國家濕地保護條例

❶ 保護濕地的措施

一、從宏觀引導方面完善濕地保護規劃。按照我國主體功能區規劃的要求，進一步修訂完善2002—2030年全國濕地保護工程規劃，制訂更有針對性的、分階段實施的工程實施規劃，並認真抓好落實。

二、突出用制度管人、管事，推進濕地保護的制度建設。按照生態文明制度建設的總體要求，有計劃地、逐步地建立包括自然濕地保護制度、退化濕地恢復制度、濕地生態效應補償制度、濕地保護紅線制度、濕地生態系統評價制度、濕地生態系統功能動態監測和預警制度等一系列重要制度，使濕地保護形成較為完整的制度框架。

三、強化依法「治濕」，制訂出台全國濕地保護條例。雖然我國現行的法律法規中有一些有關濕地保護的內容，但多數都是針對濕地保護的單一元素設置的，零碎、分散，其完整性、系統性、針對性和操作性都遠遠跟不上工作發展的需要。特別是濕地資源調查監測、濕地佔用徵用的監督管理、各種破壞行為的處罰等，包括怎樣更好地履行國際公約，都缺乏一些更明確的、更有操作性的、更管用的條款和規定，所以很有必要從國家層面出台一部專門針對濕地保護的行政法規。這樣一方面可以使我們把濕地作為一個獨立的、完整的、重要的生態系統，從加強整體保護的角度做出規定，規范行為；另一方面，也有利於我們各個部門形成合力，更好地履行國際公約。

四、著眼濕地生態系統功能的提升，實施濕地生態修復工程。對那些功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地等，通過採取植被恢復、鳥類棲息地恢復、生態補水、污染防治等系列手段，進行綜合治理，恢復和提升濕地生態系統的整體功能。

五、強調科學「管濕」，提升濕地保護管理的科技支撐水平。重點針對濕地保護模式、濕地退化機理及修復關鍵技術，以及科學合理利用濕地的模式等重要問題，開展科學研究和技術推廣，提高整個濕地保護管理工作的科學化水平。

❷ 國家濕地公園管理辦法國家什麼是指以保護濕地生態系統

國家濕地公園指以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源、開展濕地宣傳教育專和科學屬研究為目的，經國家林業局批准設立，按照有關規定予以保護和管理的特定區域。國家濕地公園為自然保護體系的重要組成部分，屬社會公益事業。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志願參與國家濕地公園保護和建設工作。

(2)國家濕地保護條例擴展閱讀

國家濕地公園應當按照總體規劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標。國家濕地公園應劃定保育區。根據自然條件和管理需要，可劃分恢復重建區、合理利用區，實行分區管理。

保育區除開展保護、監測、科學研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態系統保護和管理無關的其他活動。恢復重建區應當開展培育和恢復濕地的相關活動。合理利用區應當開展以生態展示、科普教育為主的宣教活動，可開展不損害濕地生態系統功能的生態體驗及管理服務等活動。

保育區、恢復重建區的面積之和及其濕地面積之和應分別大於濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。

❸ 濕地保護有關的法律法規

濕地公約
濕地公約(The Convention on Wetlands)1971年在伊朗小城拉姆薩爾(Ramsar)簽訂的,故該公約又稱拉姆薩爾公約。公約的全名是：「關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約」。它是一個政府間公約，是濕地保護及其資源合理利用國家行動和國際合作框架。現在有130個締約方，共有1140個濕地列入國際重要濕地名錄，總面積9170萬公頃。

1971年2月2日訂於拉姆薩，經1982年3月 12日議定書修正)各締約國， 承認人類同其環境的 相互依存關系；考慮到濕地的調節水份循環和維持濕地特有的動植物特別是水禽棲息地的基 本生態功能。相信濕地為具有巨大經濟、文化、科學及娛樂價值的資源，其損失將不可彌補；期望現在及將來阻止濕地的被逐步侵蝕及喪失；承認季節性遷徒中的水禽可能超越國界，因此應被視為國際性資源；確信遠見卓識的國內政策與協調一致的國際行動相結合能夠確保對濕地及其動植物的保護；

