湖北省人口與計劃生育條例
1. 湖北省人口與計劃生育條例的第五章
獎勵與社會保障
第三十六條 建立人口與計劃生育獎勵專項資金,專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措,主要用於獎勵獨生子女家庭。
第三十七條 晚婚公民除享受國家規定的婚假外,增加婚假15天;已婚婦女晚育的,除享受國家規定的產假外,增加產假30天,並給予其配偶10天護理假;婚假、產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發。接受節育手術的,其工作單位應當憑節育手術證明,按有關規定給予假期,並發給假期期間的工資、獎金。
女職工所在單位應當嚴格執行國家、省有關女職工特殊勞動保護和母乳喂養的規定,為母乳喂養提供條件。
第三十八條 自願終身只生育一個子女的育齡夫妻,由夫妻雙方申請,經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記,發給《獨生子女父母光榮證》,並享受以下優待:
(一)從領證之月起至獨生子女滿14周歲止,每月發給不低於10元或者一次性發給不低於1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方所在單位各負擔百分之五十;一方有工作單位,另一方沒有工作單位的,由有工作單位的一方單位全額負擔;夫妻雙方為農村居民、城鎮無業居民或者個體工商戶的,由戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處組織發放,所需費用納入地方財政預算。
(二)獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的,退休時發給計劃生育獎勵金,具體辦法由省人民政府在本條例公布後一年內制定。
(三)獨生子女父母屬農村居民或者城鎮無業居民,喪失勞動能力,且子女贍養確有困難的,應當給予養老保障,並不得低於當地平均生活水平,具體辦法由縣級人民政府制定。
(四)農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的,除享受獨生子女的優待外,從人口與計劃生育獎勵專項資金中,另發給一次性獎金。
(五)對獨生子女家庭,在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利、宅基地,調整責任田、自留山、自留地時,獨生子女按兩個孩子計算份額。
第三十九條 實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭,按照國家規定對夫妻雙方分別發給獎勵扶助金。
實行計劃生育家庭特別扶助制度。獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭,按照國家規定對夫妻雙方分別發給特別扶助金。
2. 國家規定產假多少天
國家規定產假98天,地方會在國家規定的基礎上再根據各省情況增加假期。目前全國大多數的省份基本產假是98天,北京、上海、湖北、浙江等地增加生育獎勵假60天。
1、北京生育假增至60天
11月26日上午,北京市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過了關於修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定,自公布之日起施行。修改後的條例取消了限制生育的措施,明確一對夫妻可以生育三個子女。
女方除國家規定的產假外,享受的延長生育假由三十天增加至六十天。同時,子女滿三周歲前,夫妻每人每年可享受五個工作日的育兒假。
2、上海生育假增至60天
2021年5月31日,中央政治局召開會議,審議通過《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。6月26日,中共中央、國務院正式印發《決定》,明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策,取消社會撫養費等制約措施,清理和廢止相關處罰規定,配套實施積極生育支持措施。8月20日,全國人大常委會表決通過關於修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定。
根據《決定》精神和上位法規定,此次上海修訂對生育政策作出優化。其中之一就是明確實施「三孩」生育政策,提倡適齡婚育、優生優育,一對夫妻可以生育三個子女。同時,生育假由三十天延長到六十天。
專家解讀說,根據相關法律,女職工生育享受98天產假,難產等情況適當延長。這也就意味著,上海女職工的產假與生育假相加,生育期間,可有158天假期。
3、湖北產假再增60天
11月26日,湖北省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過關於修改《湖北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)等地方性法規的決定。
新修改的條例明確,符合法律法規規定生育的婦女,除享受國家規定的產假外,增加產假60天,其配偶享受15天護理假;3歲以下嬰幼兒父母每人每年享受累計10天育兒假。符合法律規定結婚的夫妻,可以在享受國家規定的婚假外延長婚假,具體辦法由省人民政府制定。
4、浙江生育假延長60天
為適應人口與計劃生育工作新形勢,11月25日,省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過了關於修改《浙江省人口與計劃生育條例》的決定。
新修改的《條例》延長了婦女產假,增設了育兒假、獨生子女陪護父母假。為了更好地保障生育婦女的身心康復,《條例》規定,女方在享受國家規定產假的基礎上,生育一孩延長產假60天,總計158天;生育二孩、三孩延長產假90天,總計188天。
寶媽們休產假,寶爸們可以休15天護理假。同時,在子女三周歲內,夫妻雙方每年還可以各享受10天育兒假。
《女職工勞動保護特別規定》中對產假的規定
第七條女職工生育享受98天產假,其中產前可以休假15天;難產的,增加產假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的,享受15天產假;懷孕滿4個月流產的,享受42天產假。
第八條女職工產假期間的生育津貼,對已經參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標准由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,按照女職工產假前工資的標准由用人單位支付。
以上內容參考中國政府網-女職工勞動保護特別規定
以上內容參考北京市人民政府-北京市人民代表大會常務委員會關於修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定
以上內容參考上海市人民政府-上海修訂人口與計劃生育條例 女職工生育期間可有158天假期
以上內容參考湖北省人民政府-《湖北省人口與計劃生育條例》修改 增加產假60天
以上內容參考澎湃新聞-剛剛,浙江宣布:產假延長,增設育兒假,還有更多福利……即日起享受!
