居住證管理條例

㈠ 暫住證制度

法律分析：作為戶籍制度改革的內容，居住證是中國一些城市借鑒發達國家「綠卡」制度進行的積極嘗試，為中國制定技術移民辦法，最終形成中國國家「綠卡」制度積累了有益經驗。北京、上海、深圳、青島等城市為引進人才，都相繼出台了工作居住證制度。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當地居民的待遇，戶籍制度改革的上述措施，將由公安部、財政部、國土資源部、農業部、人力資源和社會保障部負責。

法律依據：《居住證暫行條例》第二條 公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領居住證。

第三條 居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

第四條 居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發機關和簽發日期。

㈡ 居住證的暫行條例

居住證分為《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》。已滿16周歲並符合下列條件之一的人員發給《深圳市居住證》 ：
（一）在深圳市從業，包括就業（含家政服務）、投資興辦企業或者其他經濟組織;
（二）在深圳市內擁有所居住房屋的產權;
（三）符合深圳市有關辦理人才居住證、海外人才居住證條件；
（四）在深圳市創業並具備相應的技術或者資金條件或者在深圳市從事文化藝術創作；
已滿60周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳市全日制辦學機構中接受教育的非深圳市戶籍學生申辦居住證的，發給《深圳市居住證》。不符合（一）、（二）規定條件的非深圳市戶籍人員，（即不在深圳從業，也沒有在深圳買房的非深戶人員）發給《深圳市臨時居住證》。
2008年8月1日起深圳全面推廣居住證。在深圳市內居住30日以上、已滿16周歲未滿60周歲的非深圳市戶籍人員應當申辦居住證。《深圳市居住證暫行辦法》，居住證取代暫住證，「一證多用」，使用功能包括房屋租賃、勞動社保、計劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務。進出關可憑居住證，重要的是，持居住證的非深戶將逐步獲得部分深戶待遇。
1984年，深圳開始啟用暫住證，將「集中管理」演化為用工單位事先向勞動部門提出申請的「指標控制」。
1990年成立了市人口管理領導小組，承認並開辦「非勞務暫住證」。
1995年深圳市人大通過《深圳經濟特區暫住人員戶口管理條例》，以地方立法形式確立了「以證管人」的管理思路。
2002年，深圳市還曾推出了《人才居住證》，凡具有高級專業技術資格、高級技師技術等級、碩士研究生畢業以上學歷的人可申請，持有深圳市人才居住證的人員享有和深圳戶籍人口機會同等的福利和待遇。
2003年7月，深圳用社區居住證積分管理模式取代傳統的暫住證管理模式。
2007年9月1日，深圳在鹽田區試點代替暫住證的居住證。
2008年8月1日，深圳正式告別暫住證，進入居住證時代。
2014年4月，為推進居住證立法民主化、科學化進程，廣東省深圳市人大常委會將制定《深圳經濟特區居住證條例》列入2014年立法工作計劃，將全文公布草案徵求意見稿，公開向社會徵求意見。草案徵求意見稿明確了居住證持有人享有的公共服務，是建立和完善流動人口服務、實現同城人同待遇的又一重要舉措。據了解，目前深圳市辦理的居住證超過2000萬張。2008年8月1日起，深圳市頒布《深圳市居住證暫行辦法》，成為沿用至今的居住證管理制度的基本法規。該辦法用居住證制度代替實施了24年之久的暫住證制度，被社會各界認為是人口管理的一大進步，也是讓外來人口融入深圳的重要舉措。深圳市人大常委會希望社會各界對草案徵求意見稿充分發表意見，重點就加強流動人口居住登記管理、合理設置居住證辦證條件、保障持證人權益和享受公共服務等問題提出意見和建議。草案徵求意見稿規定，居住證實行自願申請制度，並設定了申領門檻：一是在特區有合法穩定職業滿12個月；二是在特區有合法穩定居所(含租賃)，並按照規定辦理居住登記滿12個月；三是依法參加本市社會保險滿12個月。符合特區人才相關規定，或者在特區接受全日制中高等學歷(職業)教育的非深戶籍人員，可以不受前款規定的限制，直接申領居住證。草案徵求意見稿還規定，居住證每年簽注一次。