茲協議如下：

第一條

1．為本公約的目的，濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半鹹水或鹹水水體者，包括低潮時水深不超過六米的水域。

2.為本公約的目的，水禽系指生態學上依賴於濕地的鳥類。

第二條

1．各締約國應指定其領域內的適當濕地列入由依第八條所設管理局保管的國際重要濕地名冊，下稱「名冊」。每一濕地的界線應精確記述並標記在地圖上，並可包括鄰接濕地的河湖沿岸、沿海區域以及濕地范圍的島域或低潮時水深不超過六米的水域，特別是當其具有水禽棲息地意義時。

2．選入名冊的濕地應根據其在生態學上、植物學上、湖沼學上和水文學上的國際意義。首先應選入在所有季節對水禽具有國際重要性的濕地；

3．選入名冊的濕地不妨礙濕地所在地締約國的專屬主權權利。

4.各締約國按第九條規定簽署本公約或交存批准書或加入書時，應至少指定一處濕地列入名冊。

5．任何締約國應有權將其境內的濕地增列入名冊，擴大已列名冊的濕地的界線或由於緊急的國家利益將已列入名冊的濕地銷或縮小其范圍，並應盡早將任何上述變更通知第八條規定的負責執行局職責的有關組織或政府。

6. 各締約國在指定列入名冊的濕地時或行使變更名冊中與其領土內濕地有關的記錄時，應考慮其對水禽遷移種群的養護、管理和合理利用的國際責任。

第三條

1．締約國應制定並實施其計劃以促進已列入名冊的濕地的養護並盡可能地促進其境內濕地的合理利用。

2．如其境內的及列入名冊的任何濕地的生態特徵由於技術發展、污染和其他人類干擾而已經改變，正在改變或將可能改變，各締約國應盡早相互通報。有關這些變化的情況，應不延遲地轉告按第八條所規定的負責執行局職責的組織或政府。

第四條

1. 締約國應設置濕地自然保護區，無論該濕地是否已列入名冊，以促進濕地和水禽的養護並應對其進行充分的監護。

2．締約國因其緊急的國家利益需對已列入名冊的濕地撤銷或縮小其范圍時，應盡可能地補償濕地資源的任何喪失，特別是應為水禽及保護原棲息地適當部分而在同一地區或在其他地方設立另外的自然保護區。

3. 締約國應鼓勵關於混地及其動植物的研究及數據資料和出版物的交換。

4．締約國應努力通過管理增加適當濕地上水禽的數量。

5. 締約國應促進能勝任濕地研究、管理及監護人員的訓練。

第五條

締約國應就履行本公約的義務相互協商，特別是當一片濕地跨越一個以上締約國領土或多個締約國共處同一水系時。同時，他們應盡力協調和支持有關養護濕地及其動植物的現行和未來政策與規定。

