四川計劃生育條例
『壹』 四川省人口與計劃生育條例的最新政策
四川省單獨二胎政策自2014年3月20日正式開始實施。根據四川省單獨二胎最新消息,四川省有三類單獨家庭可以申請生育二孩,包括夫妻一方是父母生育的唯一子女、夫妻一方是父母合法收養或由依法設立的社會福利機構撫養成人等。
一、可申請生育二孩的單獨家庭:
第一類單獨家庭,即「夫妻一方是父母生育的唯一子女」的情形,這是四川省「單獨兩孩」政策主要人群。值得一提的是,父母即使有合法收養子女,也不影響該唯一親生子女享受「單獨兩孩」政策。
第二類單獨家庭,為「夫妻一方是父母現存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡」的情形。這類單獨家庭的界定,以死亡的兄弟姐妹是否有生育行為為標准。
第三類單獨家庭,為「夫妻一方是父母合法收養或由依法設立的社會福利機構撫養成人」的情形。被養父母合法收養的子女,即使養父母有親生子女,也可享受「單獨兩孩」政策。在福利機構長大的孩子,也可享受「單獨兩孩」政策。
二、四川可以申請生育二孩的情況:
1、病殘兒。即第一個子女為病殘兒,不能成長為正常勞動力但醫學上認為可再生育的。
2、獨生子女。即夫妻一方為獨生子女的。
3、殘疾軍人。即農村人口中夫妻一方為二等甲級以上傷殘軍人的。
4、因公致殘。即農村人口中夫妻一方因公致殘,相當於二等甲級以上的傷殘軍人的。
5、生育能力。即農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的。
6、獨生女戶。即盆周山區縣和經設區的市批準的盆地內的山區鄉(不含其行政區域內的平壩、丘陵、河谷地帶)的農村人口中,缺乏勞動力的獨生女戶。
7、高寒山區。即盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶。
8、婚後不育。即婚後患不育症,依《中華人民共和國收養法》收養一個子女後懷孕的。
三、四川二孩認定標准:
是否屬於「二孩」以孩子出生日期為准,即3月20日出生後的符合條件的新生兒將被認定為二孩。
3月20日起,符合「單獨兩孩」政策的現孕夫婦(已孕未生),可按修改後的《四川省人口與計劃生育條例》申請生育第二個子女。違法生育,將以修改後的《四川省人口與計劃生育條例》實施時間,即2014年3月20日為時間界限。「單獨兩孩」家庭在2014年3月20日前生育二孩的,算違法生育,將按照《四川省人口與計劃生育條例》有關規定處理。
四、四川省網上再生育審批程序:
1、網上申請
2、審核確認
3、公示上報
4、審批發證
5、動態監測
『貳』 四川三胎政策
1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正,根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關於修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正,2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過,根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正,根據2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關於修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正,根據2016年1月22日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關於修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次修正
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結合四川省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策,是每個公民和全社會的共同責任。
公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。
地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
第四條 計劃生育工作,堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針,輔以必要的行政、經濟措施,引導公民自覺實行計劃生育。
計劃生育工作,依靠科學技術進步,建立健全獎勵和社會保障制度,並與發展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合,建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制,為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。
第五條 地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作,負責實施本條例,將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃,實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。
第六條 地方各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費,確保人口與計劃生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區在經費上予以激勵的機制;對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。
鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養費。
第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
對本條例貫徹實施不力的地區或者單位,由同級或者上級人民政府給予批評、教育,責令其限期改進。
第二章 人口與計劃生育管理
第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區域內的人口與計劃生育工作,同級發展和改革、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動和社會保障、稅務、建設、交通、統計、教育等行政部門應當在各自的職責范圍內,做好有關的人口與計劃生育工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作,貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案,其計劃生育工作機構具體負責本轄區內的人口與計劃生育管理和服務工作。
