辦事處信訪辦規章制度

⑴ 廣東省實施《信訪條例》辦法(2006)

第一條為貫徹實施國務院《信訪條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條信訪人在本省行政區域內進行信訪活動以及本省行政機關處理信訪事項，適用本辦法。第三條信訪人依法進行信訪活動受國家法律的保護，任何單位和個人不得歧視、刁難和打擊報復信訪人。第四條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構。縣級以上人民政府工作部門、鄉鎮人民政府及街道辦事處應當確定負責信訪工作的機構，配備專職或者兼職信訪工作人員。村、居委會應當確定信訪工作聯絡員。

各級人民政府應當將信訪業務經費納入同級財政預算。第五條各級人民政府及其工作部門在受理、辦理信訪事項過程中，應當向信訪人宣傳有關法律、法規和政策。第六條信訪工作機構應當及時向本級人民政府及其負責人報告信訪人反映的重大信訪事項。第七條信訪工作機構應當建立健全調研工作機制，開展人民建議徵集工作，定期排查本級行政區域內的信訪情況，定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告，提出完善政策、解決問題的建議。第八條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應當通過報刊、電視、廣播、網路等媒體向社會公布通信地址、投訴電話、信訪接待時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式。第九條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應當在信訪接待場所公布與信訪相關的法律、法規、規章及信訪事項的處理程序，有條件的應當配備電子屏幕、電子查詢設備。第十條各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應當開通電子信箱，有條件的應當設立電子網站，公開信訪信息。第十一條縣級以上人民政府應當建立公民投訴受理制度，受理公民對行政機關及其工作人員的行政行為提出的批評建議，以及對行政機關及其工作人員的違法失職行為提出的申訴、控告或者檢舉。第十二條各地級以上市和縣級人民政府及其工作部門應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協調處理信訪事項，並通過新聞媒體向社會公布接待時間、地點和接待人姓名。地級以上市人民政府負責人的接待日每月不少於1天，縣級人民政府負責人接待日每月不少於2天。鄉鎮人民政府在工作日應當有負責人隨時接待信訪人，處理信訪人提出的信訪事項。第十三條信訪工作機構可以邀請有關專業工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機構提供法律和其他專業知識的咨詢服務。第十四條各級人民政府受理下列信訪事項：

(一)對本級人民政府執行本級人民代表大會及其常務委員會的決定、決議和上級行政機關決定、命令方面的意見和建議；

(二)對本級人民政府發布的決定、命令和其他規范性文件的意見和建議；

(三)對本級人民政府所屬部門或者下級人民政府負責人的違法失職行為的檢舉、揭發；

(四)信訪人認為本級人民政府的行政行為侵犯其合法權益提出投訴，不屬於訴訟、仲裁和行政復議受理范圍的；

(五)本級人民政府的信訪復查、復核事項；

(六)上級人民政府和上級信訪工作機構交辦的信訪事項；

(七)其他依法屬於本級人民政府職權范圍內的信訪事項。第十五條縣級以上人民政府工作部門受理下列信訪事項：

(一)對本部門執行法律、法規、規章及上級行政機關決定、命令方面的意見和建議；

(二)對本部門及其工作人員的批評、建議和要求；

(三)對本部門工作人員的違法失職行為的檢舉、揭發；

(四)信訪人認為本部門的行政行為侵犯其合法權益提出投訴，不屬於訴訟、仲裁和行政復議受理范圍的；

(五)本部門的信訪復查、復核事項；

(六)上級行政機關交辦和本級人民政府信訪工作機構依照法定職責轉送的信訪事項；

(七)其他依法屬於本部門職權范圍內的信訪事項。第十六條有權處理的行政機關對涉及重大公共利益或者法律、法規、規章規定應當聽證的信訪事項，應當舉行聽證。

信訪人申請舉行聽證的，由有權處理信訪事項的行政機關決定是否舉行聽證。第十七條聽證主持人由決定舉行聽證的行政機關指定，由參與處理該信訪事項的工作人員以外的人員擔任。

