無錫市河道管理條例

1. 河道管理范圍和保護范圍線

法律分析：河道管理保護范圍包括我國領域內所有的湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區和河道內的航道。

根據《中華人民共和國河道管理條例》第二條：本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三章

河道保護范圍分為：

1、有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。

2、無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

3、河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批准後實施。

禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。

在防汛搶險期間，無關人員和車輛不得上堤。因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。

禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。

法律依據：《中華人民共和國河道管理條例》

第二十條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

第二十一條 在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批准後實施。

第二十二條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。

在防汛搶險期間，無關人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。

第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條 在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。

第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

2. 《無錫市航道管理條例》實施細則

第一條根據《無錫市航道管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。第二條本市行政區域內除長江以外內河航道的規劃、建設、養護、管理以及其他與通航有關的活動，應當遵守《條例》和本細則。第三條市航道規劃的編制應當以市區航道網規劃和市（縣）航道網規劃為基礎。
市區航道網規劃由市交通運輸主管部門會同市城鄉規劃、水利、國土資源等部門編制，經省交通運輸主管部門以及專家論證後，報市人民政府批准。
市（縣）航道網規劃由市（縣）交通運輸主管部門會同同級城鄉規劃、水利、國土資源等部門編制，經市交通運輸主管部門以及專家論證後，報本級人民政府批准。第四條市航道規劃內的航道，規劃等級高於現狀等級的，實行航道規劃控制線制度。
航道規劃尚未劃定規劃控制線的，等級航道按照航道岸線外兩側各二十米范圍控制；等外級航道按照航道岸線外兩側各十米范圍控制，具體控制范圍由市交通運輸主管部門會同市城鄉規劃、水利和國土資源等部門根據航道規劃確定。
航道規劃控制范圍的確定應當遵循尊重現狀、節約用地和有效保護原則。第五條在航道規劃控制范圍內，除必要的水利工程設施外，不得規劃、建設永久性建築物、構築物或者其他設施；規劃、建設臨時性建築物、構築物或者其他設施的，不得違反相關航道保護規定。第六條調整航道等級或者改變航道通航功能的，市交通運輸主管部門應當組織論證，並按照規定報經批准。第七條新建、改建、擴建航道工程需要的土地，市、市（縣）、區人民政府應當根據土地利用總體規劃統籌安排。
航道沿線的各級人民政府應當做好航道工程建設用地徵收和人員安置等工作。第八條市、市（縣）、區人民政府及其相關部門應當統籌航道、水利、市政等工程建設，加強項目協調，提高建設資金綜合使用效益。第九條航道管理機構應當制定航道養護計劃，履行航道管養職能，依據先急後緩、先通後暢原則養護和管理航道，保障航道安全、暢通。
航道養護范圍和維護標准按照規定經批准後，應當向社會公布。第十條專用航道及其航道設施由專用單位負責管理和養護，業務上接受航道管理機構指導。
航道網規劃確定的旅遊航道參照專用航道管理，其通航技術規范，由市、市（縣）交通運輸主管部門會同同級城鄉規劃、旅遊、水利等部門另行制定。第十一條碼頭、裝卸點前沿以及附近水域的疏浚、維護，由使用單位負責。
因使用航道造成淤淺、設施損壞或者對航道產生其他損害的，應當按照規定予以賠償或者補償。第十二條建設或者設置《條例》第二十二條第一款規定的涉航設施，向航道管理機構申請審查施工設計圖和施工方案時，應當提交下列材料：
（一）申報表；
（二）項目批准書；
（三）設施平面布置圖、航道平面圖；
（四）設施斷面圖、立面圖；
（五）設施所處航道斷面圖；
（六）施工期間航道及其設施的安全保障措施、保證航道正常通行的方案等；
（七）法律、法規和規章規定的其他材料。第十三條在航道上新建橋梁的，工程立項主管部門在立項審查時，應當徵求同級交通運輸主管部門意見。第十四條建設橋梁確需在水中設置墩柱的，通航孔凈寬不得小於航道規劃面寬，並應當設置橋涵標和墩柱防撞保護設施。
設置橋涵標和墩柱防撞保護設施應當與橋梁建設同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費納入工程概算。
橋涵標和墩柱防撞保護設施由其權屬單位負責管理和維護。第十五條在航道上埋設河底管道、纜線，其頂端的深度應當符合下列規定：
（一）五級以上航道不得小於設計河底標高以下二米；
（二）六級以下航道不得小於設計河底標高以下一米。
實際河底標高低於設計河底標高的，以實際河底標高為准。第十六條在航道兩側設置碼頭，應當符合國家和行業有關標准、規范，並根據航道等級和碼頭功能確定碼頭前沿至航道中心線的最小距離。
用於船舶停靠以及裝卸的碼頭，其前沿至航道中心線的最小距離應當按照下列規定確定：
（一）三級航道不小於七十米；
（二）四級航道不小於六十米；
（三）五級航道不小於五十米；
（四）五級以下航道不小於五倍設計船型寬度。
需要在碼頭前沿增加水上作業、調頭等功能的，還應當結合船舶噸位、港口船舶流量等因素，增加設置調頭水域的尺度及停泊錨地。
旅遊航道碼頭設置規范由市交通運輸主管部門另行規定。

