上海市節約能源條例

⑴ 上海市人民代表大會常務委員會關於停止執行本市地方性法規設定的若干行政許可事項的決定

上海市人民代表大會常務委員會公告
（第38號）

《上海市人民代表大會常務委員會關於停止執行本市地方性法規設定的若干行政許可事項的決定》已由上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議於2004年6月23日通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

上海市人民代表大會常務委員會
2004年6月23日

^^上海市人民代表大會常務委員會關於停止執行
^^本市地方性法規設定的若干行政許可事項的決定
^^（2004年6月23日上海市第十二屆人民
^^代表大會常務委員會第十三次會議通過）

上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議了主任會議提請市人大常委會作出《關於停止執行本市地方性法規設定的若干行政許可事項的決定》的議案。根據《中華人民共和國行政許可法》的有關規定，市人大常委會決定停止執行由《上海市產品質量監督條例》等22件現行地方性法規設定的36項行政許可事項，並將依照法定程序適時修改相關地方性法規。
本決定自2004年7月1日起施行。

附：
^^停止執行的36項本市地方性法規設定的行政許可事項目錄

序號行政許可事項設定行政許可事項的法規實施機關1

心理健康咨詢服務人員資格證
書的核發《上海市精神衛生條例》(2001年12
月28日通過)第十五條第一款市衛生行政管理部門

2

對從事學校心理健康咨詢服務
人員培訓機構的資格認可《上海市精神衛生條例》(2001年12
月28日通過)第十五條第一款市衛生行政管理部門、
市教育行政管理部門3

節能檢驗測試服務機構的資質
認定《上海市節約能源條例》(1998年9月
22日通過)第二十三條第一款市經委

4

工農業產品《環境標志產品證
書》的核發《上海市環境保護條例》(1994年12
月8日通過)第四十八條市環保局

5

軌道交通駕駛員、調度員等從
業人員上崗證的核發《上海市軌道交通管理條例》(2002
年5月21日通過)第十九條第一款市軌道交通處

6

文化娛樂場所從業人員申請《
上崗合格證》的核發

《上海市文化娛樂市場管理條例》
(1995年10月27日通過)第六條第(四)
項、第十條第(一)項市文化廣播影視管理局

7

單位使用外地勞動力的審批

《上海市外來流動人員管理條例》
(1996年9月26日通過)第二十一條、
第二十二條第一款市和區、縣勞動和社會
保障局

8

檔案管理崗位合格證書的核發

《上海市檔案條例》(1995年6月16日
通過)第十四條市檔案行政管理部門

9

檔案中介人員的資質認定

《上海市檔案條例》(1995年6月16日
通過)第十五條市檔案行政管理部門

10

遺體捐獻接受單位的資格審核

《上海市遺體捐獻條例》(2000年12
月15日通過)第十條市衛生行政管理部門

11

特種行業和公共場所從業人員
的上崗證的核發

《上海市特種行業和公共場所治安管
理條例》(1997年12月11日通過)第十
五條第一款、第二款市公安局

12

外省市施工企業進滬施工許可
證的核發《上海市建築市場管理條例》(1997
年10月21日通過)第八條市建委

13

外省市工程勘察設計單位進滬
承接勘察設計業務許可證的核
發《上海市建築市場管理條例》(1997
年10月21日通過)第八條

市建委

14

外地進滬承接造價咨詢業務許
可證的核發《上海市建築市場管理條例》(1997
年10月21日通過)第八條市建委

15

外省市水路運輸經營者從事市
內營業性水路貨物運輸、旅客
運輸的審批上海市水路運輸管理條例》(1997年
