湖北省行政執法條例
⑴ 湖北省公安廳
傳銷是由工商部門負責查處,公安部門配合工商查處。
《禁止傳銷條例》中華人民共和國國務院令第444號
禁止傳銷條例
第一章總則
第一條為了防止欺詐,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護社會主義市場經濟秩序,保持社會穩定,制定本條例。
第二條本條例所稱傳銷,是指組織者或者經營者發展人員,通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響社會穩定的行為。
第三條縣級以上地方人民政府應當加強對查處傳銷工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行監督管理職責。
縣級以上地方人民政府應當根據需要,建立查處傳銷工作的協調機制,對查處傳銷工作中的重大問題及時予以協調、解決。
第四條工商行政管理部門、公安機關應當依照本條例的規定,在各自的職責范圍內查處傳銷行為。
第五條工商行政管理部門、公安機關依法查處傳銷行為,應當堅持教育與處罰相結合的原則,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第六條任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報後,應當立即調查核實,依法查處,並為舉報人保密;經調查屬實的,依照國家有關規定對舉報人給予獎勵。
第二章傳銷行為的種類與查處機關
第七條下列行為,屬於傳銷行為:
(一)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益,下同),牟取非法利益的;
(二)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發展其他人員加入的資格,牟取非法利益的;
(三)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,形成上下線關系,並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬,牟取非法利益的。
第八條工商行政管理部門依照本條例的規定,負責查處本條例第七條規定的傳銷行為。
第九條利用互聯網等媒體發布含有本條例第七條規定的傳銷信息的,由工商行政管理部門會同電信等有關部門依照本條例的規定查處。
第十條在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集並限制其人身自由的,由公安機關會同工商行政管理部門依法查處。
第十一條商務、教育、民政、財政、勞動保障、電信、稅務等有關部門和單位,應當依照各自職責和有關法律、行政法規的規定配合工商行政管理部門、公安機關查處傳銷行為。
第十二條農村村民委員會、城市居民委員會等基層組織,應當在當地人民政府指導下,協助有關部門查處傳銷行為。
第十三條工商行政管理部門查處傳銷行為,對涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關立案偵查;公安機關立案偵查傳銷案件,對經偵查不構成犯罪的,應當依法移交工商行政管理部門查處。
第三章查處措施和程序
第十四條縣級以上工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進行查處時,可以採取下列措施:
(一)責令停止相關活動;
(二)向涉嫌傳銷的組織者、經營者和個人調查、了解有關情況;
(三)進入涉嫌傳銷的經營場所和培訓、集會等活動場所,實施現場檢查;
(四)查閱、復制、查封、扣押涉嫌傳銷的有關合同、票據、賬簿等資料;
(五)查封、扣押涉嫌專門用於傳銷的產品(商品)、工具、設備、原材料等財物;
(六)查封涉嫌傳銷的經營場所;
(七)查詢涉嫌傳銷的組織者或者經營者的賬戶及與存款有關的會計憑證、賬簿、對賬單等;
(八)對有證據證明轉移或者隱匿違法資金的,可以申請司法機關予以凍結。
工商行政管理部門採取前款規定的措施,應當向縣級以上工商行政管理部門主要負責人書面或者口頭報告並經批准。遇有緊急情況需要當場採取前款規定措施的,應當在事後立即報告並補辦相關手續;其中,實施前款規定的查封、扣押,以及第(七)項、第(八)項規定的措施,應當事先經縣級以上工商行政管理部門主要負責人書面批准。
第十五條工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進行查處時,執法人員不得少於2人。
執法人員與當事人有直接利害關系的,應當迴避。
第十六條工商行政管理部門的執法人員對涉嫌傳銷行為進行查處時,應當向當事人或者有關人員出示證件。
第十七條工商行政管理部門實施查封、扣押,應當向當事人當場交付查封、扣押決定書和查封、扣押財物及資料清單。
在交通不便地區或者不及時實施查封、扣押可能影響案件查處的,可以先行實施查封、扣押,並應當在24小時內補辦查封、扣押決定書,送達當事人。
