規章制度的發文格式
1. 管理制度發文格式
管理制度是對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構設置的規范。它是實施一定的管理行為的依據，是社會再生產過程順利進行的保證。合理的管理制度可以簡化管理過程，提高管理效率。它具有如下特點：權威性。管理制度由具有權威的管理部門制定，在其適用范圍內具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯; 排它性。某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實行; 特定范圍內的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個范圍內，所有同類事情，均需按此制度辦理; 相對穩定性。管理制度一旦制定，在一般時間內不能輕易變更，否則無法保證其權威性。這種穩定性是相對的，當現行制度不符合變化了的實際情況時，又需要及時修訂。管理制度具有社會屬性。因而，社會主義的管理制度總是為維護全體勞動者的利益而制定的。
主要特徵編輯
1．現代企業管理制度具有明確的實物邊界和價值邊界，具有確定的政府機構代表國家行使所有者職能，切實承擔起相應的出資者責任。
2．現代企業管理制度通常實行公司制度，即有限責任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會、董事會、監事會和高級經理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結構並有效運轉。
3．現代企業管理制度以生產經營為主要職能，有明確的盈利目標，各級管理人員和一般職工按經營業績和勞動貢獻獲取收益，住房分配、養老、醫療及其他福利事業由市場、社會或政府機構承擔。
4．現代企業管理制度具有合理的組織結構，在生產、供銷、財務、研究開發、質量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業內部管理制度和機制。
5．現代企業管理制度有著剛性的預算約束和合理的財務結構，可以通過收購、兼並、聯合等方式謀求企業的擴展，經營不善難以為繼時，可通過破產、被兼並等方式尋求資產和其他生產要素的再配置。
2. 公司需要發規章制度，規章制度的發文字型大小應該是什麼公司代字「制」+年份+序號
這要看貴公司建立公文管理的標准和制度沒有，現在通行的是以下幾種：
綜合部專或綜合辦公室發文屬：XXXX（公司簡稱）辦+[年號]+文件序列號；
財務管理、行政、黨、團、工會、計監審計、人事等，分別將上面的「辦」換成前者的簡稱就行了。
會議紀要發文一般是：會議紀要+年號+序列號
3. 規章文書包括哪些
一、規章制度的概念和種類
1、規章制度的概念
規章制度是國家機關、社會團體、企事業單位為了建立正常的工作、勞動、學習、生活秩序，依照法律、法規、政策而制定的，具有規范性、指導性和約束力的文書。
2、規章制度的種類
規章制度是一個總稱，它包括條例、規定、辦法、章程、制度、規則、守則、須知、公約等；另外，標准、准則、規范、補充規定等也屬於規章制度。各種不同的規章制度，適用不同的范圍、不同的需要，起著不同的作用，其制發者也不一樣。常用的有章程、條例、辦法、規則、規定、細則、制度、守則、公約。
（1）條例，是由國家機關制定或批准，規定某一事項或機關、團體的組織、職權等帶有法規性質的文書。如《會計人員職權條例》、《企業職工獎懲條例》等。
（2）規定，對某一事項制定的法規性文書，比規則更具體。如《關於提高知識分子待遇的若干規定》。
（3）辦法，是針對某項工作或某一方面的活動作比較具體規定的文書。如《實行科技人員交流的辦法》、《國家行政機關公文處理辦法》等。
（4）規則，是國家機關、團體、企事業單位為維護公眾利益，對某一事項制定的原則性規定。如《城市交通規則》。
（5）守則，是要求特定的群體共同遵守的道德和行為規范的文書。如《員工守則》、《學生守則》等。
（6）公約，是群眾在自覺的基礎上共同商定的對某一事項作出的具體要求。如《衛生公約》等。
（7）制度，是針對社會組織或某些范圍、某一事項作出的行為准則。
（8）章程，是指黨致機關、團體制定的綱領性文書，對組織的宗旨、性質、任務、機構、成員和活動規則作出規定的文書。章程應由該組織代表大會討論通過後公布實行。如《中國語言學會章程》。
（9）細則，是為了貫徹執行條例中某條款或某幾條條款制定的詳細規則。
二、規章制度的文體結構和內容結構
1、標題
規章制度的標題一般由單位名稱、內容、文種組成。如《寧波市房地產市場管理細則》等。單位名稱，或是規章制度適用的單位或范圍，或是制定、頒布單位的名稱。
2、正文：規章制度的正文結構一般有兩種形式：