3. 河道管理范圍是什麼

法律分析：根據我國相關法律的規定，河道管理范圍的規定如下：有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。當然，河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

法律依據：《中華人民共和國河道管理條例》 第二十條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

4. 河道內違建的法律規定

在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建築物、構築物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建築物、構築物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建築物、構築物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。 雖經水行政主管部門或者流域管理機構同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令限期改正，按照情節輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

法律依據
《中華人民共和國水法》
第三十七條 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。
《中華人民共和國河道管理條例》
第二十條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。
無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。第二十一條 在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批准後實施。第二十二條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以

5. 中華人民共和國河道管理條例(2011修訂)

第一章總則第一條為加強河道管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。第二條本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。
河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。第三條開發利用江河湖泊水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業的發展。第四條國務院水利行政主管部門是全國河道的主管機關。
各省、自治區、直轄市的水利行政主管部門是該行政區域的河道主管機關。第五條國家對河道實行按水系統一管理和分級管理相結合的原則。
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區、直轄市的重要河段，省、自治區、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道，由國家授權的江河流域管理機構實施管理，或者由上述江河所在省、自治區、直轄市的河道主管機關根據流域統一規劃實施管理。其他河道由省、自治區、直轄市或者市、縣的河道主管機關實施管理。第六條河道劃分等級。河道等級標准由國務院水利行政主管部門制定。第七條河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。第八條各級人民政府河道主管機關以及河道監理人員，必須按照國家法律、法規，加強河道管理，執行供水計劃和防洪調度命令，維護水工程和人民生命財產安全。第九條一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。第二章河道整治與建設第十條河道的整治與建設，應當服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪標准、通航標准和其他有關技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢。第十一條修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物及設施，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按照基本建設程序履行審批手續。
建設項目經批准後，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。第十二條修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高於設計洪水位，並按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。第十三條交通部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。
水利部門進行河道整治，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，並事先徵求交通部門對有關設計和計劃的意見。
在國家規定可以流放竹木的河流和重要的漁業水域進行河道、航道整治，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業發展的需要，並事先將有關設計和計劃送同級林業、漁業主管部門徵求意見。第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建築物及設施，河道主管機關應當定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。
在堤防上新建前款所指建築物及設施，必須經河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從河道主管機關的安全管理。第十五條確需利用堤頂或者戧台兼做公路的，須經上級河道主管機關批准。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關商交通部門制定。第十六條城鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限，由河道主管機關會同城鎮規劃等有關部門確定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應當事先徵求河道主管機關的意見。第十七條河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規劃進行河道整治需要佔用的土地，由當地人民政府調劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬於國家所有，可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。