村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作,將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。
第九條 國家機關、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制,企業事業單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制,落實計劃生育機構或者專職、兼職人員,做好人口與計劃生育宣傳教育和經常性服務工作,保障實行計劃生育職工的合法權益。
各級計劃生育協會應當充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務作用。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會及個體勞動者協會等社會團體應當根據其職責和特點,支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。
第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
學校應當在學生中,以符合受教育者特徵的適當方式,有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一條 流動人口計劃生育工作以現居住地人民政府管理為主,戶籍所在地人民政府應當予以協助。具體管理辦法按照國家和省有關規定執行。
第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統計、衛生等行政部門應當互相提供有關人口數據,實行人口信息資源共享。
『叄』 四川省計劃生育條例
四川省計劃生育條例(修正)
(1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改<四川省計劃生育條例>的決定》第一次修正 根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表
大會常務委員會第二十九次會議《關於修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為了推行計劃生育,控制人口數量,提高人口素質,使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、國務院《流動人口計劃生育管理辦法》和國家有關規定,結合四川實際,制定本條例。
第二條 推行計劃生育是國家的一項基本國策,是每個公民和全社會的共同責任。
夫妻有實行計劃生育的義務,實行計劃生育的合法權益受法律保護。
第三條 推行計劃生育,提倡晚婚、晚育,做到少生、優生、優育。
計劃生育工作,堅持以宣傳教育、避孕、經常工作為主的方針,輔以必要的行政、經濟措施。
計劃生育工作應與發展經濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設文明幸福家庭相結合,為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。
第四條 本條例適用於本省行政區域內居住的我國公民、戶籍在本省居住在省外的公民和本省行政區域內的一切國家機關、社會團體和企業、事業單位。
第五條 地方各級人民政府領導計劃生育工作,負責實施本條例,將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃,實行人口與計劃生育目標管理責任制,把計劃生育經費列入財政預算,並隨財政收入的增長逐步增加。
第六條 縣級以上計劃生育委員會主管本行政區域內的計劃生育工作,同級計劃、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動、城建、交通等行政主管部門按照省人民政府規定的有關職責各司其職,齊抓共管。
鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構負責本行政區域內的計劃生育工作。
第七條 國家機關、社會團體、企業、事業單位、村(居)民委員會實行計劃生育工作責任制,做好計劃生育宣傳教育和經常性的服務工作。
建立健全各級計劃生育協會,充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務的作用。
個體勞動者協會和其他社會團體應支持和配合政府做好計劃生育工作。
第八條 逐步推行獨生子女安全保險和獨生子女父母養老保險的社會保障制度。
第二章 晚婚、晚育和節制生育
第九條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。
男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初婚的為晚婚,已婚婦女二十四周歲以上生育第一個孩子的為晚育。
第十條 生育必須按計劃進行。
提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子。
不得非婚生育。
夫妻將子女送給他人收養的,不得再生育。
第十一條 符合下列情況之一的夫妻,可以申請生育第二個孩子:
(一)第一個孩子有非遺傳性疾病,不能成長為正常勞動力的;
(二)獨生子和獨生女結婚的;
(三)農村人口中男到獨生女家結婚落戶的;
(四)農村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女;
(五)農村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人;
(六)農村人口中夫妻一方因公致殘,相當於二等甲級以上傷殘軍人的;
(七)農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的;
(八)農村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的;
(九)盆周山區縣和經省轄市(地區)批準的盆地內的山區鄉(不含境內的平壩、丘陵、河谷地帶)的農村人口中,缺乏勞力的獨生女戶;
(十)盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶。
第十二條 婚後多年不育,依《中華人民共和國收養法》收養一個孩子後懷孕的,可以申請生育一個孩子。