引人矚目的是，草案徵求意見稿明確了居住證持有人所享有的待遇，將持證人享有的公共服務分為三個層次：一是基本待遇，主要為公共服務；二是優惠待遇，即持證人符合市政府及相關部門規定條件，還可以享受同住未成年子女參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試，同住未成年子女參加少兒醫保，申請公共租賃住房或者租房補貼，同住父母享受基本養老服務等公共服務；三是申請入戶，即持證人符合市政府規定的積分入戶條件的，可以申請轉為深圳市戶籍居民。為完善流動人口服務管理，草案徵求意見稿還規定，未如實申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關責令改正，並按照未如實申報登記人數每人500元處以罰款。提供虛假居住登記信息的處以500元罰款。旅業單位、房屋出租人、用人單位、教育培訓機構未申報非深戶籍人員居住登記信息的，按照未申報登記人數每人500元處以罰款。為非深戶籍人員無償提供居所的單位或者個人、入住自購房屋的非深戶籍人員，未申報居住登記信息的，由公安機關責令限期申報，逾期未申報的，按照未申報登記人數每人200元處以罰款。
辦理居住證需要的材料：
1、註：申請表中須粘貼「大1寸」彩照實際尺寸為1寸半，此類型照片為證件專用照。此申請表中所貼的「大1寸」彩照可以與數碼回執不是同一張相片，而且底色也沒有要求，任意底色的「大1寸」彩照都可以。
2、申請人本人的居民身份證或其他有效身份證明的原件及復印件。
3、數碼照相回執（申請人到開通網上認證的照相館拍攝數碼照相並取得照相回執）。註：居住證的相片與身份證和暫住證相片不同：因為要上傳到公安部門的網站，所以辦理居住證一定要照居住證的相片，費用20元（共9張）。
4、按規定提交以下文件資料之一：
（1）以從業提出申請的，由用人單位登錄深圳市居住證/勞動就業登記網上申報系統，網上提交電子數據後，持深圳市居住證申請表和辦證人員名單集中申辦證件。
（2）以擁有物業提出申請的，提交申請人所居住房屋的《房地產權證》或者其他產權證明資料原件及復印件（《房地產權證》所有人的配偶、子女在申辦居住證時還需提供當地戶口本及《結婚證》（或婚姻狀況證明）的原件和復印件）；
（3）以人才、海外人才身份申請居住證的人員，提交市政府有關部門出具的證明材料；
（4）以創業或者文化藝術創作提出申請的，提交市政府有關部門出具的項目確認材料原件及復印件；
5、以學習提出申請的，由全日制辦學機構登錄深圳市居住證網上申辦系統，網上提交電子數據後，持深圳市居住證申請表和辦證人員名單集中申辦；
6、申請人為20—49周歲已婚育齡婦女的，應提供現居住地計劃生育技術服務機構出具的近3個月有效的《廣東省流動人口避孕節育報告單》，其中離異、喪偶、符合生育政策待孕和實施絕育措施一年及以上的提供現居住地社區工作站出具的屬「免查對象」內容的《廣東省流動人口避孕節育報告單》。
7、市政府規定應當提交的其他資料。 《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則於2009年6月17日出台，這意味著上海新一輪戶籍制度改革即將正式實施，「滬漂一族」有了期盼。上海自2002年6月試行居住證制度以來，至今辦理人才類居住證的約有27萬人，符合此次申辦戶籍持證年限要求的約有3000人。
首批持證人員剛滿7年2009 年2月，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（以下簡稱《辦法》）出台。根據規定，居住證持有者必須持證滿7年才能轉戶籍，而上海最早是在2002年推出居住證制度的，第一批辦理居住證戶口的外來人員，在2009年6月15日後剛符合「持證7年」的條件。因此，進入二季度之後，各界人士尤其是居住證滿7年的人都把關注的焦點集中到居住證轉戶籍的實施細則上。
外企人員