6. 河道管理條例第八條怎麼理解

沒有河道管理法，只有《中華人民共和國河道管理條例》。
第八條規定：回 各級人民政府河道主管機關以及答河道監理人員，必須按照國家法律、法規，加強河道管理，執行供水計劃和防洪調度命令，維護水工程和人民生命財產安全。

7. 無錫市政府關於廢止和修改部分市政府規章的決定

無錫市人民政府令
（第97號）

《市政府關於廢止和修改部分市政府規章的決定》已經2007年12月21日市人民政府第70次常務會議審議通過，現予公布。

市長：毛小平

二○○七年十二月二十五日

市政府關於廢止和修改部分市政府規章的決定

為了更好地適應加快建設法治政府，全面推進依法行政的要求，市政府組織開展了對現行市政府規章的清理工作。經過全面清理和嚴格審核，決定對18件現行市政府規章予以廢止，對9件現行市政府規章予以修改。

本決定自公布之日起生效。

附件：1．決定廢止的市政府規章（18件）

2．決定修改的市政府規章（9件）

附件1：
決定廢止的市政府規章（18件）

序號 規章名稱 發布時間及文號 備注

1 無錫市廢舊物資回收管理規定 1992年7月8日1992年市政府令7號

2 無錫市職工待業保險暫行辦法 1992年8月13日1992年市政府令9號

3 無錫市城鎮供水水源管理辦法 1992年8月18日1992年市政府令10號

4 無錫市土地變更登記暫行規定 1992年8月18日1992年市政府令12號

5 無錫市汽車維修與配件行業管理辦法 1993年9月22日1993年市政府令8號

6 無錫市信訪工作規定 1993年12月30日1993年市政府令10號

7 無錫市犬類管理辦法 1994年12月30日1994年市政府令17號

8 無錫市搬運裝卸業管理實施細則 1995年12月19日1995年市政府令23號

9 無錫市外來務工勞動力使用管理實施辦法 1996年10月29日1996年市政府令28號

10 無錫市城市市容和環境衛生管理實施細則 1998年1月25日1998年市政府令33號

11 無錫市民兵預備役工作規定 1998年8月27日1998年市政府令40號

12 無錫市城市道路管理辦法 1999年7月27日1999年市政府令45號

13 無錫市城鎮住宅安全管理暫行規定 1999年8月9日1999年市政府令47號

14 無錫市審批制度改革規定 2001年8月27日2001年市政府令52號

15 無錫市拆除違法建築實施辦法 2001年11月1日2001年市政府令53號

16 無錫市農業機械維修行業管理辦法 2002年5月15日2002年市政府令62號

17 無錫市礦產資源管理辦法 2002年7月29日2002年市政府令64號

18 無錫市客運出租汽車管理辦法 2002年9月30日2002年市政府令66號

附件2：
決定修改的市政府規章（9件）

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｜序｜市政府規章｜修改內容 ｜備 注｜
｜號｜名稱及文號｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜1 ｜無錫市水利｜第二條修改為：「本辦法適用於我市行政區域內的河道、湖泊、 ｜1998年｜
｜ ｜工程管理辦｜堤防、水庫、涵閘、抽水站、灌區、溝渠、塘壩等各類大、中、小型｜市政府｜
｜ ｜法（1992年｜水利工程和設施。法律、法規另有規定的，從其規定。」 ｜令38 ｜
｜ ｜市政府令 5｜ 第五條修改為：「市、市（縣）、區人民政府的水行政主管部門｜號、 ｜
｜ ｜號） ｜為水利工程的主管部門，按照管理許可權，負責本行政區域內水利工程｜2004年｜
｜ ｜ ｜的規劃、建設、管理、維修和養護，收繳、管理和使用水利工程水費｜市政府｜
｜ ｜ ｜，制定和執行防汛抗旱及水情調度方案，保證工程設施正常運行，發｜令73號｜
｜ ｜ ｜揮工程效益。鄉（鎮）水利站在市（縣）、區水行政主管部門和鄉（｜修改 ｜
｜ ｜ ｜鎮）人民政府的領導下，具體負責本鄉（鎮）農田水利工程的建設和｜ ｜
｜ ｜ ｜管理。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第六條修改為：「場圃、廠礦，企業、事業單位和部隊興建的水｜ ｜