（1）分章列條式（章條式）。即將規章制度的內容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最後一章叫附則。總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內容，包括的主要內容有：制度依據、制定目的（宗旨）和任務、適用范圍、有關定義、主管部門（該項有時也可視具體情況置於分則或附則中）。分則指接在總則之後的具體內容，通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內容的聯系，或按工作活動程序以及慣例分條列項，集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構成罰則或獎罰則，作為分則的最後條文。
附則包括的主要內容有：施行程序與方式，有關說明（該文書與其他文書之間的關系，規定附件的效用、數量以及不同文字文本的效用等），施行日期。
（2）條款式。這種規章制度只分條目不分章節，適用於內容比較簡單的規章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等，主體部分分條例出規章制度的具體內容。其第一條相對於分章列條式寫法的總則，最後一條相對於附則的寫法。
三、規章制度的寫作要求
1、體式的規范性。規章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務文書要具有規范性。
2、規章制度用語簡潔、平易、嚴密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質上都是採用逐章條的寫法，條款層次由大到小依次可分為七級：編、章、節、條、款、目、項。最為常見的以章、條、款三層組成。
3、嚴密性。規章制度需要人們遵守其特定范圍的事項，因此其內容必須有預見性、科學性，就其整體，必須通盤考慮使其內容具有嚴密性，否則無法遵守或執行。
4、有些規章制度加上「基本」一詞，如「基本規程」、「基本制度」等，表示這是帶有普遍性、原則性的規定。
5、有些規章制度加上「試行」、「暫行」、「草案」等詞，表示這些規章制度頒發後又發現一些情況，但全面修改的條件還不成熟，只能加上一些內容作為原定規章制度的補充部分。
四、規章制度的特點
1、製作的嚴肅性。制定規章制度必須依照相關的法令、政策、做到有法可依、有章可循、不能與國家的法令、政策相抵觸。
2、具有強制力或約束力。規章制度起到某些行政法規的作用，它一經公布，對有關方面及有關人員就具有強制力或約束力，必須貫徹實施，不得違反。否則，就要受到行政、法律、經濟制裁或公眾譴責。
3、行文全面周到、內容具體。規章制度是人們的准則，它所涉及的方方面面，都必須作出周到的規定全面的要求，不能有遺漏，不能被人鑽空子。規章制度的種種規定，都比較具體，要求只能這樣做，不能那樣做。
第一節 條 例
一、條例的概念
條例是領導機關制定或批准規定某些事項或機關團體的組織、職權等帶有規章性質的法規性文件。
條例具有法規性的特點，表現在以下兩個方面：
（1）制發機關的法定性。條例的製作、發布機關有一定的限制。
（2）內容的法規性。條例涉及政治、經濟、文化等各個領域的重要或比較重要的事項，具有
強制力和約束力，要求有關人員必須遵照執行，不得違反。
二、條例的分類
根據管轄的許可權不同，條例可以分為直接頒發性條例和批准頒發性條例；根據內容的不同，條例可以分為事項性條例和規定機關、團體的組織、職權的條例。
三、條例的結構
條例一般由標題、通過的時間與會議（一般由人大機關使用）、正文、發布的時間四部分組成。其中，正文由總則、分則、附則三部分組成。發布的時間分別在發布條例的「通知」、「公告」、「令」之中。黨的中央組織制定的條例，用「通知」印發；人大機關制定的條例，由本級人民代表大會主席團或人大常委會用「公告」發布；行政機關制定的條例，由本級人民政府用政府令（國務院用國務院令）發布。
標題。一般由條例的主題和「條例」組成。這樣撰寫，是為了突出條例的主題，增強它的鮮明性。也可由發文機關名稱、條例的主題和「條例」組成。應區別情況，靈活處理。
通過的時間與會議。人大機關依法討論通過的條例，其通過的時間與會議在標題之下加圓括弧居中標注。其格式是：「（x年 x月x日x x市第x屆人民代表大會常務委員會第x次會議通過）」。在黨的中央組織與行政機關制定的條例，既可召開會議討論通過，也可用審簽方式批准。但是，經會議討論過的條例，仍然要用簽發的方式最後審定簽發。所以，黨政機關制定的條例不標注通過的時間與會議。
正文。條例的正文均採用分項（條）式。內容較多的，採用章斷條連式，第一章為總則，第二章至倒數第二章為分側，最後一章為附則。條數，從總則的第一條起，全文依次排序，直至最後一條。內容較少的，採用條連到底式，即全文不分章，開頭為第一條，接著是第二條，直到最後。但總則、分則、附則三個組成部分的內容不能少，按其順序，依次排列。
