廣西開發區條例
❶ 廣西壯族自治區建築工程安全生產管理辦法
第一章總 則第一條為了加強建築工程安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規,結合本自治區實際,制定本辦法。第二條在本自治區行政區域內從事房屋建築工程和市政基礎設施工程(以下統稱建築工程)新建、擴建、改建和拆除等有關活動的單位的安全生產及其監督管理,適用本辦法。
本辦法所稱房屋建築工程,是指各類房屋建築及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程以及室內外裝修工程。
本辦法所稱市政基礎設施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環境衛生、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內建築工程安全生產監督管理工作的領導,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,按照企業負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的原則,建立健全協調保障機制,支持和督促有關部門及單位加強執法能力建設,依法履行安全生產職責。
鄉鎮人民政府和街道辦事處、開發區(園區)管理機構等人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內建築工程安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。第四條縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內建築工程安全生產工作實施綜合監督管理。
縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對本行政區域內的建築工程安全生產工作實施監督管理,施工現場的監督檢查可以委託給建築工程安全生產監督機構具體實施。建築工程安全生產監督機構履行職責所需工作經費納入同級財政部門預算予以保障。第五條建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、檢測等建築工程參建單位及其人員,應當遵守安全生產有關法律、法規和規章的規定,嚴格執行工程建設標准規范,保證建築工程安全生產,並依法承擔相應的安全生產責任。第六條縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門、建築工程安全生產監督機構可以通過政府購買服務方式為建築工程安全生產監督管理提供必要技術支撐。第七條鼓勵施工單位投保安全生產商業保險。鼓勵保險機構及行業協會參與生產安全事故預防和救援工作。第二章建設單位的安全生產責任第八條建設單位應當履行建築工程勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、檢測等各階段的安全生產協調職責,在與參建單位簽訂的合同中明確約定雙方的安全生產責任,並督促落實。
建築工程施工現場同時存在兩家以上施工單位的,建設單位可以與其中一家施工單位約定,由其對施工現場的安全生產履行總協調職責,同時與其他施工單位約定其服從履行總協調職責施工單位的協調管理。第九條建築工程發包前,建設單位應當根據可行性研究報告和建築工程定額,綜合評估工程規模、施工工藝、地質和氣候條件等因素後,科學合理確定勘察、設計和施工工期,並將上述工期安排作為招標文件及合同的實質性要求。
勘察、設計和施工工期確定後,建設單位不得隨意壓縮;確需調整工期的,建設單位應當組織專家對安全技術措施進行論證。調整工期涉及增加費用的,建設單位應當予以保障。第十條建設單位在編制工程概預算以及招標文件時,應當將安全生產費用作為不可競爭費用單列。
建設單位應當在施工合同中明確約定安全生產費用的總額及支付辦法。
建設單位應當將安全生產費用轉入施工單位設立的安全生產費用專戶。
工程施工完成後安全生產費用尚有結余的,建設單位可以按照合同約定收回。第十一條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內各類地下管線資料,氣象和水文觀測資料以及相鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料,並保證資料的真實、准確、完整。
樁基、深基坑、隧道等工程施工前,建設單位應當委託有資質的檢測機構對施工現場周邊可能被損壞的建築物和構築物進行安全鑒定和監測,並將安全鑒定和監測結果提供給施工、監理等單位。
❷ 廣西壯族自治區高新技術產業開發區條例(2011修訂)
第一條為了加強高新技術產業開發區的建設,規范高新技術產業開發區的管理,促進和保障高新技術產業開發區的可持續發展,增強自主創新能力,加快科教興桂戰略的實施,根據《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、行政法規的規定,結合本自治區實際,制定本條例。第二條本條例所稱的高新技術產業開發區(以下簡稱高新區),是指在本自治區行政區域內由國務院或者自治區人民政府批准設立的,實行體制機制改革、集聚科技創新要素、發展高新技術和戰略性新興產業、輻射帶動區域發展的特定區域。
高新區根據發展需要,可按「一區(高新區)多園(高科技園)」的方式進行建設和管理。第三條高新區的設立、建設和管理,以及在本自治區行政區域內從事與高新區建設和發展有關的活動,適用本條例。第四條高新區的建設和發展應當堅持經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設相協調的原則。第五條自治區和高新區所在地的市人民政府應當按照生態良好、用地集約、產業集聚、設施配套的要求,編制高新區建設和發展總體規劃,並將高新區的建設和發展納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃和土地利用總體規劃。第六條鼓勵和支持國內外企業及其他投資主體參與高新區的建設和管理。第七條自治區高新區的設立,由所在地的市人民政府提出申請,經自治區科學技術行政部門會同自治區發展和改革、住房和城鄉建設、國土資源、環境保護、財政、工業和信息化等部門審核後,報自治區人民政府批准。國家高新區的設立,按國家有關規定報批。第八條申請設立自治區高新區應當具備以下條件:
(一)高新區產業發展定位為高新技術產業和戰略性新興產業;
(二)具有高新區發展所必需的土地資源;
(三)具備支撐高新區發展的高等院校、科研院所、科技人才等創新資源;
(四)具有一定數量的高新技術企業;
(五)具有培養創新創業人才,培育創新型企業的科技企業孵化體系;