聽證參加人包括信訪人、利害關系人、與處理信訪事項有關的行政機關工作人員及相關專家、學者組成。

⑵ 重慶市信訪條例

第一章總則第一條為了加強社會主義民主和法制建設，規范信訪行為和信訪工作，保障信訪人的合法權益，維護社會穩定，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條公民、法人和其它組織（以下簡稱信訪人）在本市行政區域內進行信訪活動，本市各級國家機關及其信訪工作機構處理信訪事項，適用本條例。第三條本條例所稱信訪是指信訪人採用書信、電話、走訪、電子郵件等形式，向各級國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和申訴、舉報，控告的活動。第四條信訪人依法進行的信訪活動受法律保護，任何單位和個人不得壓制和打擊報復。
信訪人進行信訪活動不得損害國家利益和社會公共利益，不得破壞生產、生活、交通和社會秩序，不得損害其他公民、法人和組織的合法權益。第五條各級國家機關及其信訪工作機構處理信訪事項應遵循下列原則：
（一）嚴格依照法律、法規、規章和政策辦事；
（二）依法解決問題與思想教育疏導相結合；
（三）分級負責，歸口辦理，誰主管，誰負責。第六條信訪人有下列情形之一的，由信訪工作機構報請主管機關或者建議有關單位給予表彰或者獎勵：
（一）提出的建議、意見對本市的政治、經濟和社會發展有重大價值的；
（二）提出的批評、建議對改進國家機關工作有重要作用的；
（三）揭發、檢舉違法違紀的行為，對保護國家、集體、公民的利益和維護社會穩定有顯著成效的。第七條對在信訪工作中做出優異成績的單位或者個人，由其主管機關按有關規定給予表彰或者獎勵。第二章信訪人的權利及義務第八條信訪人享有下列權利：
（一）對國家機關及其工作人員提出批評和建議；
（二）對國家機關及其工作人員的違法、違紀，失職行為提出控告或檢舉；
（三）在自身的合法權益受到侵害且按照法定途徑和程序得不到有效解決時提出控告和申訴；
（四）依照本條例規定程序向國家機關提出詢問、要求答復、復查信訪事項、申請聽證；
（五）對有直接利害關系的國家機關工作人員提出迴避申請。第九條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務：
（一）維護國家機關正常工作秩序和社會穩定；
（二）按逐級上訪的原則進行信訪；
（三）如實反映情況，依法提出申訴；
（四）服從國家機關依法作出的處理決定。第三章信訪工作機構及其職責第十條市和區、縣（自治縣、市）國家機關根據工作需要設立信訪工作機構或者配備專職信訪工作人員。
市和區、縣（自治縣、市）人民政府所屬工作部門，鄉（民族鄉、鎮）人民政府、街道辦事處根據工作需要設立信訪工作機構或者配備專職、兼職信訪工作人員。第十一條信訪工作機構履行以下職責：
（一）受理、辦理信訪事項；
（二）向信訪人宣傳法律、法規、規章和政策；
（三）向所屬工作部門和下級國家機關交辦信訪事項；
（四）組織協調或者參與處理信訪事項；
（五）調查信訪事項，督促、指導信訪事項的辦理；
（六）對本轄區、本系統重大的群眾集體上訪處置進行協調；
（七）檢查下級國家機關的信訪工作，並對有關情況給予通報；
（八）分析、研究信訪情況，提供信訪信息和解決問題的意見；
（九）承辦上級信訪工作機構和領導交辦的信訪事項。第十二條國家機關應當建立健全本機關信訪工作制度：
（一）信訪工作責任制度；
（二）負責人閱批人民群眾來信，接待或約見信訪人制度；
（三）重要信訪事項聽證會制度；
（四）重要信訪問題專題會議制度；
（五）信訪工作聯席會議制度；
（六）信訪事項督辦制度；
（七）信訪登記和回復制度。第十三條國家機關應當本著方便信訪人的原則，設立相應的來訪接待場所，並設置明顯，標志。第十四條國家機關及其工作人員在信訪工作中應遵守以下規定：
（一）尊重信訪人的權利，認真聽取信訪人的意見；
（二）不得泄露舉報人、控告人的姓名和舉報、控告的內容；
（三）不得將舉報、控告材料及有關情況透露、轉送給被舉報人、被控告人或者被舉報、被控告單位；
（四）不得公開、泄露信訪人的隱私、商業秘密或者其他對信訪人權益可能造成損害的信訪內容；
（五）國家機關工作人員在辦理信訪事項中，涉及與信訪人有直接利害關系的應當迴避。

