場的調節功能。

(八)開發國內外兩種資源，保障產業安全。

加大國內鐵礦資源的勘探力度，合理配置與開發國內鐵礦資源，增加資源儲備。鼓勵大型鋼鐵企業開展鐵礦勘探開發，適度開發利用低品位礦和尾礦，加強對共生礦、伴生礦產資源的研究、開發和綜合利用。積極推進河北司家營、山西袁家村等大型鐵礦資源開發，提高國產鐵礦石自給率；支持邯鋼中關、唐鋼石人溝、通鋼塔東、武鋼恩施等現有礦山的深部開采，提高資源綜合利用水平；鼓勵四川攀西、河北承德地區釩鈦資源綜合利用；整合開發安徽霍丘地區和山東蒼山等地區的鐵礦資源。

鼓勵有條件的大型企業到國外獨資或合資辦礦，組織實施好已經開展前期工作的境外礦產資源項目。鼓勵沿海鋼鐵企業充分利用區位和運輸優勢，盡可能利用國外鐵礦石、煤炭等資源。

四、政策措施

(一) 調整部分產品的進出口稅率。

繼續堅持控制「兩高一資」低附加值產品出口的政策導向，認真落實提高部分鋼鐵產品出口退稅率的措施，適時適當提高技術含量高、附加值高的鋼材產品的出口退稅率。加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。

(二)實施公平貿易政策。

研究國產鋼材和進口鋼材公平稅負政策，制訂具體措施，為國內鋼鐵企業創造公平競爭的市場環境。

(三)加大技術進步及技術改造投入。

在中央預算內基本建設投資中列支專項資金，以貸款貼息形式支持鋼鐵企業開展技術改造(不包括節能技術改造)、技術研發和技術引進，推動鋼鐵產業技術進步，調整品種結構，提升鋼材質量。加大節能技術改造財政獎勵支持力度，鼓勵、引導鋼鐵企業積極推進節能技術改造。

(四)完善落後產能退出機制。

加大淘汰落後產能的財政獎勵力度，支持鋼鐵企業在淘汰落後產能過程中妥善解決職工安置、企業轉產、債務化解等問題，促進社會和諧穩定。嚴格實行節能減排、淘汰落後問責制，比照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》(國發〔2007〕36號)規定，對未完成節能減排、淘汰落後任務的地區暫停項目的核准和審批。工業和信息化部會同有關部門，加強對淘汰落後產能工作的監督檢查，定期向國土資源、金融、環保、工商、質檢等部門通報淘汰落後企業名單。地方各級人民政府要對限期淘汰的落後裝備實施嚴格監管，防止擅自擴容改造或異地轉移。對擅自擴容改造或異地轉移落後裝備的，金融機構不提供任何形式的信貸支持，國土資源管理部門不予辦理用地手續。

(五)完善企業重組政策。

制定鼓勵鋼鐵企業兼並重組的政策措施，妥善解決富餘人員安置、企業資產劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等問題，對大型企業跨省(區、市)重組後的改擴建等項目優先予以核准。落實好鼓勵鋼鐵企業重組的稅收政策。適時研究制定鋼鐵企業兼並重組條例。

(六)適時修訂鋼鐵產業政策。

調整更新《產業結構調整指導目錄》，修訂完善《鋼鐵產業發展政策》。一是提高噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水以及煉鐵、煉鋼淘汰落後標准；二是修改國內鋼鐵產業集中度指標的考核范圍和比重；三是增加節能減排指標，包括化學需氧量(COD)排放、二氧化硫排放、煙粉塵排放、可燃氣體回收利用率、固體廢棄物綜合利用率等環保指標；四是明確資源配置的具體要求，儲量5000萬噸以上鐵礦資源，優先依法配置給國內大中型鋼鐵企業。五是提高礦產資源開發准入門檻。

(七)提高建築工程用鋼標准。

盡快完善建築領域工程建設標准體系，結合提高抗震標准，研究出台擴大工業廠房、公共建築、商業設施等建築物鋼結構使用比例的規定，修改提高地震多發地區建築物、重點工程、建築物基礎工程等用鋼標准及設計規范。

(八)實現鋼鐵與相關產業協調發展。

完善裝備、汽車、造船、家電等相關產業發展政策，帶動鋼鐵產品消費和產業升級。加強鋼鐵新技術、新產品研發，適應和促進上下游及相關產業升級和產品換代。鼓勵和支持鋼鐵企業與相關領域用鋼企業開展合作，實現協調發展。

(九)繼續實施有保有壓的融資政策。

加大對鋼鐵重點骨幹企業的金融支持力度，對符合環保、土地法律法規以及投資管理規定的項目，以及實施並購、重組、走出去、技術進步的企業，在發行股票、企業債券、公司債、中期票據、短期融資券以及銀行貸款、吸收私募股權投資等方面給予支持。防範大型骨幹企業資金斷鏈風險，必要時給予貸款貼息支持。對違法違規建設、越權審批的項目和產能落後企業，繼續實施融資限制等措施。

(十)積極實施「走出去」戰略。

進一步簡化項目審批程序，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施。提高境外資源開發企業准入條件。支持符合準入條件的重點骨幹企業到境外開展資源勘探、開發、技術合作和對外並購。進一步加強境外資產的經營管理，切實防範和化解境外資產風險。擴大冶金設備出口信貸規模，帶動設備物資出口。完善出口信用保險政策，支持鋼鐵企業建立境外營銷網路，穩定高端產品出口份額。充分利用境外礦產資源權益投資專項資金、對外經濟技術合作專項資金和國外礦產資源風險勘探專項資金，支持企業實施「走出去」戰略，增強資源保障能力。

(十一)建立產業信息披露制度。

建立部門聯合發布信息制度，適時向社會發布產業政策導向及項目核准、生產銷售庫存、產能利用、淘汰落後、企業重組、污染排放、銀行貸款情況等信息，切實加強信息共享，為企業投資決策、銀行貸款、土地預審等提供信息指導。

(十二)發揮行業協(商)會作用。

充分發揮行業協(商)會的橋梁和紐帶作用，支持企業聯合對外談判，由鋼鐵協會組織用礦企業統一對外談判，建立新的雙贏定價機制。由鋼鐵協會會同相關商會協調企業，積極應對國際貿易中的反補貼、反傾銷訴訟，維護市場秩序和公平競爭環境。行業協(商)會要及時反映行業問題和企業訴求，為企業提供信息服務，引導企業落實國家產業政策，加強行業自律，提高行業整體素質。