第六條

1．締約國應在必要時召集關於養護濕地和水禽的會議。

2. 這種會議應是咨詢性的，並除其他外，有權：

A．討論本公約的實施情況；

B. 討論名冊之增加和變更事項；

C. 審議關於依第三條第2款所規定的列入名冊濕地生態學特徵變化的情況；

D. 向締約國提出關於濕地及其動植物的養護、管理和合理利用的一般性或具體建議；

E．要求有關國際機構就影響濕地、本質上屬於國際性的事項編制報告和統計資料。

3. 締約國應確保對濕地管理負有責任的各級機構知曉並考慮上述會議關於濕地及其動植物的養護、管理和合理利用的建議。

第七條

1．締約國出席這種會議的代表，應包括以其科學、行政或其他適當職務所獲得知識和經驗而成為濕地或水禽方面專家的人士。

2．出席會議的每一締約國均應有一票表決權，建議以所投票數的簡單多數通過，但須不少於半數的締約國參加投票。

第八條

1．保護自然和自然資源國際聯盟應履行本公約執行局的職責，直至全體締約國三分之二多數委派其他組織或政府時止。

2．執行局職責除其他外，應為：

A．協助召集和組織第六條規定的會議；

B．保管國際重要濕地名冊並接受締約國根據第二條第五款的規定對已列入名冊的濕地增加、擴大、撤銷或縮小的通知；

C．接受締約國根據第三條第二款規定對已列入名冊的濕地的生態特徵發生任何變化的通知；

D．將名冊的任何改變或名冊內濕地特徵的變化通知所有的締約國，並安排這些事宜在下次會議上討論；

E．將會議關於名冊變更或名冊內濕地特徵變化的建議告知各有關締約國。

第九條

1. 本公約將無限期開放供簽署。

2．聯合國或某一專門機構、國際原子能機構的任一成員國或國際法院的規約當事國均可以下述方式成為本公約的締約方：

A．簽署無須批准；

B．簽署有待批准，隨後再予批准；

C．加入。

3．批准或加入應以向聯合國教育科學及文化組織的總幹事(以下簡稱「保存機關」)交存批准或加入文書為生效。

第十條

1．本公約應自七個國家根據第九條第2款成為本公約締約國四個月後生效。

2．此後，本公約應在其簽署無須批准或交存批准書或加入書之日後四個月對各締約國生效。

第十條之二

1．公約可按照本條在為此目的召開的締約國會議上予以修正。

2．修正建議可以由任何締約國提出。

3．所提修正案文及其理由應提交給履行執行局職責的組織或政府(以下稱為執行局)並立即由執行局轉送所有締約國。締約國對案文的任何評論應在執行局將修正案轉交締約國之日三個月內交給執行局。執行局應於提交評論最後一日後立即將至該日所提交的所有評論轉交各締約國。

4. 審議按照第3款所轉交的修正案的締約國會議應由執行局根據三分之一締約國的書面請求召集。執行局應就會議的時間和地點同締約國協商。

5．修正案以出席並參加投票的締約國三分之二多數通過。

6．通過的修正案應於三分之二締約國向保存機關交存接受書之日後第四個月第一天對接受的締約國生效。對在三分之二的締約國交存接受書之後交存接受書的締約國，修正案應於其交存接受書之日後第四個月第一天生效。

第十一條

1．本公約將無限期有效。

2．任何締約國可以於公約對其生效之日起五年後以書面通知保存機關退出本公約。退出應於保存機關收到退出通知之日後四個月生效。

第十二條

1．保存機關應盡快將以下事項通知簽署和加入本公約的所有國家：

A．公約的簽署；

B．公約批准書的交存；

C．公約加入書的交存；

D．公約的生效日期；

E. 退出公約的通知。

2．一候本公約開始生效，保存人應按照聯合國憲章第一百零二條將本公約向聯合國秘書處登記。

下列簽字者經正式授權，謹簽字於本公約，以資證明。

一九七一年二月二日訂於拉姆薩，正本一份，以英文、法文、德文和俄文寫成，所有文本具有同等效力，保存於保存機關，保存機關應將核證無誤副本分送所有的締約國。

❹ 中華人民共和國濕地保護條例可以建濕地公園不需要具備什麼特徵

國家林業局頒布實施的《濕地保護管理規定》第二條明確，本規定內所稱濕地，是指常年或容者季節性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物原生地等人工濕地。第二十條第一款規定，以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源、開展濕地宣傳教育和科學研究為目的，並可供開展生態旅遊等活動的濕地，可以設立濕地公園。第二十一條中規定，國家濕地公園實行晉升制。
因此，建設濕地公園首先需要具備濕地的基本特徵。如果申請晉升為國家濕地公園，還必須符合相應的晉升條件。