條例的第一條要寫明行文的目的、依據，強調它是依據黨中央的某個決定、指示或國家生活某個方面的法律、准則制定的，以突出全文的主題、權威和法定的約束力，還要說明條例的適用范圍，為下文的具體規定奠定基礎，也為條例的專指對象確定明確的外延。
條例的主體部分比較復雜，要依據條例的具體內容確定撰寫方式。但其共同點是：有條也有例。「條」，是指從正面規定，寫明應該怎麼做，不準怎麼做；「例」，是指從反面規定，即做不到或違反了怎麼處理。「條」與「例」的排序，一般是「條」前「例」後，以條為主，相輔相成。「條」中應該做的與不準做的，可以放在一起寫，也可以分開寫，「例」必須在分則的後面單獨做一條或幾條或一章突出寫明。
正文的結尾，即附則部分，單獨作一章或幾條撰寫，說明實施的要求、生效日期、解釋與修改許可權，與原來有關公文的關系，以及其他未盡事宜的處理辦法。
發布的時間。因為「條例」這一文種不能獨立行文，因此，需要用另外一種形式、另一個文種發布。所以條例的發布的時間，分別在黨的中央組織的印發「通知」或人大機關的「公告」或政府「令」中。
例文
中華人民共和國科學技術進步獎勵條例
（一九八四年九月二十日國務院發布一九九三年六月二十八日國務院修訂）
第一條為獎勵在推行科學技術進步中作出重要貢獻的集體和個人，充分發揮廣大科學技術人員的積極性和創造性，以加速社會主義現代化建設，特製定本條例。
第二條本條例獎勵的范圍包括：應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果，推廣、採用已有的先進科學技術成果，科學技術管理以及標准、計量、科學技術情報工作等。
第三條科學技術進步獎，按其所獎項目的科學技術水平、經濟效益、社會效益和對科學技術進步的作用大小，分為國家級和省（部委）級。
第四條具備以下條件之一的，可以申請國家級科學技術進步獎：（一）應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果（包括新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物新品種等），屬於：（1）國內首創的；（2）本行業先進的；（3）經過實踐證明具有重大經濟效益或社會效益的。（二）在推廣、轉讓、應用已有的科學技術成果工作中，作出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益的。（三）在重大工程建設、重大設備研製和企業技術改造中，採用新技術，作出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益的。（四）在科學技術管理和標准、計量、科學技術情報等工作中，作出創造性貢獻並取得特別顯著效果的。
第五條國家級科學技術進步獎勵分為一等獎、二等獎、三等獎三個等級，分別授予證書、獎章和獎金。國家級科學技術進步獎的數額，由國家科學技術委員會會同財政部另行規定。
第六條對社會主義現代化建設有特殊貢獻的科學技術進步項目，經國務院批准可授予特等獎，其獎金數額高於一等獎。
第七條設立國家科學技術進步獎評審委員會，負責國家級科學技術進步獎的評審、批准和授予工作。評審委員會的辦事機構設在國家科學技術委員會，負責辦理日常工作。
第八條國家級科學技術進步獎的審批程序如下：（一）一個單位完成的科學技術進步項目，按照隸屬關系逐級上報，由省、自治區、直轄市科學技術委員會或國務院主管部門或行業歸口部門進行初審合格的，報國家科學技術進步獎評審委員會。（二）全國性學術團體可向國務院主管部門或行業歸口部門推薦科學技術進步項目，經有關部門初審，合格的，報國家科學技術進步獎評審委員會。（三）國防專用的國家級科學技術進步獎的申請項目，由國防科學技術工業委員會和中國人民解放軍總後勤部分別負責審查批准，報國家科學技術進步獎評審委員會核准授獎。
第九條經批準的國家級科學技術進步獎的項目，在授獎前應予公布。自公布之日起三個月內，如有異議，由有關初審單位提出處理意見，報國家科學技術進步獎評審委員會裁決；無異議的，即行授獎。
第十條省（部委）級科學技術進步獎的獎勵條件、獎勵等級、獎金數額、評審組織和審批程序，由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門另行制定。其獎金來源，屬於省、自治區、直轄市批准授予的，由地方財政經費中支付，屬於國務院各部門批准授予的，由其集中的留用利潤或事業費中支付。
第十一條科學技術進步獎獲得者的事跡，應記入本人檔案，並作為考核、晉升、評定職稱的重要依據之一。
第十二條獲獎勵項目的獎金不得重復發放。如獲獎項目經過上一級評審委員會評定提出了獎勵等級，其獎金只補發給差額部分。科學技術進步獎勵的獎金，按照貢獻大小，合理分配。貢獻大的，應當給予重獎，不得搞平均主義。第十三條獲獎的科學技術進步項目，如發現有弄虛作假或剽竊他人成果者，經查明屬實，應撤銷其獎勵，退回獎金，並按情節輕重給予批准或處分。第十四條本條例由國務院科學技術委員會負責解釋，並會同有關部門制訂實施細則。