第十三條 符合下列情形之一的,可以申請再生育一個孩子:
(一)因喪偶再婚的夫妻,再婚前喪偶一方子女不超過兩個、一方無子女的;
(二)因離婚再婚的夫妻,再婚前一方只有一個孩子,另一方無子女的。
本條所稱無子女,是指未生育、未收養和生育後子女死亡的。
第十四條 在四川定居的港、澳、台同胞和歸國華僑,以及夫妻一方為港、澳、台同胞、歸國華僑、外國公民的生育,按國家有關規定執行。
第十五條 符合本條例第十一條第一項規定,要求再生育一個孩子的,必須由縣(市、區)以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。
第十六條 夫妻要生育第一個孩子的,分別向各自所在單位或村(居)民委員會提出申請,由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構安排生育計劃並發給生育證。
夫妻符合再生育一個孩子的條件並申請生育的,經女方單位所在地或戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處審查,報縣級計劃生育主管部門批准。縣級計劃生育主管部門應在接到申請的五個月內發出是否批準的書面通知,批准生育的發給生育證。逾期沒有發出書面通知的,視
為批准。由此造成計劃外生育的,應追究計劃生育機構經辦人員的責任。
符合本條例第十一條和第十三條規定申請再生育一個孩子的,一般應有四年的間隔時間。
安排生育的,應由女方所在單位或村(居)民委員會張榜公布。
第三章 優生優育和節育措施
第十七條 各級計劃生育服務機構應圍繞育齡人口的生育、節育、不育依法開展生殖保健服務,配合衛生行政部門做好母嬰保健工作。
第十八條 公民結婚登記前應接受婚前醫學檢查。具體辦法按照《四川省婚前醫學檢查管理辦法》的規定執行。
經法定機構認定患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的男女,結婚後應及時採取長效避孕措施或施行絕育手術;已懷孕的,應終止妊娠。
第十九條 公民應接受人口與計劃生育基礎知識教育;計劃生育服務機構或指定的醫療保健機構應按期為已婚育齡婦女提供孕情檢查的服務,已婚育齡婦女應予以配合;未安排生育的,應主動及時採取避孕節育措施;計劃外懷孕的,應主動及時採取補救措施。
孕情檢查、落實節育措施的費用,國家機關、社會團體、企業、事業單位在職人員由所在單位在醫療費中開支,城鎮無業人員和農村村民從計劃生育經費中開支。
婚姻登記機關應按國家有關規定,向辦理婚姻登記的當事人免費進行有關婚姻、計劃生育的法律、法規教育。婚姻登記的育齡婦女的有關情況,由婚姻登記機關每季度抄送同級計劃生育主管部門。
第二十條 非國家機關、社會團體、企業、事業單位在職人員的育齡夫妻接受孕情檢查和落實避孕節育措施,由居住地計劃生育服務機構指定的醫療保健機構與之簽訂計劃生育服務協議,明確雙方的權利、義務和違約責任,並報鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處備案,協議的式樣及
主要條款,由省計劃生育委員會統一制定。
鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處負責監督計劃生育服務協議的訂立和實施,對計劃生育服務協議實施中的爭議及時進行處理,村(居)民委員會和有關單位予以協助配合。
第二十一條 節育應採取綜合措施,以避孕為主。提倡和鼓勵有兩個孩子的夫妻一方採取絕育措施。
免費供應育齡夫妻避孕葯具。
第二十二條 計劃生育技術服務機構施行節育手術必須具備手術條件,並取得縣級以上計劃生育主管部門頒發的計劃生育技術服務許可證,其施行節育手術的人員應持有縣級以上計劃生育主管部門發給的施術合格證。醫療機構及其醫務人員施行節育手術應當符合國家或省衛生行政部門
規定的條件。
禁止前款規定以外的單位和個人施行節育手術。
第二十三條 施行絕育手術後,因情況變化允許生育的,憑所在單位證明,經縣級計劃生育主管部門批准,在指定的計劃生育服務機構或醫療單位施行吻合手術。
除經縣級以上計劃生育、衛生主管部門批准,確有遺傳性疾病等需要作胎兒性別鑒定者外,嚴禁進行胎兒性別鑒定。
第二十四條 經縣以上計劃生育技術指導組鑒定,確因節育失敗而懷孕施行手術的或因節育手術引起並發症的,在治療期間,機關、團體、企業、事業單位在職人員視為出勤,工資照發;農村人口減免本人當年的農村義務工和勞動積累工。治療費按節育手術費的開支辦法處理。屬於醫
療事故的,由衛生行政部門按《醫療事故處理辦法》及其《實施細則》的規定處理。
第四章 流動人口計劃生育管理
第二十五條 流動人口計劃生育管理的對象,是指離開戶籍地的鄉(鎮)、城市市區異地居住的育齡人口(不含國家機關、社會團體、企業、事業單位幹部、職工因工作、學習休假異地居住一年以下的)。
實行流動人口計劃生育情況證明制度。
第二十六條 流動人口計劃生育管理由戶籍地和居住地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構共同負責。以居住地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構為主,戶籍地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構協同配合。
流動人口的組織、用工單位和有關主管部門應做好流動人口的計劃生育管理工作。
第二十七條 流動人口計劃生育管理所需經費,以計劃生育經費支出為主,流動人口適當交納管理費。流動人口交納費用的具體辦法,由省計劃生育委員會會同省財政廳、省物價局制定。
第二十八條 流動人口計劃生育的管理納入本省境內的暫住地和戶籍地的目標管理責任制,作為對計劃生育主管部門和有關部門整個工作成績考核的內容之一。
第五章 獎勵和處罰
第二十九條 幹部、職工晚婚的,除享受國家規定的婚假外增加婚假十天;已婚婦女晚育的,除國家規定的產假外增加產假二十天。婚假、產假視為出勤。
農村人口中晚育的,免去當年的農村義務工和勞動積累工。
第三十條 有生育能力的夫妻只有一個未滿十四周歲的子女,已採取節育措施,不再生育的,由夫妻雙方申請,所在單位核實,鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處批准,發給獨生子女證。
第三十一條 計劃內生育的孩子如系雙胞胎或多胞胎的,不視為計劃外生育,也不享受獨生子女待遇。
第三十二條 凡取得獨生子女證者享受以下獎勵和優待:
(一)根據鄉或單位的經濟條件,每月發給獨生子女父母獎勵金總和為五元至十元,從取得獨生子女證之月起發至孩子十四周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔50%,在職人員由國家機關、社會團體、企業、事業單位按財政部和省財政廳的規定開支;農村人口從鄉(鎮)統籌費或
