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江蘇省養老服務條例

發布時間: 2022-07-02 18:26:13

⑴ 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省老年人權益保障條例》等九件地方性法規的決定

一、對《江蘇省老年人權益保障條例》作出修改
(一)將第五條第一款、第二款修改為:「縣級以上地方人民政府老齡工作委員會負責指導、協調和督促有關部門做好老年人權益保障工作,其日常工作由衛生健康部門承擔。」「縣級以上地方人民政府民政、住房和城鄉建設、人力資源社會保障等有關部門應當按照各自職責,做好老年人權益保障工作。」
(二)將第十一條修改為:「每年農歷九月初九為老年節。」
(三)將第二十一條第一款、第二款中的「城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療」修改為「城鄉居民基本醫療保險」。
(四)將第二十三條修改為:「無勞動能力、無生活來源又無贍養人和扶養人,或者其贍養人和扶養人確無贍養扶養能力的老年人,由政府依照有關規定供養或者救助。縣級以上地方人民政府應當建立供養標准增長機制,將供養經費納入財政預算,保障供養標准不低於當地居民平均生活水平。」
(五)將第二十五條第二款修改為:「持《獨生子女父母光榮證》的老年人按照有關法律、法規和縣級以上地方人民政府的規定享受計劃生育獎勵優惠政策。」
增加一款,作為第三款:「縣級以上地方人民政府應當在養老保障、醫療保障、生活幫扶、精神慰藉等方面,對符合條件的計劃生育特殊家庭老年人給予扶助關懷。」
(六)將第二十六條第一款修改為:「老年人因其合法權益受到侵害向人民法院起訴,交納訴訟費用有困難的,人民法院應當按照國家規定免收、減收或者緩收訴訟費用。」
(七)將第二十八條第一款修改為:「老年人免費進入政府舉辦的公園、公共文化設施;七十周歲以上的老年人免費進入政府舉辦的旅遊景點,免費乘坐城市公共交通工具,不滿七十周歲的老年人享受半價優惠。」
增加一款,作為第四款:「設區的市、縣(市、區)人民政府應當採取措施,保障老年人享受本條規定的優待。」
(八)將第三十二條修改為:「縣級以上地方人民政府應當制定基本養老服務體系建設規劃,將老年服務設施建設納入國土空間規劃,加強老年服務設施建設,建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,制定引導和支持養老服務業發展的政策,扶持老年服務產業發展。」
(九)刪去第三十六條。
(十)將第三十八條改為第三十七條,刪去第三款。
(十一)增加一條,作為第三十九條:「地方各級人民政府應當推動老年友好社會建設,採取措施積極推進老年宜居環境建設。
「地方各級人民政府組織編制國土空間規劃時,應當根據人口老齡化發展趨勢、老年人口分布和老年人的特點,統籌考慮適合老年人的公共基礎設施、生活服務設施、醫療衛生設施和文化體育設施建設。」
(十二)增加一條,作為第四十條:「地方各級人民政府應當採取措施,推動兼顧老年人需要的智慧社會建設,幫助老年人解決運用智能技術困難,保障老年人基本服務需要。
「保留、改進傳統服務方式,為老年人提供便利化服務。」
(十三)將第四十條改為第四十一條,修改為:「新建、改建、擴建公共建築和其他公共場所,應當建設無障礙設施,並符合無障礙設施工程建設標准。
「縣級以上地方人民政府應當加快推進坡道、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關設施的無障礙改造,推進符合電梯增設條件的公共場所和已建成多層住宅加裝電梯。」
(十四)將第四十七條改為第四十八條,第二款修改為:「調解、處理前款糾紛時,對有過錯的家庭成員,人民調解委員會、人民法院應當給予批評教育。」
(十五)將有關條款中的「老年事業」修改為「老齡事業」、「人口計劃生育部門」修改為「衛生健康部門」。
此外,對條文順序作相應調整。二、對《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》作出修改
(一)將第二條第一款修改為:「維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責。各級工會代表職工的利益,依法維護職工的合法權益。」
將第二款修改為:「工會動員和組織職工積極參加經濟建設,努力完成生產任務和工作任務;教育職工踐行社會主義核心價值觀,不斷提高思想道德素質、科學文化素質和技術技能素質,推進產業工人隊伍建設改革,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。」
(二)將第五條修改為:「各級工會應當設立女職工委員會。女職工不足十人的基層工會可以設女職工委員。女職工委員會與工會委員會同時建立。女職工委員會或者女職工委員在同級工會領導下開展工作,維護女職工的合法權益。」
(三)將第六條中的「民法通則」修改為「《中華人民共和國民法典》」。
(四)將第八條第一款修改為:「工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業法定代表人、主要行政負責人、合夥人以及他們的近親屬不得作為本企業工會委員會成員的人選,分管勞動、工資、人事的企業負責人不宜兼任工會主席、副主席。」
(五)將第十二條第一款修改為:「國有獨資和國有控股公司、兩個以上的國有企業或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司,其董事會成員中應當有職工代表。」
刪去第二款中的「前款以外的」。
將第三款修改為:「董事會、監事會中的職工代表,由工會提名,通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。工會主席、副主席可以作為職工代表的候選人。」
(六)將第十七條第二款中的「因工傷亡事故」修改為「生產安全事故」,刪去「重大、特大傷亡事故,必須同時報上一級總工會和省工會」。
(七)將第二十條第一款修改為:「地方總工會應當按照有關規定建立法律援助組織,為勞動權益受到侵害的農民工、經濟困難的職工、勞動模範以及因依法履行職責而自身權益受到嚴重侵害的工會工作人員和工會組織提供法律援助。」
(八)將第二十二條修改為:「工會會同有關部門共同做好勞動模範和先進工作者的評選、表彰、培養工作,並負責日常管理。
「省和設區的市總工會負責同級『五一』勞動獎章、『五一』勞動獎狀和工人先鋒號的評選、表彰工作。」
(九)刪去第三十四條第一款中的「所需費用,實行社會統籌的地區,由統籌基金支付;沒有實行社會統籌的地區,由同級人民政府財政負擔。」
將第二款中的「養老統籌金、醫療保險金」修改為「社會保險」。
(十)將第三十七條修改為:「職工因參加工會活動或者工會工作人員因履行《工會法》和本辦法規定的職責被解除勞動(聘用)合同,經人力資源社會保障部門處理恢復工作的,按照解除勞動(聘用)合同前正常工作期間的標准補發應得的勞動報酬和福利待遇。
「職工或者工會工作人員因前款原因被解除勞動(聘用)合同後不願恢復工作的,由人力資源社會保障部門責令單位給予本人上一年度收入二倍的賠償。」
(十一)將第十六條、第十八條、第二十四條中的「勞動行政部門」修改為「人力資源社會保障等部門」。將第三十條中的「勞動」部門修改為「人力資源社會保障」部門、「工商」部門修改為「市場監督管理」部門。將第三十八條中的「勞動行政部門」修改為「人力資源社會保障部門」,刪去「或者其他有關部門」。