10月21日通過)第十六條

市港口局

16

重要產品准產證的核發

《上海市產品質量監督條例》(1994
年8月26日通過)第六條市質量技術監督局

17

在港存期內貨物的疏運的審批

《上海市港口貨物疏運管理條例》
(1994年7月22日通過)第十二條市港口局

18

超過港存期貨物的疏運的審批

《上海市港口貨物疏運管理條例》
(1994年7月22日通過)第十一條市港口局

19

從事港口疏運貨物堆放業務的
審批

《上海市港口貨物疏遠管理條例》
(1994年7月22日通過)第十五條第一
款市港口局

20

製造、銷售殯葬設備、殯葬專
用品的單位(個體工商戶)開業
的前置審批《上海市殯葬管理條例》(1997年8月
20日通過)第二十六條第一款、第三
款市殯葬管理處

21

製造銷售壽衣、花圈的單位
(個體工商戶)開業的前置審批

《上海市殯葬管理條例》(1997年8月
20日通過)第二十六條第二款、第三
款區、縣民政局

22

設置外來人員勞動力市場的審
批

《上海市外來流動人員管理條例》
(1996年9月26日通過)第二十三條第
一款市勞動和社會保障局

23

燃氣器具列入《燃氣器具准許
銷售目錄》的審核《上海市燃氣管理條例》(1999年1月
22日通過)第三十一條市燃氣管理處

24

上海市建設工程材料准用證的
核發《上海市建設工程材料管理條例》
(1999年11月26日通過)第四條第二款市建委

25

在行道樹上懸掛物品的審批

《上海市植樹造林綠化管理條例》
(1987年1月8日通過)第二十五條第二
款市和區、縣綠化管理部
門

26

建造永久性測量標志的審批

《上海市測繪管理條例》(1995年12
月29日通過)第三十二條市測繪管理部門

27

部分公共場所治安許可證(茶
座、咖啡館)的核發

《上海市特種行業和公共場所治安管
理條例》(1997年12月11日通過)第五
條市公安局

28

特種行業許可證(音像製品復
制行業)的核發

《上海市特種行業和公共場所治安管
理條例》(1997年12月11日通過)第五
條市公安局

29

義務教育階段自行辦學單位的
招生范圍的審批

《上海市實施〈中華人民共和國義務
教育法〉辦法》(1993年2月6日通過)
第八條市教育行政管理部門

30

對學校和教師要求學生參加與
教育無關的活動的許可《上海市青少年保護條例》(1987年6
月20日通過)第十九條教育行政管理部門

31

遺體需要延期火化的審批

《上海市殯葬管理條例》(1997年8月
20日通過)第二十條第一款市殯葬管理處或者區、
縣民政局32

遺體存放超期強制火化的審批

《上海市殯葬管理條例》(1997年8月
20日通過)第二十條第二款市殯葬管理處或者區、
縣民政局33

實施急救的醫療機構臨時採集
血液的審批《上海市獻血條例》(1998年9月22日
通過)第二十三條市衛生行政管理部門

34

在街道、公園、商場、學校等
公共場所使用引起雜訊污染的
大功率揚聲器的審批《上海市環境保護條例》(1994年12
月8日通過)第四十一條第(二)項

市環保局

35

房屋租賃治安許可證的核發

《上海市外來流動人員管理條例》
(1996年9月26日通過)第十四條市公安局

36

在集市生產經營食用畜禽血的
許可(衛生行政管理部門的許
可)《上海市城鄉集市貿易食品衛生管理
規定》(1985年7月5日通過)第五條第
(四)項市衛生行政管理部門

⑵ 未來幾年內的熱門行業是什麼呢

節約一度電、節約一滴水、不浪費一張紙……這些日常生活中的環保舉措，相信連小學生都能細述詳盡。很難想像當某一天地球資源被利用怠盡後，人類社會將會變成怎樣的光景？能源稀缺與不可再生性早已成為不爭的事實，而人們也逐漸意識到「節能」的意義遠比「采能」更為重要，於是節能產業應運而生……