❺ 保護濕地應該採取哪些措施

1、自然恢復方法

濕地恢復的過程就是消除導致濕地退化或喪失的威脅因素，從而通版過權自然過程恢復濕地的功能和價值通常自然恢復方法的成功依賴於以下幾個因素：穩定的能夠獲取的水源、最大限度地接近濕地動植物種源地被動恢復的優勢在於低成本以及恢復的濕地與周圍景觀的協調一致。

2、人工促進恢復方法

人工促進自然恢復涉及到自然干預，即人類直接控制濕地恢復的過程，以恢復、新建或改進濕地生態系統當一個濕地嚴重退化，或者只有通過濕地建造和最大程度的改進才能完成預定的目標時，人工促進恢復方法是一個最佳的恢復模式人工促進恢復方法的設計、監督、建設和花費都是可觀的。

(5)國家濕地保護條例擴展閱讀：

中國的濕地狀況令人擔憂。從沿海潮間帶，到淡水湖和沼澤地，中國至關重要的濕地都在迅速消失。

1994-2010年期間，渤海灣的原始潮間帶消失了約三分之一。在北戴河，濱海濕地正受到新建高速公路和新河攔水壩的威脅。

最低限度而言，濕地迅速消失的情況令人擔憂。濕地是地球生命支持功能的關鍵組成部分。濕地能幫助我們抵禦風暴、控制洪水、清潔空氣和水，是地球上最具多樣性，也最有生命力的生態系統。

參考資料來源：網路-濕地

❻ 國家國家規定濕地公園可以開發嗎

第一條 為促進國家濕地公園健康發展，規范國家濕地公園建設和管理，根據國家有關規定，制定本辦法。
國家濕地公園的建立、建設和管理應當遵守本辦法。
第二條 濕地公園是指以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源為目的，可供開展濕地保護、恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態旅遊等活動的特定區域。
濕地公園建設是國家生態建設的重要組成部分，屬社會公益事業。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志願參與濕地公園保護工作。
第三條 國家林業局依照國家有關規定組織實施建立國家濕地公園，並對其進行指導、監督和管理。
縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本轄區內國家濕地公園的指導和監督。
第四條 建設國家濕地公園，應當遵循「保護優先、科學修復、合理利用、持續發展」的基本原則。
第五條 國家濕地公園邊界四至與自然保護區、森林公園等不得重疊或者交叉。
第六條 具備下列條件的，可建立國家濕地公園：
（一）濕地生態系統在全國或者區域范圍內具有典型性；或者區域地位重要，濕地主體功能具有示範性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨特。
（二）自然景觀優美和（或者）具有較高歷史文化價值。
（三）具有重要或者特殊科學研究、宣傳教育價值。
第七條 申請建立國家濕地公園的，應當提交如下材料：
（一）所在地縣級以上（含縣級）人民政府同意建立國家濕地公園的文件；跨行政區域的，需提交其同屬上級人民政府同意建立國家濕地公園的文件。
（二）擬建國家濕地公園的總體規劃及其電子文本。
（三）擬建國家濕地公園管理機構的證明文件或者承諾建立機構的文件。
（四）縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園土地權屬清晰、無爭議，以及相關權利人同意納入濕地公園管理的證明文件。
（五）縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園相關利益主體無爭議的證明材料。
（六）反映擬建國家濕地公園現狀的圖片資料和影像資料。
（七）所在地省級林業主管部門出具的申請文件、申報書，以及對總體規劃的專家評審意見。
第八條 建立國家濕地公園由省級林業主管部門向國家林業局提出申請。
國家林業局對申請材料進行審核，對申請材料符合要求的，組織專家進行實地考察，並提交考察報告。
申報單位應根據專家實地考察報告組織對濕地公園總體規劃進行修改和完善，並報國家林業局審查備案。
對通過專家實地考察論證和國家林業局初步審核符合條件的，由國家林業局在擬建國家濕地公園所在地進行公示。
第九條 對完成國家濕地公園試點建設的，由省級林業主管部門提出申請，國家林業局組織驗收。對驗收合格的，授予國家濕地公園稱號；對驗收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其試點資格。
第十條 國家濕地公園採取下列命名方式：
省（自治區、直轄市）名稱濕地名 國家濕地公園。
第十一條 國家濕地公園應當按照總體規劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標。
第十二條 國家濕地公園所在地縣級以上地方人民政府應當設立專門的管理機構，統一負責國家濕地公園的保護管理工作。
國家濕地公園管理機構的管理和技術人員應當經過必要的崗位培訓。
第十三條 國家濕地公園總體規劃應當由具有相應資質的單位參照有關規定編制。
國家濕地公園的撤銷、范圍的變更，須經國家林業局審批。
第十四條 國家濕地公園可分為濕地保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和管理服務區等，實行分區管理。
濕地保育區除開展保護、監測等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態系統保護和管理無關的其他活動。恢復重建區僅能開展培育和恢復濕地的相關活動。宣教展示區可開展以生態展示、科普教育為主的活動。合理利用區可開展不損害濕地生態系統功能的生態旅遊等活動。管理服務區可開展管理、接待和服務等活動。
第十五條 國家濕地公園應當設置宣教設施，建立和完善解說系統，宣傳濕地功能和價值，提高公眾的濕地保護意識。
鼓勵國家濕地公園定期向中小學生免費開放。
第十六條 國家濕地公園管理機構應當定期組織開展濕地資源調查和動態監測，建立檔案，並根據監測情況採取相應的保護管理措施。
第十七條 禁止擅自佔用、徵用國家濕地公園的土地。確需佔用、徵用的，用地單位應當徵求國家林業局意見後，方可依法辦理相關手續。
第十八條 除國家另有規定外，國家濕地公園內禁止下列行為：
（一）開（圍）墾濕地、開礦、採石、取土、修墳以及生產性放牧等。
（二）從事房地產、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動。
（三）商品性採伐林木。
（四）獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。
第十九條 國家林業局依照國家有關規定組織開展國家濕地公園的檢查評估工作。對不合格的，責令其限期整改。整改仍不合格的，取消其「國家濕地公園」稱號。
第二十條 本辦法自發布之日起試行。