⑶ 山東省信訪規定

第一章總則第一條為了密切各級人民政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，根據國務院《信訪條例》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條本省行政區域內各級行政機關（各級人民政府、縣級以上人民政府所屬部門）處理信訪人（進行信訪的公民、法人和其他組織）的來信來訪，適用本規定。第三條信訪工作是政務工作的重要組成部分。各級行政機關應當加強對信訪工作的領導，認真研究和處理人民來信來訪，使信訪活動依法有序地進行。第四條信訪人依法進行信訪活動受法律保護。
信訪人進行信訪活動，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權益。第五條處理信訪事項應當遵循下列原則：
（一）分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責；
（二）及時、就地解決問題與思想疏導教育相結合；
（三）實事求是，依法處理。第二章信訪人第六條信訪人享有下列權利：
（一）對行政機關及其工作人員提出批評和建議；
（二）檢舉、揭發行政機關工作人員的違法失職行為；
（三）控告侵害自己合法權益的行為；
（四）依照本規定的程序向受理機關要求處理、答復和復查信訪事項；
（五）法律、法規賦予的其他權利。第七條信訪人應當履行下列義務：
（一）遵守國家憲法、法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實，不得誣告陷害他人；
（三）遵守信訪秩序，服從行政機關符合法律、法規、規章和政策的處理。第八條信訪人的信訪事項應當向依法有權作出處理決定的行政機關或者其上一級行政機關提出。第九條信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。
對具體行政行為引起的信訪事項，接訪人員應當告知信訪人依法申請行政復議，或者直接轉送政府法制工作機構。第十條信訪人採取書信形式提出信訪事項，提倡簽署真實姓名，寫明通信地址。檢舉、申訴、控告信應寫清被反映者的姓名、單位、基本事實和投訴要求。第十一條信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應當到有關行政機關設立或者指定的接待場所提出。
表達群體意願的走訪，可以推選2、3名代表反映，最多不得超過5人。第十二條信訪人在信訪活動中應當遵守下列規定：
（一）不得聚眾鬧事、沖擊機關、攔截車輛、堵塞交通；
（二）不得在機關門前靜坐、示牌、打橫幅、散發傳單、張貼或鋪設大小字報等；
（三）不得阻礙接待人員執行公務，不得糾纏、侮辱、威脅、毆打接待人員；
（四）嚴禁攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所；
（五）不得將老人、病人、殘疾人和嬰幼兒舍棄在接待單位；
（六）反映意見完畢，不得滯留，不得占據辦公場所，不得損壞接待場所的公私財物。第三章行政機關信訪工作責任第十三條各級行政機關應當實行信訪工作領導責任制，主要負責人對本級信訪工作負總責，並確定1名負責人主管。其他負責人應當按照工作分工，處理分管工作范圍內的信訪事項。第十四條各級行政機關應當建立負責人閱信、接訪、包案等制度。市、縣（市、區）主要負責人每月至少處理1件重要信訪事項。
縣級人民政府及其所屬部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）實行負責人公開集中接訪制度，並督促處理意見的落實。第十五條各級人民政府所屬部門應當盡職盡責，做好本部門、本系統的信訪工作。
必要時，有關行政執法部門之間可建立聯合接訪制度，協調處理信訪事項。第十六條縣級以下行政機關應當建立信訪工作例會制度，對重大信訪事項，應當採取措施，進行專項治理。第四章信訪工作機構及其職責第十七條縣級以上各級人民政府應當設立與工作任務相適應的信訪工作機構。
縣級以上各級人民政府所屬部門應當確定負責信訪工作的機構或者配備專（兼）職信訪工作人員。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應確定有關人員負責信訪工作。
各級行政機關應當為信訪工作機構提供必要的工作條件。縣級以上人民政府對信訪工作機構的經費應給予保障。

⑷ 上海市信訪條例(2003修訂)