金融危機，節能產業會更紅

「節能」這個詞是世界能源委員會於1979年提出的，具體是指採取技術上可行、經濟上合理、環境和社會可接受的一切措施，來提高能源資源的利用效率。相比中國，發達國家的節能行業在10多年前就受到了普遍關注，如人均能源消耗量最多的國家美國，在過去10餘年間，共出台了《21世紀清潔能源的能源效率與可再生能源辦公室戰略計劃》、《國家能源政策》等10多個政策或計劃來推動節能。而德國、日本、芬蘭均是在節能行業上取得巨大經濟效益並值得效法的國家。反觀中國，本身不僅是個耗能大國，更是一個能源利用效率十分低下的國家——能源利用總效率只有32%，單位國民生產總值能耗比先進國家高3倍，生產單位產品的能耗比國外高出50%至100%。2007年10月28日，我國修訂通過了《中華人民共和國節約能源法》，並於2008年4月1日起開始施行，許多能源專家稱：「節能將是21世紀最重要的國家戰略之一，也是最後一個國情產業。」

當然，還是有不少人認為節能是一種無產出的投入，尤其是在金融危機的當下，大中型企業紛紛大幅度削減運營成本，節省辦公費用，而小型企業也已有相當一部分瀕臨破產或半停產，此時次刻再談節能投入完全是沒有意義的。可事實相反，危機時期企業其實會更關注節能工作的開展，因為節能對企業就意味著增加效益，如何降低成本達到利潤最大化，節能需求迫在眉睫。國家發改委副主任解振華也表示：「金融風暴對中國調整經濟結構帶來了機遇，2009年，國家更會增加用於節能減排的投入，拿出800億元獎勵節能優秀企業。」這也表示，節能減排政策的落地，企業迫切需要通過節能提高經濟效益，這兩者早已不謀而合，節能產業自然會變得更紅火。

節能產業商機滲透在各行各業

如果將節能產業作為一個完全獨立的行業來看的話，未免有些狹隘，因為幾乎絕大多數的行業都與能源有著千絲萬縷的關系。首當其沖的就是工業，有資料表明，目前全社會能耗的70%集中在冶金、化工、建材等領域，節能潛力相當巨大。其次是建築行業，在我國現有建築中，95%達不到節能標准，新建建築中達到節能標準的也不足 20%，將建築設計和節能有機地結合起來，這是一個新課題。再次就是汽車行業，汽車能源的多元化和汽車動力的電氣化等技術變革紛紛都在向交通節能標准靠攏，因此市場前景也非常廣闊。另外，家庭生活中的方方面面也蘊藏著豐富的節能產業商機，例如家用電器（節能型冰箱、電視機等）、照明系統（節能燈）、節能型用水器具等，但凡能和節能扯上點邊的，都有可能是一個新的利潤增長點。

隨著國內節能意識的增強，一些為公司提供專業節能服務的企業悄然出現，成為一道獨特的風景線。上海節能信息網總經理陳宏說：「從國家統計局中國經濟景氣監測中心與數據中華發布的能源形勢報告數據顯示，從2004年至2006年，我國節能服務行業增長率保持在40%左右，行業規模從10億元增長到20億元左右。2007年增速明顯加快，達到250%，行業規模也攀升至70億元。初步估算，這一行業規模潛力約有4500億元，因此節能服務大有可為。」據了解，上海專門從事節能服務的公司就有80多家，浙江節能服務中介機構也達60多家，江蘇僅建築節能服務機構就有40多家。這些節能公司通過與企業簽訂能源服務合同來為企業實施節能項目，為其提供能源項目融資、原材料采購、施工等一條龍服務。不過由於這些節能服務公司以中小企業為主，注冊資本在100萬元—1500萬元之間，而往往單個節能項目投資就超過100萬元，節能服務公司「拿下」項目時，必須事先墊付所有投資，融資難成為導致節能服務發展進程緩慢的重要原因。