鄉(鎮)村集體企業利潤提成中開支,或以其它形式予以解決;城鎮無業的居民從計劃生育經費中開支;城鎮個體工商業者在工商行政管理機關收取的個體工商戶管理費中開支。
(二)農村在招收鄉(鎮)村集體企業工人及扶貧、劃撥宅基地方面應對獨生子女戶優先照顧。
(三)在就醫、健康檢查、畢業分配等方面,同等條件下,對獨生子女優先照顧。
第三十三條 對計劃生育工作取得顯著成效的單位和個人,由地方各級人民政府或有關部門給予表揚、獎勵。
對本條例貫徹實施不力的地區或單位,由同級或上級人民政府給予批評、教育,責令其限期改進。
第三十四條 計劃生育服務協議當事人一方違反協議的,另一方有權請求鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處責令違反協議一方繼續履行,並追究其違約責任。
第三十五條 計劃外懷孕的,每月分別收取男女雙方三十元至五十元計劃外懷孕費,逐月徵收,直至終止妊娠。終止妊娠的,所收費用全部退回。
符合生育第一個孩子的條件但生育前未取得生育證生育的,徵收三百元計劃外生育費。
符合再生育一個孩子的條件但未到規定間隔時間生育的,除按第一款徵收計劃外懷孕費外,並按所差的時間,每月分別收取夫妻雙方計劃外生育費三十元至五十元。
第三十六條 計劃外生育一個孩子的,按第三十五條第一款規定徵收計劃外懷孕費,並從孩子出生之月起,分別按夫妻雙方當年工資總額或年總收入的20%至30%一次性計征七年的計劃外生育費,其總額不得低於二千元,其中已按本條例第十一條、第十二條、第十三條規定生育後
計劃外生育一個孩子的,其總額不得低於三千元;繼續計劃外生育的,加重徵收計劃外生育費。
非婚生育的,按第三十五條第一款和本條規定徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費。
第三十七條 加強對計劃外懷孕費、計劃外生育費的管理。計劃外懷孕費、計劃外生育費全部用於計劃生育事業,任何單位、個人不得挪用、擠占、私分。由省人民政府制定使用、管理辦法。審計機關對其使用、管理進行定期審計監督。
第三十八條 收養他人子女期滿六個月,未依法辦理收養手續又沒有正當理由的,視為計劃外生育,按本條例第三十六條處理。
第三十九條 幹部、職工計劃外生育的,除按規定徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費外,所在單位或上級主管部門還應視其情節按省級有關部門規定給予相應的行政處分。
第四十條 流動人口計劃外懷孕、計劃外生育的,由發現地鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構依照本條例處理,並由勞動、公安、工商等行政主管部門分別收繳務工證、暫住證和個體工商戶異地經營證照。
流動人口在一地因計劃外懷孕、計劃外生育已受到徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費的處理的,在另一地不再受處理;但徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費未達到戶籍地標準的,戶籍地的計劃生育工作機構可以追收差額部分。
第四十一條 取得獨生子女證後,經過批准生育第二個孩子的,從批准之月起,停止其獨生子女的獎勵和優待,退還獨生子女證;未經批准生育的,除按本條例第三十五條第一款、第三十六條、第三十九條、第四十條規定處理外,取消獨生子女的獎勵和優待,退還獨生子女證和已領取
的獨生子女父母獎勵金。
第四十二條 棄嬰、溺嬰或者虐待子女和生女嬰婦女致殘、致死的,由司法機關依法追究刑事責任。
擅自進行胎兒性別鑒定、摘取宮內節育器、施行輸精(卵)管復通手術,或在節育手術、病殘兒醫學鑒定中弄虛作假,或偽造、轉讓生育證等計劃生育證件的,沒收其非法所得,並對責任人處以非法所得五至十倍或一千元以上二千元以下罰款,所在單位或有關部門給予行政處分;造成
人身傷亡的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 計劃生育主管部門、其他有關部門、單位及其工作人員不履行或不正確履行法規、規章規定的計劃生育工作職責造成他人計劃外懷孕、計劃外生育及造成其它嚴重後果的,或徇私舞弊、貪污受賄的,或在人口統計工作中弄虛作假的,由監察機關或所在單位對直接責任人給
予行政處分;領導人員負有責任的,按幹部管理許可權由主管部門給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十四條 計劃生育工作人員依法執行公務受法律保護。有下列行為之一,構成違反治安管理行為的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的;
(二)侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的;
(三)擾亂計劃生育部門的秩序,致使工作不能正常進行的。
第四十五條 違反本條例計劃外懷孕、計劃外生育的,由鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構作出徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費的處理決定。情況復雜、特殊,基層計劃生育工作機構作出處理決定有困難的,可由居住地的縣級以上計劃生育主管部門作出處理決
定。兩個以上鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構對管轄權有爭議的,由其共同的上級計劃生育主管部門指定處理。
違反本條例第四十二條第二款應給予行政處罰的,由縣級以上計劃生育主管部門作出處罰決定。
第四十六條 當事人對按本條例作出的徵收計劃外懷孕費、計劃外生育費的處理決定或對按本條例第四十二條第二款規定作出的處罰決定不服的,可在接到處理或處罰決定書之日起15日內向作出處理或處罰決定機關的上一級計劃生育主管部門申請復議。對復議決定不服的,可在接到
復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議,也不提起訴訟,又不履行處理或處罰決定的,作出處理或處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第四十七條 計劃生育主管部門發現作出的已經發生效力的處理決定或處罰決定確有錯誤,應予糾正。
上級計劃生育主管部門發現下級計劃生育主管部門已經生效的處理決定或處罰決定確有錯誤,應予糾正。
第六章 附 則
第四十八條 民族自治州、自治縣的人民代表大會及其常務委員會,可根據本條例的原則和當地實際情況,制定本自治州、自治縣的計劃生育辦法,報省人民代表大會常務委員會批准後施行。