五、規劃實施

各地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制訂具體落實方案，確保取得實效。各省(區、市)要將具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題及時報送國家發展改革委。

國務院各有關部門要按照《規劃》分工，加強溝通協商，密切配合，盡快制定具體實施辦法，明確政策措施的實施范圍和執行期限，並加強指導和監督檢查。有關部門要認真開展實施《規劃》的中後期後評價工作，及時提出評價意見。

『貳』 鋼鐵行業應符合什麼法律法規

工信部鋼鐵行業准入技術標準是最基本的，否則就會被列入淘汰目錄，成為化解過剩產能的對象。

『叄』 鋼鐵行業方面的法律法規及規范性文件有哪些

原來都是冶金工業部的文件，現在有工業與信息化部的鋼鐵行業准入門檻文件，國家發改委的項目核准條件的文件，還有國家工業與信息化部的鋼鐵廠達標生產的文件，你可以在網站上下載。

『肆』 怎樣寫好一篇有關中鋼貿易的論文

1中美鋼鐵貿易摩擦的成因分析 近年來由於中國鋼鐵對美出口激增，我國鋼鐵出口頻頻遭遇美方的反傾銷申訴或調查。 造成中美鋼鐵摩擦加劇的原因主要存在於兩個方面。首先是國內鋼鐵產能擴張過快，促使中國對美出口大幅增長，引起美國鋼企對「中國製造」的恐慌。自2000年以來，國內鋼鐵產量以每年20%的速度遞增，到2006年，鋼產量已達到4.23億噸，鋼鐵產能的快速擴張促使國內鋼鐵企業尋找更多的銷售渠道和更大的市場，又恰逢世界經濟正處於景氣期，國外市場便成為中國鋼鐵的一個重要渠道，美國是我國鋼鐵主要出口國之一，隨著國內鋼鐵出口量的大幅增長，大量的中國鋼鐵給美國鋼市帶來了不小的沖擊。2005年之前，中國輸美鋼材從未超過150萬噸，2005年出口到美國的鋼材達到了230萬噸，而2006年更增長到540萬噸，中國鋼鐵出口增長趨勢令美國鋼鐵業驚恐不已，擔心中國會主導國際鋼鐵市場。 其次，鋼材價格總體偏低，在國際市場上具有很強的價格優勢，利益驅動了大量的鋼鐵企業，尤其是中小鋼鐵企業進一步擴大產能，擴大出口，為美國發起反傾銷調查提供了充足的證據。我國鋼鐵產品的售價在國際市場上是偏低的，同一品種，平均較國外鋼鐵每噸售價低180-300美元左右，這就使得國內鋼鐵在國外市場具有很強的價格優勢。總體來看，我國鋼材價格偏低主要有以下3個原因：一是我國產業集中度過低。韓國僅浦項鋼鐵廠的鋼產量就佔全國鋼產量的65%，前3家鋼廠的產業集中度為88%；日本前6家鋼廠的產業集中度為81%；歐盟6家鋼鐵企業鋼產量占歐盟整個鋼產量的74%；美國前8家鋼廠的產業集中度為73%。鋼鐵產業是典型的規模經濟產業，產業集中度過低會加劇鋼鐵行業內部企業之間的無序競爭，引起低價競銷，這為美國利用WTO的規則來限制我國鋼鐵產品的出口提供了條件。同時產業集中度低會制約企業創新能力和競爭力的提高，2006年全球年產鋼500萬噸以上的企業中，我國共有21家，只佔全國鋼鐵量的47.9%。大量中小鋼鐵企業無力在產品研發上進行大量的投入，只能生產附加值低的產品，而這類產品由於技術要求低，國內生產廠家也很多，已經超出了國內的需求，只有通過低價銷售到國外，這也會引起國外廠家的反傾銷調查。二是從成本水平來看，我國鋼鐵產品的成本偏低，在土地、勞動力、能源等方面與國外相比有著較大的比較優勢，如2004年中國重點大中型鋼鐵企業人工成本占成本費用總額的6.62%，人工成本佔主營業務收入的4.13%，而日本優勢鋼鐵企業人工成本占其主營業務收入的10%，美國為20%-25%，德國為25%，英國為20%，盧森堡(安賽樂)為19%。中國鋼鐵產品的低成本在一定程度上保證了中國鋼鐵產品在世界鋼鐵市場上價格優勢，從而促進了中國鋼鐵產品的出口，但是我們應該看到，能源成本相對低廉只是因為能源的單價較低，並不是能耗低，相反與發達國家相比，我國鋼鐵企業的噸鋼能耗是日本的1.5倍，歐洲的1.2倍，能耗水平相當高，這也是值得我們警醒，不能盲目擴大出口的原因所在。三是出口產品結構不合理，我國鋼材出口以低附加值的粗鋼產品居多，且出口產品結構單一，出口到韓國的主要為長材，出口到美國的主要為無縫鋼管，出口企業「小、多、散、雜」。出口產品結構失衡造成某一品種出口量突發性增長的局面，容易引起反傾銷調查，如中國線材在美國市場的佔有率已經超過20%，這是2005年末美國鋼廠對中國線材提出反傾銷的主要原因。 2 應對鋼鐵貿易摩擦的政府路徑選擇 頻繁的貿易摩擦將不利於我國鋼鐵業的長期發展，企業在應對貿易摩擦時往往需要行業協會或政府的支持。 2．1 加快制定行業法律法規，規范出口貿易秩序 目前，針對鋼鐵大量出口帶來的貿易摩擦，我國政府已出台了一系列相關政策，主要包括出口退稅率的調控政策以及出口許可管理政策。 2007年初以來，國家頻繁出台了關於調整部分商品出口退稅率的調控政策，發改委與鋼鐵行業相關企業還劃定了鋼鐵出口不超過生產總量10%的政策底線。然而由於國內外鋼材價格差仍然較大，且需求旺盛，通過調整出口退稅率這樣的價格調節，效果並不顯著。 2007年4月30日商務部、海關總署發布2007年第41號公告《對部分鋼材出口實行出口許可證管理》的公告，公告的核心內容是：決定從5月20日起對83個編號目錄的鋼材產品實行出口許可證管理，規定只限於一般貿易出口貿易方式的企業須向省級發證機構申請，所列鋼材出口許可證實行「一批一證」管理，許可證有效期為許可證簽發之日起3個月有效。同時規定外商投資企業按《貨物出口許可證管理辦法》的有關規定執行。該政策屬於一般許可，由於沒有涉及出口資質、數量(配額)及操作細則等實質性問題，所以對大型鋼鐵出口企業並沒有造成實質性影響，但對小貿易商、民營鋼鐵企業及靠「搭大企業出口便車」出口的企業因增加程序及時間則起到規范約束或限制的作用。 總體上，單純通過關稅調整以及細則不明確的許可管理政策並不能有效地控制過度出口所帶來的問題。因此，在鋼材出口貿易准入方面設置一些門檻，建立企業出口資質審核制度，對中國鋼材的出口數量、品種、企業環保節能情況是否符合國家鋼鐵產業政策等方面對出口企業進行資質認定，從而制約那些不符合國家整體利益及鋼鐵產業政策的落後產能的繼續膨脹，減少貿易摩擦。 2．2 制定應對貿易摩擦的中長期戰略 （1）通過提高行業集中度，使鋼鐵產能保持合理規模。行業集中度低是中國鋼鐵行業的核心問題，是我國鋼鐵業市場控制力差，自主創新能力低，企業綜合能力不強的根本原因，並由此導致了出口產品低價競爭、過度出口等問題。提高鋼鐵行業集中度是目前中國鋼鐵業的一項首要的任務，重組是一個很重要的方式。然而，由於觀念、體制、利益以及人事上的種種阻力，鋼鐵重組舉步維艱，「聯」而不「合」的問題嚴重。政府應在觀念、體制、利益以及人事等實際問題上給予合適的解決方案以進一步引導和鼓勵企業走聯合重組的道路。 （2）加快淘汰落後產能，實現節能環保，改變出口結構不合理問題。出口產品的單一化是引發貿易摩擦的重要原因。盡管自2005年以來，國家開始逐步實施淘汰鋼鐵行業落後產能的政策，但隨著外貿形勢的好轉，一些小規模民營鋼鐵企業選擇在大鋼廠周邊或礦、焦、煤資源豐富的地區，扎堆生產，形成產業群，利用廉價勞動力，幾乎為零的社會負擔和環保投入形成低成本優勢佔領市場。同時，這些小企業由於技術能力有限，產品以低附加值的粗鋼產品居多，能耗水平高，形成出口產品的單一化。嚴格行業准入、行業監管、節能環保等等制度和措施，加快淘汰落後的產能，實現節能環保，規范這些小企業行為，對於改善出口結構不合理現象十分重要。 （3）建立新型外貿促進體系。2006年以來，鋼鐵出口就出現了出口量激增而價格下滑的現象。這不僅加劇了貿易摩擦，也使國內企業在低價競爭中背上了成本上漲和貿易摩擦的雙重負擔。在貿易摩擦增加的形勢下，政府應建立以鼓勵出口高端產品；鼓勵向多個地區和國家出口，尤其是向發展中國家出口；鼓勵不易產生貿易摩擦的產品和具有專有技術特色的產品出口並提供信息支持和技術服務、稅收支持為主要手段的新型外貿促進體系。這樣有利於降低國際貿易摩擦也能進一步減小出口征稅給鋼鐵企業帶來的負面影響。