⑵ 江蘇省企業職工養老保險規定

市政府關於貫徹落實《江蘇省企業職工基本養老保險規定》的意見常政發[2008]116號文件規定:用人單位及其從業人員應當及時參加基本養老保險,應參保而未參保的人員應當及時辦理參保手續、補繳基本養老保險費。其他人員不得通過補繳的形式增加基本養老保險參保繳費年限。如您符合補交條件,請您與單位聯系補交。
如您是江蘇省內其他城市戶口,您可以以靈活就業形式參加養老保險。
如您還有其它問題,歡迎您在周一至周五正常工作時間內撥打常州人力資源和社會保障咨詢電話12333進行咨詢。
你是離職的話可能沒法補繳了,目前這情況先把你的關系轉後揚州,然後在揚州安社會靈活就業人員參保就行了。

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⑶ 江蘇高齡津貼

法律分析:高齡老人津貼標准

一般來說,高齡老人津貼分為三檔:

1.80周歲(含80周歲)-89周歲每人每月50元;

2.90周歲(含90周歲)-99周歲每人每月100元

3.100歲以上老人高齡津貼每人每月300元。

法律依據:《江蘇省養老服務條例》

第三條 養老服務應當與當地經濟社會發展水平相適應,實行政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展、保障基本、適度普惠的原則。

第四條 縣級以上地方人民政府應當將發展養老服務納入本地區國民經濟和社會發展規劃,制定專項規劃和年度計劃,建立並完善以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養融合發展的養老服務體系。

縣級以上地方人民政府應當將養老服務事業經費列入同級財政預算,並根據本行政區域老年人口自然增長情況等因素,建立穩定的經費保障機制,增加對養老服務事業的財政投入。

⑷ 江蘇省養老保險政策大調整,你如何看待這一變化

江蘇省養老保險政策大調整,你如何看待這一變化?下面就我們來針對這個問題進行一番探討,希望這些內容能夠幫到有需要的朋友們。

第四,加強保障能力。

雖然雇員每月都要從公司中扣除社保費用,但許多人實際上並不知道他們要交的東西究竟是什麼,為了應對這種混亂的弊端,自己承擔多少,多交幾家公司,是否按月繳款,《規定》,明確了用人單位應每月向員工通報基本養老保險支付明細,社會保險經辦機構應及時向用人單位及參保人員提供查詢,核對基本養老保險服務,只要繳費成功,別擔心你花了錢,卻不知道花在哪裡。用人單位如未能按時足額繳納基本養老保險,自拖欠之日起,按日加收5%的滯納金,以避免企業因離職而造成實際參保時間減少。

⑸ 省政府令第36號《江蘇省企業職工基本養老保險規定》

從1978年起到現在從來沒有變化,法定年齡現行的政策:男性60周歲。女工人(生產崗位人員,含下崗工人,大部分也包括下崗女幹部)50周歲,女幹部(管理崗位人員)及靈活就業人員、自由職業者、個體工商戶55周歲。特殊工種符合條件提前5年。因病男50周歲,女45周歲。截止到今天,國家還沒有出台延遲退休年齡的政策。(自由職業者、靈活就業人員及個體工商戶是約在1997年才開始出台的政策。)