3. 湖北生三胎有補貼嗎
法律分析:有補貼,對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,要繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。完善生育休假及保險制度。而生育保險是國家通過立法,在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時,由國家和社會提供醫療服務、生育津貼和產假的一種社會保險制度,國家或社會對生育的職工給予必要的經濟補償和醫療保健的社會保險制度。在優化生育政策方面,明確規定提倡適齡婚育、優生優育,一對夫妻可以生育三個子女。並對再生育的條件進行了明確規定,已生育三個子女的夫妻,有子女經鑒定為殘疾,醫學上認為可以再生育的,可以等額再生育。再婚夫妻再婚前生育的子女,不納入現家庭子女數合並計算。夫妻再生育子女時,收養的子女不計入生育的子女數。
法律依據:《湖北省人口與計劃生育條例》
第三十八條 重婚生育、有配偶與他人生育的,對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規定的徵收標準的2倍徵收社會撫養費。
第四十一條 國家工作人員違反本條例規定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。
4. 最新《湖北省人口與計劃生育條例》對產假及陪產假是如何規定的,現在開始實施98天的產假了嗎
目前只是草案,具體規定和實施待定。
5. 湖北產假是128天還是158天
湖北產假是158天。
在職婦女產期前後的休假待遇一般從分娩前半個月至產後兩個半月,晚婚晚育者可前後長至四個月,女職工生育享受不少於九十八天的產假。
具體如下:
1、任何單位不得因結婚懷孕產假哺乳等情形,降低女職工的工資,辭退女職工,單方解除勞動聘用合同或者服務協議。女職工要求終止勞動聘用合同或者服務協議的除外;
2、女職工生育或者流產的醫療費用,按照生育保險規定的項目和標准,對已經參加生育保險的,由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,由用人單位支付。
法律依據
《湖北省人口與計劃生育條例》
第三十七條 晚婚公民除享受國家規定的婚假外,增加婚假15天;已婚婦女晚育的,除享受國家規定的產假外,增加產假30天,並給予其配偶10天護理假;婚假、產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發。接受節育手術的,其工作單位應當憑節育手術證明,按有關規定給予假期,並發給假期期間的工資、獎金。
女職工所在單位應當嚴格執行國家、省有關女職工特殊勞動保護和母乳喂養的規定,為母乳喂養提供條件。第二十八條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自願選擇相結合的原則。
各級人民政府應當保障公民接受計劃生育技術服務,通過對育齡婦女避孕節育、妊娠情況的檢查,幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施,為其提供生殖健康服務。
提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內節育器為主的避孕措施,生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結扎術為主的避孕措施。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,接受計劃生育技術服務指導,預防和減少非意願妊娠。不符合法定生育條件妊娠的,應當終止妊娠。
6. 湖北省流動人口計劃生育管理實施辦法
第一條為了適應社會主義市場經濟的發展,加強流動人口的計劃生育管理,有效地控制人口增長,根據國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《湖北省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),制定本實施辦法。第二條本實施辦法適用於本省行政區域內,現居住地和其常住戶口所在地不同一個鄉(鎮)或街道辦事處的育齡人員。第三條各級人民政府應當加強對本行政區域內流動人口計劃生育工作的領導,將流動人口計劃生育管理納入本行政區域人口和計劃生育目標管理責任制,組織並協調計劃生育、公安、工商、衛生、勞動、民政、交通、城建、鄉鎮企業等部門,分工協作,綜合治理,共同做好流動人口計劃生育管理工作。
所有機關、團體、企業事業單位、城鎮居民委員會、農村村民委員會都要積極支持,做好流動人口的計劃生育工作。第四條各級計劃生育行政管理部門,主管本行政區域內流動人口的計劃生育工作。第五條流動人口的計劃生育由其常住戶口所在地和現居住地人民政府共同管理,以現居住地管理為主。第六條流動人口常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門,應當積極做好流往異地育齡人員的計劃生育工作,認真履行以下職責:
(一)對流出育齡人員進行計劃生育宣傳教育;
(二)與流出育齡人員簽訂計劃生育合同並定期檢查合同執行情況,督促已婚流出育齡人員落實節育措施。
(三)建立與流出育齡人員和流出育齡人員現居住地的聯系制度,登記注冊,掌握流出育齡人員的流動情況和實行計劃生育的情況;
(四)為流出育齡人員出具計劃生育證明;
計劃生育證明由湖北省計劃生育委員會統一印製,證明應當包括姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、過去受到有關計劃生育獎勵處罰及其落實情況、不準生育或限制生育的病情等項內容。
(五)依照《條例》的規定,審核批准流出育齡夫妻的生育申請,落實有關獎勵處罰措施。第七條流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門,應當加強對流入本地育齡人員計劃生育的管理,嚴格履行以下職責:
(一)進行計劃生育管理教育,組織流動人口參加人口與計劃生育基礎知識培訓;
(二)檢查流動人口中育齡人員的計劃生育情況,提供避孕葯具和節育技術服務,督促已婚育齡夫婦落實節育措施,督促流動人口中計劃外懷孕的婦女及時採取措施中止妊娠;
(三)綜合統計、記錄流動人口生育情況,負責和流動人口常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門聯系並通報有關情況;
(四)監督、檢查本行政區域內有關單位及有關人員落實流動人口計劃生育管理措施的情況;
(五)對違反本實施辦法的單位和個人依法予以處罰。第八條城鎮居民委員會,應當在街道辦事處、鄉(鎮)人民政府的指導下,切實做好本居民委員會范圍內流動人口計劃生育工作,積極協助計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育證明查驗、暫住登記、統計、落實節育措施等項工作。第九條嚴格實行流動人口計劃生育證明的發放、查驗制度。凡屬我省公民離開常住戶口所在地而外出從業或居住的流動人口,必須持有常住戶口所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處辦理的《湖北省流動人口計劃生育證》;省外來鄂從業或居住的流動人口,必須持有其常住戶口所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處辦理的,由省、自治區、直轄市計劃生育行政管理部門統一印製的計劃生育證明。
流動人口抵達新的居住地,應當在三日內持流動人口計劃生育證明,到當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育行政管理部門申報,經審查登記並出具查驗證明後,方可到有關部門辦理從業或居住的其他手續。無證或證明不符合規定的,應當限期補辦。
流動人口在現居住地跨年度居住的,每年年底須持流動人口計劃生育證明,到現居住地計劃生育行政管理部門接受年度檢查;不在現居住地跨年度居住的,應當到其常住戶口所在地計劃生育行政管理部門接受年度檢查。第十條公安、工商、勞動、城建、交通等部門為流動人口辦理暫住證、營業執照、務工許可證、施工許可證、運輸許可證等證明時,應當首先審核查驗流動人口的計劃生育證明。對有關計劃生育手續不完備者,應當告知其到當地計劃生育行政管理部門補辦後,方可審批。
7. 湖北省人口與計劃生育條例的介紹
《湖北省人口與計劃生育條例》經2002年12月1日湖北省九屆人大常委會第37次會議通過,內2008年11月29日湖北省十一容屆人大常委會第7次會議修訂。該《條例》分總則、組織管理、生育調節、計劃生育技術服務、獎勵與社會保障、法律責任、附則7章52條,例自2009年3月1日起施行。2014年3月27日,《關於修改<湖北省人口與計劃生育條例>的決定》經湖北省人大常委會組成人員表決通過,自公布之日起施行。也就是說,湖北單獨二胎政策自2014年3月27日起施行。
8. 湖北省人口與計劃生育條例
第一章
總 則
第一條 為了加強人口與計劃生育工作,穩定低生育水平,統籌解決人口問題,維護公民的合法權益,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結合本省實際,制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民,以及本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當遵守本條例。
第三條 開展人口與計劃生育工作,應當加強綜合管理,提供優質服務,依靠科技進步,建立綜合治理出生人口性別比工作機制,完善獎勵和社會保障制度,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針,控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構。
第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作,實行主要領導負責的目標管理責任制度。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門可以委託人口和計劃生育執法機構承擔人口與計劃生育行政執法的有關具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門應當根據各自職責,負責有關的人口與計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體,企業事業單位和其他組織以及公民,應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責任。
公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。
第六條 各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費,保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高於經常性財政收入增長幅度,確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。
人口與計劃生育工作經費應當專款專用。縣級以上人民政府及其人口和計劃生育行政部門應當加強人口與計劃生育工作經費的監督、管理。任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作經費。
鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度,對舉報屬實的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予獎勵。
第二章
組織管理