第十八條工商行政管理部門實施查封、扣押的期限不得超過30日;案件情況復雜的,經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批准,可以延長15日。
對被查封、扣押的財物,工商行政管理部門應當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應當承擔賠償責任。但是,因不可抗力造成的損失除外。
第十九條工商行政管理部門實施查封、扣押,應當及時查清事實,在查封、扣押期間作出處理決定。
對於經調查核實屬於傳銷行為的,應當依法沒收被查封、扣押的非法財物;對於經調查核實沒有傳銷行為或者不再需要查封、扣押的,應當在作出處理決定後立即解除查封,退還被扣押的財物。
工商行政管理部門逾期未作出處理決定的,被查封的物品視為解除查封,被扣押的財物應當予以退還。拒不退還的,當事人可以向人民法院提起行政訴訟。
第二十條工商行政管理部門及其工作人員違反本條例的規定使用或者損毀被查封、扣押的財物,造成當事人經濟損失的,應當承擔賠償責任。
第二十一條工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進行查處時,當事人有權陳述和申辯。
第二十二條工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進行查處時,應當製作現場筆錄。
現場筆錄和查封、扣押清單由當事人、見證人和執法人員簽名或者蓋章,當事人不在現場或者當事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的,執法人員應當在現場筆錄中予以註明。
第二十三條對於經查證屬於傳銷行為的,工商行政管理部門、公安機關可以向社會公開發布警示、提示。
向社會公開發布警示、提示應當經縣級以上工商行政管理部門主要負責人或者公安機關主要負責人批准。
第四章法律責任
第二十四條有本條例第七條規定的行為,組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財物,沒收違法所得,處50萬元以上200萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有本條例第七條規定的行為,介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收非法財物,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有本條例第七條規定的行為,參加傳銷的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,可以處2000元以下的罰款。
第二十五條工商行政管理部門依照本條例第二十四條的規定進行處罰時,可以依照有關法律、行政法規的規定,責令停業整頓或者吊銷營業執照。
第二十六條為本條例第七條規定的傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
為本條例第七條規定的傳銷行為提供互聯網信息服務的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,並通知有關部門依照《互聯網信息服務管理辦法》予以處罰。
第二十七條當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的,處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十八條有本條例第十條規定的行為或者拒絕、阻礙工商行政管理部門的執法人員依法查處傳銷行為,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照治安管理的法律、行政法規規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條工商行政管理部門、公安機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,未依照本條例規定的職責和程序查處傳銷行為,或者發現傳銷行為不予查處,或者支持、包庇、縱容傳銷行為,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章附則
第三十條本條例自2005年11月1日起施行。
⑵ 湖北省城市建設監察條例
第一條為了加強城市建設監察(以下簡稱城建監察)工作,保障城市建設管理法律、法規的實施,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內按照行政建制設置的市、鎮和風景名勝規劃區范圍內的城建監察。第三條本條例所稱城建監察,是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等進行監督檢查的活動。第四條省人民政府建設行政主管部門主管本省城建監察工作;市、州、縣人民政府建設行政主管部門主管本行政區域的城建監察工作。其他有關部門按照各自職責予以協助配合。