⑹ 揚州市居家養老服務條例

第一章總則第一條為了規范和促進居家養老服務發展,適應居家老年人養老需求,提高老年人生活質量,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《江蘇省養老服務條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內的居家養老服務及其監督管理工作,適用本條例。
本條例所稱居家養老服務,是指以家庭為基礎,以城鄉社區為依託,以社會保障制度為支撐,為居家老年人提供的基本公共服務、市場化服務和公益服務。第三條居家養老服務應當以居家老年人的服務需求為導向,在家庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上,遵循政府主導、保障基本、適度普惠、社會參與、市場運作的原則。
居家養老服務主要包括以下內容:
(一)助餐、助浴、助潔、助行、助急、日間照料、短期托養、代購代繳等生活照料服務;
(二)體檢、保健、康復、護理、家庭病床、用葯指導等健康醫療服務;
(三)訪視陪伴、心理咨詢、情緒疏導、臨終關懷等精神慰藉服務;
(四)文化娛樂、體育健身、教育培訓、法律咨詢、緊急救援等其他服務。第四條老年人的子女和其他依法負有贍養、扶養義務的人,應當履行對老年人經濟供養、生活照料、健康護理和精神慰藉等義務。
倡導家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。第五條市人民政府統籌協調、指導管理全市居家養老服務工作。
市、縣(市、區)人民政府履行下列職責:
(一)將居家養老服務工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃;
(二)建立與人口老齡化和本地經濟社會發展水平相適應的財政保障機制;
(三)完善與居家養老服務相關的社會保障制度;
(四)統籌規劃和配置社區養老服務設施,推動頤養社區建設;
(五)完善扶持政策,構建居家養老現代服務產業體系,引導、支持社會力量參與居家養老服務;
(六)加強對政府部門履行居家養老服務工作職責的協調、監督、檢查和考核;
(七)其他依法應當履行的職責。第六條民政部門主管居家養老服務工作,指導、管理、監督居家養老服務活動。
衛生健康部門負責健全基層醫療衛生服務網路,組織開展老年健康服務工作。
醫療保障部門負責管理老年人醫保費用結算和推進建立長期護理保險制度等相關工作。
其他相關部門按照各自職責,協同做好居家養老服務相關工作。
工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體應當參與居家養老服務相關工作。第七條鄉鎮人民政府、街道辦事處負責實施居家養老服務工作,履行下列職責:
(一)組織、指導、支持村(居)民委員會開展居家養老服務;
(二)引導養老服務機構和其他社會力量參與居家養老服務,將社會化、專業化服務引入社區以及家庭,並做好相關監督管理工作;
(三)落實政府購買服務、經費補貼等居家養老服務扶持政策;
(四)實施為居家老年人志願服務登記制度;
(五)其他依法應當履行的職責。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確居家養老服務工作機構和工作人員。第八條村(居)民委員會應當廣泛宣傳居家養老服務相關法律、法規和政策,教育和引導村(居)民依法履行贍養和扶養義務,協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好居家養老服務工作。第九條國家機關、新聞媒體、企業事業單位和社會組織等應當宣傳敬老、養老、助老傳統美德,樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。
老年人組織、慈善組織、志願服務組織等社會組織,根據職責或者章程參與居家養老服務。
鼓勵自然人、法人和其他組織通過投資、捐贈、捐助、志願服務等方式參與和支持居家養老服務。第二章服務供給第十條市、縣(市、區)人民政府應當建立智慧養老服務平台,公布社區養老服務設施名錄、服務機構和服務項目等信息,提供養老政策咨詢、服務項目查詢、服務供需對接、服務質量評價等服務。智慧養老服務平台應當將養老服務信息與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息互通共享。
市、縣(市、區)人民政府應當公布養老服務電話,受理居家養老服務有關咨詢、投訴舉報。
行政機關和企業事業單位應當對醫療、社保、民政、金融、電信、郵政、生活繳費等與老年人日常生活密切相關的服務事項,保留便捷的線下辦理渠道。

⑺ 如何看待看待家庭養老

江蘇是全國最早進入人口老齡化的省份,截至去年底,60歲以上老年人口達1648.29萬人,占戶籍總人口的21.36%;65歲以上老年人口1115萬,占戶籍人口的14.45%,80歲以上老年人口255萬,占老年人口數的15.47%,老齡化比例位於全國各省之首。昨天江蘇省政府召開新聞發布會,會上省民政廳通報的這一組數據,告訴大家目前江蘇的養老壓力。未來我們如何養老?《江蘇省養老服務條例》於3月1日起施行,今後政府不再新建普通型養老機構,重點扶持護理型養老機構,到2020年,護理型床位占養老機構床位數比例超過50%。

看點1

鼓勵外地老人投奔子女

「居家養老,符合中國國情,符合大多數老年人意願,社區養老服務是居家養老的重要輔助和依託。」江蘇省民政廳廳長侯學元表示,江蘇將把解決高齡、空巢、獨居、失能半失能老年人的日間照料和用餐等基本服務需求擺在優先位置,全省將建設100個街道(鄉鎮)老年人日間照料中心,2000個社區老年人助餐點。