第八條 縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃,結合當地人口發展狀況,編制本行政區域的人口發展規劃,將其納入國民經濟和社會發展計劃。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門在本級人民政府的領導下,制定和組織實施本行政區域人口與計劃生育實施方案,並落實人口與計劃生育工作目標管理責任制,定期進行考核。凡年度考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的,當年不得評為先進、授予榮譽稱號,主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務。
各級人民政府及其所屬部門制定的各類規定應當有利於人口與計劃生育工作。
第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。
鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處負責管轄區域內的人口與計劃生育工作。
村(居)民委員會應當將人口與計劃生育納入村(居)民自治內容,通過適合村(居)民自治的形式,落實人口與計劃生育的各項制度和措施。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當協助、配合所在地鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作,並實行單位法定代表人負責制。
鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會,以及國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當根據實際情況,配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員,並安排必要的工作經費。
第十條 各級人民政府及其人口和計劃生育行政部門應當按照法定職責,加強流動人口計劃生育服務和管理,將流動人口納入現居住地人口總數,建立流動人口計劃生育服務管理網路,完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。
流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理,以現居住地為主。戶籍所在地和現居住地的人民政府應當相互配合,建立、完善定期聯系制度,共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節育措施、婚育證明管理、技術服務、獎懲措施等工作。
上級人民政府應當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監督檢查,將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內容,實行以現居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務工、經商等活動的,應當在外出前到戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》,已婚育齡婦女還應當簽訂計劃生育服務和管理合同。
育齡婦女到現居住地後,應當向當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》,享受免費基本項目計劃生育技術服務。已生育子女的育齡婦女應當定期向戶籍所在地寄送現居住地人口和計劃生育行政部門核實的避孕節育情況證明。
第十二條 公安、工商、建設部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產登記手續時,應當查驗育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明,並將查驗情況及時通報當地人口和計劃生育行政部門,協助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。
單位和個人接納育齡婦女從業或者出租出借房屋供育齡婦女居住的,應當查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明,並將查驗情況及時報告當地人口和計劃生育行政部門。對無《流動人口婚育證明》和孕婦生育證明的,應當告知其補辦。對不符合法律、法規規定懷孕的,應當協助落實終止妊娠措施。
第十三條 加強人口與計劃生育基礎知識的宣傳教育。
人口與計劃生育宣傳教育應當具有針對性,重點向農村居民和城市社區居民開展形式多樣的宣傳教育,促進社會主義生育文明建設。學校應當根據受教育者的特徵,對學生開展人口與計劃生育知識教育。
本省行政區域內的大眾傳媒應當根據實際,加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內主要報紙、電台、電視台、網站應當將人口與計劃生育納入宣傳計劃,安排專門版面、播映時段,進行人口與計劃生育公益宣傳。
第三章
生育調節
第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲後懷孕生育第一個子女的為晚育。
第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規定條件的,經批准,可以再生育一個子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮居民,符合下列條件之一的,可以申請生育第二個子女:
(一)第一個子女為殘疾人,不能成長為正常勞動力,但醫學上認為可以再生育的;
(二)無子女,依法收養一個子女後要求生育的;
(三)夫妻雙方系歸國華僑的;