依法成立的城建監察機構在建設行政主管部門的領導下,具體負責城建監督檢查工作。
建設行政主管部門及其城建監察機構應當加強對城建管理法律法規的宣傳,教育公民、法人和其他組織自覺遵紀守法,維護城建管理公共秩序。第五條城建監察機構對下列違法行為進行監督檢查,依法實施行政處罰,並對其作出的處罰行為承擔法律責任:
(一)未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設的;臨時用地、臨時建築規劃許可證使用期滿不退出、不拆除的。
(二)未取得建設工程施工許可證施工的;建築工地周邊不設置圍蔽或者拆建施工不設置遮擋塵土設施的;不按規定堆放建築材料、排放廢水以及卸倒建築垃圾、工程渣土等廢棄物的。
(三)擅自挖掘城市道路以及損害城市道路、橋涵、排水等市政設施的;施工現場不設置明顯標志和安全防護設施的;擅自佔用城市道路和公共場所從事經營、堆放物料以及搭建建築物、構築物或者其他設施的。
(四)不按照規定傾倒垃圾、糞便、廢水的;交通工具在市內運行造成泄漏、遺撒的;在建築物、構築物以及公共設施上刻畫、塗寫和隨意張貼宣傳品的;擅自設置戶外廣告以及實施其他影響城市市容和環境衛生行為的。
(五)侵佔、損害城市公共綠地、樹木花草以及其他園林綠化設施的。
(六)損害城市供水、節水、供氣、供熱、公共客運等公用設施的。
對其他違反城建管理的行為,城建監察機構可以依據建設行政主管部門或者有關城建專業行政主管部門的委託,依法實施監督檢查和行政處罰。第六條城建監察人員執行公務時,不得少於兩人,必須佩戴統一的城建監察標志,主動出示國家或者省人民政府統一制發的行政執法證件。對不出示證件的,有關單位和個人有權拒絕接受檢查和處罰。第七條城建監察人員在查處違法行為時,有權詢問當事人,進行現場調查和勘驗,要求當事人提供與城建監察事項有關的文件、資料。第八條城建監察機構發現城建違法行為,應當責令當事人改正;當場不能改正的,責令限期改正;逾期仍不改正的,依照有關法律法規的規定採取拆除等措施。第九條城建監察機構對於違反城建管理造成損害的行為,可以責令當事人賠償損失;當事人的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第十條城建監察機構實施行政處罰,應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和《湖北省行政執法條例》的規定進行,並使用省建設行政主管部門統一製作的行政處罰文書。
對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第十一條城建監察機構應當公開其執法依據、范圍和程序,實行執法責任制和過錯責任追究制,必須秉公執法、文明執法,自覺接受社會和公民的監督。
城建監察機構應當建立和健全投訴舉報制度,接受群眾對城建違法行為的投訴和舉報,並及時查處。
公民、法人或者其他組織對城建監察機構及其人員的違法、違紀、失職行為,有權向有關機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處、糾正。第十二條城建監察機構及其人員因執法不當,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,應當賠禮道歉,依法承擔賠償責任。第十三條城建監察人員在執法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第十四條本條例自2001年4月1日起施行。
⑶ 湖北省治安處罰裁量標准
法律分析:1、在行政處罰幅度內的自由裁量權:即行政機關在對行政管理相對人作出行政處罰時,可在法定的處罰幅度內自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。2、選擇行為方式的自由裁量權:即行政機關在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權的權力,它包括作為與不作為。3、作出具體行政行為時限的自由裁量權:有相當數量的行政法律、法規均未規定作出具體行政行為的時限,這說明行政機關在何時作出具體行政行為上有自由選擇的餘地。4、對事實性質認定的自由裁量權:即行政機關對行政管理相對人的行為性質或者被管理事項的性質的認定有自由裁量的權力。5、對情節輕重認定的自由裁量權:我國的行政法律、法規不少都有「情節較輕的」、「情節嚴重的」這樣語義模糊的詞,又沒有規定認定情節輕重的法定條件,這樣行政機關對情節輕重的自由裁量權。6、決定是否執行的自由裁量權:即對具體執行力的行政決定,法律、法規大都規定有行政機關決定是否執行。
法律依據:《公共場所治安管理辦法》
第二條 本條例適用於本省行政區域內向公眾開放、供公眾聚集進行社會活動的下列公共場所:(一)歌舞、游藝、棋牌等娛樂場所二)洗浴、按摩、美容美發和酒吧、茶座、咖啡館等服務場所三)影劇院、音樂廳等演出、放映場所和體育場館四)游覽、游樂場所五)大型集市貿易場所六)車站、碼頭、機場等旅客集散的公共交通場所七)法律、法規規定應當進行治安管理的其他公共場所。互聯網上網服務營業場所和旅館業的治安管理,按照有關法律、法規的規定執行。