第十五條本條例自發布之日起施行。
第二節 規 定
—、概說
（一）含義
規定是機關單位針對某項具體工作或專門問題作出部分規范的法規文書。
（二）適用范圍
同條例相比，規定規范的范圍比較窄，但使用更加靈活。它通常在以下情況使用：
1．當文件規定的內容僅是某一方面或幾方面的工作的一部分時。
2．為實施法律、行政法規或行政規章的內容而制定規定。通常由制定原文件的機關或法律、法規授權的機關制定。由於此類文件是根據原文件的原則而補充的新的規定，一般稱為實施規定。
（三）特點
規定與條例、辦法等比較，其特點是：
1．內容的局部性。規定有時為實施某一法律文件而制定，有時為加強管理而單獨制定，內容側重於政策和管理方面，劃清政策界線，明確管理原則，在內容上沒有條例那樣全面和系統。
2．表達比較概括。規定只對特定的工作作部分限定，內容範圍較窄，而原則性較強，所以表達上相對於條例而言比較具體，但相對於辦法來說，又比較概括。規定的概括性介於條例和辦法之間。
3．法律效力比較大。規定所涉及的工作或問題不如條例重大，其法規性、約束力不及條例，但又比辦法可以結合實際變通貫徹的特點有更大的約束力。
二、寫法
（一）標題
規定標題一般有兩種形式。一種是由地區、事由和文種組成，一種是由事由加文種組成。
（二）正文
正文一般由總則、分則和附則三部分組成。總則說明製作本規定的目的、根據和適用范圍；分則對特定的工作或問題制定出明確的要求和規范；附則說明制訂具體辦法的授權單位、施行時間和與原來有關法律的關系等。
正文的結構形式一般有兩種：章條式和條項式。在章條式中，第一章是總則，最後一章是附則，中間各章是分則，每章有若干條項。條項式不分章，各條項內容相當於章條式各條，但項目略少。一般來說，工作或問題比較復雜的採用章條式，內容較少的採用條項式。
第三節 辦 法
一、辦法的含義、特點和類型
(一)辦法的含義
辦法是行政機關為貫徹某一法令或者做好某方面工作而制定的法規性文書。
辦法一般用「命令」或「通知」的方式發布，在行政管理領域運用得非常普遍。2000年各期《中華人民共和國國務院公報》，差不多每期都發表有國務院各部委制定的辦法，有時一期上刊登若干篇。以2000年第7號為例，刊登的辦法計有：國土資源部以通知的方式發布的《礦產資源勘查開采登記代理機構管理暫行辦法》和《礦產資源勘查開采登記代理人員資格及代理機構考核授予辦法》，水利部以命令的方式發布的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》，國家稅務總局以通知的方式發布的《外商投資企業采購國產設備退稅管理試行辦法》。
(二)辦法的特點
1．具體性
辦法和條例、規定是比較近似的文種。它們都有法規性，分章列條的外部形式也比較接近。它們之間的區別體現為：條例的製作單位級別高，意義重大，內容全面、系統、原則。規定的製作單位沒有條例那麼嚴格，內容比較局部化，方法、步驟、措施比較詳細。而辦法由分管某方面工作的職能部門作出，內容更為具體。但這些區別不是絕對的，彼此之間的界限很難劃分清楚。例如同是對公文辦理作出規定，中央辦公廳使用的是條例，而國務院辦公廳使用的卻是辦法。
2．普遍性
辦法的應用范圍廣泛，使用率高，特別是在我們國家法制建設一步步前進，人們的法制觀念一步步強化的時候，自覺守法已逐步成為人們行動的准則，事情無論大小，都要有法可依。而辦法可以用於指導實施國家的某一法律、條例，可以對某項工作作出具體規定，因而越來越廣泛地被行政管理部門所採用。
3．實踐性
辦法的內容都是貼近於工作實踐的方法、步驟和措施，帶有很強的實踐性特點。
4．派生性
有相當一部分辦法是為貫徹落實某一法律而制定的，是法律的派生物。例如，國務院和中央軍委發布的《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》的第一條說：「根據《中華人民共和國兵役法》和《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的有關規定，制定本辦法。」其對法律和條例的依附性十分明顯。
(三)辦法的類型
1．實施法律、條例和計劃的辦法
這種辦法的派生性很強，有的從標題上就明確指出這一點。如《中華人民共和國國務院公報》2000年第5號刊登的《中華人民共和國海關實施〈行政復議法〉辦法》，就是對海關如何貫徹執行《中華人民共和國行政復議法》制定的辦法。《2000年曾憲梓教育基金會〈優秀大學生獎學金計劃〉實施辦法》也屬於這種類型。
2．實施行政管理的辦法