｜ ｜ ｜利工程，必須按照所在地區防洪排澇和工程管理的要求，由興建單位｜ ｜
｜ ｜ ｜負責管理、維修和養護。涉及航道的，須符合交通主管部門的有關規｜ ｜
｜ ｜ ｜定要求。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第七條修改為：「水利工程設施按照受益和影響范圍的大小，實｜ ｜
｜ ｜ ｜行分級管理、專業管理和群眾管理相結合的辦法進行管理。犢山、直｜ ｜
｜ ｜ ｜湖港、梅梁湖泵站樞紐工程、五里湖入湖河道節制工程以及市區城區｜ ｜
｜ ｜ ｜控制城市防洪工程由市水行政主管部門直接管理；其他受益和影響范｜ ｜
｜ ｜ ｜圍跨市（縣）、區的河道、涵閘、抽水站等，可委託工程所在市 ｜ ｜
｜ ｜ ｜（縣）、區的水行政主管部門管理；受益和影響范圍跨鄉（鎮）的工｜ ｜
｜ ｜ ｜程，由市（縣）、區水行政主管部門管理；受益和影響范圍在一個鄉｜ ｜
｜ ｜ ｜（鎮）范圍內的水利工程，由鄉（鎮）水利站管理。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 屬於國家和省直接管理的水利工程設施，按照國家和省有關規定｜ ｜
｜ ｜ ｜執行。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第八條修改為：「為確保工程安全和防汛搶險的需要，各類水利｜ ｜
｜ ｜ ｜工程的管理范圍規定如下： ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 一、河道、湖泊的管理范圍： ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 1、有堤防的河道，其管理范圍為兩堤之間的水域、沙洲、灘地｜ ｜
｜ ｜ ｜（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道，其管｜ ｜
｜ ｜ ｜理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側五至十米（其中市管河道十 ｜ ｜
｜ ｜ ｜米）。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2、湖泊的管理范圍為湖泊的水域、蓄洪區、滯洪區、環湖大堤｜ ｜
｜ ｜ ｜及護堤地。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 二、河道、湖泊堤防的管理范圍按照有關規定執行。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 三、涵閘、抽水站、水庫、灌區的管理范圍： ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 1、每秒 100立方米流量以上的涵閘：以主體建築物中心線為 ｜ ｜
｜ ｜ ｜准，上、下遊河道堤防各 200米至 500米，左、右側各50米至 200 ｜ ｜
｜ ｜ ｜米。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2、裝機容量 500千瓦以上的抽水站：以站房和進出水池中心線｜ ｜
｜ ｜ ｜為准，上、下遊河道堤防各 200米至 500米，左、右側各50米至 200｜ ｜
｜ ｜ ｜米。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 3、犢山樞紐工程：閘上遊河道至二泉橋和梅園水廠吸水口東側｜ ｜
｜ ｜ ｜ 100米；閘下遊河道為梁溪河節制閘、船閘至環湖路六號橋和五里河｜ ｜
｜ ｜ ｜公路橋北側；五里湖節制閘為下游 300米，七號橋節制閘為下游 100｜ ｜
｜ ｜ ｜米；防洪大堤有背水坡段，至堤腳外15米，無背水坡段，至背水堤肩｜ ｜
｜ ｜ ｜外15米。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 4、小（一）型水庫：壩頂高程以下的庫區；大壩背水坡腳外20｜ ｜