第四十九條 四川省人民政府可根據本條例,就實施中的問題作出規定。
本條例具體應用中的問題,由四川省計劃生育委員會解釋。
第五十條 本條例自公布之日起施行。本條例公布之前的我省有關規定,凡與本條例相抵觸的一律廢止。
『肆』 新《四川省人口與計劃生育條例》具體內容
四川省人口與計劃生育條例
(1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過《四川省計劃生育條例》;根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》修正;根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關於修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》修正;2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過,條例名稱修改為《四川省人口與計劃生育條例》;根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結合四川省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策,是每個公民和全社會的共同責任。
公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。
地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
第四條 計劃生育工作,堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針,輔以必要的行政、經濟措施,引導公民自覺實行計劃生育。
計劃生育工作,依靠科學技術進步,建立健全獎勵和社會保障制度,並與發展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合,建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制,為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。
第五條 地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作,負責實施本條例,將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃,實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。
第六條 地方各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費,確保人口與計劃生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區在經費上予以激勵的機制;對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。
鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養費。
第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人,由地方各級人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
對本條例貫徹實施不力的地區或者單位,由同級或者上級人民政府給予批評、教育,責令其限期改進。
第二章 人口與計劃生育管理
第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區域內的人口與計劃生育工作,同級發展和改革、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動和社會保障、稅務、建設、交通、統計、教育等行政部門應當在各自的職責范圍內,做好有關的人口與計劃生育工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作,貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案,其計劃生育工作機構具體負責本轄區內的人口與計劃生育管理和服務工作。
村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作,將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。
第九條 國家機關、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制,企業事業單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制,落實計劃生育機構或者專職、兼職人員,做好人口與計劃生育宣傳教育和經常性服務工作,保障實行計劃生育職工的合法權益。
各級計劃生育協會應當充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務作用。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會及個體勞動者協會等社會團體應當根據其職責和特點,支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。
第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
學校應當在學生中,以符合受教育者特徵的適當方式,有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一條 流動人口計劃生育工作以現居住地人民政府管理為主,戶籍所在地人民政府應當予以協助。具體管理辦法按照國家和省有關規定執行。
第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統計、衛生等行政部門應當互相提供有關人口數據,實行人口信息資源共享。
第三章 生育調節
第十三條 穩定現行生育政策,提倡和鼓勵公民晚婚、晚育,做到少生、優生、優育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。
男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚,已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。