國內最緊缺：節能技術人才、管理人才

我國的節能減排主要歸國家發改委和環保局管理。原來在石油、石化、化工行業內，只有中國化工節能技術協會專門從事節能工作，節能這方面的專業崗位設定很少。現在越來越多的大型工業企業都設立了企業內部的能源管理部門。今後，國家各級公共機構還將設立能源管理崗位，能源管理人員不僅對本部門的能源使用情況進行計量和統計，還要能夠對本單位的用能進行管理。對於節能管理崗位，各級地方政府都作出了一系列硬性規定，如《上海市節約能源條例（修訂草案）》中規定，重點用能單位未設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，並報市或區、縣節能主管部門和市行業主管部門備案的，由市節能監察機構責令改正；拒不改正的，將處以1萬元以上3萬元以下罰款。

節能專崗正在不斷設立，但是否有充足的專才儲備來應對呢？據上海節能信息網總經理陳宏介紹，保守估計節能產業在全國范圍內大概需要50萬人。而當前我國專門從事節能工作的從業人員僅有7萬餘人，其中技術人員4萬餘人，供大於求的現狀顯而易見。綜觀全局，兩大類人才是目前節能行業最迫切需要的：

1．節能技術人才：有過大型工程項目經驗、可獨立設計大型環境工程項目的專業技術人才非常緊缺。國內中級以上節能技術人才的年薪普遍可以達到10—30萬元。

2．節能管理人才：對節能產業中某個專項領域有深刻認識，又具有市場運作經驗和一定管理能力的高端人才一直是企業趨之若鶩的對象。曾經有企業開出60萬元的高薪招聘勝任節能管理崗位的高級人才。僅在上海，這樣的專業節能管理人才的缺口就近10萬。

哪些專業的畢業生可以進入節能產業呢？

近年來，我國在提高能源利用效率的技術上取得了一些突破，但在推廣節能減排技術人才的培養上並沒有跟上步伐。「全國高校中很少有設置節能減排的專業，」陳宏先生坦言，「從節能行業角度來看，可能最好的對口專業就是環境專業，不過該類畢業生的就業形勢卻只是叫好不叫座。一方面是由於節能產業所涉及的領域非常廣，不同類型的企業所需要的人才可能會涉及到物理學、化學、水力學、生物學、生物化學、能源等不同學科，與其他理工科專業背景的學生相比較，環境專業的畢業生並沒有太大的優勢。另一方面，節能產業非常注重工作經驗，只具有理論知識而欠缺實際項目操作能力的大學生在企業眼中幾乎沒有價值。

畢業生入門秘訣：具備物理、化學、水力、生物、能源等理工科類專業背景的大學生都可以涉足節能產業。在校期間可以多參加一些相關實習（如參與節能項目設計、實施等），為求職做准備。進入企業後，選擇從底層做起，熟悉熟悉工程現場環境，主動學習項目的運作流程，培養自己不斷發現問題和解決問題的能力，有理論知識為基礎，經過幾年的經驗積累，一定能夠成為行家裡手。還有一種途徑就是參加節能行業的相關培訓，這也能幫助新人少走彎路，盡快入門。

培訓是人才後續的關鍵

既然高校在節能專業人才的培養上有所缺失，那麼社會培訓就是唯一且最有效的彌補辦法，企業也非常樂意通過送員工去參加這類培訓來培養企業內部的中高級節能人才。目前，國內的各類節能人才培訓主要是由各行業協會牽頭，在某地根據需求開一些短期的培訓班，如針對照明行業開設的「LED路燈散熱及二次光學設計培訓班」，或者某大學與某地區政府聯手，專業對口培養及輸送節能管理人才。系統和連續性的培訓並不多，不少培訓還存在與社會需求脫節等問題。2008年9月，上海節能信息網啟動了上海緊缺人才「節能工程」培訓認證項目，已開班5期，培訓百人。作為國內首個系統化、全方位節能培訓項目，由美國注冊能源管理師領銜，邀請長期在世界500強企業工作、有豐富實踐經驗的專家團隊講課。學員培訓結束後經考核可獲得由上海緊缺人才辦公室頒發的證書，證書在長三角地區互認。這項培訓不僅得到了用能企業的歡迎，也獲得了從事節能技術、產品開發企業的追捧，因為這讓他們更清楚客戶的節能需求。