❼ 內蒙古濕地保護條例規定

根據2018年12月6日內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改〈內蒙古自治區濕地保護條例〉等5件地方性法規的決定》修正)

❽ 國家規定濕地公園可以開發嗎

不可以，具體可跟據以下管理規定：

第一條 為促進國家濕地公園健康發展，規范國家濕地公園建設和管理，根據國家有關規定，制定本辦法。 國家濕地公園的建立、建設和管理應當遵守本辦法。

第二條 濕地公園是指以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源為目的，可供開展濕地保護、恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態旅遊等活動的特定區域。

濕地公園建設是國家生態建設的重要組成部分，屬社會公益事業。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志願參與濕地公園保護工作。

第三條 國家林業局依照國家有關規定組織實施建立國家濕地公園，並對其進行指導、監督和管理。縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本轄區內國家濕地公園的指導和監督。

第四條 建設國家濕地公園，應當遵循「保護優先、科學修復、合理利用、持續發展」的基本原則。

第五條 國家濕地公園邊界四至與自然保護區、森林公園等不得重疊或者交叉。

第六條 具備下列條件的，可建立國家濕地公園：

（一）濕地生態系統在全國或者區域范圍內具有典型性；或者區域地位重要，濕地主體功能具有示範性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨特。

（二）自然景觀優美和（或者）具有較高歷史文化價值。

（三）具有重要或者特殊科學研究、宣傳教育價值。

第七條 申請建立國家濕地公園的，應當提交如下材料：

（一）所在地縣級以上（含縣級）人民政府同意建立國家濕地公園的文件；跨行政區域的，需提交其同屬上級人民政府同意建立國家濕地公園的文件。

（二）擬建國家濕地公園的總體規劃及其電子文本。

（三）擬建國家濕地公園管理機構的證明文件或者承諾建立機構的文件。

（四）縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園土地權屬清晰、無爭議，以及相關權利人同意納入濕地公園管理的證明文件。