『伍』 求助：目前鋼鐵貿易行業風險和防範措施

1. 周期性波動
鋼鐵行業作為國民經濟的基礎產業，其發展與國民經濟的運行周期高度相關，是典型的周期性行業。
經濟增長是周期性直接影響到市場對鋼鐵產品的需求，從而影響鋼鐵行業的盈利水平、資產流動性和現金流充足性。
鋼鐵行業需求主要取決於宏觀經濟及下遊行業的發展。當宏觀經濟處於上行周期、下遊行業快速發展導致現有產能不能滿足需求是，鋼材價格會大幅上漲，行業盈利水平提高，並刺激生產能力進一步擴大；隨著宏觀經濟進入衰竭期貨下游產業進入周期性低谷，同事伴隨繁榮期投資過旺導致鋼鐵行業出現產能過剩，供求失衡，行業利潤水平大幅下降（甚至虧損），形成行業性風險。
2. 法律與政策變動
鋼鐵行業在經濟建設、社會發展等方面發揮重要作用，其發展直接影響到上下游多個產業的發展，國家宏觀調控政策、關稅政策、鋼鐵產業政策以及國家隊上下游的產業的調控政策等都會直接或間接影響到鋼鐵行業的發展。-
相關法律與政策的變動對鋼鐵行業信用風險的影響主要表現為以下幾個方面：（1）抑制經濟過熱的宏觀調控政策將對鋼鐵市場的需求產生不利影響，從緊的貨幣政策將會增加資金成本壓力貨融資難度，從而導致鋼鐵行業信用風險上升；刺激經濟的宏觀調控政策則對鋼鐵市場的需求具有有利影響，寬松的貨幣政策會降低資金成本壓力貨融資難度，能部分抵消由宏觀經濟下行導致的系統性信用風險；（2）出口關稅提高或出口退稅率下調將抑制產品出口，加大國內市場競爭壓力，信用風險將會上升；反之則會加強國內產品在國際市場的價格競爭力，促進產品出口，緩解國內市場壓力，信用風險將會下降；（3）鋼鐵產業發展政策對鋼鐵行業的產業布局、產業技術、產業結構等方面進行規劃與調整。因產能和技術落後、產品結構不合理而不符合產業政策的企業，可能面臨被收購、兼並、重組的風險，信用風險較大；符合產業政策的企業則可以在規劃和調整中受益，在市場競爭中占據更為有利地位，信用風險較低；（4）鋼鐵行業傳統上是高污染、高能耗行業。隨著國家實施循環經濟法，節能減排政策日趨嚴厲，對尚不符合節能減排政策的企業，整改與調整成本較高，對盈利能力產生不利影響；列入淘汰范圍的項目則被限制或禁止發展，信用風險較大。
3. 區域市場環境變動對於鋼鐵產品，尤其是附加值不高的品種而言，運輸成本對最終價格影響較大，
鋼材銷售通常表現出較為明顯的區域性，其經濟運輸半徑一般為500公里。因此，鋼鐵行業的獲利狀況往往與所處區域的經濟發達程度關系密切，對區域市場環境變化較為敏感。
處於經濟發達地區的鋼鐵企業，受益於鋼鐵產品需求量較大，有助於盈利能力和現金流獲取能力
的提高；而那些遠離銷售市場的鋼鐵企業，即使擁有一定的資源優勢，也會由於高額運輸費用將其成本優勢部分抵消。
4. 供需變動
伴隨國民經濟的快速發展，我國鋼鐵行業在過去幾年也經歷了高速擴張。然而粗放發展以及盲目投資
使整個行業產能總體過剩和部分產品供需結構性失衡明顯。鋼材產品中大多數低附加值品種出現過剩，一些高檔你品種產品仍需大量進口。
未來一段時間，產能過剩的壓力使行業競爭進一步加劇，尤其是對規模較小、產品結構不合理的企業信用風險會增大；大型鋼鐵企業和以高附加值、國內短缺品種為主要產品的企業可以部分抵消產能過剩帶來的風險。
5. 鐵礦石價格波動
鋼鐵行業生產要消耗大量的鐵礦石、廢鋼和煤炭，其中鐵礦石是最主要的原料。我國煉鋼用焦炭基
本能夠自給，廢鋼也只有少量需要進口，但鐵礦石儲量較低且品位不高。隨著我國鋼鐵行業的不斷發展，對鐵礦石供需缺口的日益加大導致我國對國外鐵礦石資源依賴度較高，鐵礦石價格成為引發鋼鐵行業成本波動的主要原因。
世界鐵礦石供應集中度高，鐵礦石談判的慣例使其價格波動較大，加上匯率、海運費等波動帶來的影響，鐵礦石價格成為影響鋼鐵行業現金流變動的重要因素。
——我的鋼鐵 021-26093596