這種辦法雖然也是以相關法律為依據製作的，但不是哪一部法律和條例的派生物，有一定的獨立性。它是行政管理部門對一些法律不可能具體涉及的局部性工作所作的安排。例如《中華人民共和國國務院公報》2000年第7號上刊登的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》，第一條說：「為規范水利基本建設行為，加強國家水利基本建設投資管理，提高建設資金使用效益，確保工程質量，保證稽察工作客觀、公正、高效開展，特製定本辦法。」這段話准確概括了其實施行政管理的性質。
二、辦法的寫法
(一)標題和制發時間、依據
1．標題
辦法的標題一般由主要內容和文種構成。主要內容包括基本事項、適用范圍或闡釋依據，如《儲蓄存款利息所得個人所得稅徵收管理辦法》、《統計上崗資格證書頒發實施辦法》、《〈國務院關於職工工作時間的規定〉的實施辦法》。
如果是試行或暫行，在標題中要寫明，如《外商投資企業采購國產設備退稅管理試行辦法》 。
2．制發時間、依據
加括弧標於標題之下正中，有多種寫法：制發時間和通過的會議；通過的會議及通過的時間；發布機關和發布時間；發布機關和首次發布時間及修訂時間。
隨命令和通知發布的辦法，自身不顯示制發時間和依據，但以後單獨使用時，應將原命令和通知的發布時間標注於標題之下。
(二)正文
1．總則、分則、附則寫法
內容復雜的辦法，可採用總則、分則、附則式寫法。
總則寫明制定辦法的目的、依據、意義、適用范圍、實施部門等。如《第五次全國人口普查辦法》第一章為總則，分別寫了目的和依據、領導機關、普查標准時間、經費來源、責任機關。
分則列出具體的方法、步驟、措施、要求等，可分若干章展開。如《第五次全國人口普查辦法》，分則共含第二章「人口普查的對象和登記原則」，第三章「人口普查的宣傳和准備工作」，第四章「人口普查的登記和復查工作」，第五章「人口普查人員的選調和培訓」，第六章「人口普查數據的公布和管理」，共計五章，含第六到第四十三條。
附則用來寫特殊規定、補充規定和生效時間。如《第五次全國人口普查辦法》附則共三條，分別涉及少數邊遠不便地區的特殊情況，實施細則的制定權，施行時間。
2．直接分條式寫法
內容簡單的辦法，直接分條即可。前若干條寫目的、依據、宗旨等，中間較多的條款寫方法、步驟、措施等，最後一兩條寫補充規定和實施要求。
第四節 規 則
一、規則的概念、特點
規則和守則、制度都是由國家的領導機關和職能部門根據憲法和其它有關法律、法規的精神制定的、具有一定約束力的規范性公文。其中，規則是國家機關、人民團體、企事業單位為了進行管理或開展某項公務活動而制定的、要求有關人員共同遵守的規范性公文。
規則適用於對一定范圍內的某一具體管理工作進行程序規范和行為規范，以保證該項工作的正常進行。如《游泳規則》，是為加強游泳池管理工作而制定的，凡游泳者都必須遵守有關規定。又如《交通規則》，是為加強交通管理，保證交通安全而面向社會制定的，行人、車輛行駛要遵守這些規則，管理人員要以這些規則為依據進行交通管理。
規則具有以下特點：
1．針對性。規則的制發具有很強的針對性。它是依據有關法律、法規的規定，針對某項管理工作或某項公務活動而制定的操作規定，其內容必須合法，不能有任何隨意性。
2．可操作性。規則的規范事項必須周密、精細、具體，可以直接付諸實施，不需要再訂出實施細則來保證其貫徹執行。
二、規則的結構、內容和寫法
規則由首部、正文和尾部三部分組成。
首部。
一般僅有標題項目。如果制發機關級別規格較高，還需要寫明制發的時間和依據等項內容。
（1）標題：由事由和文種構成，如《城市公共交通車船乘坐規則》、《計算機房安全管理規則》等。有的則由制發機關、事由和文種構成，如《××市工人運動會參賽規則》等。
（2）制發的時間、依據：寫在標題之下，有的用括弧註明規則通過的年、月、日期與會議名稱；有的註明批准、公布的年、月、日期和機關，有的寫明公布的年、月、日期和機關。
正文。
規則的正文內容由總則、分則、附則組成。總則是關於制定規則的指導思想、緣由、依據等項內容。分則是規范項目，它是規則的實質性內容，要求執行的依據。
規則正文的結構形式主要有兩種：這種形式有二種表述方法：一是條款式，全文按序列條；二是章條式，全文分若干章，第一章為總則，最後一章為附則，中間為公則。
例文：
閱覽規則
一、凡入室閱覽者，一律憑本人學生證領取座位號對號入座。離開時交回座位號，如有遺失賠款二元。
二、本室期刊、報紙分開架和閉架兩種。開架報紙，讀者可以自由取閱，每次只准取一冊，閱後按排架號放回原處，不得亂扔亂放。
三、開架報紙每月換一次，凡下架散報不再借閱。
四、本室所有報刊只准在室內閱覽，一律不向外借閱；對未經管理人員許可帶出本室者，罰款伍元。
五、要愛護報刊資料，不準卷折、圈畫、污損、拆撕、剪裁，違者按報刊原價十至二十倍賠償。
六、注意室內安靜和衛生。不準大聲喧嘩，不準吸煙，不準隨地吐痰和扔紙屑。
××大學圖書館
×年×月×日
第五節 守 則
—、守則的概念、特點
守則是國家機關、人民團體、企事業單位為了維護公共利益，向所屬成員發布的一種要求自覺遵守的約束性公文。