不少在上海長期工作的外地人則認為，中級職稱是個很大的門檻，估計符合的人不會太多。
根據《辦法》要求，申請居住證轉戶籍的人員必須符合「在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師（國家二級以上職業資格證書）以上職業資格，且專業及工種對應」。但對於這項要求，很多外企並不會對所屬員工評定職稱，這些人申請戶籍將遇到障礙。 受理
申辦單位需提交如下申辦材料：
（一）單位注冊：
注冊單位需持《企業法人營業執照》、（或《事業單位法人證書》、《民辦非企業單位登記證書》、《社會團體法人登記證書》、《外國（地區）、外埠在京設立的非法人分支機構營業執照》等）及《中華人民共和國組織機構代碼證》原件、復印件和網上注冊信息填報軟盤，到其注冊所在地區人事局辦理《北京市工作居住證》的網上注冊登記。
（二）個人審核：
1、在網上填寫辦理《北京市工作居住證》的申請表（請填寫准確並注意保存提交），填寫完畢以A4規格紙張列印一式三份，加蓋單位人事章（或公章）後上報區人事局。
2、申請《北京市工作居住證》的人員需提供以下證明材料：
（1）學歷證書、學位證書、職稱證書及身份證原件和復印件；
（2）在京固定住所證明（房屋所有權證書、房屋租賃證或住所所在地居委會提供的居住證明）的原件和復印件；
（3）聘用合同原件和復印件；
（4）近照免冠一寸彩色照片四張；
（5）如配偶和子女隨往還需提供：結婚證書、配偶身份證、在京聘用合同、獨生子女證原件和復印件等相關材料。
按照受理標准查驗申辦材料，對申辦材料符合受理標準的，予以受理，轉入初審程序。
初審
標准：
（一）屬於在北京市行政區域內的具有法人資格的企事業單位、民辦非企業單位、社會團體，外國（地區）、外埠在京設立的非法人分支機構。
（二）具有2年以上工作經歷並取得學士（含）以上學位的人才或具有中級（含）以上專業技術職稱及相當資格、資質的人才；
（三）網上所填寫的個人資料准確無誤。
按照初審標准進行初審，對符合初審標準的轉入復審。
告知
對申辦材料不符合初審標準的，將需要補齊補正材料的全部內容一次性告知申辦單位人事部門，待再次上報後進行復審。
復審
對經初審後再次上報的材料進行復審，對符合復審標準的轉入審定。
五、審定及上報
按照初審標准對申辦材料進行審定，對通過審定的材料，通過網路當場提交市人事局待審批。
制證及下發
市人事局批准通過的，由區人事局製作《北京市工作居住證》，並到市人事局蓋章後，申請單位到區人事局領取《北京市工作居住證》。
時 限：10個工作日
收費標准：不收費
過期補辦
辦理期限：三個月，半年，一年，兩年。
辦事程序
1、查驗有關證件。
2、填寫《廣州市流動人員信息登記表》。
3、繳納辦理費用。
4、照數碼相、採集指紋。
5、交表、錄入資料。
所需材料
1、《北京市居住證申請表》一式3份，用人單位蓋公章，經辦人簽名;
2、彩色白底小一寸照片4張;
3、用人單位營業執照副本復印件，用人單位蓋公章;
4、身份證原件及一式兩份復印件;
5、下列材料原件和復印件各1份(統一用A4紙)：
本人的學歷、學位(國外學歷請提供《國外學歷學位認證書》)、專業技術資格、執業資格、職務聘任等證書;
婚育證明(結婚證/離婚證);
本市二級以上醫院出具的體驗報告(半年內);
在本市的住所證明(房產證/購房發票/按揭合同/有關部門出具的住所證明等);
與用人單位簽定的勞動合同;
在本市創業的提交投資或納稅的相關證明;
已經入境的境外申領人還要提供合法的入境證明;《外國專家證》或《港、澳、台專家證》
需同時申領配偶及未成年子女《廣東省居住證》的，申領人還需提供申請報告、結婚證、配偶身份證原件與復印件(一式兩份)、未成年子女戶口本首頁和個人頁原件與復印件(一式兩份)、配偶及未成年子女彩色白底小一寸照片各1張。
2014年1月，北京市出台規定，北京針對外來人口的戶口管理實行暫住證，未來居住證制度實施後，暫住證將告別歷史舞台。附加在居住證上的必要的公共服務，可以使沒有北京戶籍，又常年工作、生活在北京的人在很多方面享受到北京市的公共服務。
納入立法工作
2014年5月20日，北京市公布2014年市政府立法工作計劃，其中備受關注的居住證管理辦法納入立法計劃。此外，基本住房保障條例是2014年力爭完成的立法項目。