｜ ｜ ｜米至50米；大壩兩端各50米至 100米，以及在此范圍以外已劃定屬水｜ ｜
｜ ｜ ｜庫管理經營的魚池、山林和土地等。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 5、灌區（萬畝以上）：乾渠背水坡腳外 5米；支渠背水坡腳外｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2米。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第九條修改為：「水利工程管理范圍內屬於國家所有的土地，由｜ ｜
｜ ｜ ｜水利工程管理單位管理和使用。其中，已經市、市（縣）、區人民政｜ ｜
｜ ｜ ｜府批准，由其他單位或個人使用的，可繼續由原單位或個人使用。屬｜ ｜
｜ ｜ ｜於集體所有的土地、林木、魚池等，其所有權和使用權不變，但經營｜ ｜
｜ ｜ ｜單位和個人，必須服從水利工程管理單位安全監督，不得進行損害水｜ ｜
｜ ｜ ｜利工程和設施的任何活動。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第十條修改為：「水利工程管理范圍一經劃定，水利工程管理單｜ ｜
｜ ｜ ｜位對其管理范圍要標圖立界，並按照分級管理的許可權，分別由市、市｜ ｜
｜ ｜ ｜（縣）人民政府發證。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第十二條修改為：「確因生產、建設需要、必須在水利工程管理｜ ｜
｜ ｜ ｜范圍內興建工程設施和建築物，建設單位必須先將建設項目的選址地｜ ｜
｜ ｜ ｜點、工程規模、結構形式和佔地范圍，按分級管理許可權向水行政主管｜ ｜
｜ ｜ ｜部門提出書面申請，經審查批准後，方可向上級主管機關報送設計任｜ ｜
｜ ｜ ｜務書。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第十四條修改為：「河道堤岸護坡工程的建設、維修和養護：非｜ ｜
｜ ｜ ｜通航河道的堤岸護坡工程，由水行政主管部門負責；以通航為主的河｜ ｜
｜ ｜ ｜道堤岸護坡工程由交通部門負責；既是行洪、排澇、送水河道，又是｜ ｜
｜ ｜ ｜通航河道的堤岸護坡工程由水行政主管部門與交通部門共同負責。」｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第二十三條修改為：「違反本辦法規定的單位和個人，情節較輕｜ ｜
｜ ｜ ｜的，市、市（縣）、區水行政主管部門除責令其停止違法行為、賠償｜ ｜
｜ ｜ ｜損失、限期清除障礙或採取補救措施外，可以並處一萬元以下罰款；｜ ｜
｜ ｜ ｜情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 刪除第二十四條：「水利工程管理單位依法收取的工程或設施的｜ ｜
｜ ｜ ｜損失賠償費應全部用於工程或設施修復或更新；罰款上交地方財 ｜ ｜
｜ ｜ ｜政。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第二十五條修改為「當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申｜ ｜
｜ ｜ ｜請行政復議或者提起行政訴訟。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 本辦法修改後各條款順序自動順延。 ｜ ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜2 ｜無錫市煙草｜第十二條第（四）項修改為「無煙草專賣批發許可證的，不得經 ｜2004年｜
｜ ｜專賣零售管｜營煙草專賣製品的批發業務；」 ｜市政府｜
｜ ｜理辦法（ ｜ 刪除第十六條：「本辦法由無錫市煙草專賣局負責解釋。」 ｜令73號｜
｜ ｜1992年市政｜ 本辦法修改後各條款順序自動順延。 ｜修改 ｜