(六)國家和自治區關於設立高新區的其他條件。第九條自治區人民政府應當根據形勢發展需要和本自治區的實際情況,制定扶持高新區建設和發展的各種優惠政策;制定並不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協調自治區各職能部門支持高新區的各項工作,及時解決高新區的建設和發展問題。第十條自治區科學技術行政部門是高新區的業務主管部門,其管理職責是:
(一)指導和監督高新區的建設和發展;
(二)指導和扶持高新區的高新技術產業、戰略性新興產業發展;
(三)建立和完善自治區高新區的考核指標體系,定期對高新區工作進行考核,配合國務院科學技術行政部門對國家高新區進行考核;
(四)法律、法規、規章規定的其他職責。第十一條自治區有關部門應當在各自的職責范圍內,制定支持高新區發展的具體措施,協同高新區所在地的市人民政府做好為高新區的服務工作,對高新區的報批、審批事項應當優先辦理。第十二條高新區所在地的市人民政府對高新區的管理職責是:
(一)制定並組織實施高新區建設與發展規劃;
(二)貫徹執行法律、法規、規章和國家、自治區有關高新區的政策,制定本市扶持高新區發展的政策;
(三)協調解決高新區開發、建設和管理中的重大問題;
(四)組織本市各職能部門支持高新區管理委員會的工作,保證其履行管理職能;依法為高新區內的企業和其他創新主體提供規范、便捷的服務,營造有利於高新區建設和發展的良好環境。第十三條高新區所在地的市人民政府設立高新區管理委員會,作為管理高新區具體事務的派出機構,根據市人民政府的授權,對高新區的發展規劃、科技創新、城市建設、土地、財政、外事、項目審批、勞動人事等事項進行統一管理。第十四條高新區管理委員會對高新區的管理職責是:
(一)根據高新區建設和發展總體規劃,制定並組織實施年度工作計劃;
(二)完善高新區內的基礎設施建設,創造良好的工作、生活環境,吸引各類優秀人才到高新區從事高新技術的研究開發、創辦高科技企業,發展高新技術、戰略性新興產業;
(三)建立健全高新區的各項管理制度,對高新區各項工作進行具體管理;
(四)支持發展中介服務機構,完善創業服務體系,負責或者指導創業服務機構的建設和管理;
(五)按照許可權制定高新區內的企業優惠政策,建立健全各種激勵機制,設立各類獎勵制度;
(六)維護高新區內的企業和其他市場主體的合法權益;
(七)履行所在地的市人民政府授予的其他職權。
❸ 廣西壯族自治區科學技術進步條例(2013修訂)
第一章總則第一條為了推進科學技術進步和技術創新,發揮科學技術第一生產力的作用,促進產業升級和經濟結構調整,推動科學技術為經濟建設和社會發展服務,根據《中華人民共和國科學技術進步法》,結合本自治區實際,制定本條例。第二條本自治區行政區域內從事科學研究、技術開發、科學技術成果應用與推廣、科學技術普及以及相關的服務和管理活動,適用本條例。第三條自治區堅持科學發展觀,實施科教興桂、人才強桂、創新驅動戰略,實行自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科學技術工作指導方針,構建區域創新體系,建設創新型廣西。
自治區鼓勵科學技術研究開發與高等教育、產業發展相結合,鼓勵自然科學與人文社會科學交叉融合和相互促進。第四條縣級以上人民政府應當將科學技術進步和技術創新納入國民經濟和社會發展規劃,制定促進科學技術進步和技術創新的政策措施,整合科學技術資源,加大科學技術經費投入,實行科學技術進步工作目標管理責任制。第五條自治區人民政府科學技術行政部門負責本自治區科學技術進步工作的宏觀管理和統籌協調,研究提出科學技術發展戰略、政策和措施,擬訂科學技術發展規劃,制定並組織實施科學技術專項計劃,組織實施科學技術進步考核。
設區的市和縣級人民政府科學技術行政部門負責本行政區域的科學技術進步工作,其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的科學技術進步工作。第六條自治區幫助少數民族聚居地區、邊境地區、貧困地區發展科學技術事業,優先安排促進其經濟社會發展的科學技術應用與推廣項目。第七條縣級以上人民政府及其有關部門、單位應當大力發展科學技術普及事業,普及科學技術知識,提高全體公民的科學文化素質。第八條縣級以上人民政府應當積極推進境內外科學技術合作與交流,採取相應的激勵措施,引進先進科學技術成果和優秀科學技術人才。第九條自治區設立科學技術獎,獎勵在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人。
設區的市和縣級人民政府應當按照國家和自治區的有關規定,對在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人給予獎勵。
鼓勵企業、社會組織或者個人設立科學技術獎項對在科學技術進步活動中做出貢獻的組織和個人給予獎勵。第二章科學研究、技術開發與科學技術應用第十條自治區設立自然科學基金,用於資助基礎研究和應用基礎研究,推動原始創新,培養科學技術人才和科學技術創新團隊。
自治區財政安排專項資金,用於引導社會加大科學技術成果轉化投入,提高科學技術成果轉化水平。第十一條縣級以上人民政府科學技術行政部門應當確定並組織實施科學研究與技術開發計劃,支持科學技術研究開發機構、高等學校、企業事業單位和科學技術人員開展科學研究和技術開發活動。第十二條科學技術研究開發機構、高等學校、企業事業單位應當加大科學研究和技術創新投入,支持和保護科學技術人員開展科學研究和技術創新活動。第十三條鼓勵企業、高等學校、科學技術研究開發機構建立合作機制,聯合開展科學研究和技術創新。第十四條縣級以上人民政府應當將重大科學技術基礎設施的建設納入預算內基本建設支出計劃,支持重點實驗室、工程技術研究中心等科學技術研究基地和創新平台的建設。第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當培育和發展科學技術交易市場,鼓勵和支持創辦知識產權服務、技術交易、科學技術評估咨詢、技術經紀等科學技術中介服務機構,建立健全科學技術中介服務機構的市場准入制度,制定行業服務標准,為科學技術研究開發與成果轉化提供服務。第十六條自治區建立引進消化吸收再創新制度。企業事業單位根據國家、自治區的產業政策和技術政策引進國外先進技術裝備的,享受國家規定的關稅減免和有關優惠待遇。第十七條縣級以上人民政府科學技術行政部門應當定期發布科學技術成果目錄和重點科學技術成果轉化項目指南,推動高等學校、科學技術研究開發機構的科學技術成果向企業轉化。
科學技術成果實行有償使用。科學技術成果所有者可以通過轉讓、許可、作價入股等方式進行科學技術成果轉化。法律、行政法規另有規定的除外。第十八條縣級以上人民政府及其有關部門應當支持高新技術產業開發區、高新技術產業化基地、科技企業孵化器和創新型產業集群等創新載體的建設,為其建設發展創造條件和提供便利,促進高新技術產業開發區實行體制機制改革、集聚科學技術創新要素、發展高新技術產業和戰略性新興產業,輻射帶動區域發展。