㈢ 居住證的作用及用途

居住證是我國一些發達城市借鑒發達國家綠卡制度進行的嘗試，持有居住證者可以享有當地居民的待遇，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金等權利

法律依據：《居住證暫行條例》第三條 居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

《居住證暫行條例》第十二條 居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供下列基本公共服務：（一）義務教育；（二）基本公共就業服務；（三）基本公共衛生服務和計劃生育服務；（四）公共文化體育服務；（五）法律援助和其他法律服務；（六）國家規定的其他基本公共服務。

《居住證暫行條例》第十三條 居住證持有人在居住地享受下列便利：（一）按照國家有關規定辦理出入境證件；（二）按照國家有關規定換領、補領居民身份證：（三）機動車登記；（四）申領機動車駕駛證；（五）報名參加職業資格考試、申請授予職業資格；（六）辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料；（七）國家規定的其他便利。

㈣ 居住證過期可以續期嗎

法律分析：居住證過期可以續期。申請續期需要填寫簽注申請表，交由工作人員核對、信息系統後台比對，比對系統一致的當場列印簽注信息，居住地址信息發生變化的應當變更居住地址信息，比對核定不一致的不予簽注。

法律依據：《居住證暫行條例》 第十條 居住證由縣級人民政府公安機關簽發，每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

㈤ 辦理居住證需要准備什麼資料

居住證要的材料是：本人的身份證原件；本人相片；本人居住此地的理由的證明文件，如勞動合同、租賃合同等；如果是學生身份，則可以提供在校證明文件。
【法律依據】
《居住證暫行條例》第九條第一款、第二款
申領居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等；就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

㈥ 辦居住證需要帶什麼資料或證明

辦居住證需要帶的資料以及證明是身份證原件和復印件；符合條件的照片收據；流動人口戶籍收據；提交居住地址、就業、學習證明材料之一。
一、辦居住證的所需材料
《人口居住登記申報表》申報人居民身份證或者其它有效身份證明原件及復印件；代申報居住登記的需提供代申報人居民身份證或者有效身份證明材料。申報人居住地址證明材料。申報人相片。要以合法穩定就業為由提出申請的，經辦人應提供工商營業執照；勞動合同；用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明合法穩定就業的材料；以合法穩定居住為由提出申請的，經辦人應提供房屋租賃合同房屋產權證房屋出租人、用人單位、學校出具的購房合同或住宿證明。
二、關於居住證
居住證是中國部分城市針對非當地戶籍的人員在城市作長期居住、工作和生活時的一個憑證，以便享受當地的一些福利、待遇和政策。除常規使用的CPU晶元IC卡居住證以外，部分省份已開始使用電子居住證。居住證可以綁定銀行賬戶，利用居住證查詢賬戶余額以及省內外銀行間匯款、支付業務。還可以「刷證」乘坐貼有居住證服務標識的公交車輛。而且可以通過自助申報平台，在申領居住證以及申請居住證項目變更、續期等功能的自我實現。
根據國務院《居住證暫行條例》第九條第四款規定：「申請人及相關證明材料出具人應當對本條規定的證明材料的真實性、合法性負責。」來穗流動人口居住登記信息已錄入系統，但經核實發現來穗流動人口提供虛假居住登記信息的，在系統予以注銷居住登記信息，已發放《廣州市來穗流動人口辦理居住登記回執》同時作廢，居住證予以注銷並收繳。

㈦ 居住證間斷不可以超多少天

居住證時間間斷不能超過3個月。
法律依據：《居住證暫行條例》 第十條：居住證由縣級人民政府公安機關簽發，每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構辦理簽注手續。
逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。
居住證是中國一些發達城市借鑒發達國家「綠卡」制度進行的嘗試，為中國制定技術移民辦法，最終形成中國國家「綠卡」制度積累了經驗。持有居住證者，可享受當地居民的待遇。
2014年1月，北京市出台規定，居住證制度將替代暫住證。同年12月4日國務院法制辦就《居住證管理辦法（徵求意見稿）》向社會徵求意見。徵求意見稿規定，公民離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的，可申領居住證。
自2016年1月1日起《居住證暫行條例》開始 施行。
2021年8月7日消息，經前期試點，即日起，浙江在全省范圍內推行電子居住證。
從「暫住證」到「居住證」，一字之差體現出城市管理的重大進步。由簡單的准入登記，到主動的服務流動人口。
將流動人口納入實有人口屬地管理後，將增加居住證社會服務與社會保障兩大功能，從而使流動人口在勞動就業、醫療保險、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇，從中折射出的，是政府角色由重管理向重服務的轉變。
同時「居住證」一定意義上是對「暫住證」替代，深圳的「居住證」分為兩個內容：一為「臨時居住證」，二為「居住證」。他們分別對應的是一定的經濟政治層級的外來人口，所以「居住證」內含一定的當地的政策導引作用。