第三條 公共場所治安管理實行屬地管理,堅持預防為主、防治結合,突出重點、分類管理。
第四條 各級人民政府應當加強對公共場所治安管理工作的領導,並根據當地經濟和社會發展狀況,對公共場所的發展進行規劃。公安機關是公共場所治安管理的主管部門。工商、文化、體育、建設(城管)、旅遊、環保、價格、經貿(安全生產監督)、質監、宗教等行政管理部門,應當按照各自職責協同公安機關加強公共場所的治安管理。
第五條 公安機關應當依法履行職責,公正、文明執法,維護公共場所經營者和消費者的合法權益,保障和促進第三產業的繁榮發展。
⑷ 三十八,深化行政執法體制改革要採取哪些具體措施
黨的十六屆三中全會決議指出,要按照權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤的要求,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制,防止和糾正地方保護主義和部門本位主義;改革行政執法體制,相對集中行政處罰權,推進綜合執法試點。《綱要》貫徹十六屆三中全會精神,要求深化行政執法體制改革,提高執法效能。具體而言,需要做好以下幾方面的工作:
一是,建立健全行政執法主體資格制度。要嚴格按照有關法律、法規和規章的規定,對行政執法主體資格,特別是事業單位執法主體資格進行認定,對於不合法的執法主體,要堅決予以取消。當前,重點是按照行政許可法的規定,對行政許可的實施主體進行清理。對於經清理確認的執法主體,應當向社會公告。行政執法是一項專業性較強的工作,要求執法人員必須熟練掌握有關法律知識和相關知識。因此,要實行行政執法人員資格制度。從事行政執法工作,必須要通過有關的考試或者考核,持證上崗。近年來,一些地方政府制定了關於行政執法主體資格管理的規定,嚴格執法主體資格認定。比如,湖北省行政執法條例第11條規定:「建立行政執法主體資格登記制度。縣級以上地方人民政府負責本行政區域內行政執法主體的登記審核工作,並將審核合格的執法主體名單向社會公告。」縣級以上地方人民政府應當在清理行政執法主體的基礎上,逐漸建立健全執法主體資格制度,使執法主體資格認定經常化、制度化。
二是,推進綜合執法,逐步實現同一級政府行政執法權相對集中。行政處罰法第16條規定:「國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使」,從而確立了相對集中行政處罰權制度。自1997年至2002年7月底,全國共有23個省、自治區的79個城市和3個直轄市經批准開展了相對集中行政處罰權試點工作。2002年8月22日,國務院發布了《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,授權省、自治區、直轄市人民政府決定在本行政區域內有計劃、有步驟地開展相對集中行政處罰權工作。通過相對集中行政處罰權,初步解決了市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政管理、環境保護、工商行政管理、公安交通管理等城市管理領域長期存在的執法職責交叉、多頭執法、執法擾民問題,並且在一定程度上解決了多層執法、重復執法問題。繼行政處罰法後,2004年7月1日起施行的行政許可法確立了相對集中行政許可權制度。該法第25條規定:「經國務院批准,省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。」相對集中行政許可權制度的實施,必將進一步解決執法交叉、多頭執法的問題,為下一步的機構改革奠定基礎。2002年10月,國務院辦公廳轉發了《中央編辦〈關於清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作意見〉》(國辦發[2002]56號),明確了開展綜合執法試點工作的指導思想、原則和基本內容,並作出了部署。地方人民政府應當在相對集中行政處罰權和相對集中行政許可權工作的基礎上,按照國辦發[2002]56號的要求和精神,積極推進綜合執法工作,從根本上轉變一級政府的行政執法權在部門間過於分散的局面。
三是,減少行政執法層次,適當下移執法重心。徹底解決多層執法問題,首先必須減少執法層次。在實行相對集中行政處罰權之前,城市管理體制是兩級政府三級管理,即市、區兩級政府和市、區、街道三級管理。實行相對集中行政處罰權之後,有些城市撤銷了市、區兩級城市管理局,實行一級執法。有些市政府下設城市管理行政執法局,各區設分局,對外以市執法局的名義行使行政處罰權。其次,應當逐漸明確各級行政機關的執法許可權劃分,從制度上消除上下級行政機關執法重疊交叉的現象。對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動,應當主要由市、縣兩級行政執法機關實施。市、縣以上行政機關應當主要行使宏觀指導職責。