值得關注的是,條例將家庭養老責任具體化,規定老年人的子女及其他依法負有贍養、扶養義務的人,應當履行對老年人經濟供養、生活照料、健康關心和精神慰藉的義務,照顧老年人的特殊需要;要求家庭成員尊重、關心和照料老年人;鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

對於外埠老年人到子女所在城市與子女共同生活的,要求有關部門在戶口安置、醫保結算、公共交通、進入公園等方面給予便利。

看點2

政府不再新建普通型養老機構

目前江蘇全省共有各類養老機構2568家,其中公辦機構223家(含177家公建民營)、社會辦機構1226家、農村敬老院1119家;各類養老床位數超過58萬張,每千名老人擁有床位數35.2張。

「今後,政府不再新建普通型養老機構。」省民政廳副廳長鈕學興表示,政府投資興辦的養老機構將保障無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、扶養義務人或者其法定贍養、扶養義務人無贍養、扶養能力的老年人的養老服務需求。

政府的精力將轉到重點扶持醫養結合型的養老機構,到2020年,護理型床位佔比將超過50%。鼓勵城鄉基層醫療衛生機構、老年護理院、康復療養機構等為行動不便的獨居、失能等老年人提供上門服務。

看點3

鼓勵興辦老人助餐點等項目

鈕學興透露,以後,70%的養老服務都是由社會供給。比如,鼓勵養老服務組織為老年人提供助餐、助浴、助行、助潔、助購、助醫、助急等服務。 推進老年人居家養老服務的市場化、社會化,引入社會力量和家政、物業等企業,興辦或者運營老年人助餐點、日間照料、全托半托、老年人活動中心等形式多樣的養老服務項目,開展老年人居家養老服務。 鼓勵機關、團體、企業事業單位和其他社會組織開放所屬場所,為老年人提供就餐、文化、健身、娛樂等服務。

看點4

從事養老護理工作滿5年者有獎勵

針對養老機構護理人員引不進、留不住這個問題,侯學元表示,一方面將加快護理人才的培訓,動員更多的高校畢業生加入護理行業。另一方面,要提高護理員的薪酬,適當給予補貼。《條例》規定,對在本省連續從事養老護理崗位工作滿五年的高等學校、中等職業學校畢業生,給予一次性入職獎勵。

南京規定,對從業兩年以上並取得人社部門發放的技師、高級、中級、初級資格證書的養老護理員,分別給予每人一次性補貼3000元、2000元、1000元、500元。

數說

去年我國人均預期壽命76.34歲

國家統計局昨日發布的2015年國民經濟和社會發展統計公報顯示,2015年末全國大陸總人口137462萬人,比上年末增加680萬人。人均預期壽命76.34歲。其中0-15歲(含不滿16周歲)佔比17.6%,16-59歲(含不滿60周歲)佔比66.3%,60周歲及以上佔比16.1%(其中65周歲及以上佔比10.5%)。

