國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例
❶ 《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定
中央紀委、監察部發出通知,要求各級紀檢監察機關按照十七屆中央紀委第六次全會部署,切實加強對征地拆遷政策規定執行情況的監督檢查,堅決制止和糾正違法違規強制征地拆遷行為,維護人民群眾切身利益,促進科學發展和社會和諧穩定。
通知指出,2011年1月國務院頒布的《國有土地上房屋徵收與補償條例》,是規范國有土地上房屋徵收與補償的基礎性法規。各級紀檢監察機關要加強《條例》貫徹執行情況的監督檢查,督促各地及有關部門按照規定的徵收范圍、補償標准和徵收程序,依法徵收、公平補償。督促地方政府及有關部門認真清理現行規章制度和規范性文件,該廢止的予以廢止,該修訂的抓緊修訂,該配套完善的盡快配套完善。《條例》頒布前已經作出行政強制拆遷決定但尚未組織實施的項目,不得再組織實施,要依法由人民法院裁定是否強制執行。
通知要求,要督促有關地方政府和部門進一步建立健全有關政策規定,認真做好農村集體土地徵收和房屋拆遷工作,妥善解決好被征地拆遷農民的居住問題。農民房屋拆遷要按照建築重置成本補償,宅基地徵收按當地規定的征地標准補償,被征地拆遷農戶所得拆遷補償以及政府補貼,要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當地經濟發展水平相適應、收入增長幅度相協調的補償標准動態調整機制,並認真加以執行。在《土地管理法》等法律法規作出修訂之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒布的《國有土地上房屋徵收與補償條例》的精神執行。
通知強調,要督促地方政府及有關部門深入貫徹落實以人為本、執政為民的要求,暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達訴求的渠道,廣泛聽取群眾意見,妥善解決群眾的合理訴求,緊緊依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷。要強化責任落實,督促地方政府和有關部門依法履行職責,建立健全矛盾糾紛排查調處機制,及時解決苗頭性、傾向性問題,防止矛盾糾紛積累激化。要及時總結依法拆遷、「陽光」拆遷、和諧拆遷的好經驗、好做法,組織力量進行宣傳報道;對群眾反映強烈的突出問題和突發性事件,依法妥善處置,及時回應社會關切。
通知要求,切實加大查辦違法違規強制征地拆遷案件力度,重點查處採取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為,採取暴力、威脅手段或突擊、「株連」等方式強制征地拆遷行為,以及《國有土地上房屋徵收與補償條例》頒布後仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的,違規動用警力參與征地拆遷的,因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發惡性事件和群體性事件的,對違法違規征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的,要嚴肅追究有關領導人員的責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。對征地拆遷中官商勾結、權錢交易的,要發現一起、查處一起,絕不姑息。
(以上回答發布於2013-08-20,當前相關購房政策請以實際為准)
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❷ 房屋拆遷程序適用《國有土地上房屋徵收與補償條例》嗎
《國有土地上房屋徵收與補償條例》即國務院590號令,業內稱新條例,《城市房屋拆遷管理條例》業內稱老條例,新條例與老條例有幾下 幾點重大調整和區別:
1、適用范圍的不同。新條例規定了國有土地上房屋徵收適用於所有國有土地上的房屋,不管是否屬於規劃區域內或規劃區域外。而老條例規定了城市規劃區域內房屋拆遷都適用這條例,一些城中村在規劃區域內而土地性質屬集體土地,拆遷時會出現應用法律交叉問題,往往在拆遷補償時對集體土地性質拆遷戶在同一批拆遷中要制定不同的補償方式。
2、拆遷的法律主體不同。新條例規定了市級人民政府是徵收人,房屋產權人是被徵收人,而老條例是拆遷許可證制度,取得拆遷許可證的是拆遷人,房屋產權人是被拆遷人,同時規定了拆遷人與被拆遷人是兩個平等的民事法律主體,政府是第三方裁判員。
3、拆遷的目的不同。新條例規定只有公共利益的需要才能徵收老百姓的房屋,徵收變成了政府行為。而老條例只要是城市規劃的需要,開發商看中的土地政府發了拆遷許可證就可以拆老百姓的房屋,拆遷中商業氣息很濃,開發商有錢就能去拆老百姓的房屋對老百姓的個人房產保護成了空話,明顯與《物權法》相抵觸。
4、新條例取消了政 府行政強制拆遷的權利,在規定期限內徵收人與被徵收不能達成徵收補償協議政府作出《補償決定》報人民法院行政裁定後才能決定是否強制搬遷。而老條例規定政府可以對不能達成拆遷補償協議的可以作出《裁決書》,沒有申請行政復議或行政訴訟的政府可以直接行政強制拆遷。政府在拆遷工作主實際上起著主導作用,因為拆遷許可證是政府發的,土地出讓協議是政府簽的,政府簽訂的出讓協議中都規定了交地期限,政府違約會賠償,這種情況下政府不可能站中間公平、公正的保護拆遷人和被拆遷人利益,往往既當裁判員又當運動員,調動一切行政權利來加快拆遷進度,經常出現侵害被拆遷利益的事件。
