政府采購實施條例

1. 《中華人民共和國政府采購法》第二十二條條規定 怎麼寫

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力。

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

6、法律、行政法規規定的其他條件。

采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

(1)政府采購實施條例擴展閱讀：

政府采購的法律責任

政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度，是一種政府行為。

政府采購法律責任的主體包括采購人、采購代理機構、供應商、政府采購監督管理部門，法律責任的種類包括行政責任、民事責任和刑事責任三種。

一、采購人、采購代理機構的法律責任

采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由政府采購監督管理部門責令限期改正，給予警告，可以並處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，並予通報：

1、應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的。

2、擅自提高采購標準的。

3、委託不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的。

4、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的。

5、在招標采購過程中與投標人進行協商談判的。

6、中標、成交通知書發出後不與中標、成交供應商簽訂采購合同的。

7、拒絕有關部門依法實施監督檢查的。

采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，並處沒收違法所得，屬於國家機關工作人員的，依法給予行政處分：

1、與供應商或者采購代理機構惡意串通的。

2、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的。

3、在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的。

4、開標前泄露標底的。

采購人、采購代理機構有上述違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交結果的，按下列情況分別處理：

1、未確定中標、成交供應商的，終止采購活動。

2、中標、成交供應商已經確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商。

3、采購合同已經履行的，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

采購人、采購代理機構因違法給供應商造成損失的，應當承擔民事責任。

采購人、采購代理機構違反政府采購法規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、采購人的法律責任

1、采購人對應當實行集中采購的政府采購項目，不委託集中采購機構實行集中采購的，由政府采購監督管理部門責令改正;拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。

2、采購人未依法公布政府采購項目的采購標准和采購結果的，責令改正，對直接負責的主管人員依法給予處分。

三、采購代理機構的法律責任

采購代理機構在代理政府采購業務中有違法行為的，按照有關法律規定處以罰款，可以依法取消其代理采購的資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2. 政府采購法實施條例第十八條怎麼解釋

政府采購法實施條例第十八條如下：

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

第二十條

采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬於以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：

（一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；

（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；

（四）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；

（五）對供應商採取不同的資格審查或者評審標准；

（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；

（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；

（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

(2)政府采購實施條例擴展閱讀：

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當迴避：

（一）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；

（二）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；

（三）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出迴避申請，並說明理由。

采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請迴避人員，有利害關系的被申請迴避人員應當迴避。

3. 政府采購法實施條例的要求

法律分析：《中華人民共和國政府采購法實施條例》已經2014年12月31日國務院第75次常務會議通過，自2015年3月1日起施行。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第一條根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本條例。

第二條政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。國家機關、事業單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統一適用政府采購法及本條例。政府采購法第二條所稱服務，包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。

第七十九條本條例自2015年3月1日起施行。

4. 政府采購法實施條例第十七條的主要內容是什麼樣的

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條：

參加政府采購活動的供應商應當具備政府采購法第二十二條第一款規定的條件，提供下列材料：

（一）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；

（二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（三）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；

（四）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（五）具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

采購項目有特殊要求的，供應商還應當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。

(4)政府采購實施條例擴展閱讀：

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十二條：

聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條：

采購人或者采購代理機構對供應商進行資格預審的，資格預審公告應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。

已進行資格預審的，評審階段可以不再對供應商資格進行審查。資格預審合格的供應商在評審階段資格發生變化的，應當通知采購人和采購代理機構。

資格預審公告應當包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應商的資格要求以及供應商提交資格預審申請文件的時間和地點。提交資格預審申請文件的時間自公告發布之日起不得少於5個工作日。