守則是根據黨和國家的各項方針政策、法律、法規的精神，結合本單位、本部門、本系統的實際情況而制定的用以規范、約束人們的道德行為的條文，因此具有約束性和規范性的特點，但不具備直接的法律制約作用。
二、守則的結構、內容和寫法
守則一般由首部和正文兩部分組成。
首部
一般由適用對象和文種構成。比如《國家機關工作人員守則》、《中學生守則》等。
正文
由總則、分則、附則組成。
總則是關於制定守則的指導思想、目的、意義等項內容；分則是規范項目，要求條目清晰，邏輯嚴密，表述准確、精煉；附則是關於執行要求的說明。有的守則內容比較單一，全文由分則內容組成，沒有總則和附則部分。
例文：
全國人民代表大會常務委員會組成人員守則
1993年7月2日第八屆全國人民代表大會
常務委員會第二次會議通過
第一條 為了加強常委會組織制度建設，使常委會組成人員更好地履行職責，依據憲法和法律的有關規定，制定本守則。
第二條 常委會組成人員必須維護全國人民的根本利益和共同意志，堅持人民代表大會制度，致力於社會主義民主和法制建設，模範地遵守憲法和法律，全心全意為人民服務，自覺地接受全國人民代表大會代表和人民群眾的監督。
第三條 常委會組成人員要努力學習建設有中國特色社會主義的理論，熟悉憲法和法律，掌握行使職權所必備的知識。
第四條 常委會組成人員必須切實履行職責，努力工作，其他社會活動要服從常委會工作需要。
第五條 常委會組成人員必須出席常委會會議。因病或其他特殊原因，不能出席常委會全體會議的應通過常委會辦公廳向委員長請假，不能出席常委會分組會議的應向分組會議召集人請假。
第六條 常委會組成人員在常委會各種會議上的發言和表決不受法律追究。
常委會組成人員在常委會的各種會議上，應當遵守議事規則和其他有關程序性的規定。
第七條 常委會會議舉行前，常委會組成人員應就會議議題做好審議准備。常委會組成人員在常委會分組會議上的發言，應圍繞會議議題進行。
第八條 常委會組成人員必須參加對議案的表決，並服從依法表決的結果。會議主持人宣布議案交付表決後，常委會組成人員不得再對議案發表意見，但與表決有關的程序問題，不在此限。
第九條 常委會組成人員要依照規定參加常委會組織的視察活動。視察時不直接處理問題；所帶工作人員要力求精幹。
第十條 常委會組成人員要密切聯系群眾，經常進行調查研究，聽取群眾意見和要求……..
第十一條 參加專門委員會的常委會組成人員，應當積極從事專門委員會的工作，遵守專門委員會的工作規則和制度。
第十二條 常委會組成人員要保持清正廉潔，不準牟取不正當收益。
第十三條 常委會組成人員要嚴守國家機密。凡屬規定不應公開的內容，不得以任何方式傳播。
第十四條 常委會組成人員在外事活動中，應模範遵守外事紀律，維護國家尊嚴和利益。
第十五條 常委會組成人員嚴重違反本守則的，應向委員長會議作出檢查。
第十六條 本守則自通過之日起施行
4. 行文格式規范要求
1、標題：完全性、省略性標題均可。位於行文部分開首居中。標題中除法規、規章加書名號外，一般不用標點符號。
2、主送機關。
3、正文：主要內容。
4、附件說明：應註明附件順序和名稱。附件主要包括：隨文頒發的規章制度、文件中的報表、統計數字、人員名單等。
5、發文機關：在正文下方（如有附件，則在附件下方），單一機關制發的公文落款處可不署發文機關名稱，只表示成文日期。聯合行文，應並列標注各發文機關名稱，主辦機關排列在前。
6、成文日期：用漢字書寫，年、月、日三者俱全。確定成文日期，常規行文以單位負責人簽發之日為准；會議通過的文件，以會議通過之日為准；聯合行文，以最後簽發機關負責人的簽發日期為准。
7、印章：盡管公文除「會議紀要」和以電報形式發出的以外，應當加蓋公章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章，聯合下發的機關公文，發文機關都應加蓋印章。
加蓋印章要清晰、端正、不丟不漏。位置在成文日期上側，會議通過的機關公文，成文日期標注在標題下圓括弧之內。印章要求上不壓正文，下要齊年蓋月。
附註：位於成文時間下方左側，頂格在圓括弧內標注。
(4)規章制度的發文格式擴展閱讀：
按機關的職責范圍行文。這一點的要求是，行文的內容應是本機關職責范圍內的事項，而不能超出，超出了即為越權。
如果幹涉了別的機關事務，不僅在實踐中行不通，而且會造成政令混亂。當然，不相隸屬機關之間也有公文往來，那隻能是商洽工作、通知事項、征詢意見等，而不存在請示、報告或布置任務的性質。
5. 常見的規章制度主要有哪四種
行政法規、章程、公約和制度。
根據內容與作用的不同，規章制度可以分為行政法規、章程、公約和制度。行政法規主要包括條例、規定、細則和辦法，制度類的主要包括制度、規則、守則和須知，章程和公約自成派。不同的類別反映的需要也不盡相同，使用的范圍也不同，發揮的作用也不同。
(5)規章制度的發文格式擴展閱讀：
規章制度的特點：
1、約束性
規章制度經公布實施之後，有關人員就要遵照其內容，嚴格執行，因此規章制度具有一定的強制性和約束性。