『陸』 鋼材貿易是一個什麼樣的行業

鋼材貿易行業是一個 及集資本密集型、雇員人數不多、看天吃飯型，刀口舔血型的高風險低利潤的行業。

『柒』 鋼鐵貿易公司一般納稅人涉及到哪些稅種各稅種的稅率是多少

1、增值稅。一般納稅人17%，小規模納稅人3%。
2、附加稅。城建稅1%、5%、7%（根據企業所在地不同）。教育費附加3%。地方教育附加2%。河道維護稅1% 。按增值稅額。
3、企業所得稅 。應納稅所得率的25%，符合小型微利企業的20%。
4、個人所得稅。工資薪金按7級累進稅率3%-45%，利潤分配20%

『捌』 加入WTO後第一案-中美鋼鐵貿易糾紛案

中美鋼鐵貿易摩擦成因及我國政府應對路徑選擇摘 要：近來，中美鋼鐵貿易摩擦頻繁，其主要原因首先是國內鋼鐵產能擴張過快，促使中國對美出口量大幅增長，其次是由於國內鋼材在國際市場上的價格優勢所帶來的利益驅動。政府應採取有效的應對措施，包括鋼鐵出口法律法規的建設，鋼鐵出口的中長期規劃，政府應對貿易摩擦的預警機制的建立和完善以及貿易摩擦應急預案的建立等。�
關鍵詞：鋼鐵；貿易摩擦；政府；路徑選擇

1 中美鋼鐵貿易摩擦的成因分析�

近年來由於中國鋼鐵對美出口激增，我國鋼鐵出口頻頻遭遇美方的反傾銷申訴或調查。�
造成中美鋼鐵摩擦加劇的原因主要存在於兩個方面。首先是國內鋼鐵產能擴張過快，促使中國對美出口大幅增長，引起美國鋼企對「中國製造」的恐慌。自2000年以來，國內鋼鐵產量以每年20%的速度遞增，到2006年，鋼產量已達到4.23億噸，鋼鐵產能的快速擴張促使國內鋼鐵企業尋找更多的銷售渠道和更大的市場，又恰逢世界經濟正處於景氣期，國外市場便成為中國鋼鐵的一個重要渠道，美國是我國鋼鐵主要出口國之一，隨著國內鋼鐵出口量的大幅增長，大量的中國鋼鐵給美國鋼市帶來了不小的沖擊。2005年之前，中國輸美鋼材從未超過150萬噸，2005年出口到美國的鋼材達到了230萬噸，而2006年更增長到540萬噸，中國鋼鐵出口增長趨勢令美國鋼鐵業驚恐不已，擔心中國會主導國際鋼鐵市場。�
其次，鋼材價格總體偏低，在國際市場上具有很強的價格優勢，利益驅動了大量的鋼鐵企業，尤其是中小鋼鐵企業進一步擴大產能，擴大出口，為美國發起反傾銷調查提供了充足的證據。我國鋼鐵產品的售價在國際市場上是偏低的，同一品種，平均較國外鋼鐵每噸售價低180-300美元左右，這就使得國內鋼鐵在國外市場具有很強的價格優勢。總體來看，我國鋼材價格偏低主要有以下3個原因：一是我國產業集中度過低。韓國僅浦項鋼鐵廠的鋼產量就佔全國鋼產量的65%，前3家鋼廠的產業集中度為88%；日本前6家鋼廠的產業集中度為81%；歐盟6家鋼鐵企業鋼產量占歐盟整個鋼產量的74%；美國前8家鋼廠的產業集中度為73%。鋼鐵產業是典型的規模經濟產業，產業集中度過低會加劇鋼鐵行業內部企業之間的無序競爭，引起低價競銷，這為美國利用WTO的規則來限制我國鋼鐵產品的出口提供了條件。同時產業集中度低會制約企業創新能力和競爭力的提高，2006年全球年產鋼500萬噸以上的企業中，我國共有21家，只佔全國鋼鐵量的47.9%。大量中小鋼鐵企業無力在產品研發上進行大量的投入，只能生產附加值低的產品，而這類產品由於技術要求低，國內生產廠家也很多，已經超出了國內的需求，只有通過低價銷售到國外，這也會引起國外廠家的反傾銷調查。二是從成本水平來看，我國鋼鐵產品的成本偏低，在土地、勞動力、能源等方面與國外相比有著較大的比較優勢，如2004年中國重點大中型鋼鐵企業人工成本占成本費用總額的6.62%，人工成本佔主營業務收入的4.13%，而日本優勢鋼鐵企業人工成本占其主營業務收入的10%，美國為20%-25%，德國為25%，英國為20%，盧森堡(安賽樂)為19%。中國鋼鐵產品的低成本在一定程度上保證了中國鋼鐵產品在世界鋼鐵市場上價格優勢，從而促進了中國鋼鐵產品的出口，但是我們應該看到，能源成本相對低廉只是因為能源的單價較低，並不是能耗低，相反與發達國家相比，我國鋼鐵企業的噸鋼能耗是日本的1.5倍，歐洲的1.2倍，能耗水平相當高，這也是值得我們警醒，不能盲目擴大出口的原因所在。三是出口產品結構不合理，我國鋼材出口以低附加值的粗鋼產品居多，且出口產品結構單一，出口到韓國的主要為長材，出口到美國的主要為無縫鋼管，出口企業「小、多、散、雜」。出口產品結構失衡造成某一品種出口量突發性增長的局面，容易引起反傾銷調查，如中國線材在美國市場的佔有率已經超過20%，這是2005年末美國鋼廠對中國線材提出反傾銷的主要原因。