❸ 新拆遷法<國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例>是否適用於該條例出台前就辦成國有土地手續的整個農村
功能那個姑娘 在2010年初的 時候整個村莊就辦成國有土地手續了,等候拍賣。當時農版民只有很少的人簽字同權意新農村改建,現在新拆遷法出台了,國有土地手續是政府辦的。但是土地的 手續只有一個,要麼是國有土地,要麼是集體土地,總不能補償對農民是集體土地,對外是國有土地吧?對農民的補償是不是按新拆遷法<國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例>呢?
❹ 國有土地徵收與補償條例與城市房屋拆遷條例的比較
《國有土地上房屋徵收與補償條例》(以下稱《徵收條例》)與《城市房屋拆遷管理條例》(以下稱《拆遷條例》)的比較,有以下的主要區別:
1.適用范圍不同
《徵收條例》規定的適用范圍:為了公共利益的需要,徵收國有土地上單位、個人的房屋的。《徵收條例》規定房屋徵收必須是「保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要」,並對公共利益范圍採取了列舉式的規定。《城市房屋拆遷管理條例》規定的適用范圍:在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的。《拆遷條例》未區分公共利益拆遷和非因公共利益拆遷。
2.主體不同
《徵收條例》規定的主體:主要包括徵收決定主體、徵收部門、徵收實施單位以及被徵收人。徵收決定主體指市、縣級人民政府,即市、區(市)縣人民政府。徵收部門指市、縣級人民政府確定的組織實施房屋徵收與補償工作的部門,被徵收人指被徵收房屋所有權人。房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位,承擔房屋徵收與補償的具體工作。《拆遷條例》規定的主體:主要包括拆遷管理部門、拆遷人、拆遷單位以及被拆遷人。拆遷管理部門是指縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門,拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。其中拆遷人可以自行拆遷,也可以委託具有拆遷資格的單位(即拆遷單位)實施拆遷。
3.監督管理的主體不同
《徵收條例》規定:上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋徵收與補償工作的監督。《拆遷條例》規定:縣級以上人民政府負責管理管理房屋拆遷工作的部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
4.項目啟動的前提條件不同
《徵收條例》規定的啟動前提條件:房屋徵收應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃;保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。《拆遷條例》規定的啟動前提條件:取得建設項目批准文件、建設用地規劃許可證等批准文件。
5.審批程序不同
《徵收條例》規定的審批程序:房屋徵收部門擬定徵收補償方案,報徵收決定主體。徵收決定主體組織有關部門對徵收補償方案進行論證並予以公布,徵求公眾意見;按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋徵收決定涉及被徵收人數量較多的,應當經政府常委會討論決定。市、縣級人民政府作出房屋徵收決定並及時公告。《拆遷條例》規定的審批程序:拆遷人具備建設項目批准文件等五大要件,即可向房屋拆遷管理部門申請房屋拆遷許可證。房屋拆遷管理部門對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證,同時以房屋拆遷公告的形式予以公布。
6.有關補償的規定不同
《徵收條例》有關補償的規定:對補償標準的規定比較具體。明確了補償項目,並規定對被徵收人給予補助和獎勵;有關房地產價格評估的條款較多,包括估價機構產生方式、估價規則以及估價結果異議處理等內容;對因徵收房屋造成停產停業損失的補償,根據房屋被徵收前的效益、停產停業期限等因素確定,具體辦法由省、自治區、直轄市制定;因舊城區改建徵收個人住宅,被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,房屋徵收部門應當提供改建地段或者就近地段的房屋。 《拆遷條例》有關補償的規定:對補償標準的規定比較原則。對房地產價格評估的相關規定較少,有關補償項目的條款分布較為零散,非住宅房屋的停產停業損失補償也無法滿足實際需要。
7.糾紛解決機制不同
《徵收條例》規定的糾紛解決機制:房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的,由房屋徵收部門報請房屋徵收決定主體作出補償決定,並在房屋徵收范圍內予以公告。被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由徵收決定主體依法申請人民法院強制執行。《徵收條例》自頒布之日起即取消了行政強制執行程序。《拆遷條例》規定的糾紛解決機制:拆遷當事人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