除了把員工送出去參加培訓以外，一些業內知名企業也利用自身的技術優勢在企業內部培養優秀人才。江森自控建築設施效益業務中國區人力資源總監高婕女士說：「在建築節能領域，多年來江森自控始終關注可持續發展。2009年，江森自控計劃培養500名美國員工和300名亞洲區員工成為LEED 認證（由美國能源建築委員會USGBC制定的LEED綠色建築評級認證）專家，他們來自其銷售和服務部門的技術人員，預計在全球范圍內將直接服務於超過4000座建築設施，通過對建設項目進行監測、咨詢和認證，從而使建築更加環保節能。」

整個世界都在向著一個方向發展，那就是可持續的目標。節能產業就是個永遠的進行時，始終提醒人們這個目標仍然需要努力，因為地球是我們人類的家園……

⑶ 節約能源管理暫行條例的內容

第一條
為貫徹國家對能源實行開發和節約並重的方針，合理利用能源，降低能源消耗，提高經濟效益，保證國民經濟持續、穩定、協調的發展，特製訂本條例。
第二條
城鄉一切企業、事業單位以及機關、部隊、團體和個人，都應當遵守本條例。
第三條
本條例所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。本條例所稱節約能源，是指通過技術進步、合理利用、科學管理和經濟結構合理化等途徑，以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。 第四條
國務院建立節能工作辦公會議制度，研究和審查有關節能的方針、政策、法規、計劃和改革措施，部署和協調節能工作任務。日常工作由國家計委、國家經委分工負責。
第五條
省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門，應當指定主要負責人主管節能工作，並可建立節能工作辦公會議制度。日常工作由節能管理機構負責。省、自治區、草轄市的重點耗能廳、局和地、市，應當有主要負責人主管節能工作，並明確相應的管理機構。地方和部門的節能管理機構，主要負責貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規和標准，制定本地區、本行業或者本部門的節能技術政策和規劃，組級指導節能的技術開發、技術改造，檢查、監督本地區、本行業或者本部門的企業和其他單位改進節能管理，統籌、協調完成節能工作任務。
第六條
年綜合耗能摺合標准煤1萬噸以上的企業（以下簡稱重點耗能企業），應當有主要負責人主管節能工作，並明確相應的管理機構。年耗能不足1萬噸的企業，由地方和部門參照上述規定並結合具體情況，做出規定企業的節能管理機構。主要負責本企業貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規、標准以及地方、部門發布的有關節能的規定，制訂並組織實施本企業的節能技術措施，完善節能科學管理，降低單位產品能耗，完成節能工作任務。
第七條
地方、部門、企業的節能工作，必須實行責任制。各級節能管理機構，應當配備有專業知識、有業務能力和熱心節能工作的幹部和技術人員。
第八條
地方人民政府和國務院有關部門的節能管理機構，同時是所轄地區或者所屬企業執行本條例的監督機關。地方和部門的節能管理機構，除履行本條例第五條規定的監督職責外，還可委託節能技術服務中心或者其他有關單位，對所轄地區或者所屬企業的生產、生活用能進行監測和檢查。 第九條
國家統計局應當建立健全能源統計體系。各級統計部門應當會同企業主管部門做好能源統計工作。企業應當建立健全能源消耗原始記錄和統計台帳。按照《中華人民共和國統計法》和國家有關統計工作的其他規定，定期向統計部門、節能管理機構和企業主管部門報送有關能源統計報表。
第十條
企業應當根據《中華人民共和國計量法》和國家有關計量工作的其他規定，配備能源計量器具，加強能源計量管理。
第十一條
國家標准局應當組織制訂各項能源基礎標准、能源管理標准和產品能耗標准。地方和部門應當根據國家標准結合具體情況，制訂地方和部門節能標准。企業應當認真執行各項節能標准。