2 應對鋼鐵貿易摩擦的政府路徑選擇�

頻繁的貿易摩擦將不利於我國鋼鐵業的長期發展，企業在應對貿易摩擦時往往需要行業協會或政府的支持。

2．1 加快制定行業法律法規，規范出口貿易秩序�
目前，針對鋼鐵大量出口帶來的貿易摩擦，我國政府已出台了一系列相關政策，主要包括出口退稅率的調控政策以及出口許可管理政策。�
2007年初以來，國家頻繁出台了關於調整部分商品出口退稅率的調控政策，發改委與鋼鐵行業相關企業還劃定了鋼鐵出口不超過生產總量10%的政策底線。然而由於國內外鋼材價格差仍然較大，且需求旺盛，通過調整出口退稅率這樣的價格調節，效果並不顯著。�
2007年4月30日商務部、海關總署發布2007年第41號公告《對部分鋼材出口實行出口許可證管理》的公告，公告的核心內容是：決定從5月20日起對83個編號目錄的鋼材產品實行出口許可證管理，規定只限於一般貿易出口貿易方式的企業須向省級發證機構申請，所列鋼材出口許可證實行「一批一證」管理，許可證有效期為許可證簽發之日起3個月有效。同時規定外商投資企業按《貨物出口許可證管理辦法》的有關規定執行。該政策屬於一般許可，由於沒有涉及出口資質、數量(配額)及操作細則等實質性問題，所以對大型鋼鐵出口企業並沒有造成實質性影響，但對小貿易商、民營鋼鐵企業及靠「搭大企業出口便車」出口的企業因增加程序及時間則起到規范約束或限制的作用。�
總體上，單純通過關稅調整以及細則不明確的許可管理政策並不能有效地控制過度出口所帶來的問題。因此，在鋼材出口貿易准入方面設置一些門檻，建立企業出口資質審核制度，對中國鋼材的出口數量、品種、企業環保節能情況是否符合國家鋼鐵產業政策等方面對出口企業進行資質認定，從而制約那些不符合國家整體利益及鋼鐵產業政策的落後產能的繼續膨脹，減少貿易摩擦。

2．2 制定應對貿易摩擦的中長期戰略�
（1）通過提高行業集中度，使鋼鐵產能保持合理規模。行業集中度低是中國鋼鐵行業的核心問題，是我國鋼鐵業市場控制力差，自主創新能力低，企業綜合能力不強的根本原因，並由此導致了出口產品低價競爭、過度出口等問題。提高鋼鐵行業集中度是目前中國鋼鐵業的一項首要的任務，重組是一個很重要的方式。然而，由於觀念、體制、利益以及人事上的種種阻力，鋼鐵重組舉步維艱，「聯」而不「合」的問題嚴重。政府應在觀念、體制、利益以及人事等實際問題上給予合適的解決方案以進一步引導和鼓勵企業走聯合重組的道路。�
（2）加快淘汰落後產能，實現節能環保，改變出口結構不合理問題。出口產品的單一化是引發貿易摩擦的重要原因。盡管自2005年以來，國家開始逐步實施淘汰鋼鐵行業落後產能的政策，但隨著外貿形勢的好轉，一些小規模民營鋼鐵企業選擇在大鋼廠周邊或礦、焦、煤資源豐富的地區，扎堆生產，形成產業群，利用廉價勞動力，幾乎為零的社會負擔和環保投入形成低成本優勢佔領市場。同時，這些小企業由於技術能力有限，產品以低附加值的粗鋼產品居多，能耗水平高，形成出口產品的單一化。嚴格行業准入、行業監管、節能環保等等制度和措施，加快淘汰落後的產能，實現節能環保，規范這些小企業行為，對於改善出口結構不合理現象十分重要。�
（3）建立新型外貿促進體系。2006年以來，鋼鐵出口就出現了出口量激增而價格下滑的現象。這不僅加劇了貿易摩擦，也使國內企業在低價競爭中背上了成本上漲和貿易摩擦的雙重負擔。在貿易摩擦增加的形勢下，政府應建立以鼓勵出口高端產品；鼓勵向多個地區和國家出口，尤其是向發展中國家出口；鼓勵不易產生貿易摩擦的產品和具有專有技術特色的產品出口並提供信息支持和技術服務、稅收支持為主要手段的新型外貿促進體系。這樣有利於降低國際貿易摩擦也能進一步減小出口征稅給鋼鐵企業帶來的負面影響。（4）進一步擴大內需，消化鋼鐵行業的產能過剩。依據世界銀行通用的外貿依存度計算公式，「進出口總額/商品GDP」，可以粗略地估算我國2006年鋼鐵行業的外貿依存度為14%左右，顯然，中國鋼鐵對國際市場的依賴程度並不是太高，但是由於我國鋼鐵生產的基數龐大，盡管進出口比例不高，但總量還是較大，因此引發了目前頻繁的貿易摩擦。從長遠的戰略來看，將擴大內需作為確保我國經濟可持續增長的戰略，既有利於緩解貿易摩擦，又有利於避免行業過度競爭，影響行業的整體效益。