縣級以上人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門,組織研究確定本地高新技術產業和戰略性新興產業發展重點、發展領域,扶持高新技術產品的研究開發,加大高新技術成果推廣應用,鼓勵和引導採用高新技術改造傳統產業和發展戰略性新興產業,大力培育高新技術產業,落實高新技術企業稅收優惠政策,促進產業健康持續發展。
❹ 廣西壯族自治區高新技術產業開發區條例
第一條為了加強高新技術產業開發區的建設,加快發展和壯大高新技術產業,推動科教興桂戰略的實施,促進全區經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國科學技術進步法》等法律、法規的規定,結合本自治區實際,制定本條例。第二條本條例所稱的高新技術產業開發區(以下簡稱高新區),是指在本自治區行政區域內由國務院或者自治區人民政府批准設立的,實行綜合改革、發展高新技術、實現產業化的特定區域。第三條自治區和高新區所在市的人民政府應當將高新區的建設和發展,納入國民經濟和社會發展計劃,並採取有效措施,促進其發展。第四條高新區規劃范圍內的土地資源實行規劃管理、合理開發與利用,並納入所在市的總體規劃。第五條自治區級高新區的設立,由所在市的人民政府提出申請,經自治區科學技術行政部門會同自治區有關部門審核後,報自治區人民政府批准。國家級高新區的設立,按有關規定報批。
高新區根據發展需要,經所在市的人民政府審核同意,報自治區科學技術行政部門批准,可按「一區(高新區)多園(高科技園)」的方式進行建設和管理。第六條鼓勵國內外企業和其他投資主體參加高新區的建設和管理。第七條自治區人民政府應當根據本自治區的實際情況,制定高新區的總體發展規劃和扶持高新區發展的各種優惠政策;制定並不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協調自治區各職能部門支持高新區的各項工作。第八條自治區科學技術行政部門對高新區的管理職責是:
(一)建立和完善高新區的考核指標體系,定期對高新區工作進行考核;
(二)對高新區的發展進行指導、檢查和監督;
(三)適時發布高新技術產業發展指南;
(四)組織認定或者撤銷高新技術企業資格,組織審定高新技術產品。第九條自治區各有關部門應當在各自的職責范圍內,制定支持高新區發展的具體措施,協同高新區所在市的人民政府做好高新區的環境建設和服務工作,對高新區的報批、審批事項應當優先辦理。第十條高新區所在市的人民政府對高新區的管理職責是:
(一)制定並組織實施高新區建設與發展規劃;
(二)貫徹執行國家、自治區有關高新區的法律、法規、政策,制定本市扶持高新區發展的政策;
(三)協調解決高新區開發、建設和管理中的重大問題;
(四)組織協調本市各職能部門,支持配合高新區管理機構工作,保證其高效率、低成本履行管理職能;
(五)根據實際制定高新區吸納和使用人才的政策。第十一條高新區所在市的人民政府設立管理機構,管理高新區的事務,其主要職責是:
(一)根據高新區建設與發展規劃,制定並組織實施年度工作計劃;
(二)完善高新區內的基礎設施建設,創造良好的工作、生活環境,吸引各類優秀人才到高新區從事高新技術的研究開發、創辦高新技術企業;
(三)制定和完善高新區的各項管理制度,對高新區各項工作進行具體管理;
(四)支持和發展中介服務機構,完善創業服務體系,負責創業服務機構的建設和管理;
(五)按照許可權制定高新區優惠辦法,建立健全各種激勵機制,設立各類獎勵制度;
(六)編制高新區年度財務預算草案、決算草案;
(七)接受所在市的人民政府授予的其他職權和承擔相應的責任。第十二條高新技術創業服務機構(孵化器)是高新技術創業服務體系的重要組成部分,是為高新技術成果的轉化、高新技術企業的創立與培育、經營管理人才的培養提供必要條件和綜合服務的社會公益型科技服務機構。第十三條鼓勵國內外高校、科研院所、企業及其他法人、自然人建立多種所有制形式的高新技術創業服務機構。
設立高新技術創業服務機構,須經高新區管理機構審核,並經自治區科學技術行政部門認定後,可以享受高新技術企業相應的有關優惠政策及當地配套的優惠政策。第十四條在高新區內依法設立的信息咨詢、資產評估、企業策劃、法律、審計、會計等服務機構,經高新區管理機構批准,可以享受高新區有關優惠政策。第十五條高新區的企業和其他市場主體可以試行股份期權、股權利潤分享、年薪制和技術、管理及其他智力要素參與分配的制度。
❺ 廣西桂林鄰桂開發區多年傳銷非常瘋狂,是國家保護的特區嗎
國家保護傳銷,是騙人的鬼話。
傳銷擾亂經濟秩序,影響社會穩定,國家禁止傳銷,各地工商機關和公安機關發現傳銷活動,應當予以打擊。對組織、領導傳銷活動的人員,依法追究刑事責任。
《中華人民共和國刑法》
第二百二十四條 組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格,並按照一定順序組成層級,直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據,引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加,騙取財物,擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑,並處罰金。
國務院
《禁止傳銷條例》
第二條 本條例所稱傳銷,是指組織者或者經營者發展人員,通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響社會穩定的行為。
第五條 工商行政管理部門、公安機關應當依照本條例的規定,在各自的職責范圍內查處傳銷行為。
第六條 任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報後,應當立即調查核實,依法查處,並為舉報人保密;經調查屬實的,依照國家有關規定對舉報人給予獎勵。
❻ 廣西壯族自治區實施《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》辦法