｜ ｜府令11號）｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜3 ｜無錫市住宅｜第三條修改為：「建設單位負責組織實施住宅小區竣工綜合驗收工 ｜ ｜
｜ ｜小區竣工綜｜作。無錫市建設局（以下稱建設行政主管部門）監督管理本市住宅小｜ ｜
｜ ｜合驗收辦法｜區竣工綜合驗收工作及交付使用工作。」 ｜ ｜
｜ ｜（1997年市｜ 第七條第（三）項修改為：「建設工程竣工驗收備案文件。」 ｜ ｜
｜ ｜政府令29 ｜ ｜ ｜
｜ ｜號） ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜4 ｜無錫市城市｜刪除第六條第三款：「市、市（縣）自來水公司是本市公共供水企 ｜ ｜
｜ ｜供水管理辦｜業，負責本市公共供水的生產和經營管理。」 ｜ ｜
｜ ｜法（1998年｜ 第二十二條第二款修改為：「超計劃加價收費的標准須經物價部｜ ｜
｜ ｜市政府令35｜門批准。」 ｜ ｜
｜ ｜號） ｜ 刪除第四十五條：「本辦法由市政公用事業局負責應用解釋」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 本辦法修改後各條款順序自動順延。 ｜ ｜
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｜5 ｜無錫市行政｜第三條修改為：「市人民政府法制部門具體負責本市行政執法責任制｜ ｜
｜ ｜執法責任制｜的指導、監督、協調和評議考核工作。 ｜ ｜
｜ ｜暫行規定 ｜ 市（縣）、區人民政府法制部門和市人民政府所屬工作部門的法｜ ｜
｜ ｜（1998年市｜制工作機構具體負責本地區、本部門的行政執法責任制的指導、監 ｜ ｜
｜ ｜政府令 ｜督、協調和考評工作。」 ｜ ｜
｜ ｜39號） ｜ 第四條修改為：「實行行政執法責任制應當堅持行政首長負責 ｜ ｜
｜ ｜ ｜制的原則。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 刪除第七條：「行政執法必須做到：各種違法案件及時得到查 ｜ ｜
｜ ｜ ｜處，各種違章行為及時得到糾正，公民、法人、其他組織依法主張 ｜ ｜
｜ ｜ ｜的權利和申請事項及時得到答復和辦理。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第八條修改為：「行政執法必須做到合法、公開、公平、公 ｜ ｜
｜ ｜ ｜正，堅持便民、高效、誠信，保護公民、法人或者其他組織的合法 ｜ ｜
｜ ｜ ｜權益。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 刪除第四十三條：「本規定由無錫市人民政府法制局負責解釋 ｜ ｜
｜ ｜ ｜並組織實施。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 本辦法修改後各條款順序自動順延。 ｜ ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜6 ｜無錫市河道｜第一條修改為：「為加強河道管理，保障防汛安全，保護水資源，改｜2004年｜
｜ ｜管理實施細｜善城鄉水環境，發揮河道綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、｜市政府｜
｜ ｜則（1998年｜《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法｜令73｜
｜ ｜市政府令41｜律、法規的規定，結合本市實際，制定本細則。」 ｜號修改｜
｜ ｜號） ｜ 第二條修改為：「任何單位和個人都有保護河道、改善水環境和｜ ｜
｜ ｜ ｜依法參加防汛搶險的義務。」增加一條作為第四條：「市、市 ｜ ｜
｜ ｜ ｜（縣）、區人民政府應當加強對河道管理工作的領導，統一制定和組｜ ｜
｜ ｜ ｜織實施河道規劃，改善河道水環境，提高河道防洪排澇能力，發揮河｜ ｜
｜ ｜ ｜道綜合功能。」 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第四條調整為第五條，並將第五