2．3 提供數據支持、法律幫助，建立和完善鋼材出口貿易摩擦預警機制�
建立符合世貿組織規則的進出口監測和產業損害預警機制是政府應對貿易摩擦的重要舉措之一，早在2002年以前，國家經貿委就對進口鋼材實行了自動登記，並積極推動建立進口監測和產業損害預警機制，並完善和開拓與有關國家雙邊官民對話機制，嚴格監測長線鋼材和鋼坯進口，防止國外鋼材對中國的傾銷。2005年上半年中國鋼鐵工業協會在原有進口鋼材預警基礎上，建立了鋼鐵出口預警工作機制，組織成立了以企業為主參加的線材、螺紋鋼、熱軋薄板、冷軋薄板、中厚板、石油管等6大出口產品的5個出口產品協調工作組。強化對國際市場信息、數據的收集分析工作，開展了對國際鋼材市場發展變化的定期分析。目前，在貿易摩擦加劇的情況下，鋼鐵工業協會應發揮自身職能上的優勢和行業協會的地位，隨時觀察市場的發展動向，及時進行綜合分析研究，為企業提供分析資料，當某進口產品會對國內產業產生損害或損害威脅，或某出口產品將可能遭遇出口市場貿易摩擦時，及時進行預報預警，並提出相應的對策和措施，為企業提供服務，同時，應更加積極組織、協調做好相關國家和地區對我國低價出口鋼材的預警分析。

2．4 建立鋼材出口貿易摩擦應急方案�
綜上，通過出口稅收的調節、許可證等制度的建立是應對貿易摩擦的短期方案，提高市場集中度、淘汰落後產能、創新外貿體制、擴大內需是應對貿易摩擦的中長期戰略，建立貿易摩擦預警機制是實現貿易摩擦事先管理。但是，一旦面對國外的反傾銷申訴或調查，建立一個快速的應對機制和應急方案也是必不可少的。應通過建立中央、地方、鋼鐵協會的聯席會議制度，發揮有關主管部門的職能作用，形成統一協調的行政管理與行政執法運作體系；建立貿易摩擦聯動機制，在應訴過程中快速高效地將政府、行業協會、企業、駐外機構及進口商組成有機整體，形成快速反應鏈條。