四是,完善行政執法機關的內部監督制約機制。對行政執法活動的監督,主要應當通過人民群眾監督、新聞監督等方式進行。但是,作為一種內部糾錯方式,行政執法機關內部監督機制的作用也不容忽視。行政執法案卷評查制度就是一種很好的方式。這一制度要求執法機關和執法人員要對執法活動作出記錄,並將記錄結果整理歸檔。行政執法機關內部監督機構可以依據執法檔案進行監督,並通過對典型案例的重點剖析教育有關執法人員。行政執法案卷評查制度的優點在於,它可以使監督工作在實實在在的執法活動基礎之上進行,避免流於形式。
⑸ 武漢市城市管理相對集中行政處罰權辦法(2013修訂)
第一章總則第一條為加強城市管理,做好城市管理相對集中行政處罰權工作,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強製法》、《武漢市市容環境衛生管理條例》和有關法律、法規以及《國務院法制辦公室關於在湖北省武漢市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》(國法函〔2001〕137號)精神,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本市下列區域:
(一)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、洪山、青山區和武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅遊風景區、武漢化學工業區;
(二)蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區的建成區和都市發展區及經市人民政府批準的其他區域。第三條市城市管理執法部門負責全市城市管理相對集中行政處罰權的組織、協調、監督和檢查工作。
區城市管理執法部門負責本轄區內城市管理相對集中行政處罰權的具體實施工作。
武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅遊風景區和武漢化學工業區的城市管理執法機構,受市城市管理執法部門的委託,負責本管理區域內的城市管理相對集中行政處罰權的具體實施工作。第四條市、區城市管理執法部門(以下統稱城市管理執法部門)按照本辦法的規定,集中行使有關市容環境衛生管理、城市規劃管理、城市綠化管理、市政管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理方面的行政處罰權;城市管理行政處罰權相對集中後,原有關行政執法部門不得再行使,仍然行使的,其作出的行政處罰決定一律無效。第五條城市管理執法部門應當建立執法人員定期交流輪崗制度,實行行政執法責任制和評議考核制,切實提高行政執法水平。第二章市容環境衛生管理第六條有下列違反市容管理規定行為的,責令限期改正,並處以罰款:
(一)在城市主要道路臨街建築物的陽台和窗外堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品的,處50元以上300元以下罰款;
(二)在城市道路或者其他公共場所、設施上塗寫、刻畫的,按照每處50元的標准處以罰款;指使塗寫、刻畫的,處5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的,處10000元以上30000元以下罰款;
(三)未經城市管理執法部門批准或者未按照批准內容張貼、懸掛宣傳品,或者戶外廣告和宣傳品過時、破舊沒有及時清除的,處50元以上500元以下罰款。擅自組織張貼、懸掛宣傳品的,處5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的,處10000元以上30000元以下罰款;
(四)未經批准或者未按照批準的要求和期限設置戶外廣告的,責令限期拆除或者改正,可按照每平方米2000元的標准處以罰款,但罰款最高不超過100000元;逾期未拆除或者改正的,申請人民法院強制執行;
(五)出店經營的,按照超出面積每平方米300元的標准處以罰款,但罰款最高不超過20000元;
(六)其他違反市容管理規定的行為,按照有關規定予以處罰。第七條有下列違反環境衛生管理規定行為的,責令限期改正,並處以罰款:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔瓜果皮核、紙屑、飯盒、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物的,處50元罰款;
(二)亂倒污水,亂扔動物屍體等廢棄物的,處50元以上200元以下罰款;
(三)未按照規定傾倒糞便的,處50元以上500元以下罰款;
(四)單位和個人將生活垃圾傾倒在非指定場所的,對個人處50元以上200元以下罰款,對單位按照每立方米100元的標准處以罰款;
(五)生活垃圾清運單位擅自將生活垃圾傾倒在非指定場所的,處200元以上1000元以下罰款;
(六)市容環境衛生專業單位未履行清掃保潔責任,清掃保潔不符合要求的,按照簽訂的責任書或者合同的約定處理;