(四)夫妻雙方均為獨生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農村居民,除適用本條例第十六條規定外,符合下列條件之一的,也可以申請生育第二個子女:
(一)夫妻一方兩代以上是獨生子女的;
(二)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的;
(三)男到獨生女家結婚落戶的;
(四)夫妻只有獨生女的;
(五)夫妻雙方均為少數民族的。
前款規定不適用於國家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻,一方只有一個子女,另一方無子女的,可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女,另一方未生育過子女的,可以申請再生育一個子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮居民,另一方屬農村居民的,適用本條例關於城鎮居民的生育規定。
由城鎮居民轉為農村居民的夫妻,適用本條例關於城鎮居民的生育規定。
農村居民成建制轉為城鎮居民的,其生育從轉制之日起兩年內,可以適用本條例第十七條的規定。
第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、台灣同胞,以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育,按國家有關規定執行。
第二十一條 夫妻生育第一個子女的,生育前應當到所在單位或者村(居)民委員會領取《生育服務證》,憑《生育服務證》享受生殖保健服務和免費基本項目的計劃生育技術服務。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規定要求生育的,應當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》,並提交下列材料:
(一)結婚證、戶口簿和雙方居民身份證;
(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養狀況證明;
(三)其他符合本條例規定生育條件的證明。
鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10日內提出審核意見,連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審批。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門自收到上報材料之日起20日內,對符合條件的,應當發給《生育證》;對不符合條件的,應當書面通知當事人並說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規定要求生育的,還應當由市(州)計劃生育技術鑒定組織進行醫學鑒定。
村(居)民委員會或者其他組織應當及時將《生育證》的發放情況進行公示,接受群眾監督。本條例所規定的《生育服務證》、《生育證》,應當使用統一印製的規範文本,發放上述證件按物價部門核定的標准收取工本費。
第二十二條 經批准生育第二個子女或者再生育一個子女的,領取《生育證》後方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發生變化不再符合生育條件的,或者農村居民成建制轉為城鎮居民滿兩年未懷孕的,縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當撤回《生育證》,並書面告知當事人。
第二十三條 符合本條例規定可以生育第二個子女或者再生育一個子女,但有下列情形之一的,不得再生育:
(一)屬非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的;
(二)故意致嬰兒死亡的;
(三)自報嬰兒死亡,但沒有死亡證據、證明的;
(四)遺棄子女的。
第二十四條 經具有法定鑒定資格的組織按照規定程序鑒定確認,育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫學上認為不應當生育疾病的,由其父母或者其他監護人負責落實其節育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第二十六條 人口和計劃生育行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯證據證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的,經省人民政府人口和計劃生育行政部門批准,可以要求當事人配合進行技術鑒定,並做好保密工作。
技術鑒定相關費用由提出技術鑒定的人口和計劃生育行政部門承擔。
第四章
計劃生育技術服務
第二十七條 各級人民政府及其相關部門、計劃生育技術服務機構、醫療保健機構應當宣傳普及預防出生缺陷科學知識,加強婚育咨詢和指導,開展婚、孕、產、育等生殖健康服務,逐步實行免費婚檢,預防艾滋病母嬰傳播,推行住院分娩和母乳喂養,促進優生優育,提高出生人口素質。
第二十八條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自願選擇相結合的原則。
各級人民政府應當保障公民接受計劃生育技術服務,通過對育齡婦女避孕節育、妊娠情況的檢查,幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施,為其提供生殖健康服務。
提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內節育器為主的避孕措施,生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結扎術為主的避孕措施。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,接受計劃生育技術服務指導,預防和減少非意願妊娠。不符合法定生育條件妊娠的,應當終止妊娠。