第一章 總則第一條 為了保障公民、法人和其他組織的民主權利和合法權益，規范信訪行為和信訪工作，保持國家機關與人民群眾的密切聯系，促進國家機關的工作，根據《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條 本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織採用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。第三條 信訪是人民群眾依法行使民主權利，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務和維護自身合法權益的重要形式；是國家機關發揚社會主義民主，聽取人民群眾意見、建議和要求，接受人民群眾監督的重要渠道。第四條 信訪人在本市行政區域內進行信訪活動以及本市各級國家機關處理信訪事項，適用本條例。第五條 各級國家機關應當重視信訪工作，認真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪，公開信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進行。
各級國家機關應當鼓勵和支持信訪人對本市社會、政治、經濟、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議，對經濟和社會發展、改進國家機關工作以及保護社會公共利益有顯著作用的，有關國家機關應當給予表彰和獎勵。第六條 處理信訪事項應當遵循下列原則：
(一)尊重人民群眾意見，改進國家機關工作；
(二)分級負責，歸口辦理，對信訪反映的問題，力求解決在當地和基層；
(三)實事求是，依據法律、法規、規章和政策及時處理；
(四)處理實際問題與思想疏導、法制宣傳相結合。第七條 信訪人依法信訪受法律保護，任何組織和個人不得對信訪人進行壓制和打擊報復。第二章 信訪人的權利和義務第八條 信訪人有權提出下列信訪事項：
(一)對國家機關及其工作人員提出批評、意見和建議；
(二)檢舉、揭發國家機關工作人員的違法失職行為；
(三)對侵犯自身合法權益的行為進行申訴、控告；
(四)向有關國家機關反映問題、提出要求；
(五)其他信訪事項。
信訪人在信訪活動中，享有下列權利：
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序；
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關的咨詢；
(三)對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避申請；
(四)向辦理機關查詢與其有關的信訪事項的辦理結果並要求答復。第九條 信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：
(一)不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權益；
(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人；
(三)遵守信訪秩序。第十條 依法可以通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪人應當依法向司法機關、行政復議機關或者仲裁機構提出。
多人共同反映相同意見、建議和要求的，提倡採用書信、電話、電子郵件等形式提出；需要採用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過五人。第十一條 通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項的，提倡使用真實姓名、告知聯系方式。檢舉、揭發、申訴、控告的，應當提供基本事實和信訪要求。第十二條 通過走訪提出信訪事項的，應當在公布的接待時間內到國家機關設立或者公布的接待場所反映。第三章 信訪工作機構和信訪工作人員第十三條 各級國家機關的信訪工作機構是代表本機關受理信訪的工作部門。
市和區、縣國家機關應當設立信訪工作機構，市和區、縣行政機關的所屬部門應當設立信訪工作機構或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員；鄉鎮、街道辦事處應當設立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。
各級國家機關應當向社會公布其信訪工作機構的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話。第十四條 各級國家機關應當建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責任制度，信訪事項受理和辦理制度，信訪工作聯席會議制度等。信訪工作機構應當在其接待場所公布與信訪工作有關的法律、法規、規章、工作規范及信訪事項的處理程序。

⑸ 廣東省實施《信訪條例》辦法

第一章總則第一條為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據《中華人民共和國憲法》、《信訪條例》和國家有關法律、法規規定，結合本省實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱信訪，是指公民、法人和其他組織採用書信、電話、電傳、走訪等形式，向各級人民政府、縣以上各級人民政府所屬部門（以下簡稱各級行政機關）反映情況，提出意見、建議和要求，依法應由有關行政機關處理的活動。第三條各級行政機關應當做好信訪工作，認真處理人民群眾來信，接待人民群眾來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民服務。第四條信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則，並實行逐級上訪的制度。第五條信訪人依法進行信訪活動受國家法律的保護，任何單位和個人不得對信訪人歧視、刁難和打擊報復。第六條各級行政機關的負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪，分管信訪工作的各級行政機關負責人應當經常聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中遇到的問題，檢查、指導、督促信訪工作。第七條市、縣（縣級市、區）、鄉鎮人民政府的負責人應當建立定期或不定期的接訪或約訪人民群眾的制度。對突發性或重大的群眾集體上訪，應當親自參加接訪。第二章信訪工作機構和職責第八條縣級以上各級人民政府應當設立信訪工作機構，配備與工作上適應的工作人員，具體負責受理、辦理信訪事項。
縣以上各級人民政府所屬部門和鄉鎮人民政府、城市街道辦事處可以設立與信訪工作任務相適應的信訪工作機構或配備專職（兼職）信訪工作人員。第九條信訪工作機構代表本級行政機關受理信訪事項，其職責是：
（一）受理人民群眾來信、來訪，維護信訪人的合法權益；
（二）承辦上級行政機關和本級行政機關負責人以及有關部門轉辦、交辦的信訪事項；
（三）向下級行政機關或者有關責任單位轉辦、交辦、督辦信訪事項；
（四）協調處理有關信訪事項，提出解決有關信訪事項的意見和建議；
（五）調查研究信訪情況，及時向本級行政機關及其負責人或者有關部門提供信訪信息；
（六）指導、檢查下級行政機關的信訪工作，審查下級行政機關回復的信訪事項；
（七）向信訪人宣傳有關的法律、法規、規章和政策；
（八）承辦其他信訪事項。第三章受理范圍第十條各級人民政府受理下列信訪事項：
（一）對執行本級人民代表大會及其常務委員會和上級行政機關決定、命令方面的意見和建議；
（二）對本級人民政府發布的規章、決定等規范性文件的意見和建議；
（三）對本級人民政府所屬部門或者下級人民政府負責人的違法失職行為的檢舉、揭發；
（四）對本級人民政府或者下級人民政府所作出的具體行政行為不服的申訴；
（五）對本級人民政府職權范圍內應予解決的合法、正當要求的申請；
（六）應由本級人民政府處理的其他信訪事項。第十一條各級人民政府所屬部門受理下列信訪事項：
（一）對本部門執行法律、法規、規章及上級行政機關決定方面的意見和建議；
（二）對本部門及其工作人員的批評、建議和要求；
（三）對本部門工作人員的違法失職行為的檢舉、揭發；
（四）對本部門工作人員侵害信訪人合法權益行為的申訴；
（五）上級行政機關交辦的信訪事項；
（六）屬於本部門職責有權作出處理決定的其他信訪事項。第四章信訪人的權利和義務第十二條本辦法所稱信訪人，是指採用書信、電話、電傳、走訪等形式向各級行政機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。第十三條信訪人在信訪活動中享有下列權利：
（一）對行政機關及其工作人員提出批評和建議；
（二）檢舉、揭發行政機關工作人員的違法失職行為；
（三）向行政機關反映問題，提出合理要求；
（四）控告侵害自己合法權益的行為；
（五）依照本辦法規定的程序向行政機關要求處理、答復和復查信訪事項。第十四條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人；
（三）採用走訪形式時應當遵守接待秩序；
（四）接受行政機關符合法律、法規、規章和政策的處理決定，不得無理取鬧。