內容來源於養老信息網:江蘇:家庭養老具體化 鼓勵子女就近居住

⑻ 江蘇省對老年人有哪些優待政策

1 、縣級以上地方人民政府應當依法建立健全覆蓋城鄉的養老、醫、最低生活保障、社會救助和被征地農民基本生活保障等社會保障制,逐步提高保障水平,保障老年人的基本生活和基本醫療,根據本地區經濟社會發展水平為老年人提供社會優待。鼓勵具備條件的用人單位為職工辦理補充養老保險和補充醫療保險,提倡個人參加儲蓄性養老保險。2 、縣級以上地方人民政府應當根據城鄉居民收入增長、物價上漲情況,適時提高養老保險待遇水平。養老保險經辦機構和有關單位應當按時足額支付老年人依法享有的養老金、退休金,不得拖欠、剋扣或者娜用。 3 、縣級以上地方人民政府制定、調整城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的具體制度,應當考慮老年人特殊的醫療需求,在政策措施上對老年人給予優待,為老年人就醫、轉診以及費用結算等提供便利,提高老年人的醫療保障水平。享受最低生活保障的老年人和其他低收入家庭的老年人參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的,其個人繳費部分由政府給予補貼。符合醫療救助條件的特殊困難老年人患病的,縣級以上地方人民政府應當按照有關規定提供醫療救助。 4 、縣級以上地方人民政府應當將符合條件的老年人納入最低生活保障范圍。對享受最低生活保障的七十周歲以上的老年人,每月增發不低於最低生活保障標准百分之十的保障金。具體辦法由設區的市、縣(市、區)人民政府制定。 5 、無勞動能力、無生活來源又無贍養人和扶養人,戴者其贍養人和扶養人確無贍養扶養能力的老年人,由政府供養。縣級以上地方人民政府應當建立供養標准增長機制,將供養經費納入財政預算,保障供養標准不低於當地居民平均生活水平。 6 、無勞動能力、無生活來源又無贍養人和扶養人,或者其贍養人和扶養人確無贍養扶養能力的老年人,享受最低生;酬呆障的老年人,以及屬於重點優撫對象的老年人死亡的,免除基本喪葬服務費。縣級以上地方人民政府可以根據本地區經濟社會發展水平,擴大免除基本喪葬服務費的范圍。 7 、縣級人民政府人口計劃生育部門應當將符合條件的老年人納入農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和城鄉獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度的范圍,按照國家規定給予扶助。只生育一個子女的老年人按照有關法律、法規和縣級以上地方人民政府的規定享受計劃生育獎勵優惠政策。 8 、老年人為追索贍養費、扶養費、撫恤金、養老金、最低生活保障金、醫療費等向人民法院起訴,交納訴訟費用有困難的,人民法院應當按照國家規定免收、減收或者緩收訴訟費用。經濟困難的老年人申請法律援助的,法律援助機構應當簡化審批程序,優先提供法律援助。經濟困難的老年人申請辦理公證的,公證機構應當按照規定減免公證費。老年人主張合法權益有困難的,其所在的鄉鎮人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當提供幫助。 9 、縣級以上地方人民政府應當向八十周歲以上的老年人發放尊老金。八十周歲至九十九周歲的老年人的尊老金,由設區的市、縣(市、區)人民政府負擔;一百周歲以上的老年人的尊老金,由省人民政府負坦,每人每月不低於三百元。縣級以上地方人民政府可以根據本地區經濟社會發展情況,擴大尊老金發放范圍,提高尊老金發放標准。尊老金的具體標准和發放辦法,由縣級以上地方人民政府規定。 10 、老年人持優待證、居民身份證酬者當地人民政府規定的其他證件,免費進入政府舉辦的公園、公共文化設施;七十周歲以上的老年人免費進入政府舉辦的旅遊景點,免費乘坐城市公共交通工具,不滿七十周歲的老年人享受半價優惠。設區的市、縣(市、區)人民政府可以根據本地區經濟社會發展水平,擴大老年人享受優待的范圍。外地老年人與當地老年人同等享受本條規定的優待。 11 、社區衛生服務機構應當建立老年人健康檔案,按照國家和省有關規定,定期為老年人免費提供健康檢查。醫療機構應當為到醫院就診的老年人提供優待服務。有條件的醫療機構應當開設老年人專科門診。鼓勵、支持社區衛生服務機構等基層醫療機構為老年人提供適宜的家庭醫療服務。 12 、火車站、汽車站、港口、機場等客運站點應當為老年人提供優待服務。候車室、候船室、侯機室和公共汽車、地鐵等不實行對號入座的公共交通工具應當設置老年人席位。 13 、依照本條例規定為老年人提供優待服務的單位,應當採取措施落實對老年人的優待服務,明示優待服務內容,工作人員在提供服務時應當向老年人告知相關優待規定。

⑼ 鹽城市養老服務條例

第一章總則第一條為了積極應對人口老齡化,規范養老服務行為,保障老年人合法權益,促進養老服務事業高質量發展,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《江蘇省養老服務條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內養老服務及其監督管理、發展促進工作,適用本條例。

本條例所稱養老服務,是指在家庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上,由政府、社會為老年人提供生活照料、健康管理、康復護理、教育培訓、精神慰藉以及緊急救援等服務。第三條養老服務應當堅持政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展、保障基本、普惠多樣的原則,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。第四條市、縣(市、區)人民政府應當將養老服務事業納入國民經濟和社會發展規劃,建立與經濟社會發展水平、人口老齡化程度相適應的經費保障機制,將養老服務事業經費列入本級財政預算。

市、縣(市、區)人民政府應當建立養老服務聯席會議機制,統籌協調養老服務工作,推動信息共享和資源整合,研究解決養老服務重大事項。第五條市、縣(市、區)人民政府民政部門負責養老服務的統籌組織、督促指導和監督管理工作。

發展和改革部門負責養老服務產業規劃和發展促進工作。

衛生健康部門負責推進醫養結合、老年人健康服務等工作。

財政、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、市場監督管理、醫療保障等部門按照各自職責,共同做好養老服務相關工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、科協等人民團體根據職責或者章程,發揮各自優勢,參與養老服務相關工作。第六條鎮人民政府、街道辦事處具體負責組織實施本轄區內的養老服務工作,指導村民委員會、居民委員會以及養老服務機構等開展養老服務。第七條市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持社會力量提供養老服務,激發市場主體活力,健全開放、競爭、公平、有序的養老服務市場,引導社會力量成為發展養老服務業的主體。

鼓勵公民、法人和老年人組織、慈善組織、志願服務組織等參與或者支持養老服務。第八條支持成立養老服務相關行業協會。行業協會應當加強行業自律和誠信建設,開展業務培訓、信息咨詢、第三方評估,參與標准制定、質量監督等活動,發揮第三方社會組織的作用,引導和規范養老服務發展。第九條市、縣(市、區)人民政府應當按照資源互補、信息互通、市場共享、協調發展的原則,開展長三角區域養老合作,促進區域養老服務一體化發展。第十條老年人的子女以及其他依法負有贍養、扶養義務的人員,應當履行經濟供養、生活照料、健康關心、精神慰藉等義務,照顧老年人的特殊需要。鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。第十一條全社會應當弘揚中華民族養老、孝老、敬老的傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。