㈧ 居住證制度

法律分析：居住證制度：作為戶籍制度改革的內容，居住證是中國一些城市借鑒發達國家「綠卡」制度進行的積極嘗試，為 居住證相關漫畫中國制定技術移民辦法，最終形成中國國家「綠卡」制度積累了有益經驗。目前北京、上海、深圳、青島等城市為引進人才，都相繼出台了工作居住證制度。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當地居民的待遇。

法律依據：《居住證暫行條例》

第八條 公安機關負責居住證的申領受理、製作、發放、簽注等證件管理工作。居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應當協助做好居住證的申領受理、發放等工作。

第九條 申領居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。

㈨ 2021年居住證新政策

2021年居住證新政策居住證每年簽注1次逾期未簽注使用功能中止辦理居住證簽注手續後使用功能恢復。
居住證是持證人在居住地居住作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。
具體如下：
1、居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構辦理簽注手續；
2、逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

法律依據
《居住證暫行條例》
第九條 申領居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。
居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等；就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委託人、代辦人的合法有效身份證件。
申請人及相關證明材料出具人應當對本條規定的證明材料的真實性、合法性負責。
對申請材料不全的，公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構應當一次性告知申領人需要補充的材料。
對符合居住證辦理條件的，公安機關應當自受理之日起15日內製作發放居住證；在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期製作發放居住證的，設區的市級以上地方人民政府在實施辦法中可以對製作發放時限作出延長規定，但延長後最長不得超過30日。

㈩ 甘肅省實施《居住證暫行條例》辦法

第一條根據國務院《居住證暫行條例》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條凡離開常住戶口所在地，到其他城市居住的公民辦理居住登記和申領居住證，適用本辦法。第三條縣級以上人民政府應當將為居住證持有人提供基本公共服務和便利的工作納入國民經濟和社會發展規劃，完善財政轉移支付制度，將提供基本公共服務和便利所需費用納入財政預算。第四條縣級以上人民政府發展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、衛生計生等有關部門應當按照各自職責，做好居住證持有人的權益保障、服務和管理工作。第五條縣級以上人民政府有關部門應當建立和完善人口信息庫，分類完善勞動就業、教育、社會保障、房產、信用、衛生計生、婚姻等信息系統以及居住證持有人信息的採集、登記工作，加強部門之間、地區之間居住證持有人信息的共享，為推進社會保險、住房公積金等轉移接續制度，實現基本公共服務常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。第六條公安機關負責居住登記及居住證的申領受理、製作、發放、簽注等證件管理工作。

居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應當協助做好居住登記和居住證申領受理、發放等工作。第七條離開常住戶口所在地到其他城市居住需要申領居住證的公民，持本人居民身份證或者其他有效身份證件向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社會服務機構辦理居住登記。

負責登記的公安派出所或者受公安機關委託的社會服務機構應當為辦理居住登記的公民開具登記回執，登記回執應當載明被登記人信息、登記機關、登記時間等，並加蓋公章。第八條離開常住戶口所在地到其他城市居住的公民承租房屋的，房屋租賃的中介機構應當自介紹成功之日起3日內，將房屋出租人、承租房屋的人員信息報送轄區公安派出所。

與用人單位直接建立勞動關系的，用人單位應當自建立關系之日起3日內，將勞動者信息報送轄區公安派出所。終止勞動關系或者解除勞動合同的，應當自終止勞動關系或者解除勞動合同之日起3日內，將人員名單報送轄區公安派出所。第九條具有下列情形之一的公民，可以不申報居住登記，由有關單位按照以下規定進行身份信息登記：

（一）在賓館、酒店、旅店、招待所、民宿以及可供住宿的其他經營性服務場所居住的，由經營者辦理住宿登記；

（二）在醫療機構住院就醫的，由醫療機構辦理住院登記；

（三）在學校、培訓機構寄宿就學或者培訓的，由學校、培訓機構辦理入學登記。

按照前款規定辦理身份信息登記的，負責登記的單位應當將登記的人員信息報送轄區公安派出所。第十條公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以申領居住證。第十一條申領居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。

就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等。

就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。第十二條居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號碼、本人相片、常住戶口所在地地址、居住地地址、證件的簽發機關和簽發日期。第十三條對未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可由其監護人、近親屬代為申領居住證；監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委託人、代辦人的合法有效身份證件。第十四條對申領材料齊全的，公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構應當場受理；對申領材料不齊全的，應當一次性告知申領人所需的補充材料。第十五條公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構受理申領材料後，應當在15日內製作發放居住證；在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期製作發放居住證的，製作發放時間最長不得超過30日。