第二十九條計劃生育技術服務由取得相應資質的計劃生育技術服務機構和醫療保健機構承擔。計劃生育技術服務機構、醫療保健機構及其從事計劃生育技術服務的專業人員的資格審查和管理,分別由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門、衛生行政部門負責。
第三十條 接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規定條件要求再生育一個子女的,由夫妻雙方申請,經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批准後,可以免費施行復通手術。手術費用由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門承擔。
第三十一條 農村實行計劃生育的育齡夫妻,享受免費基本項目的計劃生育技術服務,所需經費由各級財政安排專項經費予以保障。
城鎮實行計劃生育的育齡夫妻,享受免費發放避孕葯具等服務,其接受避孕、節育技術服務所需費用,參加基本醫療保險或者生育保險的,由社會保險基金統籌支付;未參加上述保險,有工作單位的,由所在單位負擔,無工作單位的,從各級財政安排的計劃生育技術服務免費基本項目經費中支付。
第三十二條 施行避孕節育手術的計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構,必須具備相應的施行手術的條件。施行避孕節育手術的人員,須經縣級以上人民政府主管部門考核合格,持證上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度,保障受術者的健康和安全。違反規定施行手術,導致不良後果的,應當依法追究責任人的責任。
禁止個體醫療機構施行計劃生育手術。
經縣級以上計劃生育技術鑒定組織鑒定,確系計劃生育手術引起的並發症、後遺症的,應當按照國家有關規定予以免費治療。治療期間,有工作單位的,其工資照發;城鎮無業居民家庭生活困難的,應當及時納入最低生活保障范圍;農村居民家庭生活困難的,應當由當地民政部門給予社會救濟。因計劃生育手術造成的醫療事故,按照國家有關規定執行。
第三十三條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應當做好計劃生育葯具的組織供應、發放和管理工作,協同葯品監督、工商、物價、質量技術監督等行政部門對計劃生育葯具的經營活動進行監督檢查。
縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門所屬的計劃生育葯具管理機構,承擔本行政區域計劃生育葯具及用品免費發放的服務和管理工作。
鼓勵和支持計劃生育新技術、新葯具的研究、應用和推廣。
第三十四條 縣級以上人民政府應當組織人口和計劃生育、衛生、葯品監督等行政部門,定期開展超聲技術使用、施行人工終止妊娠手術、終止妊娠葯品銷售和使用的檢查、監督工作。
建立超聲技術使用准入和執業資質認證制度,完善超聲技術檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理等制度,實行終止妊娠葯品處方管理制度。
為孕婦提供孕產期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產婦時,應當查驗《生育服務證》或者《生育證》,並登記有關情況。計劃生育技術服務人員和醫務人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的,應當按照國家和省人民政府的規定出示有關證明,施術單位應當在術前查驗,並按規定登記、存檔。
第三十五條 嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴禁葯品生產、批發企業將終止妊娠葯品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。
嚴禁葯品零售企業銷售終止妊娠葯品。
第五章
獎勵與社會保障
第三十六條 建立人口與計劃生育獎勵專項資金,專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措,主要用於獎勵獨生子女家庭。
第三十七條 晚婚公民除享受國家規定的婚假外,增加婚假15天;已婚婦女晚育的,除享受國家規定的產假外,增加產假30天,並給予其配偶10天護理假;婚假、產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發。接受節育手術的,其工作單位應當憑節育手術證明,按有關規定給予假期,並發給假期期間的工資、獎金。
女職工所在單位應當嚴格執行國家、省有關女職工特殊勞動保護和母乳喂養的規定,為母乳喂養提供條件。
第三十八條 自願終身只生育一個子女的育齡夫妻,由夫妻雙方申請,經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記,發給《獨生子女父母光榮證》,並享受以下優待:
(一)從領證之月起至獨生子女滿14周歲止,每月發給不低於10元或者一次性發給不低於1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方所在單位各負擔百分之五十;一方有工作單位,另一方沒有工作單位的,由有工作單位的一方單位全額負擔;夫妻雙方為農村居民、城鎮無業居民或者個體工商戶的,由戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處組織發放,所需費用納入地方財政預算。
(二)獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的,退休時發給計劃生育獎勵金,具體辦法由省人民政府在本條例公布後一年內制定。