❺ 國有土地上房屋徵收與補償條例有哪些 拆遷標準是什麼
國家房屋拆遷補償標准
一、房屋價值補償標准
這里的房屋補償,是指對被徵收的國有土地上建築物價值進行的補償,按不低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似的市場價格,並請有評估資質的評估機構進行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據每年住宅房屋市場價格規律,制定出相應房屋市場價格表供當地被拆遷的居民進行參考。如:石家莊市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區域被拆遷房屋的價格的,可以找當地政府建設部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復核評估,對復核結果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
二、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用,具體數額各市一般都已確定具體數額及計算方式,詳見各地出具標准,在這里作者所列算的補償標准,是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉房,則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷):2012年搬遷費20元/平方米,按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算,逾期12月以內,每月增加50%,預期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自第25個月起每月增加100%。
三、停產停業損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償,因為屬個案,補償標准不能統一,一般是有徵收當事人進行協商確定,協商不成的,可委託房地產價格評估機構評估確定。
四、補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助,依據當地政府出具的標准確定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助,也會出具公攤補助標准。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標准,因地各一,但該費用不是強制性,是否給付仍看當地政策。
五、房屋裝修補償及家電設備移機補償
房屋裝修補償也是先有當事人協商,協商不成由評估機構評估確定,家電設備移機也是參照上述方式實施。不過為統一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補償標准,具體數額以發布時徵收拆遷時出具的補償標准為准。
❻ 國有土地房屋拆遷土地如何補償
國有土地房屋拆遷土地須根據國務院第590號令的規定給予補償。
1、第二條:為了公共利益的需要,徵收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被徵收房屋所有權人(以下稱被徵收人)給予公平補償。
2、第三條:房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
3、第四條:市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋徵收部門(以下稱房屋徵收部門)組織實施本行政區域的房屋徵收與補償工作。
4、第十七條:作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括:
(1)被徵收房屋價值的補償;
(2)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(3)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被徵收人給予補助和獎勵。
(6)國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例擴展閱讀
實施國有土地房屋拆遷土地補償的好處:
過去,多數情況下由拆遷人即開發商向當地建設主管部門申請拆遷許可,獲批後由開發商實施拆遷。而成為拆遷主體的開發商,為了追求利潤,往往盡可能壓縮拆遷補償標准,並且把拆遷負擔轉嫁到房價里。
《徵收補償條例》規定,市、縣級以上地方人民政府為徵收與補償主體。政府可以確定房屋徵收部門負責組織進行房屋徵收與補償工作,並規定禁止建設單位參與搬遷活動,任何單位和個人都不得採取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣。
❼ 新拆遷法<國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例>是否適用於農村集體土地
農村拆遷辦公人員素質太差了,都是些不三不四的人員上門去做工作。政府根本就沒有把老百姓放在心中。我的房屋是375個平方,就賠償我34萬,這叫我們怎麼活法,這比文化大革命還要黑。。。。。