廣播、電視、報刊、網路等媒體應當廣泛開展養老、孝老、敬老的宣傳教育活動。第十二條鼓勵老年人在自願和量力的情況下,發揮知識、技能、經驗、品德等方面的專長和作用,參與經濟、政治、文化和社會建設等相關工作。第十三條市、縣(市、區)人民政府對在養老服務工作中成績顯著的單位、組織、家庭、個人,應當按照國家和省有關規定給予表彰或者獎勵。第二章規劃和建設第十四條市、縣(市)人民政府自然資源和規劃部門在編制國土空間規劃時,應當按照國家和省有關標准分區分級規劃養老服務設施用地。第十五條市、縣(市)人民政府民政部門應當會同自然資源和規劃等部門,根據老年人口、公共服務資源、養老服務需求狀況等因素,編制養老服務設施布局專項規劃,合理布局各類養老服務設施,經本級人民政府批准後實施。

養老服務設施布局專項規劃應當符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃以及基本公共服務體系建設規劃,明確養老機構、鎮(街道)養老服務綜合體、社區居家養老服務中心(站)等養老服務設施的建設標准。第十六條市、縣(市、區)人民政府自然資源和規劃部門應當根據國土空間規劃和養老服務設施專項規劃,保障養老服務設施建設用地。

新建非營利性養老服務設施建設用地,可以依法採取劃撥方式供應。

新建營利性養老服務設施建設用地,按照國家和省有關規定,採取租賃、出讓等方式,優先保障供應。

⑽ 江蘇實施職工養老保險條例

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江蘇省社會保險費征繳條例
(2003年12月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過根據2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關於修改〈江蘇省社會保險費征繳條例〉的決定》第一次修正根據2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關於修改〈江蘇省社會保險費征繳條例〉的決定》第二次修正)
第一章總則
第一條為了加強和規范社會保險費征繳工作,保障社會保險金的發放,維護參保單位和參保個人的合法權益,根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區域內基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費(以下統稱社會保險費)的徵收、繳納,適用本條例。
第三條基本養老保險費征繳范圍:國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業(包括外國企業的分支機構,下同)及其職工,城鎮集體企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工,實行企業化管理的事業單位及其職工,國家機關、事業單位、社會團體及其編制外聘用人員,民辦非企業單位及其職工,城鎮個體工商戶及其僱工。
基本醫療保險費征繳范圍:國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工,城鎮集體企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工,國家機關及其工作人員,事業單位及其職工,社會團體及其專職人員,民辦非企業單位及其職工,城鎮個體工商戶及其僱工。
失業保險費征繳范圍:國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工,城鎮集體企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工,事業單位及其職工,社會團體及其專職人員,國家機關及其編制外聘用人員,民辦非企業單位及其職工,有僱工的城鎮個體工商戶及其僱工。
工傷保險費征繳范圍:各類企業,未依照或者參照國家公務員制度進行人事管理的事業單位、社會團體,民辦非企業單位,有僱工的個體工商戶。
生育保險費征繳范圍:國有和國有控股企業,股份有限公司,外商投資企業,城鎮集體企業,城鎮私營企業和其他城鎮企業。
第四條符合本條例第三條征繳范圍規定的單位和個人(以下簡稱繳費單位和繳費個人)應當依法參加社會保險,並按照法律、法規和國務院、省人民政府規定的費基、費率,以法定貨幣形式按時足額繳納社會保險費。
繳費單位繳納的社會保險費在稅前列支,繳費個人繳納的社會保險費不計征個人所得稅。
第五社會保險費實行集中、統一徵收。
征繳的社會保險費分別納入相關的社會保險基金財政專戶管理,專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第六條縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門(以下簡稱人力資源社會保障行政部門)負責本行政區域內社會保險費征繳管理和監督檢查工作。
人力資源社會保障行政部門按照國務院規定設立的社會保險經辦機構(以下簡稱社會保險經辦機構)具體承辦社會保險事務。
縣級以上地方稅務機關負責本行政區域內社會保險費的徵收工作。
第七條縣級以上地方人民政府對社會保險費征繳工作負領導責任,協調解決社會保險費征繳工作中的問題,保證社會保險費征繳工作依法、有序地進行;建立健全社會保險基金的籌集機制,通過加強社會保險費征繳、財政預算補助、依法劃轉部分國有資產、社會籌集等措施,多渠道籌集社會保險基金。
第八條征繳社會保險費和經辦社會保險業務所需經費列入部門預算,由財政撥付,不得從社會保險費中支取。
第二章征繳管理