第一條根據《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》(以下簡稱《條例》),結合本自治區實際,制定本辦法。第二條在本自治區行政區域內佔用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人,為耕地佔用稅的納稅人,應當依照《條例》和本辦法的規定繳納耕地佔用稅。第三條各縣(市、區)耕地佔用稅的適用稅額,依照本辦法所附的《廣西壯族自治區耕地佔用稅適用稅額表》執行。第四條耕地佔用稅的應納稅額,以納稅人實際佔用的耕地面積為計稅依據,按照《條例》和本辦法規定的適用稅額一次性徵收。第五條經濟技術開發區和經濟發達且人均耕地特別少的地區,適用稅額按本辦法第三條的規定執行。第六條佔用基本農田的,適用稅額在本辦法第三條規定的當地適用稅額的基礎上提高50%。第七條佔用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面以及漁業水域灘塗等其他農用地建房或者從事非農業建設的,按照本辦法第三條規定的當地適用稅額減半徵收耕地佔用稅。第八條農村居民經批准在戶口所在地按照規定標准佔用耕地新建自用住宅,按照本辦法第三條規定的當地適用稅額減半徵收耕地佔用稅。第九條耕地佔用稅由地方稅務機關負責徵收。第十條納稅人在批准臨時佔用耕地的期限內恢復所佔用耕地原狀的,可以憑當地土地管理部門出具的耕地原狀恢復確認文書,向當地主管地方稅務機關申請退還已經繳納的耕地佔用稅。第十一條耕地佔用稅的徵收管理,依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》、《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例實施細則》和本辦法的規定執行。第十二條本辦法自公布之日起施行。1987年9月28日廣西壯族自治區人民政府頒布的《廣西壯族自治區耕地佔用稅實施辦法》同時廢止。
《條例》施行後本辦法施行前的耕地佔用稅適用稅額按本辦法執行。
附件:
廣西壯族自治區耕地佔用稅適用稅額表
單位:元/平方米
\適用稅額
\
\
行政單位\縣級行政單位適用稅額
30252015南寧市
興寧區、青秀區、
江南區、西鄉塘
區、良慶區、邕
寧區、橫縣、賓
陽縣
武鳴縣、上林
縣、隆安縣、
馬山縣
柳州市
城中區、魚峰區、
柳南區、柳北區、
柳江縣、柳城縣、
三江侗族自治縣鹿寨具、融安
縣、融水苗族
自治縣
桂林市
秀峰區、疊彩區、
象山區、七星區、
雁山區、靈川縣、
全州縣、興安縣、
永福縣、灌陽縣、
龍勝各族自治
縣、資源縣、平
樂縣、荔浦縣、
恭城瑤族自治縣
陽朔縣、臨
桂縣
\適用稅額
\
\
行政單位\
\縣級行政單位適用稅額
30
25
20
15
梧州市
萬秀區、蝶山區、
長洲區、蒼梧縣、
藤縣、岑溪市蒙山縣
北海市
海城區、銀海區、
鐵山港區、合浦
縣
防城港市
港口區、防城區、
上思縣、東興市
欽州市
欽南區、欽北區、
靈山縣、浦北縣
貴港市
港北區、港南區、
覃塘區、平南縣、
桂平市
玉林市
玉州區、容縣、
陸川縣、博白縣、
興業縣、北流市
百色市
右江區、田陽縣、
田東縣、平果縣、
那坡縣、凌雲縣
德保縣、靖西
縣、樂業縣、
田林縣、隆林
各族自治縣、
西林縣
賀州市
八步區、昭平縣
鍾山縣、富川
瑤族自治縣
\適用稅額
\
\
行政單位\
\縣級行政單位適用稅額
30
25
20
15
河池市
金城江區、羅城
仫佬族自治縣、
環江毛南族自治
縣、南丹縣、鳳
山縣、東蘭縣、
巴馬瑤族自治
縣、都安瑤族自
治縣、大化瑤族
自治縣、宜州市天峨縣
來賓市
興賓區、合山市
象州縣、武宣
縣、金秀瑤族
自冶縣、忻城
縣
崇左市
江州區、天等縣
扶綏縣、大
新縣、寧明
縣、龍州縣、
憑樣市
❼ 廣西壯族自治區開發區條例
第一章總則第一條為了規范開發區管理和服務,促進開發區建設和發展,發揮開發區的引領、示範和帶動作用,推動經濟社會高質量發展,根據有關法律、行政法規,結合本自治區實際,制定本條例。第二條本自治區行政區域內開發區的規劃建設、設立變更、管理運行、產業發展、服務保障以及相關活動,適用本條例。
本條例所稱開發區,是指經國務院、自治區人民政府批准設立的,或者經自治區人民政府開發區主管部門審批、確認後報自治區人民政府備案的實行特殊政策的區域,包括經濟(技術)開發區、高新技術產業開發區、工業園(區)、工業集中區、工業示範園區、產業園(區)、產業示範區、出口加工區、邊(跨)境經濟合作區等。
法律、法規對開發區另有規定的,從其規定。第三條開發區應當堅持新發展理念,遵循改革創新、規劃引領、集聚集約、科技支撐、差異化和高質量發展原則,加強新興產業培育發展和傳統產業改造升級,建設成為新型工業化發展的引領區、高水平營商環境的示範區、大眾創業萬眾創新的集聚區、深化改革開放和體制機制創新的先行區,帶動地區經濟社會發展。第四條縣級以上人民政府應當加強對開發區工作的領導,將開發區的建設和發展納入國民經濟和社會發展規劃,制定促進開發區發展的政策措施,建立重大問題議事協調機制,落實目標責任制和獎懲制度,推動開發區健康有序發展。
縣級以上人民政府發展改革、科技、工業和信息化、商務等主管部門應當按照職責分工,負責開發區的指導、服務、協調和監督管理工作,推動落實開發區建設和發展的具體政策措施。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好開發區建設和發展的相關工作。第五條自治區人民政府應當建立開發區統一協調機制,推動開發區協調發展,形成有特色、差異化的發展格局,避免同質化、低水平競爭。第六條縣級以上人民政府和有關單位應當支持開發區開展創新實踐,並提供必要的條件。
鼓勵和支持開發區的管理機構、企業、社會組織和個人開展有利於開發區發展的改革創新活動。第二章規劃建設第七條自治區人民政府應當組織編制自治區開發區總體發展規劃,科學確定開發區的區域布局,明確開發區的數量、產業定位、管理體制和發展方向,構建布局合理、結構優化、功能協調、各具特色的開發區發展格局。
設區的市人民政府應當依據自治區開發區總體發展規劃,結合本市經濟發展現狀、產業基礎和特點、資源和生態環境條件,組織編制本市開發區總體發展規劃,科學確定開發區的空間布局、產業定位和建設運營模式。
自治區、設區的市開發區總體發展規劃應當符合本地區國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃和生態環境保護規劃等。第八條開發區管理機構應當根據自治區、設區的市開發區總體發展規劃,編制本開發區總體規劃,明確戰略目標、產業特色、空間布局和生態環境保護等內容,實行多規合一,並按照程序報自治區、設區的市人民政府審批。
開發區應當合理規劃產業用地和生活用地的比例,統籌規劃生產、綜合服務、生態環境保護等各類功能分區,促進產業發展和人居環境改善,推進產城融合和新型城鎮化建設。第九條縣級以上人民政府應當建立產業園區用地保障機制,對本行政區域內開發區重點項目落地所需建設用地予以優先保障,對開發區基礎設施和公共服務設施建設用地予以統籌安排,對開發區主導產業和新興產業、先進製造業、現代服務業項目的合理用地和科技創新、民生等新型產業用地,以及國家級開發區主導產業引進外資、促進轉型升級等用地給予傾斜支持。
在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下,開發區可以推動不同產業用地類型合理轉換,探索增加混合產業用地供給。第十條開發區應當合理安排開發用地,科學控制開發強度,提高土地利用效率,實現可持續發展。
自治區人民政府應當建立健全開發區土地供應利用統計監測、集約利用評價制度,評價結果納入開發區綜合考核評價體系,對土地利用效率高、集約用地成效顯著的開發區,給予用地方面傾斜支持。