不得違反法律和本條例規定生育。
夫妻將子女送給他人收養的,不得以此為理由再生育。
第十四條 符合下列條件之一的夫妻,可以申請生育第二個子女:
(一)第一個子女為病殘兒,不能成長為正常勞動力但醫學上認為可再生育的;
(二)獨生子與獨生女結婚的;
(三)農村人口中男到獨生女家結婚落戶的;
(四)農村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女的;
(五)農村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的;
(六)農村人口中夫妻一方因公致殘,相當於二等甲級以上的傷殘軍人的;
(七)農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的;
(八)農村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的;
(九)盆周山區縣和經設區的市批準的盆地內的山區鄉(不含其行政區域內的平壩、丘陵、河谷地帶)的農村人口中,缺乏勞動力的獨生女戶;
(十)盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶;
(十一)婚後患不育症,依《中華人民共和國收養法》收養一個子女後懷孕的。
第十五條 符合下列條件之一的夫妻,可以申請再生育一個子女:
(一)因喪偶再婚的,再婚前喪偶一方子女不超過兩個,另一方無子女的;
(二)因離婚再婚的,再婚前一方只有一個子女,另一方無子女的。
前款所稱無子女,是指未生育、未收養和生育或者收養後子女死亡的。
第十六條 少數民族也應當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據本條例的原則和當地實際情況制定,報省人民代表大會常務委員會批准後施行。
第十七條 在四川定居的港、澳、台同胞、歸國華僑,以及夫妻一方為港、澳、台同胞、歸國華僑、外國公民的生育,按國家有關規定執行。
第十八條 適用本條例第十四條第(一)項規定,要求再生育一個子女的,必須由設區的市級以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。
第十九條 將戶籍由其他地區遷入本條例第十四條第(九)項、第(十)項規定地區居住時間不滿兩年的,不得依據本條例第十四條第(九)項、第(十)項規定申請再生育。
女方戶籍在本條例第十四條第(九)項、第(十)項規定的地區,因婚姻關系在其他地區居住兩年以上的,不得依據本條例第十四條第(九)項、第(十)項規定申請再生育。
第二十條 夫妻生育第一個子女的,應當在懷孕三個月內到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處領取生育服務證,憑證享受免費的計劃生育技術服務;女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當及時發給生育服務證,做好生殖保健服務。
第二十一條 夫妻申請再生育的,經女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審查,報縣級計劃生育行政部門批准。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當從收到申請材料之日起30日內審查完畢,並報送縣級計劃生育行政部門,縣級計劃生育行政部門應當從收到報送材料之日起60日內(需作獨生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外),發出是否批准生育的書面通知,批准生育的發給生育證。逾期沒有送達書面通知的,視為批准。
符合本條例第十四條規定申請再生育子女的,除女方年齡在30周歲以上者外,應當有4年的間隔時間。
第四章 計劃生育技術服務
第二十二條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自願相結合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權。計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術,應當保證受術者的安全。
育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,接受計劃生育技術指導。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意願妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的,應當及時採取補救措施。
經婚前醫學檢查,診斷為患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的,應當採用長效避孕措施或者施行絕育手術。
第二十三條 保障育齡夫妻享有獲得避孕、節育指導等計劃生育技術服務的權利。計劃生育技術服務機構或者指定的從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構或者村民委員會可與農村人口中的育齡夫妻簽訂計劃生育服務協議,明確雙方的權利、義務和違約責任。
第二十四條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發放的避孕葯具,免費享受孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、絕育手術和計劃生育手術並發症的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術服務。
前款規定所需經費,農村人口由各級財政按國家和省的規定列入財政預算解決;城鎮人口按國家和省的有關規定在生育保險或者醫療保險統籌基金中報銷。未參加生育、醫療保險的,由所在單位或者地方財政負擔。
第二十五條 計劃生育技術服務網路,由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成,並納入區域衛生規劃。
計劃生育技術服務應當由計劃生育技術服務機構和經批准從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構提供。
第二十六條 計劃生育技術服務機構是指依照《計劃生育技術服務管理條例》規定取得執業許可,從事計劃生育技術服務的非盈利的公益性全額撥款事業單位。計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務,必須依照國家規定取得設區的市級以上計劃生育行政部門核發的《計劃生育技術服務機構執業許可證》。《計劃生育技術服務機構執業許可證》上應當註明獲准開展的計劃生育技術服務項目。