（五）縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園相關利益主體無爭議的證明材料。

（六）反映擬建國家濕地公園現狀的圖片資料和影像資料。

（七）所在地省級林業主管部門出具的申請文件、申報書，以及對總體規劃的專家評審意見。

第八條 建立國家濕地公園由省級林業主管部門向國家林業局提出申請。國家林業局對申請材料進行審核，對申請材料符合要求的，組織專家進行實地考察，並提交考察報告。

申報單位應根據專家實地考察報告組織對濕地公園總體規劃進行修改和完善，並報國家林業局審查備案。

對通過專家實地考察論證和國家林業局初步審核符合條件的，由國家林業局在擬建國家濕地公園所在地進行公示。

第九條 對完成國家濕地公園試點建設的，由省級林業主管部門提出申請，國家林業局組織驗收。對驗收合格的，授予國家濕地公園稱號；對驗收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其試點資格。

第十條 國家濕地公園採取下列命名方式：

省（自治區、直轄市）名稱濕地名 國家濕地公園。

第十一條 國家濕地公園應當按照總體規劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標。

第十二條 國家濕地公園所在地縣級以上地方人民政府應當設立專門的管理機構，統一負責國家濕地公園的保護管理工作。

國家濕地公園管理機構的管理和技術人員應當經過必要的崗位培訓。

第十三條 國家濕地公園總體規劃應當由具有相應資質的單位參照有關規定編制。國家濕地公園的撤銷、范圍的變更，須經國家林業局審批。

第十四條 國家濕地公園可分為濕地保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和管理服務區等，實行分區管理。

濕地保育區除開展保護、監測等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態系統保護和管理無關的其他活動。恢復重建區僅能開展培育和恢復濕地的相關活動。宣教展示區可開展以生態展示、科普教育為主的活動。合理利用區可開展不損害濕地生態系統功能的生態旅遊等活動。管理服務區可開展管理、接待和服務等活動。

第十五條 國家濕地公園應當設置宣教設施，建立和完善解說系統，宣傳濕地功能和價值，提高公眾的濕地保護意識。鼓勵國家濕地公園定期向中小學生免費開放。

第十六條 國家濕地公園管理機構應當定期組織開展濕地資源調查和動態監測，建立檔案，並根據監測情況採取相應的保護管理措施。

第十七條 禁止擅自佔用、徵用國家濕地公園的土地。確需佔用、徵用的，用地單位應當徵求國家林業局意見後，方可依法辦理相關手續。

第十八條 除國家另有規定外，國家濕地公園內禁止下列行為：

（一）開（圍）墾濕地、開礦、採石、取土、修墳以及生產性放牧等。

（二）從事房地產、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動。

（三）商品性採伐林木。

（四）獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。

第十九條 國家林業局依照國家有關規定組織開展國家濕地公園的檢查評估工作。對不合格的，責令其限期整改。整改仍不合格的，取消其「國家濕地公園」稱號。

第二十條 本辦法自發布之日起試行。

❾ 我國已有26個省份出台省級濕地保護條例了嗎

在海抄口召開的「濕地保護體系國際研討會」上，國家森林防火指揮部專職副總指揮馬廣仁表示，目前我國共有26個省份出台了省級濕地保護條例，覆蓋國土面積的96％。

馬廣仁指出，我國濕地還面臨面積減少、功能退化、生物多樣性下降等突出問題，經濟社會發展對濕地水、土地、生物資源的需求還將長期存在，濕地立法缺失、資金投入不足、科技支撐薄弱、濕地保護管理能力不強等在一定時期內還將制約濕地工作健康發展，到2020年濕地面積穩定在8億畝依然任重道遠。