開發區內可以通過收購儲備、鼓勵流轉、協議置換、合作經營、自主開發等方式,對閑置土地、低效用地等存量建設用地進行再開發。
對盤活利用存量土地的開發區,可以給予用地指標獎勵。
❽ 《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》哪裡有
廣西壯族自治區人民政府令
第 33 號
《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》已經2007年11月15日自治區第十屆人民政府第82次常務會議修訂通過,現予發布,自2008年1月1日起施行。
自治區主席 陸 兵
二○○七年十一月二十八日
廣西壯族自治區實施
《城市市容和環境衛生管理條例》辦法
第一章 總 則
第一條 根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》,結合本自治區實際,制定本辦法。
第二條 在本自治區城市內,一切單位和個人都必須遵守本辦法。
按照行政建制設立的鎮(含鄉)政府所在地適用本辦法。
第三條 自治區人民政府建設行政主管部門主管全區城市市容和環境衛生工作。
城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。
第四條 城市人民政府應當建立城市市容和環境衛生責任制度。
第五條 市容和環境衛生作業人員應當遵守職業道德,文明作業。
任何單位和個人都應當尊重市容和環境衛生作業人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生作業人員履行職責。
第六條 市容和環境衛生行政主管部門應當設立並公布市容和環境衛生舉報信箱和投訴電話,及時查處影響城市市容和環境衛生的行為,並為舉報人和投訴人保密。
新聞媒體應當加強市容和環境衛生公益宣傳。
第七條 縣級以上人民政府對城市市容和環境衛生工作成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵;對城市市容和環境衛生整治不力的,給予通報批評,並追究有關責任人員的責任。
第二章 城市市容管理
第八條 城市的建築物、構築物、公共設施、環境衛生、公共場所、園林綠化、廣告標志應當符合國家和自治區規定的城市容貌標准。設區的市、風景旅遊城市、沿海開放城市,可以結合本地實際情況,制定嚴於國家和自治區規定的城市容貌標准。
第九條 城市各有關主管部門和單位應當按照國家和自治區規定的城市容貌標准,加強對沿街市政公用、供電、通信、防空、交通、消防等設施的管理和維護,使其保持完好和整潔,與周圍環境相協調。
第十條 城市人民政府規定的街道的臨街建築物、構築物或者設施,應當按照城市容貌標准,定期粉刷、油飾和清洗;頂部、陽台、平台、外走廊及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品,不得擅自設置遮雨(陽)棚;設置安全網的,安全網不得超出牆體。
第十一條 城市主要道路和重點區域的公共場所上空不得新建架空管線設施;道路改建、擴建的,應當將原有架空管線同時改為地下管道(管廊);廢棄的桿、管、箱等設施,應當及時清除。
第十二條 任何單位和個人不得在城市建築物、構築物、設施、街道地面及樹木上塗寫、刻畫,不得擅自張貼布告、通告、牆報、標語和海報等宣傳品。標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等應當規范、整潔、美觀。
第十三條 城市大型戶外廣告牌的設置必須徵得市容和環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。
設置城市戶外廣告應當遵守以下規定:
(一)戶外廣告外觀應當圖案清晰、式樣美觀,與周圍環境相協調,並保持安全牢固、整潔完好;
(二)戶外廣告設置單位應當及時修復、更新陳舊、破損的廣告;
(三)霓虹燈、電子屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應當保持顯示完整,顯示不完整的,應當及時修復。
第十四條 機關、團體、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字型大小、標志等招牌和指示牌,應當規范設置。招牌和指示牌不安全、牌面污損、字體殘缺、燈光顯亮功能不完整的,應當及時維修或者更換。
第十五條 任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物品,搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物品,搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的,必須徵得市容和環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。
第十六條 城市廣場周邊和城市人民政府規定的主要街道兩側的店鋪,不得超出門檻和窗經營、作業以及擺放廣告牌、燈箱或者展示商品。
第十七條 城市人民政府規定的主要街道不得佔道擺攤、沿街叫賣。城市人民政府根據群眾生活需要,在城市的非主要街道規劃設置臨時的購物、飲食、修理、理發、補鞋、洗車等與群眾日常生活密切相關的便民攤點。攤點經營者應當按照規定的地點、時限有序經營,保持經營場地清潔。
第十八條 城市范圍內的工程施工現場不得影響市容和環境衛生,施工單位應當遵守下列規定:
(一)臨街工地現場不得攪拌混凝土等建築材料;
(二)道路施工場地周圍應當按照規定設置隔離護欄、警示標志和施工銘牌;
(三)施工機具和材料應當擺放整齊;
(四)施工產生的廢棄物應當及時清運,並採取有效措施減少作業揚塵;
(五)施工廢水、泥漿不得流出場外、浸漫路面和堵塞管道。施工廢水和泥漿需排入下水道的,必須按照規定到相關部門辦理審批手續後方可排放;
(六)施工造成的路面破損應當按照規定及時修復,工程竣工時應當平整現場、恢復路面;
(七)法律、法規的其他規定。
第十九條 在城市道路行駛的車輛,應當保持車容整潔、美觀,禁止車輛輪胎帶泥駛入城市道路,司乘人員不得沿途拋撒雜物。運載散體、流體物質的車輛,必須採取嚴實密封的防護設施,不得泄漏、遺撒。
第二十條 機動車應當在城市停車場、道路、居民小區等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場、人行道、綠地以及未劃定停車位置的區域停放。
非機動車應當在城市道路、居民小區等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場、綠地、橋面、過街隧道等不準停放的區域停放。因停放車輛損壞人行道路、城市廣場、綠地、橋面、過街隧道的,行為人應當承擔賠償責任。
新建、改建道路應當將機動車、非機動車停車點納入規劃,合理設置。
第二十一條 城市雕塑、雕像的所有人或者管理人應當保持雕塑、雕像的整潔、完好。