(七)垃圾轉運站未按照規定時間對社會開放或者內外環境不潔的,處1000元以上3000元以下罰款;
(八)科研、醫療、牲畜屠宰、生物製品等單位將產生的有毒有害廢棄物混入生活垃圾或者亂倒亂扔的,處500元以上2000元以下罰款;
(九)在道路或者公共場所焚燒樹葉、垃圾的,處50元以上200元以下罰款;
(十)在道路或者公共場所拋撒、焚燒紙課、冥票等喪葬用品的,處50元罰款;
(十一)改建、裝修房屋產生的渣土未按照規定清除的,處50元以上200元以下罰款;
(十二)其他違反環境衛生管理規定的行為,按照有關規定予以處罰。
⑹ 我國備案審查制度的內容有哪些
1、備案審查是一種法定的主動性審查方式,它包括登記、統計、存檔和審查等工作。
2、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後一定期間內,由其制定機關依法報送同級司法機關存檔並接受司法機關的審查。通過備案審查,司法機關能夠全面了解法定機關的立法情況,並能結合審判實踐及時發現問題、研究問題、解決問題,從而有效地維護了法制的統一和權威。
{資料來源:網路:備案制度 網路:審查制度}
⑺ 湖北省執法人員資格考試多少分及格
及格公安執法資格考試60分及格。
第三條 本省行政區域內的行政執法機關及其行政執法人員從事行政執法活動,適用本條例。
依法受委託的組織及其工作人員從事行政執法活動,依照本條例的有關規定執行。
第四條 縣級以上人民政府領導所屬工作部門、下級人民政府的行政執法工作,依法協助和監督設立在本行政區域內垂直管理的行政執法機關的行政執法活動。
第一條 為了規范行政執法行為,推進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據憲法、法律、行政法規的有關規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱行政執法,是指行政執法機關在對行政相對人實施行政管理活動中,執行法律、法規、規章的行為。
本條例所稱行政執法機關,是指依法行使行政執法職權的行政機關和法律、法規授予行政執法職權的具有管理公共事務職能的組織。
⑻ 湖北省城市市容和環境衛生管理條例
第一章總則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、優美的城市環境,保障公民身體健康,促進城市文明建設,根據有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內設市的市區、縣人民政府所在地的城區的市容環境衛生管理活動,適用本條例。前款規定以外的建制鎮的城區,經上一級人民政府決定,可以參照本條例執行。第三條省人民政府建設行政主管部門負責本省的市容環境衛生管理工作;市、州和縣級人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門(以下簡稱市容環衛主管部門),負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作。縣級以上人民政府衛生、環境保護、公安、工商行政管理、交通、水利等有關部門應當按照各自職責,做好市容環境衛生管理工作。第四條縣級以上人民政府應當加強對市容環境衛生工作的領導,將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,組織編制城市市容環境衛生專業規劃,並組織實施。縣級以上人民政府應當建立健全以公共財政為主體的市容環境衛生多元化投入機制,重視和扶持科學研究工作,推廣應用先進技術和設施,提高市容環境衛生的管理水平。縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市容環境衛生法律法規的宣傳教育,增強公民的市容環境衛生意識,倡導文明衛生的生活風尚。第五條市容環衛主管部門和有關部門在市容環境衛生管理工作中,應當堅持加強市容環境衛生公共設施建設與依法管理相結合,教育、疏導與嚴格、文明執法相結合。第六條社區、居民委員會可以組織居民制訂維護市容環境衛生的公約,鼓勵居民積極參加市容環境衛生治理工作,創建整潔、優美、文明的社區。第七條公民有享受良好衛生環境的權利和維護市容環境衛生的義務,並有權勸阻、舉報破壞市容環境衛生和損壞環境衛生設施的行為。任何單位和個人都應當尊重市容環境衛生工人的勞動,不得妨礙、阻撓其正常工作。第八條對在市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人,由人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。第二章市容管理第九條城市的建築物、構築物及其他設施應當符合國家規定的城市容貌標准,做到整潔、完好、美觀。第十條城市中建築物的設計風格和色調應當符合城市規劃要求,新建、擴建、改建建築物應當與周圍市容環境相協調。建築物、構築物外立面應當保持整潔,其市容環境衛生責任人應當按照城市人民政府的規定定期進行清洗、粉刷和修飾。