2、層次性
規章制度在撰寫的時候就要按照相關的法律法規，在發文機關的職權范圍內制定相應層次的規章制度，這就決定了各類規章制度在內容、有效范圍以及約束力方面都有明顯的層次性。
3、周密性
規章制度為了規范人們的行為，維護穩定與和諧而制定，為了能夠達到這樣的目標，規章制度在撰寫時就要做到細致而周全，既不能有遺漏也不能有疏忽，在表達上更是不能含糊不清，出現歧義。
4、條款性
規章制度的表現形式來看，它都是以羅列條款為主的，這就要求規章制度在條款的安排上要有層次性，層次的設置要依據文種的內容來定，層次可多可少。國家標准公文格式要求不超過四級，即章節、條、款；最少只要條（項）這一級即可。
5、程序性
規章制度是經過法定程序討論之後按照一定的程序發布實施的公文，因此具有程序性。
6. 法律在WORD上的編排格式誰知道 或者政府機關制定的規章制度的排版格式
公文格式及公文字體字型大小標准
頁面設置具體參數：
頁邊距：上3.2cm，下2.5cm，左2.8cm，右2.6cm
版式：頁眉1.5cm，頁腳2cm
文檔網格：只指定網格 每頁22跨度
段落：單倍行距 段前、段後均為0行 不設孤行控制
公文紙一般採用國內通用的16開型，推薦採用國際標准a4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據實際需要確定。
保密等級字體：一般用3號或4號黑體
緊急程度字體：字體和字型大小與保密等級相同（3號或4號黑體）
文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標准體、宋體字套色（一般為紅）
發文字型大小的字體：一般採用3號或4號
仿宋體
簽發人的字體：字體字型大小與發文字型大小相同（3號或4號仿宋體）
標題的字體：字體一般宋體、黑體，字型大小要大於正文的字型大小。
主送機關的字體：一般採用3號或4號仿宋體
正文的字體：常用3號或4號仿宋體
附件的字體：常用3號或4號仿宋體
作者的字體：字體字型大小與正文相同（3號或4號仿宋體）
日期的字體：字體字型大小與正文相同（3號或4號仿宋體）
注釋的字體：小於正文的的4號或小4號仿宋體
主題詞的字體：常用3號或4號黑體公文寫作公文格式排版中的字體要求公文寫作
抄送機關的字體：與正文的字體字型大小相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字
印發說明的字體：與抄送機關的字體字型大小相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文
主標題（又稱一級標題）為二號宋體（加粗）
二級標題為三號黑體
三級標題為三號仿宋加粗。
正文均為三號仿宋。
以上為政府公文規定。且主標題以外的部份的標題和正文可採用小三號字體，但以三號為最正規。
1、密級用三號黑體字
2、緊急程度，「特急」、「加急」用三號黑體字
3、文號用四號仿宋體字加黑
4、簽發人用三號楷體字
5、標題用二號宋體字加黑
6、大小標題號「一、二、三……」用三號黑體；「（一）（二）（三）……」用三號仿宋體字
7、正文用三號仿宋體字（每頁19行，每行25個字）
8、批轉（轉發、印發）……通知，通知正文用三號楷體字，被批轉（轉發、印發）文件用三號仿宋體字
9、附件標題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字
10、印發傳達范圍用三號仿宋體字
11、「主題詞」三個字用三號黑體字；片語用三號宋體字
12、抄送機關名稱用四號仿宋體字
13、印發機關名稱和印發日期用四號仿宋體字；印發份數用五號仿宋體字
7. 規章制度格式怎麼寫
規章制度分章、節、條款。總則、規定、罰則、其他。
不如找些規章制度參照修改，較方便，然後徵求意見，再集體討論，領導拍板。
集合智慧，一個人很難考慮全面。
8. 規章制度格式怎麼寫
企業管理制度大來體上可自以分為規章制度和責任。規章制度側重於工作內容、行政管理制度、生產經營管理制度。責任制度側重於規范責任、職權和利益的界限及其關系。
9. 公司出規章制度應該用信簽紙還是發文格式
對於規章制度的表達是用信簽紙還是發文格式，相關法律法規並未明確規定，但一般是發文格式。重要的是程序要合法，未經過相關程序，規章制度無效。
第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。
用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。
在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。
用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。
10. 如何寫規章制度