(三)獨生子女父母屬農村居民或者城鎮無業居民,喪失勞動能力,且子女贍養確有困難的,應當給予養老保障,並不得低於當地平均生活水平,具體辦法由縣級人民政府制定。
(四)農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的,除享受獨生子女的優待外,從人口與計劃生育獎勵專項資金中,另發給一次性獎金。
(五)對獨生子女家庭,在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利、宅基地,調整責任田、自留山、自留地時,獨生子女按兩個孩子計算份額。
第三十九條 實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭,按照國家規定對夫妻雙方分別發給獎勵扶助金。
實行計劃生育家庭特別扶助制度。獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭,按照國家規定對夫妻雙方分別發給特別扶助金。
第六章
法律責任
第四十條 有下列行為之一的,由人口和計劃生育行政部門給予警告,並限期改正;拒不改正的,對當事人雙方各處500元罰款:
(一)未履行婚姻登記手續生育第一個子女的;
(二)符合再生育條件,但未申請領取《生育證》生育的;
(三)不符合法定生育條件應當終止妊娠拒不終止的。
第四十一條 違反本條例規定生育的,按照下列規定對當事人雙方進行處理:
(一)城鎮居民違反本條例規定多生育一個子女的,按所在縣(市、區)上一年度城鎮居民年人均可支配收入的3倍分別徵收社會撫養費;
(二)農村居民違反本條例規定多生育一個子女的,按所在縣(市、區)上一年度農村居民年人均純收入的3倍分別徵收社會撫養費。
前款當事人的實際年收入高於城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入,經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門會同稅務、工商等行政部門核實的,按其年實際收入的3倍徵收社會撫養費。
當事人違反本條例規定多生育兩個及兩個以上子女的,以第一款、第二款多生育一個子女應當徵收的社會撫養費為基數,按多生育的子女數為倍數分別徵收社會撫養費。
第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的,對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規定的徵收標準的2倍徵收社會撫養費。
第四十三條 違反計劃生育和收養法律法規規定收養子女的,或者不符合生育條件,以不正當手段取得《生育服務證》或者《生育證》生育的,按照違法生育處理,依照本條例第四十一條的規定徵收社會撫養費。
第四十四條 社會撫養費的徵收,由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面徵收決定,縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委託鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面徵收決定,村(居)民委員會和有關單位應當予以協助。
當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難,經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門批准分期繳納的,分期繳納的期限最長不超過三年,第一年繳納金額不低於應徵收社會撫養費總金額的百分之四十。
第四十五條 國家工作人員違反本條例規定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。
違反本條例規定生育子女的,妊娠、分娩、產褥期的一切費用自理,不得享受託幼補助和困難補助。
第四十六條 利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分,對直接責任人給予開除的行政處分;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,依照前款規定處罰。
當事人進行非醫學需要胎兒性別鑒定的,由人口和計劃生育行政部門處2000元以上5000元以下罰款;當事人符合本條例規定妊娠,但進行非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的,除按本款規定處以罰款外,屬第一胎的,三年內不得生育,屬第二胎的,不再批准其生育。
第四十七條 葯品生產、批發、零售企業非法銷售終止妊娠葯品的,由葯品監督管理行政部門沒收葯品和違法所得,給予警告,責令改正,並處違法銷售葯品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節嚴重的,由發證機關吊銷《葯品生產許可證》或者《葯品經營許可證》。
第四十八條 單位職工違反本條例規定生育的,對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款,並追究該單位負責人的責任。
單位不履行計劃生育協助管理義務或者嚴重違反本條例的,由本級人民政府或者人口和計劃生育行政部門責令改正,並給予通報批評,對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。
第四十九條 國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對依照本條例作出的徵收社會撫養費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的,以及認為行政機關在實施計劃生育管理中侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟,又拒不履行義務的,作出具體行政行為的行政機關可以依法申請人民法院強制執行。