⑹ 廣東省信訪條例

第一章總則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，暢通信訪渠道，監督和促進國家機關及其工作人員改進工作，維護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，維護社會公平正義，根據憲法、有關法律和國務院《信訪條例》的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省各級國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。
本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用網路、書信、傳真、電話、簡訊、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用本條第二款規定的形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、各級人民法院、各級人民檢察院。第三條信訪工作應當遵循下列原則：
（一）屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責；
（二）訴訪分離、分類處理；
（三）依法、及時、就地解決問題與預防、疏導教育相結合；
（四）公平、公正、公開、有序、便民。第四條信訪事項發生地的有關國家機關應當根據信訪事項的性質和各自的職責分工受理和辦理信訪事項。
信訪事項發生地與信訪人戶籍所在地或者經常居住地不一致的，信訪人戶籍所在地或者經常居住地有關國家機關應當配合信訪事項發生地有關辦理單位做好信訪人的解釋疏導等工作。第五條國家機關應當堅持群眾路線，暢通信訪渠道，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，根據具體情況採用對話、說理、協商、調解、聽證等方式辦理信訪事項，及時、就地解決問題。第六條省、地級以上市、縣（區、縣級市）應當建立信訪工作協調機制，發揮綜合協調、組織推動、督導落實等作用，研究處理信訪突出問題。第七條縣級以上人民代表大會常務委員會應當設立或者確定負責信訪工作的機構，履行信訪工作職責。
縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構，履行信訪工作職責。縣級以上人民政府工作部門及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照方便信訪人、有利於工作的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，負責相關信訪工作。
各級人民法院、人民檢察院應當根據需要設立或者確定負責信訪工作的機構，負責相關信訪工作。第八條國家機關應當選派公正廉潔、責任心強，具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經驗的人員從事信訪工作。
國家機關應當建立信訪工作人員培訓、交流、激勵機制，提高信訪工作人員的能力和水平。第九條居民委員會、村民委員會應當協助國家機關做好相關信訪工作。
企業事業單位、人民團體和其他社會組織應當協助國家機關做好涉及本單位的信訪工作。
新聞媒體應當加強對信訪相關法律法規的宣傳，引導公眾依照法定程序和渠道反映訴求、維護權益。第二章信訪人的權利和義務第十條信訪人有權依照法律、法規規定的方式和程序向有關國家機關提出下列信訪事項：
（一）對有關地方性法規、規章和其他規范性文件、國家機關工作、國家工作人員的建議、意見；
（二）對國家工作人員職務行為的投訴；
（三）不屬於訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的訴求。
對涉及法律法規授權的具有管理公共事務職能和提供公共服務的企業事業單位及其工作人員、人民團體或者其他社會組織中由國家行政機關任命或者派出的人員、居民委員會或者村民委員會及其成員的職務行為的信訪事項，信訪人可以向有權處理的行政機關提出。第十一條信訪人在信訪活動中享有下列權利：
（一）了解信訪工作制度和信訪事項的辦理程序；
（二）要求信訪工作機構提供與其提出的信訪事項有關的咨詢；
（三）對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避申請；
（四）向辦理機關查詢本人信訪事項的受理、辦理情況並要求答復；
（五）要求對個人信息和隱私、商業秘密予以保密；
（六）依法提出復查、復核申請；
（七）法律、法規規定的其他權利。第十二條信訪人在信訪活動中應當依法履行下列義務：
（一）遵守社會公共秩序，不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權利；
（二）提出的信訪事項客觀真實，不得歪曲、捏造事實誣告、陷害他人；
（三）依照法律、法規規定的方式和程序進行信訪活動；
（四）法律、法規規定的其他義務。