8. 無錫市水利工程管理辦法(2013)

第一條為了加強水利工程管理，充分發揮水利工程的綜合效益，保障人民生命財產和國家財產的安全，根據《江蘇省水利工程管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內的水利工程管理適用本辦法。
本辦法所稱水利工程是指河道、湖泊、堤防、水庫、涵閘、抽水站、灌區、溝渠、塘壩及其配套設施等。第三條水利工程遵循分級管理、屬地管理和單位管理相結合的原則，確保水利工程安全，發揮水利工程效益。第四條各級人民政府應當加強對水利工程管理工作的領導，組織協調有關部門、機構和單位做好水利工程管理工作。第五條市、市（縣）、區水行政主管部門是本行政區域內水利工程的主管機關，負責水利工程的監督管理工作，其設立的水利工程管理機構，具體負責管理許可權范圍內水利工程的日常管理工作。
鎮、街道水利工程管理機構按照職責分工，具體負責本轄區水利工程的日常管理工作。第六條水行政主管部門應當加強管理許可權范圍內水利工程的建設、管理、維修和養護，依法收繳、管理和使用水利工程水費，制定和執行防汛抗旱及水情調度方案，保證工程設施正常運行，發揮工程效益。第七條任何單位和個人都應當遵守水利工程管理法律、法規和本辦法，有權對破壞水利工程的行為進行勸阻和檢舉。
在水利工程保護工作中作出顯著成績的單位和個人，由市、市（縣）、區人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。第八條水利工程按照受益和影響范圍的大小進行管理。
犢山、直湖港、梅梁湖泵站水利樞紐工程、大渲河泵站、五里湖入湖河道節制工程以及市城市防洪工程等重要水利工程，由市水行政主管部門管理，其他受益和影響范圍跨市（縣）、區的水利工程，可以由市水行政主管部門委託工程所在市（縣）、區水行政主管部門管理。
受益和影響范圍跨鎮、街道的水利工程，由市（縣）、區水行政主管部門管理。
受益和影響范圍在鎮、街道範圍內的水利工程，由鎮、街道水利管理機構管理。第九條企業、事業單位和部隊興建的水利工程，由興建單位按照所在地區防洪排澇和工程管理要求進行管理、維修和養護。涉及航道和港口的，應當符合航道和港口管理的有關規定。
屬於國家和省直接管理的水利工程，按照國家和省有關規定執行。第十條水利工程管理應當確定管理范圍，保障水利工程安全和防汛搶險的需要。第十一條河道、湖泊管理范圍按照下列規定確定：
（一）有堤防的河道，以兩岸堤防之間（含堤防）及護堤地范圍確定；
（二）已編制河道規劃的無堤防河道，以河道規劃確定的規劃控制線范圍確定；
（三）未編制河道規劃的無堤防河道，以水域、沙洲、灘地及河口兩側五至十米（縣管以上河道為十米），或者根據歷史最高洪水位、設計洪水位范圍確定；
（四）湖泊以水域、蓄洪區、滯洪區、環湖大堤及護堤地范圍確定。第十二條涵閘、抽水站、水庫、灌區管理范圍按照下列規定確定：
（一）大型涵閘，以主體建築物中心線為准，上下遊河道、堤防各五百米至一千米，左右側各一百米至三百米范圍確定；
（二）中型涵閘，以主體建築物中心線為准，上下遊河道、堤防各二百米至五百米，左右側各五十米至二百米范圍確定；
（三）大型抽水站，以站房和進出水池中心線為准，上下遊河道、堤防各五百米至一千米，左右側各一百米至三百米范圍確定；
（四）中型抽水站，以站房和進出水池中心線為准，上下遊河道、堤防各二百米至五百米，左右側各五十米至二百米范圍確定；
（五）大中型水庫，以設計最高洪水位線以下的庫區和大壩背水坡壩腳外一百米至二百米范圍確定；
（六）小（一）型水庫，以壩頂高程以下的庫區、大壩背水坡壩腳外二十米至五十米，大壩兩端山頭、崗地各五十米至一百米和已劃定屬水庫管理的魚池、山林、土地等范圍確定；
（七）萬畝以上灌區，以乾渠背水坡壩腳外五米、支渠背水坡壩腳外二米范圍確定。
前款第五項中的大中型水庫大壩兩端山頭、崗地的管理范圍，由市（縣）、區人民政府根據安全管理需要確定。第十三條河道、湖泊堤防的管理范圍按有關規定執行。本辦法第十一條、第十二條第一款所列水利工程的具體管理范圍，由市、市（縣）、區人民政府根據實際情況在規定幅度范圍內確定。