第二十二條 河道、湖泊等公共水域的容貌應當符合下列要求:
(一)水體保持清潔,水面無漂浮物;
(二)駁岸、護欄、涵閘、泵站等設施外觀應當與周圍環境相協調;
(三)重點地區臨河駁岸的排水口應當設置在隱蔽處或者採取措施遮擋,保持駁岸立面整潔;
(四)停泊船隻應當保持外觀容貌整潔,船上物品堆放保持整齊有序。
第三章 城市環境衛生管理
第二十三條 城市人民政府應當實行環境衛生承包責任制,有條件的地方可以實行環境衛生有償服務,改善環境衛生作業條件。
第二十四條 環境衛生設施的建設,應當符合城市環境衛生設施設置標准以及市容和環境衛生專業規劃。
第二十五條 城市環境衛生的清掃保潔,垃圾、糞便的收集、清運,環境衛生設施的管理,應當符合國家規定的城市環境衛生標准。
第二十六條 公共廁所、垃圾轉運站、果皮箱、環境衛生專用車輛停車場、垃圾無害化處理場及其有關附屬用房等環境衛生設施應當納入城市規劃,合理布局,符合方便群眾、整潔衛生和有利於環境衛生作業等要求。
第二十七條 經批准臨時利用城市道路、廣場等舉辦商業、文化及其他活動的,舉辦單位應當設置臨時環境衛生設施,保持道路、場地的衛生整潔。活動結束後,應當按照規定時間清除臨時設施及廢棄物。
第二十八條 城市人民政府應當在下列公共場所、公共建築物規劃建設公共廁所:
(一)城市廣場、公園;
(二)市區街道;
(三)旅遊景點、飯店、旅館、商場、影劇院、圖書館、體育場(館)、飛機場、港口、車站、停車場、醫院、集貿市場;
(四)其他公共場所、公共建築物。
第二十九條 公共廁所的建築面積、造型應當與周圍環境相協調,內部設施齊全;公共廁所的進出口處,應當設置明顯的導向標志;化糞池應當設置在糞車能通行的地方。公共廁所的糞便未經處理不得直接排入下水道、雨水管、水溝、江河。有污水管的地區,應當排入污水管;沒有污水管的地區,應當建立化糞池排放系統,經過三級化糞池處理達標後方可排入下水道、水溝、江河。
第三十條 公共廁所由市容和環境衛生行政主管部門委託的城市環境衛生專業單位或者由公共廁所所有人、經營管理者進行建設、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環境衛生標准,應當及時打掃,定期噴葯消毒,保持清潔衛生、設施完好。
第三十一條 市容和環境衛生行政主管部門應當配備專門人員或者委託有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理;有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者經批准可以適當收費,具體收費辦法另行制定。
第三十二條 建設單位在進行新區開發、舊區改造和建設大型公用建築時,應當依照國家有關規定配套建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施,並與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。環境衛生設施未經驗收或者驗收不合格的,建設工程不得交付使用。
第三十三條 一切單位和個人不得非法佔用經城市人民政府批準的環境衛生設施的規劃用地或者改變其用途。確因特殊原因需要改變其用途的,必須徵求市容和環境衛生行政主管部門意見,報城市規劃行政主管部門批准,並辦理用地審批手續。
第三十四條 一切單位和個人不得侵佔、損壞和擅自拆遷、封閉環境衛生設施或者改變其用途。因建設需要拆遷的,建設單位必須事先提出拆遷方案,報市容和環境衛生行政主管部門批准,並由建設單位按照先建後拆、拆一還一的原則,重建環境衛生設施。
第三十五條 城市環境衛生的清掃保潔,實行統一領導,分工負責。具體按照下列規定執行:
(一)城市各類開發區由其管理機構負責清掃保潔;
(二)建築工地施工現場和竣工後未交付使用的工地由施工單位負責清掃保潔;待建地塊由業主單位負責清掃保潔;
(三)城市環境衛生責任不清的區域,由所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府組織專人清掃保潔;
(四)城鄉結合部或者行政轄區的接壤地帶環境衛生責任不清的,由城區、縣(市)人民政府確定責任人;
(五)跨城區環境衛生責任不清的,由設區的市市容和環境衛生行政主管部門確定責任人。
第三十六條 城市生活垃圾應當按照減量化、資源化、無害化的原則進行處理。
第三十七條 市容和環境衛生行政主管部門對生活廢棄物(包括建築垃圾)的收集、運輸和處理實行統一監督管理。
市容和環境衛生行政主管部門應當按照方便居民的原則,確定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點和方式。居民應當維護居住區的環境衛生,按照規定的時間、地點、方式傾倒垃圾和糞便。
臨街店鋪經營活動產生的垃圾,應當按照指定的地點投放。
第三十八條 除由城市環境衛生專業單位負責清掃保潔外的其他城市環境衛生實行社會化有償服務。凡委託城市環境衛生專業單位清掃保潔、收集、運輸和處理廢棄物的,應當支付服務費。具體收費辦法另行規定。
第三十九條 醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠等單位產生的廢棄物必須依照有關規定處理,不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄,污染環境。
第四十條 任何單位和個人禁止有下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物;
(二)亂倒垃圾、渣土、糞便、污水;
(三)從樓上向地面或者從車內向車外拋撒各種廢棄物;
(四)在城市道路上佔道沖洗車輛,向城市道路排放洗車污水;
(五)在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建築材料、穀物和其他雜物;
(六)將固體廢棄物丟進下水道和廁所管道;
(七)在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集器內焚燒各種廢棄物;
(八)在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產品加工等活動;
(九)將門前垃圾掃入道路、下水道;
(十)在道路兩旁堆積清掏出的下水道污泥;
(十一)有損市容和環境衛生的其他行為。
第四十一條 按照國家行政建制設立的市的市區內不得飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜。因教學、科研、醫用和其他特殊業務需要飼養的,必須經市容和環境衛生行政主管部門批准。
第四章 法律責任
第四十二條 有下列行為之一者,責令其限期糾正違法行為,採取補救措施;拒不改正的,按照下列規定處以罰款:
(一)違反本辦法第十條規定的,處以200元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十二條規定的,處以100元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十八條規定的,處以200元以上2000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十九條規定的,處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款,但對單位的罰款最高不得超過1萬元,對個人的罰款最高不得超過200元;
(五)違反本辦法第二十條第一款規定的,處以200元以下罰款;違反第二款規定的,處以20元以下罰款;
(六)違反本辦法第三十五條、第三十七條第二款規定,不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按照規定傾倒、處理垃圾和糞便的,處以10元以上200元以下的罰款;
(七)違反本辦法第三十七條第三款規定的,處以100元以下罰款;
(八)違反本辦法第四十條規定的,處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條 有下列行為之一者,責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者採取其他補救措施;拒不改正的,可按照下列規定處以罰款:
(一)違反本辦法第十三條第一款規定的,處以500元以上2000元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十五條規定的,處以被佔道面積每平方米10元以上30元以下的罰款,但最高罰款不得超過1萬元;
(三)違反本辦法第三十四條規定,未經批准擅自拆除、封閉環境衛生設施或者改變其使用性質以及未按照批準的拆遷方案進行拆遷的,處以該設施建設費用30%以下的罰款,但最高罰款不得超過1萬元。
第四十四條 違反本辦法第十六條規定的,責令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十七條規定的,對個人處以20元以上200元以下罰款,對單位處以500元以上1000元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十二條規定,公共廁所或者建設工程未經驗收或者驗收不合格交付使用的,由市容和環境衛生行政主管部門責令其停止使用、限期申請驗收。逾期不申請驗收的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法第四十一條規定的,由市容和環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令其限期處理,逾期不處理的予以沒收,並可處以30元以上500元以下的罰款。
第四十八條 凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物、構築物或者設施,由市容和環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,責令有關單位或者個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,由市容和環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除,並可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十九條 侵佔、損壞城市各類環境衛生設施及其附屬設施的,市容和環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其恢復原狀外,可以並處100元以上1000元以下的罰款。盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十一條 本辦法規定的行政處罰由市容和環境衛生行政主管部門實施,實行城市管理綜合執法的,由城市管理綜合執法部門實施。但法律法規另有規定的從其規定。
第五章 附 則
第五十二條 未設鎮建制的集鎮、獨立工礦區、國有林場、農場等城市型居民區的市容和環境衛生管理,可參照本辦法執行。
第五十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。
❾ 廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例(2013修訂)
第一章總 則第一條為了及時調解、處理土地山林水利權屬糾紛,保護權屬糾紛當事人的合法權益,維護社會和諧穩定,促進經濟發展,根據有關法律、行政法規的規定,結合本自治區實際,制定本條例。第二條本自治區行政區域內個人之間、個人與單位之間、單位之間發生的土地山林水利的所有權或者使用權糾紛(以下簡稱土地山林水利權屬糾紛)的調解、處理適用本條例。
本條例所稱水利權屬糾紛是指水資源使用權糾紛和水利工程權屬糾紛。第三條各級人民政府依法對本行政區域內發生的土地山林水利權屬糾紛的調解、處理負總責。國土資源、林業、水行政主管部門按照各自職責分別負責土地山林水利權屬糾紛調解、處理的具體工作。
縣級以上人民政府的土地山林水利權屬糾紛調解處理機構(以下簡稱調處機構)負責土地山林水利權屬糾紛調解、處理的組織協調、督促指導工作,並負責人民政府交辦的土地山林水利權屬糾紛案件調解、處理的具體工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處按照本條例規定的職責許可權負責土地山林水利權屬糾紛的調解處理工作。
設區的市設立的管理區、開發區管理委員會負責本區域土地山林水利權屬糾紛調解工作。第四條調解、處理土地山林水利權屬糾紛實行屬地管理、分級負責、先行調解、有利於生產生活、有利於經營管理、有利於社會和諧穩定的原則。第五條縣級以上人民政府及其國土資源、林業、水行政主管部門和設區的市設立的管理區、開發區管理委員會、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當定期排查土地山林水利權屬糾紛情況;對可能發生群體事件影響社會穩定的,應當採取有效措施,防止矛盾激化,並向上級報告。第六條在土地山林水利權屬糾紛解決之前,權屬糾紛當事人不得單方改變糾紛范圍內的土地、山林、水利利用現狀,不得毀壞農作物、經濟作物、附著物和水利設施等,不得砍伐有爭議的林木。