城市主要街道兩側的建築物和重點地區的臨街建築物的屋頂、陽台外和窗外不得吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品或者搭建構築物。城市主要街道兩側的建築物和重點地區的臨街建築物外立面上安裝窗欄、空調外機、遮陽棚等設施,應當保持其安全、整潔,不得影響行人通行。城市主要街道和重點地區的具體范圍,由城市人民政府確定並公布。第十一條任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側和公共場所堆放物料,搭建建築物、構築物或其他設施。因建設等特殊需要,在城市道路兩側和公共場所臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的,須經市容環衛主管部門同意,並保持周圍環境衛生整潔。禁止在城市道路和其他公共場所的樹木和護欄、電線桿、路牌等設施上晾曬、吊掛物品。第十二條城市主要道路兩側的建築物需要與街道分界的,應當因地制宜,選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。第十三條在城市道路及其他公共場地設置交通、電信、郵政、電力、環境衛生、消防、供水、排水、燃氣等各類公用設施的,應當符合有關規定和規范的要求,保持設施完好、整潔和安全;出現污染、損毀、移位或者丟失,影響市容的,產權單位、維護單位應當及時維修、更換、復位或者補設。第十四條任何單位和個人不得擅自佔用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設點、銷售或者加工製作商品。經依法批准臨時佔用城市道路或者其他公共場所從事經營或者舉辦活動的,應當按照批準的時間、地點和要求進行。臨街商場、門店的經營者不得超出門、窗外牆擺攤經營、作業或者展示商品。第十五條在城市市區運行的車輛,應當保持外觀整潔,車身不整潔的,應當及時清洗、維修。運載散體、流體物質的車輛,必須有嚴實密封的防護設施,不得有泄漏、遺撒物,污染路面。
⑼ 湖北省行政執法條例的第四章 行政執法監督
第三十四條 行政執法監督的內容:
(一)憲法、法律、法規和規章的貫徹執行情況;
(二)行政機關制定的規范性文件的合法性;
(三)行政執法主體的合法性及具體行政行為的合法性、適當性;
(四)人民群眾申訴、控告、檢舉的受理和處理情況;
(五)行政執法責任制的建立和執行情況;
(六)法律、法規、規章規定的其他監督事項。
第三十五條 縣級以上人民代表大會常務委員會依照法律、法規的規定,對本級人民政府及其工作部門的行政執法情況實施監督。
第三十六條 縣級以上人民政府對所屬工作部門和下級人民政府的行政執法活動依法實施監督。上級人民政府的工作部門對下級人民政府的工作部門的行政執法活動依法實施監督。
行政執法機關應當接受行政監察機關、審計機關依法實施的監督。
第三十七條 縣級以上人民政府制定的規范性文件,應當報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案;縣級以上人民政府的工作部門制定的規范性文件,應當報本級人民政府和上一級人民政府有關工作部門備案。
縣級以上人民代表大會常務委員會發現本級人民政府制定的規范性文件不適當的,應當責成制定機關自行糾正,或者依法作出撤銷決定。
縣級以上人民政府發現所屬工作部門、上級工作部門發現下級工作部門制定的規范性文件不適當的,應當責令制定機關自行糾正,或者依法予以改變、撤銷。
第三十八條 縣級以上人民政府應當有計劃地對所屬工作部門和下級人民政府的執法情況進行檢查;上級行政執法機關對下級行政執法機關的執法情況應當有重點地組織抽查或者專項檢查。
第三十九條 縣級以上人民代表大會常務委員會依法對本行政區域內的垂直管理的行政執法機關遵守和執行法律、法規、規章的情況進行監督。
縣級以上人民政府發現本行政區域內的垂直管理的行政執法機關的執法行為違法,應當向其提出改正建議;對不採納改正建議的,當地人民政府應當向其上級機關反映,並提請依法實施監督。
第四十條 行政執法機關應當接受行政復議機關依法進行的審查;對行政復議機關作出的行政復議決定,應當及時、全面履行。
第四十一條 行政執法機關對人民法院受理的行政訴訟案件應當依法出庭應訴,並履行人民法院的生效判決或者裁定。
第四十二條 在行政執法監督中發現行政執法機關及其行政執法人員違紀的,有關機關應當依法及時移送有關主管部門或者監察機關處理;發現行政執法機關及其行政執法人員涉嫌犯罪的,應當依法及時移送司法機關處理。
第四十三條 行政執法機關及其行政執法人員應當接受新聞輿論監督;對新聞媒體反映的問題,有關機關應當認真調查、核實,並依法及時作出處理。
第四十四條 行政執法機關應當建立受理申訴、控告、檢舉的制度,並向社會公開。公民、法人或者其他組織對行政執法機關及其行政執法人員在執法活動中的違法行為,有權向有關執法機關申訴、控告、檢舉,受理機關應當依法查清事實,及時處理。
第四十五條 實施行政執法監督的機關應當將行政執法監督情況向社會公布,並接受人民群眾監督。