⑺ 街道辦事處的規章制度

城市街道辦事處組織條例
（1954年12月31日全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）
第一條 為了加強城市的居民工作，密切政府和居民的聯系，市轄區、不設區的市的人民委員會可以按照工作需要設立街道辦事處，作為它的派出機關。
第二條 十萬人口以上的市轄區和不設區的市，應當設立街道辦事處；十萬人口以下五萬人口以上的市轄區和不設區的市，如果工作確實需要，也可以設立街道辦事處；五萬人口以下的市轄區和不設區的市，一般地不設立街道辦事處。
街道辦事處的設立，須經上一級人民委員會批准。
第三條 街道辦事處的管轄區域，一般地應當同公安派出所的管轄區域相同。
第四條 街道辦事處的任務如下：
（一）辦理市、市轄區的人民委員會有關居民工作的交辦事項；
（二）指導居民委員會的工作；
（三）反映居民的意見和要求。
第五條 街道辦事處設主任一人，按照工作的繁簡和管轄區域的大小，設幹事若幹人，在必要的時候，可以設副主任一人。
街道辦事處共設專職幹部三人至七人，內有作街道婦女工作的幹部一人。
街道辦事處主任、副主任、幹事都由市轄區、不設區的市的人民委員會委派。
第六條 市、市轄區的人民委員會的各工作部門，非經市、市轄區的人民委員會批准，不得直接向街道辦事處布置任務。
第七條 街道辦事處的辦公費及工作人員的工資，由省、直轄市的人民委員會統一撥發。
1954年頒布的《街道辦事處條例》在2009年由全國人大宣布廢止。

⑻ 上海市信訪條例

第一章總則第一條為了保障信訪人（進行信訪的公民、法人和其他組織）的民主權利和合法權益，維護信訪活動的正常秩序，促進國家機關的工作，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指信訪人通過書信、走訪等形式，向國家機關及其負責人反映情況，表達意願，並由有關機關和單位負責處理的活動。第三條信訪是人民群眾行使民主權利，依法參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務的一種途徑，是國家機關發揚社會主義民主，聯系人民群眾，接受監督的一種方式。第四條信訪工作是國家機關及其負責人的重要職責。本市各級國家機關應當確定一位負責人分管信訪工作，並為信訪工作提供必要的業務設施和工作條件。第五條本市各級國家機關應當倡導和支持信訪人對本市社會、政治、經濟、文化、教育、城市建設等各方面的工作提出批評和建議，並認真聽取、研究和處理；信訪人所提批評和建議對改革開放、發展經濟、穩定社會、改進工作等有顯著作用的，有關機關應當給予表彰和鼓勵。第六條本市各級國家機關應當公開信訪工作制度，接受人民群眾和社會各方面的監督。第七條處理信訪事項應當遵循下列原則：
（一）實事求是，重事實，重證據，重調查研究；
（二）按照憲法、法律、法規、規章和政策辦事；
（三）分級負責，歸口辦理；
（四）處理實際問題與進行思想教育相結合；
（五）及時處理，力求把信訪事項解決在當地或者基層。第二章信訪人第八條信訪人依法信訪，其民主權利和合法權益受法律保護，任何組織和個人不得對信訪人進行壓制和打擊報復。第九條信訪人在信訪活動中享有下列權利：
（一）對任何國家機關和國家工作人員提出批評和建議；
（二）向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉；
（三）向有關國家機關反映問題、提出要求；
（四）依照規定程序向有關國家機關催促處理、要求答復和復查信訪事項。第十條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實；
（三）走訪要到國家機關設立的來訪接待室，並遵守接待秩序，尊重社會公德，愛護公共財產；
（四）接受國家機關符合法律、法規、規章和政策的處理意見。第十一條通過書信反映問題，提倡簽署真實姓名，寫明通信地址和郵政編碼。控告、檢舉、告訴、申訴信要寫清被反映者的姓名、單位、基本事實和投訴要求。第十二條通過走訪反映問題，除重要的情況和建議或者緊急問題外，應當先向責任歸屬單位反映。
反映群體意願的走訪，應當推選代表進行。代表人數最多不超過五名。第三章信訪工作機構和信訪工作人員第十三條市和區、縣國家機關應當建立信訪工作機構；市和區、縣人民政府所屬部門可以建立信訪工作機構或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員；鄉（鎮）、街道辦事處應當設立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。第十四條信訪工作機構是代表本機關受理信訪的工作部門，其職責是：
（一）接受來信，接待來訪，為信訪人提供服務；
（二）接受上級機關轉辦、交辦的信訪事項，向下級單位或者有關機關轉辦、交辦信訪事項，並負責督促、檢查，直到妥善處理；
（三）參與協調處理有關信訪事項；
（四）協助國家機關負責人檢查指導本機關、本地區或者本系統的信訪工作，總結交流信訪工作經驗，組織培訓信訪工作人員；
（五）經常調查、研究和分析信訪情況，及時向國家機關及其負責人提供信訪信息和解決問題的建議；
（六）向信訪人宣傳憲法、法律、法規、規章和政策。第十五條本市各級國家機關應當選擇作風正派，廉潔奉公，實事求是，責任心強，有必要的法律知識、一定的政策水平和群眾工作經驗的人員從事信訪工作。第十六條信訪工作人員在信訪活動中有提出建議、應急處置、作必要的取證和參加有關會議、閱讀有關文件的權利。第十七條信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時，當地公安、保衛部門應當及時處理。