『玖』 入世十年來中國鋼鐵行業發生的巨大變化

為了適應世界貿易組織的相關條款，中國政府2002年以來相繼公布和實施了《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》，其中，《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》，使我國的反傾銷、反補貼走上了「有法可依」的道路，對中國鋼鐵工業來說，多了一種保護自己的武器。《對外貿易壁壘調查暫行規則》於2002年11月1日起開始施行，該規則可就外國政府所實施的貿易措施，是否違反多邊貿易條約或雙方簽訂的貿易協定，對中國產品有不合理障礙，或對其產品在外國市場競爭力造成不合理損害等情形進行調查，並可通過雙邊協商或遵循WTO相關機制解決。另外，中國遵循WTO規則，取消原來的鋼鐵產品進口許可證制度，以自動登記制度取代，但是為了防範國際鋼鐵產品大量傾銷對鋼鐵產業的沖擊，達到審慎把關的目的，建立了鋼鐵反傾銷預警制度，相關預警指數也將陸續公布。
2. 中國鋼鐵行業首例進口保障措施實施
2002年3月以來，由於美國和歐盟相繼宣布對進口鋼鐵產品採取保障措施，大量鋼材湧入中國。2002年1季度，中國鋼材進口比上年同期增長了17.5％，比2001年4季度增長了12.9％。其中3月份比上年同期猛增30.86％。由於進口產品大量增加，導致鋼材價格下落，2002年銷售價格比2001年同期下降了7.78%，國內普薄板銷售價格比去年同期下降16.77%，使許多大中型鋼鐵企業利潤下降幅度高達43.36％。為此，中國鋼鐵工業協會以及寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼和邯鋼聯合向對外貿易經濟合作部正式提交了《關於對鋼鐵產品進行保障措施調查的申請》，2002年5月21日外經貿部決定對進口至中國的9類產品48個稅號採取臨時保障措施，期限為180天。即對9大類以板材為主的鋼鐵產品實施關稅配額，以過去3年平均出口量為配額基數，關稅配額內進口產品仍執行現行進口關稅稅率，超過配額的進口量加征7-26%的附加關稅，中國此次鋼鐵產品保障措施調查涉及的國家和地區主要有日本、韓國、俄羅斯和中國台灣省等。這是我國首例進口保障措施案立案，也是我國成為世界貿易組織成員後，第一次利用該組織的有關條款解決貿易爭端，主動出擊的「第一戰」。
3 ．對部分進口鋼材的最終保障措施將於本月20日正式實施
中國臨保措施於2002年11月24日到期，正式保障措施即將正式啟動。保障措施只對熱軋普薄板、冷軋普薄板 、彩塗板、非取向硅鋼和不銹鋼冷軋薄板五種鋼材品種實施進口關稅配額，對於超過關稅配額總量進口的鋼材將加征特別關稅。並且，正式保障措施對熱軋普薄板、冷軋普薄板和不銹鋼冷軋薄板採取分國別配額方式，對彩塗板和非取向硅鋼採取全球配額方式，對於進口量小於3%的發展中國家不實施關稅配額。正式保障措施實施期限從2002年11月20日—2005年5月23日，在最終保障措施的兩年半的時間里，特別關稅稅率是逐階段降低的，但對比臨時保障和最終保障措施第一階段特別關稅稅率可以看出，彩塗板、非取向硅鋼的特別關稅稅率上升，而熱軋普薄板和冷軋普薄板兩個下降，不銹鋼冷軋薄板基本持平，具體情況見表1。
表1 ：部分鋼材最終保障措施分階段特別關稅稅率與臨時保障措施比較
品種
臨時保障措施 最終保障措施
02.5.24-11.19 02.11.20-03.5.23 03.5.24-04.5.23 04.5.24-05.5.23
1.熱軋普薄板 26% 10.30% 9.50% 8.70%
2.冷軋普薄板（帶） 26% 22.40% 20.60% 19.00%
3.彩塗板 18% 23.20% 21.30% 19.00%
4.非取向硅鋼 9% 20.20% 18.60% 17.10%
5.冷軋不銹鋼薄板 18% 18.10% 16.70% 15.30%
在國際鋼鐵貿易保護日益加劇的今天，我國政府對部分鋼鐵產品實施保障措施，一方面是為了防止和避免過量進口對我國鋼鐵產業造成嚴重損害或者損害威脅，另一方面也是為我國鋼鐵工業的產業結構調整和未來發展贏得寶貴的時間，歸根到底是為了提高我國鋼鐵業的市場競爭力，是應對入世後外部環境的變化，積極運用WTO規則的一項重要舉措。
二、加入WTO後的中國鋼鐵業
1 ．國內鋼鐵企業紛紛加大技術改造力度，加快結構調整步伐
為迎接入世的挑戰，國內鋼鐵企業紛紛加大技術改造力度，加快結構調整步伐。據統計，近年來國內鋼鐵企業投入2000多億元用於產業結構調整。由於薄板是中國大陸鋼材品種中的主要矛盾，生產能力嚴重不足，因此，「十五」期間，不少企業將增加以熱軋鋼板、冷軋鋼板以及鍍鋅板為主的薄板生產設備。從熱軋生產線看，目前，國內已有寶鋼、鞍鋼和武鋼等10家鋼鐵企業共12條熱軋鋼板生產線，其年總生產能力為2300萬噸， 「十五」期間將分別在武鋼、鞍鋼、包鋼、珠鋼、邯鋼等5家鋼鐵公司各新增設1條熱軋鋼板生產線，另外還將分別改造梅鋼、本鋼、武鋼、攀鋼等4家鋼鐵公司的4條熱軋鋼板生產線，到2005年生產能力將擴大到3820萬噸。從冷軋生產線看，目前有7家企業共有7條冷軋鋼板生產線，其年總生產能力為760萬噸，「十五"」期間將在昆鋼新建1條年產40萬噸的可逆式軋機，改造鞍鋼、武鋼、攀鋼、上海益昌鋼廠等4家鋼鐵公司的4條冷軋生產線，其年生產能力增加260萬噸，到2005年冷軋鋼板年總生產能力將擴大到1020萬噸。另外，國內共有10條鍍鋅鋼板生產線，其年總產量為220萬噸，「十五」期間將在邯鋼新建1條30萬噸鍍鋅生產線，改造武鋼和攀鋼2條鍍鋅生產線，其生產能力增加40萬噸，到2005年鍍鋅鋼板年總生產能力將擴大到270萬噸。再建設一批塗層板生產線，屆時，28套塗層板生產線的生產能力將達到320萬噸。還有一批現代化的大型高爐、轉爐、大型軋機、板材軋機、板管軋機、高線軋機、連續小型軋機、超高功率電爐等正在加緊建設，它們將使中國鋼鐵工業技術裝備水平大大提高。
2 ．入世以來鋼材市場喜憂參半
——國內需求旺盛，出口低幅增長。 由於中國經濟持續高速增長，房地產業、汽車業、船舶製造業和機電產品外貿出口發展勢頭強勁，帶來了國內鋼材生產需求旺盛。據統計，2002年1-9月份全國鋼材消費量15500萬噸左右，比去年同期增長22%，預計全年消費量將首次超過2億噸關口。出口低幅增長，2002年1-9月，全國出口鋼材393萬噸，比去年同期增長9.1%。
—— 國內生產增勢迅猛，進口壓力更為沉重。 旺盛需求的拉動，加之企業搶占市場份額的沖動，使得鋼材新增資源始終強勁增長。2002年1-9月全國鋼材產量14072萬噸，比去年同期增長20%。預計全年鋼材產量達到或接近19000萬噸，佔世界鋼材總產量的四分之一左右。進口壓力較為沉重，一方面由於內需的拉動，另一方面加入世界貿易組織後，因為關稅的下降和進口配額的增多，加之跨國公司加工企業向中國的轉移，進口大幅度增長。1-9月全國進口鋼材1897萬噸，比去年同期增長47.4%，預計全年進口量將超過2000萬噸，比上年有較多增長。
—— 市場價格環比回升，部分品種出現大幅上漲 。中國加入WTO後，鋼材市場價格基本與國際市場同步。在2002年美國啟動「201條款」、 歐盟、北美和亞洲等國家紛紛提高進口關稅，設置貿易壁壘後，日本、歐盟等鋼材主產區被迫削減產量，中國實施的鋼鐵產品臨時保障措施，客觀上改善了供求關系，刺激了國際鋼材市場價格的整體上揚，也帶動國內鋼材價格出現了明顯回升。從各主要城市鋼材掛牌價格情況來看，各類建築用材價格普遍比年初上漲了200-300元/噸，各類板材價格比年初上漲了500-800元/噸，熱軋薄板、中板等部分品種一段時期內甚至出現了暴漲，鋼鐵行業整體效益將有明顯提高。