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條：

采購人、采購代理機構有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規定追究法律責任：

（一）未依照政府采購法和本條例規定的方式實施采購；

（二）未依法在指定的媒體上發布政府采購項目信息；

（三）未按照規定執行政府采購政策；

（四）違反本條例第十五條的規定導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產遭受損失；

（五）未依法從政府采購評審專家庫中抽取評審專家；

（六）非法干預采購評審活動；

（七）採用綜合評分法時評審標准中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應；

（八）對供應商的詢問、質疑逾期未作處理；

（九）通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果；

（十）未按照規定組織對供應商履約情況進行驗收。

5. 政府采購法實施條例的實施時間

《政府采購法實施條例》實施的時間是2015年3月1號。

法律依據：《政府采購法實施條例》：中華人民共和國國務院令（第658號）

《中華人民共和國政府采購法實施條例》已經2014年12月31日國務院第75次常務會議通過，現予公布，自2015年3月1日起施行。

總理 李克強

2015年1月30日

6. 中華人民共和國政府采購法實施條例

第一， 責任主體更明確。
按照《實施條例》規定，采購人應當根據集中采購目錄、采購限額標准和已批復的部門預算編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案。即是在政府采購預算執行中取消財政審核環節，由預算單位依法確定采購形式、采購方式並組織實施，向社會全面公開政府采購信息。各部門、各單位是本部門、本單位的預算執行主體，負責本部門、本單位的預算執行，並對執行結果負責。
財政部門是法定的政府采購監管部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。監管方式由原來的事前監管轉變為事後監督檢查。集中采購機構對列入集中采購目錄的項目實施采購，適合實行批量集中采購應當實行批量集中采購;采購代理機構應當根據采購人的委託依法組織實施采購活動。
第二，管束范圍更廣泛。
政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。
《實施條例》對政府采購法律規定的范圍進行明確和細化：首先明確了財政性資金範圍。財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。國家機關、事業單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購部分，適用政府采購法及其實施條例;財政性資金無法分割采購的，統一適用政府采購法及其實施條例。
其次明確了政府采購工程適用范圍。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，採用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;採用其他方式采購的適用政府采購法及其實施條例。
細化了政府采購服務項目的范圍。《實施條例》細化了政府采購服務的范圍包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。政府自身需要的服務，是指政府購買為了維持自身正常運轉所需的那部分服務，例如公車維修、加油、保險及公務印刷等;政府購買服務的范圍更廣，是指向社會公眾提供的公共服務，例如養老、醫療、社工、慈善、法律援助等。
第三，采購管理更標准。
《實施條例》規定建立政府采購管理標准化的要求主體現在三個方面：明確了采購需求標准，是指采購項目的采購標准應當根據經費預算標准、資產配置標准和技術服務標准確定。也就是說，采購人應當在嚴格執行經費預算標准和資產配置標準的前提下，合理確定項目的技術和服務標准。在確定技術和服務標准時，按照國家標准、行業標准，沒有國家標准、行業標準的，按照通常或者符合合同目的的特定標准。
實行流程的標准化。政府采購流程再造重點在於突出預算執行的主體地位、強化預算執行主體責任，實現政府采購監管方式的轉變。在簡化財政審批程序後，要求各部門切實加強對本部門、本系統內的政府采購預算編制、執行工作的領導，並按照新《預演算法》和相關法律、制度的規定，向社會全面公開政府采購信息。
實行采購文本的標准化。國務院財政部門將按照《實施條例》規定製定統一的招標文件標准文本，實現文本模塊化，減少照搬以往標書版本而出現的失誤，提高標書編制質量和效率。

7. 政府采購法第二十條

政府采購法第二十條：
采購人依法委託采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機構簽訂委託代理協議，依法確定委託代理的事項，約定雙方的權利義務。
政府采購法實施條例第二十條：
第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬於以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:
(一)就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息;
(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
(四)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;
(五)對供應商採取不同的資格審查或者評審標准;
(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;
(七)非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;
(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

8. 中國政府采購法實施條例 什麼情形下采購需求應向社會徵求意見

政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求徵求社會公眾的意見。采購需求應當符合法律法規以及政府采購政策規定的技術、服務、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求徵求社會公眾的意見。除因技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時，應當就確定采購需求徵求相關供應商、專家的意見。采購流程包括收集信息、詢價、比價、議價、評估、索樣、決定、請購、訂購、協調與溝通、催交、進貨驗收、整理付款。采購是指企業在一定的條件下，從供應市場獲取產品或服務作為企業資源， 以保證企業生產及經營活動正常開展的一項企業經營活動。采購實踐可分為戰略采購和日常采購兩部分。
【法律依據】
《中華人民共和國政府采購法》第二十六條 政府采購採用以下方式：
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（三）競爭性談判；
（四）單一來源采購；
（五）詢價；
（六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應作為政府采購的主要采購方式。第二十七條 采購人采購貨物或者服務應當採用公開招標方式的，其具體數額標准，屬於中央預算的政府采購項目，由國務院規定；屬於地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定；因特殊情況需要採用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批准。第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用競爭性談判方式采購：
（一）招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；
（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；
（三）採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（四）不能事先計算出價格總額的。

9. 中華人民共和國政府采購法實施條例(全文)

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本條例。

第二條政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。

以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。

國家機關、事業單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統一適用政府采購法及本條例。

政府采購法第二條所稱服務，包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。

第三條集中采購目錄包括集中采購機構采購項目和部門集中采購項目。

技術、服務等標准統一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構采購項目；采購人本部門、本系統基於業務需要有特殊要求，可以統一采購的項目，列為部門集中采購項目。

第四條政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委託集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標准以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委託采購代理機構代理采購的行為。

第五條省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構根據實際情況，可以確定分別適用於本行政區域省級、設區的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標准。

第六條國務院財政部門應當根據國家的經濟和社會發展政策，會同國務院有關部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標准、預留采購份額、價格評審優惠、優先採購等措施，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。

第七條政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，採用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；採用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。

前款所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，應當執行政府采購政策。

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(9)政府采購實施條例擴展閱讀：

中華人民共和國國務院令第658號是國務院總理李克強於2015年1月30日簽發的命令。

第658號令《中華人民共和國政府采購法實施條例》是根據《中華人民共和國政府采購法》制定。

簽發：

中華人民共和國國務院令第658號。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》已經2014年12月31日國務院第75次常務會議通過，現予公布，自2015年3月1日起施行。
總理 李克強。

2015年1月30日。