⑼ 天津市信訪條例

第一章總則第一條為保障人民群眾參與管理國家和社會事務的民主權利，保護信訪人的合法權益，保持國家機關同人民群眾的密切聯系，維護社會穩定和信訪活動秩序，提高信訪工作效率，根據憲法和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱信訪人，是指進行信訪的公民、法人和其他組織；所稱國家機關，是指本市行政區域內的各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。第三條本條例所稱信訪是指信訪人通過書信或者走訪等形式向國家機關或者單位及其負責人反映情況、表達意願、提出要求，並由有關國家機關或者單位進行處理的活動。第四條信訪人依法信訪受法律保護。
國家機關應當支持信訪人對本市政治、經濟、文化和其他方面的工作提出批評和建議，並負責解決信訪人的正當要求。第五條信訪工作是國家機關及其負責人的重要職責。
國家機關應當確定一位負責人分管信訪工作，設立信訪工作機構或者配備相應信訪工作人員，並提供必要的業務設施和工作條件。
國家機關負責人應當堅持閱批來信、接待來訪，主持研究和處理重要信訪事項。第六條處理信訪事項應當遵循下列原則：
（一）分級負責，歸口辦理；
（二）實事求是，重證據，重調查研究；
（三）依照法律、法規、規章和政策辦事；
（四）解決實際問題與進行思想疏導相結合；
（五）力求把問題解決在當地或者基層。第二章信訪人第七條信訪人享有下列權利：
（一）對國家機關和國家工作人員提出批評和建議；
（二）向有關國家機關及其負責人反映問題，提出要求；
（三）向有關國家機關提出申訴、控告、檢舉；
（四）依照規定程序向有關國家機關詢問、要求答復和復查信訪事項。第八條信訪人應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得歪曲、捏造事實，不得誣告或者陷害他人；
（三）尊重社會公德，愛護公共財物，遵守公共秩序；
（四）接受有關國家機關依照法律、法規、規章和政策作出的處理意見。第九條通過書信反映問題，需要寫明通訊地址和郵政編碼。申訴、控告、檢舉信，需要寫清被反映者的姓名、單位、事實和投訴要求。第十條通過走訪反映問題，須到指定的接待室。除有特殊原因或者緊急情況外，應當先向責任歸屬機關或者單位反映。第十一條反映群體意願的走訪，應當選派代表進行。第三章信訪工作機構和人員第十二條市和區、縣國家機關應當建立信訪工作機構，代表本機關及其負責人受理信訪事項。
市和區、縣人民政府所屬部門應當建立信訪工作機構或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員。
鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當配備專職或者兼職信訪工作人員。第十三條國家機關信訪工作機構的職責是：
（一）接受來信，接待來訪，為信訪人提供服務；
（二）接受上級機關轉辦、交辦的信訪事項，向下級機關或者單位交辦、轉辦信訪事項，並負責落實；
（三）建立信訪工作聯系制度，協調處理信訪事項，審查下級機關或者單位處理的信訪事項；
（四）進行調查研究，及時向上級機關和本機關負責人提供信息、提出建議、反映重要信訪事項；
（五）協助國家機關負責人檢查指導本機關、本系統、本地區的信訪工作，總結交流信訪工作經驗，組織培訓信訪工作人員；
（六）向信訪人宣傳憲法、法律、法規、規章和政策。第十四條國家機關公開信訪工作制度，接受人民群眾和社會各方面的監督。第十五條國家機關應當選擇堅持原則，廉潔奉公，作風正派，責任心強，有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經驗的人員從事信訪工作。第十六條信訪工作人員應當忠於職守，嚴格執行法律、法規、規章和政策，為信訪人的控告、檢舉保守秘密。第十七條信訪工作人員同信訪事項有利害關系的，應當迴避。第十八條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、應急處置、進行調查，以及參加有關會議和閱讀有關文件的權利。第十九條信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護。第四章受理與處理規則第二十條本市國家機關按照各自職責受理下列信訪事項：
（一）對國家機關制定的地方性法規、規章、政策以及所通過的決議、決定的建議和意見；
（二）對國家機關和國家工作人員的建議、批評和意見；
（三）對國家機關和國家工作人員的控告和檢舉；
（四）對國家機關查處案件的申訴；
（五）對有關法律、法規、規章和政策方面的咨詢；
（六）對有關人民群眾切身利益方面的要求；
（七）屬於國家機關職責范圍內的其他信訪事項。