權屬糾紛當事人對爭議土地、山林、水利的利用現狀有異議的,由負責調解、處理的行政主管部門或者調處機構根據實際情況進行確定。第七條權屬糾紛當事人以及其他人員不得利用土地山林水利權屬糾紛擾亂社會管理秩序,不得阻撓、妨礙權屬糾紛調解、處理工作。第二章和解與調解第八條解決土地山林水利權屬糾紛應當通過說服、疏導等方法,引導權屬糾紛當事人互諒互讓,在兼顧各方利益的基礎上,自行達成和解或者達成調解協議。第九條當事人可以向村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會申請調解;村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會也可以主動調解。第十條村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會應當組織權屬糾紛當事人進行協商,做好疏導教育工作,促成和解或者達成調解協議。
鄉鎮人民政府及司法所對村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會調解土地山林水利權屬糾紛工作應當給予指導幫助。
基層人民法院對於土地山林水利權屬糾紛調解工作進行業務指導。第十一條土地山林水利權屬糾紛經村民委員會、居民委員會或者人民調解委員會調解不能達成協議的,由鄉鎮人民政府組織調解。
爭議雙方不在同一鄉鎮的,先受理調解的鄉鎮人民政府負責組織調解,相關鄉鎮人民政府應當予以配合。第十二條各級人民政府處理土地山林水利權屬糾紛,行政復議機關審理土地山林水利權屬爭議案件,應當先行調解,並將調解貫穿於受理、辦理、決定全過程。第十三條土地山林水利權屬糾紛調解的程序適用有關法律、行政法規的規定。第十四條土地山林水利權屬糾紛當事人達成和解協議的,應當製作和解協議書,和解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印後生效。
土地山林水利權屬糾紛經人民調解、行政調解達成調解協議的,應當製作調解協議書。調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印,調解員簽名並加蓋調解組織印章之日起生效。
經人民調解委員會調解達成調解協議後,權屬糾紛當事人認為有必要的,可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。第三章確權管轄與處理第十五條個人之間、個人與單位之間發生的土地權屬糾紛,由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府處理。
單位之間發生的土地權屬糾紛,由縣級以上人民政府處理。
❿ 廣西壯族自治區實施《城市綠化條例》辦法
第一章總則第一條根據《城市綠化條例》的規定,結合自治區實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於在自治區城市規劃區內種植和養護樹木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。第三條自治區人民政府建設行政主管部門負責自治區行政區域內的城市綠化工作;市、縣人民政府建設行政主管部門(以下統稱為城市綠化行政主管部門)負責本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。但市、縣人民政府設有獨立的城市綠化行政主管部門的,由該部門負責本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。
在城市規劃區內,有關法律、法規、規章規定由林業、水利、交通行政主管部門等管理的綠化工作,按其規定執行。第四條城市的單位和個人應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務,實行綠化責任制。
任何單位和個人都有權制止、檢舉和控告違反《城市綠化條例》及本辦法的行為。第五條城市人民政府應當鼓勵單位和個人種植花草樹木,對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章規劃和建設第六條城市綠化規劃由城市綠化行政主管部門組織實施。第七條城市綠化規劃確定的綠化用地,任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,必須經原審批機關批准。第八條城市綠化規劃應當根據城市的性質、特點、規模和發展需要,合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。第九條城市各類開發區和城市新建、改建、擴建工程建設項目以及新建城市道路,必須按照標准安排綠化用地,其綠化用地面積與建設用地面積的比例為:
(一)新區不低於30%,舊區不低於25%;
(二)新區的主幹道不低於20%,次幹道不低於15%,舊區擴建的主幹道不低於15%,次幹道不低於10%;
(三)城市園林綠化苗圃、花圃、盆景基地等生產綠地,應當適應城市綠化建設的需要,其用地面積不得低於城市建成區面積的2%;
(四)新建醫院、療養院、學校不低於35%;
(五)新建有大氣污染的建設項目不低於30%;第十條城市規劃行政主管部門對設計達不到本辦法第九條規定綠化標準的工程建設項目,不予辦理建設工程規劃許可證。第十一條工程建設項目綠化用地面積因特定條件限制達不到本辦法第九條規定標準的,經城市規劃行政主管部門審核並報城市人民政府批准,由城市綠化行政主管部門徵收缺少的綠化用地面積補償費,按照城市綠化規劃統一進行綠化建設。
前款規定的補償費收費標准,由自治區物價主管部門會同財政主管部門制定,並分別徵得國務院物價主管部門和財政主管部門同意後,報自治區人民政府批准。使用辦法由自治區財政主管部門會同建設行政主管部門制定。第十二條城市綠化工程的設計和施工必須委託具有綠化工程設計、施工資質證書的單位承擔。
禁止無資質證書或者超越資質等級從事城市綠化工程的設計、施工。
城市綠化工程的施工必須按照批準的設計方案實施,設計方案確需改變時,須經原批准機關批准。第十三條城市新建、擴建、改建工程建設項目和住宅開發區的工程建設項目的基本建設投資,應當包括配套綠化建設投資。其綠化工程應當與主體工程同時規劃,同時設計,同時驗收。第十四條城市工程建設項目的配套綠化工程,由建設單位報城市綠化行政主管部門驗收合格後,方可交付使用。第三章權屬、保護和管理第十五條城市樹木所有權按下列規定確認:
(一)園林、交通、水利、鐵路等部門在規定的用地范圍內種植和管理維護的樹木,歸國家所有;
(二)國家機關、社會團體、部隊、企業、事業單位在其法定用地范圍內種植和管理的樹木,分別歸該單位所有;
(三)城市居民在自有房屋的庭院內種植的樹木,歸個人所有。第十六條任何單位和個人不得擅自佔用城市綠地。因建設或者其他特殊需要臨時佔用城市綠地的,必須經城市綠化行政主管部門同意,並按照有關規定辦理臨時用地手續,損壞樹木花草和綠化設施的,應當向城市綠化行政主管部門給予補償。具體補償標准和辦法,由自治區物價主管部門會同建設行政主管部門制定。第十七條任何單位和個人對城市內種植的樹木,不論其是否享有所有權,均不得擅自砍伐或者移植。因建設或者其他活動確需砍伐或者移植的,必須報城市綠化行政主管部門審批。