制度體系建設是一個系統工程
你首先必須清楚制訂制度體系的要求；
建立制度體系目錄；
制度一般包括：目的、適用范圍、術語、職責、細則、檢查考核規定、相關文件、附件、備注以及具體的附件等內容。
格式應該統一，同時要適合修改。
以下是制度編制的相關規定
****企業集團制度建設管理規定（試行） 編 號 TY－2－200501
歸口部門 制度建設管理部門
編 制 企管人資服務中心 批 准 集團董事局 適用范圍 集團所屬各單位
頒布日期 2005/04/ 實施日期 2005/04/ 閱讀范圍 全體員工
第一章 制度體系
第一條 制度分類及編號：通用（TY）、行政信息（XX）、人力資源（RZ）、財務經營（CJ）、商務物流（SW）、審計監察（SJ）、市場營銷（SY）、研發創新（YC）、生產技術（SC）、基建管理（JJ）、物業後勤（WH）共11類。
第二條 工作方針與綱要
（一） 工作方針：明確每類工作（按第一條分類）的目的與指導原則。
（二） 工作綱要：明確每類工作（按第一條分類）的價值事項、工作目標、要點（要件）、工作標准與價值（風險）等級。價值（風險）等級分A、B、C三等。
制度以相應的工作方針、綱要為指導，不得與工作方針、綱要相抵觸。
第三條 制度分層及編號
（一） 規程（1）：對復雜、重大事項（價值等級為A）的業務流程和相應部門（崗位）的職責與權力。統稱《××規程》。
（二） 規定（2）：對全局性、大事項（價值等級為B）的規范。統稱《××規定》。
（三） 規則（3）：對重要事項的細分事項或一般性、局部事項（價值等級為C）的規范。統稱《××規則》。
層級較低的制度依據層級較高的制度制訂，不得與層級較高的制度相抵觸。
第四條 適應范圍
（一） 集團制度：適應集團所屬各單位，制度名稱前冠以「****企業集團」。
（二） 單位制度：適應本單位，不得與集團制度相抵觸，制度名稱前冠以單位名。
（三） 部門制度：適應本部門，不得與集團、單位制度相抵觸，層次僅限於「規則」，制度名稱前冠以部門名稱。
第二章 制度管理
第五條 編制
（一） 制度編制原則：按照「誰負責、誰執行、誰編制」的原則，全員參與制度編制。
（二） 編制順序：工作方針、工作綱要、規程、規定、規則。
（三） 編制審批程序：
1、 集團制度：由集團總部組織編制。業務歸口管理部門起草 業務相關部門、制度建設歸口管理部門會簽 董事局常委會辦公室審核 董事局主席或其受權人批准。
2、單位制度：由各單位組織編制。業務歸口管理部門起草 業務相關部門、制度建設歸口管理部門會簽 單位負責人審核、批准 報集團制度建設歸口管理部門備案。
3、部門制度：由各部門組織編制，部門負責人批准。
第六條 修訂：制度執行過程中發現問題的，有關單位、人員應及時向制度建設歸口管理部門或業務歸口管理部門提出修訂意見。制度確需修訂的應及時修訂，修訂程序按本規定第五條執行。制度未修訂前仍執行原制度，如有特殊情況，應經制度批准人同意。
第七條 培訓：新制度或制度經修訂頒布實施前，由業務歸口管理部門組織相關人員培訓，並對培訓效果負責。培訓情況報制度建設歸口管理部門備案。
第八條 執行：業務歸口管理部門對制度執行落實情況負責，並有權對違反制度的單位、個人實施考核。
第九條 制度文件管理：制度文件屬企業機密，持有人應妥善保管，不得擅自外傳。員工離職的，應移交所持制度文件。
第三章 制度編寫規范
第十條 編寫原則：系統（無遺漏），准確（無歧義），精煉（不多一字、不少一字），實用（不空洞、可操作）。
第十一條 文頭：見本規定文頭，標題採用黑體三號字加粗，其他文字採用宋體五號字。
第十二條 制度編號：
××（分類編號）－×（分層編號）-20××(年份) ××（順序號）
正文順序號：採用章、條、款、項的形式，款編號採用（一）（二）（三）…，項及以下編號依次採用阿拉伯數字、羅馬數字、小寫英文字母。章號與章標題採用黑體四號字加粗，條號採用楷體小四號字加粗。
第十三條 正文字體：採用宋體小四號字。
第十四條 排版：頁面設置為A4紙張縱向，頁邊距為上、下2.54cm，左、右3.17cm，頁眉1.5cm，頁腳1.75cm，行間距24磅。
第十五條 圖表
（一） 編號：正文圖表編號採用阿拉伯數字編號，如「表（圖）1」；附表編號：制度編號－表（圖）××（圖表順序號，採用阿拉伯數字）。
（二） 正文表格編號居中，標題採用小四號楷體居中；附表編號位於表格的右上方，表題採用黑體三號字居中。表內文字採用宋體五號字，垂直居中。
第十六條 引用
（一） 引用正文中的條文用「按本規定（規則）第×條第×款執行」的形式表示。
（二） 引用其他文件時，用「按《××規定（規則）》執行」或「按《××規定（規則）》第×條第×款執行」的形式表示。
（三） 引用圖表時，採用「按表（圖）××（圖表編號）規定執行」、「××標准見表（圖）××（圖表編號）」、「如××（圖表編號）表（圖）所示」等形式表示。
第十七條 工作方針、綱要、規程編寫格式見附件1。