⑽ 浙江省信訪條例(2016修訂)

第一章總 則第一條為了密切聯系人民群眾，依法保障信訪人的合法權益，維護信訪秩序，監督和促進國家機關依法行使職權，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。
本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、網路、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用前款規定形式進行信訪活動的公民、法人和其他組織。
本條例所稱國家機關，是指本省行政區域內的國家權力機關及其常設機關、行政機關、審判機關和檢察機關。第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，訪訴分離、分類處理，依法、及時、就地解決問題與源頭預防、多元化解、疏導教育相結合的原則。第四條國家機關應當加強信訪工作，認真處理來信和網路、電話等投訴，接待來訪，傾聽人民群眾的建議、意見和要求，接受人民群眾的監督，保障人民群眾的合法權益。
國家機關應當建立健全信訪工作制度，落實信訪工作責任，暢通信訪渠道，解決信訪人合理合法的投訴請求，化解矛盾糾紛。
國家機關負責人應當親自處理重要來信和網路、電話等投訴，接待重要來訪，定期聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。第五條縣級以上人民政府應當建立健全信訪工作聯席會議制度，定期召開信訪專題會議，排查化解本行政區域內存在的矛盾糾紛，協調處理涉及兩個以上地區、部門、行業的復雜、疑難信訪事項。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當認真履行信訪工作職責，建立健全信訪工作網格化管理，重大信訪問題報告、處置機制。第六條縣級以上人民代表大會常務委員會應當設立或者確定負責信訪工作的機構。
縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構。縣級以上人民政府工作部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當確定負責信訪工作的機構，配備專（兼）職信訪工作人員，負責其職責范圍內的信訪工作。
各級人民法院、人民檢察院應當設立或者確定負責信訪工作的機構。第七條對信訪工作中作出顯著成績的單位和個人，有關國家機關應當給予表彰獎勵。第二章信訪人的權利和義務第八條信訪人依法進行的信訪活動受法律保護。任何組織和個人不得干預、阻撓信訪人依法進行的信訪活動，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視、打擊報復信訪人。第九條信訪人在信訪活動中，享有下列權利：
（一）了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序；
（二）要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關的咨詢服務；
（三）對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避申請；
（四）查詢其信訪事項的辦理情況、辦理結果；
（五）法律、法規規定的其他權利。第十條信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：
（一）依照法定的方式和程序提出信訪事項；
（二）提出的信訪事項客觀真實，對提供材料的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誹謗、誣告陷害他人；
（三）配合國家機關對信訪事項進行調查、核實和處理；
（四）法律、法規規定的其他義務。第十一條信訪人在信訪活動中，應當自覺遵守社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：
（一）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關、重要活動場所，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險物品、管制器具；
（三）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由；
（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；
（五）煽動、串聯、脅迫、利誘他人信訪，或者以信訪為名借機謀取不當利益；
（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。第三章信訪事項的提出和受理第十二條國家機關應當向社會公布其信訪工作機構的地址、網址、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話，並在信訪接待場所和政務網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章、工作規范、信訪事項的受理和辦理程序。