醫療、保健機構開展計劃生育技術服務,應當依照有關的設置標准,由縣級以上衛生行政部門審查批准,在其《醫療機構執業許可證》上註明獲准開展的計劃生育技術服務項目,並向同級計劃生育行政部門通報。
個體醫療機構不得從事計劃生育手術。
第二十七條 計劃生育技術服務機構中從事計劃生育技術服務的臨床服務人員,應當依法取得執業資格和申請注冊,並在經批准從事計劃生育技術服務的機構中執業。
第二十八條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經鑒定獲准再生育者,需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,應當經省計劃生育行政部門核實,並到指定的機構接受鑒定或者手術。
第二十九條 施行絕育手術後,因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的,憑所在單位證明,經縣級計劃生育行政部門批准,在指定的計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構施行吻合手術。
第三十條 經縣級以上計劃生育手術並發症鑒定組鑒定為並發症的,在治療期間,國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員視為出勤,工資、獎金照發;農村人口由基層人民政府給予適當優待。
第三十一條 計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務之外的其他診療業務,應當依照《醫療機構管理條例》的規定申請辦理《醫療機構執業許可證》。
第五章 獎勵與社會保障
第三十二條 實行晚婚的,除國家規定的婚假外增加婚假20天;已婚婦女晚育的,除國家規定的產假外增加產假30天,給予男方護理假15天。婚假、產假、護理假視為出勤,工資、獎金照發。
農村人口中晚婚、晚育的,基層人民政府可予以適當獎勵。
第三十三條 持有生育服務證、只有一個未滿18周歲子女的夫妻,已採取節育措施,自願不再生育的,由夫妻雙方申請,所在單位、村民委員會、居民委員會核實,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》。
夫妻只有一個依法收養的未滿18周歲的子女、自願不再生育的,可以領取《獨生子女父母光榮證》。
《獨生子女父母光榮證》一式兩份,夫妻雙方各持一份。
第三十四條 符合法律法規規定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的,不享受對獨生子女父母的獎勵和優待。
第三十五條 縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經費。獎勵專項經費由政府撥款、社會撫養費、社會捐助等組成,用於獎勵夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員中的獨生子女父母,專款專用,不得挪作他用。獎勵專項經費的具體管理辦法由省人民政府制定。
第三十六條 凡取得《獨生子女父母光榮證》者享受以下獎勵和優待:
(一)根據當地或者單位的經濟條件,每月發給獨生子女父母獎勵金總和為5元至10元,從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔50%。國家機關、社會團體、事業單位在職人員的獎勵金按有關規定開支;各類企業職工、城鎮個體工商戶及其他經濟組織人員的獎勵金在經營成本中列支;一方是國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員,另一方為城鎮享受最低生活保障救濟人員或者農村人口的,由在職一方所在單位全額發給;夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經費中列支。
(二)農村獨生子女家庭可多劃一人宅基地。
(三)機關、社會團體、事業單位職工中的獨生子女父母,退休時加發5%的退休金(但加發後的比例不得超過100%);企業職工中的獨生子女父母退休時,根據有關規定增發養老金。
第三十七條 地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟,給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。
第三十八條 獨生子女父母婚姻變化後未再生育和未收養子女的一方或者雙方,憑原《獨生子女父母光榮證》繼續享受有關獎勵和優待。
第三十九條 取得《獨生子女父母光榮證》後經過批准再生育的,應當在領取生育證時退回《獨生子女父母光榮證》,並從批准次月起,停止享受有關的獎勵和優待。
第四十條 地方各級人民政府應當建立健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進計劃生育。
第六章 法律責任
第四十一條 有下列行為之一的,按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關規定處理:
(一)非法為他人施行計劃生育手術的;
(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的;
(四)偽造、變造、買賣計劃生育證明的;
(五)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;
(六)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(七)索取、收受賄賂的;
(八)截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費、獎勵專項經費或者社會撫養費的;
(九)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的;
(十)不履行協助計劃生育管理義務的。
第四十二條 不符合法律和本條例規定生育子女的,按照以下規定計征社會撫養費:
(一)不符合本條例第十四條、第十五條規定再生育第一個子女的,按計征基數的6倍至8倍徵收;
(二)未履行婚姻登記手續生育第一個子女的,按計征基數的3倍至4倍徵收;符合婚姻登記條件,在生育後3個月內補辦婚姻登記手續的,免徵社會撫養費;
(三)有配偶者與他人生育第一個子女的,按計征基數的9倍至10倍徵收;
(四)符合再生育的規定條件和間隔時間但未經批准生育的,按計征基數的1倍徵收;符合再生育的規定條件但未到間隔時間生育的,按計征基數的2倍徵收;