第九條繳費單位應當按照國家規定的時間和要求到當地社會保險經辦機構辦理社會保險的登記、變更登記,並持社會保險登記證到地方稅務機關建立繳費關系。
繳費單位依照國家和省人民政府規定改制的,社會保險關系不變;繳費單位應當自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內,到社會保險經辦機構辦理變更社會保險登記手續。
繳費單位辦理社會保險注銷時,應當到地方稅務機關結清應當繳納的社會保險費後,再依法辦理注銷手續。
第十條繳費單位應當根據本單位職工工資總額、職工工資收入和費率按月向社會保險經辦機構申報應當繳納的社會保險費數額,經社會保險經辦機構核定後,在規定的期限內按月繳納社會保險費,並依法履行代扣代繳社會保險費的義務。
前款規定的職工工資總額是指繳費單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額;職工工資收入是指繳費單位直接支付給職工本人的勞動報酬(包括工資、獎金、津貼、補貼和其他工資性收入等)。
第十一條繳費單位與繳費個人解除或者終止勞動合同後,繳費單位應當在十日內向社會保險經辦機構申請辦理社會保險關系保留或者轉移手續,社會保險經辦機構應當在十日內辦結。
參加社會保險的異地就業的城鎮居民和進城務工的農村居民,在終止或者解除勞動合同後,社會保險經辦機構應當根據本人意願,按照國家和省人民政府規定給予保留社會保險關系或者隨同轉移個人賬戶、接續社會保險關系;對無法轉移、接續社會保險關系的進城務工的農村居民,可以將個人賬戶儲存額、失業保險生活補助一次性支付給本人。
繳費年限不滿十五年的進城務工的農村居民,其社會保險個人賬戶儲存額歸其本人所有,在其達到城鎮職工退休年齡後一次性地領取,並享受國家和省人民政府規定的有關待遇。
第十二條社會保險經辦機構應當在規定的時間內向地方稅務機關提供繳費單位申報的情況;地方稅務機關應當在規定的時間內向社會保險經辦機構提供繳費單位和繳費個人的實際繳納情況。
地方稅務機關在征繳過程中發現繳費單位申報不實的,應當及時將繳費單位實際的職工工資總額、職工工資收入提供給社會保險經辦機構,社會保險經辦機構應當重新核定。繳費單位應當按照地方稅務機關計算的數額,先行繳納當月的社會保險費。
第十三條鼓勵自由職業者等人員按照規定參加各項社會保險。
以個人名義參加社會保險或者續保的,可以採用一年申報一次繳費數額和定期繳費的方式繳納社會保險費。
第十四條繳費單位有下列情況之一的,由社會保險經辦機構依照國家規定核定其應當繳納的社會保險費數額:
(一)未依法申報社會保險費數額的;
(二)不設置賬簿的;
(三)賬簿賬目混亂、原始憑證殘缺不全,難以計算的;
(四)拒不提供財務、勞動分配資料或者銷毀賬簿、憑證的;
(五)申報的社會保險費數據與實際明顯偏低,又無正當理由的。
第十五條任何單位和個人無權減免社會保險費。
繳費單位確因特殊困難暫時無能力繳納社會保險費的,應當提供資產擔保或者其他有效繳費擔保,經縣級以上地方稅務機關徵求同級人力資源社會保障行政部門和財政部門意見後予以批准,可以緩繳除基本醫療保險費之外的社會保險費,緩繳期不得超過六個月。緩繳期滿後,繳費單位應當足額補繳緩繳的社會保險費及其銀行活期存款利息。緩繳期內不加收滯納金。
第十六條交費單位未按時足額繳納、代扣代繳社會保險費或者在緩繳期滿後不足額補繳社會保險費的,由地方稅務機關責令限期繳納或者補足,並依法加收滯納金。滯納金並入社會保險基金。
第十七條繳費單位因解散、破產、撤銷進行資產變現、土地處置和凈資產分配時,應當優先安排償還所欠的職工工資、職工安置費用和社會保險費。
繳費單位在分立、合並、被兼並時,應當到地方稅務機關結清應當繳納的社會保險費,明確繼續繳納的責任,並按照本條例第九條的規定辦理社會保險變更登記手續。
第十八條地方稅務機關及其工作人員應當依法徵收社會保險費,不得不征、少征、漏征;在徵收稅費過程中發現應當參加社會保險而未參加的繳費單位,應當督促其依法參加社會保險並及時通知社會保險經辦機構。
徵收社會保險費使用江蘇省財政部門監制的專用票據。
第十九條社會保險經辦機構應當依法履行職責,認真審核繳費單位的繳費基數,不得不核、少核、漏核;做好個人賬戶的記錄和管理工作;每年至少向繳費個人發送一次基本養老保險、基本醫療保險個人賬戶清單和失業保險繳費清單,反映繳費個人繳費年限和個人賬戶累計儲存額;保存繳費和支付記錄資料,並保證其完整、安全。
地方稅務機關每年應當向繳費單位發送一次繳費清單。
第二十條人力資源社會保障行政部門及其社會保險經辦機構、地方稅務機關和財政部門應當加強社會保險費徵收管理信息系統的建設,建立社會保險費征繳信息互聯網路和信息共享制度,為繳費單位提供信息服務。
第三章監督檢查
第二十一條人力資源社會保障行政部門、地方稅務機關、財政部門應當按照各自的職責分工,相互配合和支持,共同做好社會保險費征繳監督管理和監督檢查工作,依法查處征繳違法案件。工會組織依法參加監督檢查。工商行政管理、銀行等有關部門和單位應當在職責范圍內給予支持、協助。
第二十二條繳費單位應當每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況,並向職工代表大會報告,接受工會和職工的監督。社會保險經辦機構和工會應當督促繳費單位向本單位職工公布全年社會保險費繳納情況。
第二十三條人力資源社會保障行政部門依法對社會保險登記、申報和地方稅務機關依法對社會保險費征繳、代扣代繳情況進行監督檢查時,可以記錄、錄音、錄像、照相和復印有關資料,並有責任為被檢查的單位和人員保守秘密。
被檢查單位和有關人員應當如實提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表、納稅申報表等資料,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報和隱匿有關資料。