3 ．外資加快進入
隨著汽車、家電、輕工等行業快速發展，薄板材消費逐年增加，尤其是冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼薄板中更薄規格的品種進口逐年增加，正是有這些缺口，國外鋼鐵企業紛紛瞄準了中國鋼材市場，加大投資力度。德國蒂森克虜伯公司在中國上海設立冷軋廠。韓國聯合鋼鐵公司決定在中國建造聯合鋼鐵分公司，名為Unionsteel，新上塗鍍生產線專門生產塗鍍產品，在此之前聯合鋼鐵公司已在中國建了一條冷軋機組。日阪、興業和日新制鋼也於2002年7月初宣布，決定對合資建立的從事不銹鋼和表面處理板加工業務的江蘇省長富不銹鋼中心增加投資。在外商投資規模穩定上升的同時，台商投資增勢強勁，島內鋼鐵企業十分看好中國大陸的投資環境。由於中國市場對鍍鋅板和塗層板的需求量劇增，台灣盛餘鋼鐵公司決定在華北渤海灣設廠。初步規劃新廠一期產能達15萬噸，以生產塗層板為主；二期為30萬噸產能的鍍鋅板生產廠，投資規模將擴大至1億美元，目標是佔領華北、天津、北京等地市場；台灣省新貝斯特線材工業公司在大陸蘇州投資的蘇州新貝斯特線材公司，今年10月底將開始碳鋼和不銹鋼線材的生產。台灣中鋼集團首家正式在大陸設置的分支機構－－中貿上海分公司已於今年10月底揭牌。
目前，國外鋼鐵公司不僅介入鍍鋅板、盤條、大口徑鋼管、線材產品等，而且已經介入到環保業、物流業及信息產業，彌補了國內部分鋼鐵產品品種以及技術的不足的同時，也帶來了國外新的營銷理論和管理方法，在很大程度上促進了中國鋼鐵企業的發展。
三、中國鋼鐵行業發展趨勢
世界鋼鐵研究所2002年10月7日提供的報告表明，中國的鋼鐵需求量將繼續增加，2003年將消費世界鋼鐵產量的1/4，消費量可能要達到2.15億噸，而2001年-2003年世界新增鋼鐵消費量2/3將來自中國。2002年中國的鋼鐵需求可望增長14.8%, 2003年則略減至10.3%。
1．鋼材市場供需進一步加大，價格平穩
總體來看，2002年中國鋼材消費增長主要有三大帶動因素：一是國家繼續實行積極的財政政策的帶動；二是國際經濟增長的帶動；三是世界生產基地向中國大陸轉移和跨國公司在中國采購的帶動。由於受到需求拉動和加入世界貿易組織以後進口門檻的降低，新增資源也會保持較高水平，部分產品的增長甚至更為強勁，市場的買方格局不會發生大的變化。隨著市場價格回升到相對高位，加之貨源寬松，價格進一步上漲的空間不大。
—— 國內需求穩中有增，增長幅度出現回落
多方面的跡象表明，2003年國家將繼續實行積極的財政政策。雖然中國實施積極的財政政策已經5年，遲早會淡出，但目前完全淡出的條件還不具備，至少明年還需要藉助國債支持經濟增長。另一方面，近些年來財政赤字不斷增多，國家財力有限，積極財政政策的力度亦難以增強。受其影響，工業生產、固定資產投資繼續快速增長態勢，但增長水平會出現回落。受其影響，與此相對應的鋼材消費力度會有所減弱。
—— 國際需求好於上年，出口繼續保持一定幅度增長。 2003年全球經濟復甦速度加快，總體需求形勢將好於今年。據世界經合組織近期所作出的預測，今明兩年全球經濟增長率分別為1．7%和2．9%；其中美國為2．3%和3．2%；歐盟為1．1%和2．3%；日本將擺脫連續兩年的負增長局面，今明兩年均可達到1%左右的增長水平。 近來有跡象表明，2002年各國普遍實行的貿易保護主義有松動的趨勢。最明顯的例子就是前不久美國對進口鋼材免稅檢查期延長。美國鋼鐵進口限制保護已經接近尾聲。國際貿易保護主義的松動，有利於出現一個較好的出口環境，2003年的外貿出口環境可能比今年要好一些，出口將繼續保持一定幅度的增長。
—— 資源供給較為充裕，進口沖擊加大。 當今的市場，是一個全球過剩的市場。一方面，我國普通鋼材的生產能力龐大，增產潛力不小。根據測算，2003年全國鋼材產量將突破2億噸，佔世界鋼材產量的1/4，成為全球頭號鋼材生產國家。如果存在消費需求，鋼材產量再增長10%，達到2．1億噸也不成問題。另一方面，2003年是我國加入世界貿易組織的第2年，按照承諾，進口管制還要松動。2002年11月，我國只對冷熱軋薄板等5類鋼材品種實行保障措施，相對應原來的9大類產品有4類不在保障之內，因此，其進口量也會相應增加，還有跡象表明，今後我國擴大與周邊國家的雙邊貿易，相應享受某些優惠政策，在此背景下，低價進口鋼材，可能會使國內行業受到沖擊。
—— 價格水平大體平穩，進一步上漲空間不大 。進入2002年4季度後，國際鋼材價格持續上漲的勢頭減緩。國際市場上鋼材的階段性回升基本結束，對國內行情的「領漲」作用明顯減弱。國際市場上由於減少產量和各種貿易保護措施刺激的漲價效應已經基本顯現。盡管2003年初以後還存在價格向上調整的可能性，但其中的變數不小，如西方主要國家的經濟走勢，美國對伊拉克軍事打擊的時間及對全球經濟的負面影響等。因此，2003年的全球經濟走勢不太樂觀。受其影響，全年鋼材價格總水平大體平穩，繼續大幅上漲的空間不大，部分產品價格環比還會出現回落，如果不出現大的意外情況，價格同比走勢大體平穩。
2 ．外資並購鋼鐵行業可能成為熱點
我國加入世界貿易組織以後，各項法規和政策逐步與世界接軌，投資環境進一步改善，國內市場潛力不斷釋放，對國際資金的吸引力增強；世界經濟安全格局的變化和美國股市的下跌，都促使資金從美國外流。從實際使用外資的情況來看，今年中國將成為全球吸引外資最多的國家之一。2002年前9個月，中國合同外資金額684億美元，比去年同期增長38．4%，這就預示著新一年內中國實際使用外資還會保持較高的水平，但因為上年基數較高，估計難以出現像今年這樣高的幅度增長。有人估計，2003年外資使用量在600億美元以上。 出於降低成本和增強競爭力的需要，許多跨國公司把中國納入其全球生產和采購鏈，除將本土或其它地方的生產部門轉移到中國來外，還會加大在中國的采購力度。如福特汽車公司近期宣稱，為了削減成本，到明年中期，他們將從中國購買數十億美元左右的汽車零部件，以便有效地節約成本。正是跨國公司的這種戰略調整，導致了對中國廉價零配件的需求，從而增加中國的鋼材消費。更重要的是，外資並購是在我國加入WTO後進一步改革開放的標志之一，對國家整個經濟格局的影響持續而且深遠，外資並購不是一個簡單事件，它的時間跨度要用五年、十年來衡量，對鋼鐵行業的影響意義深遠。可以看出，當前我國鋼鐵行業吸收更多的外資，還有獨特優勢。近日，國家經貿委、財政部、國家工商總局、國家外匯管理局日前聯合發布《利用外資改組國有企業暫行規定》，與此前出台的《關於向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》一並構成我國利用外資改組國有企業的政策體系，將對調整和優化國有經濟布局產生重要影響，其相關政策也成為外資進入鋼鐵行業的催化劑。

『拾』 鋼鐵貿易是什麼

這個問題比較大，只能先簡單介紹一下：
1--鋼鐵貿易，就是對於鋼鐵產品的買賣，既有實際貨物的買賣【比如鋼材，比如冷軋板，等等】，也有期貨的買賣，這個不是實物，主要為了參與定價，規避風險，投資收益等等的目的。
2--鋼廠的行政部門，一般企業都有行政部門，小企業的行政部門可能小一點，只有一個辦公室即可，大的企業行政部門稍復雜，內容較多，廣義上，包括：人事，後勤，總務，保障，等等。