(五)不符合本條例規定再生育第二個以上子女的,逐胎加倍徵收社會撫養費。
社會撫養費的計征基數分別以子女出生上一年或者發現違法生育行為上一年農村人口所在縣統計部門公布的人均純收入或者城鎮人口所在市統計部門公布的人均可支配收入為標准;收入超過當地平均水平的,超過部分按1倍至2倍徵收。
不符合本條例規定生育子女,一方是農村人口,另一方是城鎮人口的,以城鎮人口所在市上一年人均可支配收入為標准計征社會撫養費。
不符合法律和本條例規定生育子女的,除按以上規定徵收社會撫養費外,是國家工作人員的,還應當給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十三條 收養他人子女期滿六個月未依法辦理收養手續又沒有正當理由的,或者以不正當手段取得生育證生育的,依照第四十二條的規定處理。
第四十四條 社會撫養費的徵收,由縣級計劃生育行政部門作出書面徵收決定;縣級計劃生育行政部門可以委託鄉(鎮)人民政府、街道辦事處作出徵收社會撫養費的書面決定。
第四十五條 社會撫養費的徵收決定自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到徵收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。
當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的,可以依法申請分期繳納。
未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金;仍不繳納的,由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。
第四十六條 領取《獨生子女父母光榮證》後又違反法律法規規定生育子女的,除按本條例第四十二條、第四十三條規定處理外,還應當取消對獨生子女父母的獎勵和優待,退回已領取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵金。不退證者,由發證機關宣布所持《獨生子女父母光榮證》作廢;應當退回的獨生子女父母獎勵金納入社會撫養費一並徵收。
第四十七條 以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條 違反本條例第二十一條第一款的規定,造成當事人違反法律法規規定生育的,應當追究計劃生育工作機構負責人或者經辦人員的行政責任。
第四十九條 有下列行為之一,構成違反治安管理行為的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的;
(二)侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的;
(三)擾亂計劃生育部門的工作秩序,致使工作不能正常進行的。
第五十條 當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第五十一條 省人民政府根據國務院《社會撫養費徵收管理辦法》和本條例有關規定製定社會撫養費的徵收、使用和管理辦法。
第五十二條 本條例自2002年10月1日起施行。
發布部門:四川省人大(含常委會) 發布日期:2004年09月24日 實施日期:2002年10月01日 (地方法規)
『伍』 四川計劃生育條例
你好 最新版的是2004年修改的,你只需要直接網路就可以看到了 是網路那一個的。 以下是一部分,希望可以幫到你 總則 第一條根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結合四川省實際,制定本條例。 第二條本條例適用於本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。 第三條實行計劃生育是國家的基本國策,是每個公民和全社會的共同責任。 公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。 地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。 第四條計劃生育工作,堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針,輔以必要的行政、經濟措施,引導公民自覺實行計劃生育。 計劃生育工作,依靠科學技術進步,建立健全獎勵和社會保障制度,並與發展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合,建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制,為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。 第五條地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作,負責實施本條例,將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃,實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。 第六條地方各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費,確保人口與計劃生育工作的需要。 省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區在經費上予以激勵的機制;對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。 鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。 任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養費。 第七條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人,由地方各級人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。 對本條例貫徹實施不力的地區或者單位,由同級或者上級人民政府給予批評、教育,責令其限期改進。 是否可以解決您的問題?
『陸』 四川新計生條例26條是什麼
《四川省人口與計劃生育條例》第二十六條
符合本條例規定生育子女的夫妻,除法律、法規規定外,延長女方生育假60天,給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤,工資福利待遇不變。