人力資源社會保障行政部門、地方稅務機關的工作人員在履行監督檢查職責時,應當出示執行公務的證件;未出示的,被檢查單位和人員有權拒絕檢查。
第二十四條人力資源社會保障行政部門和地方稅務機關可以將繳費單位的違法行為以及由此侵害繳費個人合法權益的情況,告知繳費單位的工會、繳費單位的上級管理單位和繳費個人,並可以向社會公布。
地方稅務機關應當加強內部管理和稽查,定期向社會保險經辦機構反饋社會保險費徵收情況,並定期向社會公布。
第二十五條社會保險經辦機構應當免費為繳費單位、繳費個人查詢繳費記錄或者個人賬戶提供服務。當事人提出清單與實際情況不符的,社會保險經辦機構應當及時復核,並將復核結果告知當事人。
任何單位和個人對有關社會保險征繳的違法行為,有權舉報。人力資源社會保障行政部門、地方稅務機關對舉報的情況,應當及時進行調查,按照規定處理,並為舉報人保密。
第二十六條財政部門應當加強社會保險基金管理,對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況進行監督檢查。
審計部門應當依法對社會保險費徵收和社會保險基金實施審計監督;在對有關單位進行財政、財務收支和負責人經濟責任審計時,應當將社會保險費情況列為審計內容。發現未繳納或者未足額繳納社會保險費的,應當督促其足額繳納,並將有關情況通知社會保險經辦機構和地方稅務機關。
工商行政管理部門對企業進行營業執照年度檢查、辦理變更或者注銷手續時,應當督促企業依法履行社會保險繳費義務,對未履行義務的,應當將有關情況通知社會保險經辦機構和地方稅務機關。
監察機關對國家有關部門及其工作人員履行社會保險費征繳和社會保險基金監督管理職責依法實施監察。
第二十七條縣級以上地方人民政府及其財政、人力資源社會保障行政部門應當加強社會保險基金的監督管理,保證社會保險金按照國家和省人民政府規定按時足額支付給參保個人。
第四章法律責任
第二十八條未按照規定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記,或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的,由人力資源社會保障行政部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處以一千元以上五千元以下的罰款;情節特別嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第二十九條偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料,或者不設賬冊,致使社會保險費繳費基數無法確定的,除依照有關法律、行政法規的規定征繳和加收滯納金,給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外,由人力資源社會保障行政部門或者地方稅務機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十條未按照規定繳納和代扣代繳社會保險費,經責令限期改正拒不改正的,或者採取轉移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的,由地方稅務機關作出強制征繳決定,當事人在法定期限內既不申請復議也不提起行政訴訟的,地方稅務機關可以申請人民法院依法強制執行。人民法院可以依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣劃相當於應繳社會保險費和滯納金的數額,或者拍賣、變賣其價值相當於應繳費額的商品、貨物或者其他財產,以拍賣、變賣所得抵繳社會保險費和滯納金。
第三十一條繳費單位和有關人員不提供或者不如實提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表、納稅申報表等資料的,由人力資源社會保障行政部門或者地方稅務機關責令限期改正,對繳費單位處以五千元以上二萬元以下罰款,並可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一千元以上五千元以下的罰款。
第三十二條國家工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守致使社會保險費流失的,或者任何單位和個人截留、擠占、挪用社會保險基金的,由人力資源社會保障行政部門或者地方稅務機關追迴流失和被截留、擠占、挪用的資金;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條人力資源社會保障行政部門及其社會保險經辦機構、地方稅務機關和工作人員採取行政行為不當或者因泄露商業秘密,造成繳費單位經濟損失的,應當依法承擔賠償責任。賠償費用不得在社會保險基金中列支。
第五章附則
第三十四條香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣的企業和其他經濟組織或者個人在本省行政區域內舉辦的企業,其社會保險費的征繳適用本條例。
外籍員工和香港、澳門、台灣員工的社會保險,按照國家有關規定執行。
第三十五條省人民政府可以根據社會經濟發展情況,決定第三條規定以外的用人單位及其職工參加社會保險。其社會保險費的征繳比例、個人賬戶記賬比例和計發標准,由省人民政府規定。
第三十六條本條例自2004年2月1日起施行。

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