第十二條
企業主管部門應當會同能源供應部門，根據國務院主管部門制訂的綜合能耗考核定額和單項消耗定額，定期對企業主要耗能產品制訂先進、合理的能源消耗定額，並認真進行考核。企業應當把各種能源消耗定額分解落實到車間、班組、機台，建立能源使用責任制度。
第十三條
企業應當進行能耗分析，並根據需要開展能量平衡工作。重點耗能企業應當實行綜合能耗考核和單項消耗考核制度。 第十四條
地方節能管理機構應當會同能源供應部門和企業主管部門，組織企業做好能源的供應和節約工作。根據企業能源管理的水平、產品能耗和綜合經濟效益的高低，擇優供應能源。對基本由國家分配能源的企業，應當根據不同情況，實行定量或者定額包干。節約的部分，歸企業留用。
第十五條
煤炭工業應當發展煤炭篩選和洗選加工，提高煤質，有計劃地實行對路供應。煤炭生產部門和交通運輸部門，應當根據國家分配計劃和企業供銷、運輸合同，組織煤炭的定質、定量供應。對冶金、電力，化工、建材行業的大型企業和鐵路機車用煤，實行對路供應，並逐步實行定點供應。城市燃料公司應當根據中小型企業的需要，供應動力配煤。
第十六條
煤炭供應實行按質論價的原則。對燃料用煤推行按發熱量計價的辦法。煤炭的計量，逐步推行按商品煤計量和標准煤折量的制度。
第十七條
嚴格執行計劃供電和計劃用電的制度。供用電雙方的權利義務范圍，按國務院主管部門制定的《全國供用電規則》執行。實行多種電價，並鼓勵企業在豐水的棄水期和用電負荷的低谷期用電。電價的計算方法，按國務院批轉國家經委等部門《關於鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》執行。
第十八條
嚴格控制燒油。新開燒油戶，應當按國家有關規定辦理審批手續。確定以燒煤代燒油的企業，必須限制改造。對鍋爐和工業窯爐燃燒用的平價燃料油，依稅法規定，徵收燒油特別稅。
第十九條
嚴格控制柴油發電機組用油，除無電源地區的生產作業，邊境、牧區用電，以及醫院、廣播、郵電、科研等必須備用的電源機組外，對其他柴油發電機組不保證供油。
第二十條
石油供應部門應當會同有關部門合理安排城鄉加油站的建設，減少成品油貯運中的損耗和浪費。 第二十一條
工業企業的建設，應當綜合考慮能源資源條件、地區能源產銷平衡和合理流向，實行合理布局。在缺能地區，除國家特別需要外，不得安排建設高耗能工業項目。除能源豐富或者交通不便地區．經省、自治區、直轄市人民政府批准或者經其委託的機關批准外，不得恢復和發展小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等能耗高的生產。
第二十二條
在保證社會需要的前提下，應當按照合理用能的原則，調整產業結構、企業結構和產品結構。
第二十三條
企業應當按照合理用能的原則，均衡、穩定、集中、協調地組織生產，避免能源損失浪費。
第二十四條
企業供熱系統的運行、管理和余熱利用，應當按國家標准局《評價企業合理用熱技術導則》的有關規定執行。
第二十五條
禁止擅自擴大鍋爐容量。企業新增鍋爐或者改造鍋爐需要擴大蒸發量的，必須事先申報，經當地節能管理機構會同企業主管部門、勞動部門和燃料供應部門審核批准。
第二十六條
企業主管部門應當根據本行業的窯爐等級考核標准．對所屬企業的主要窯爐定期檢查評比，晉升等級。
第二十七條
嚴格限制土法煉焦。但因條件特殊可予保留的，應由企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府或者經其委託的機關批准。
第二十八條
電力部門應當合理建設和改造電網結構，提高供電能力，保證供電質量。應當採取合理利用水能和高效火電機組發電、加強電網經濟調度等措施，降低水耗和煤耗，節約燃料。企業供用電的技術要求，按國家標准局《評價企業合理用電技術導則》有關規定執行。
第二十九條
發展熱電聯產。熱用戶生產用汽量達到一定規模，並有常年穩定的熱負荷時，電力部門和地方應當按照「以熱定電」的原則，實行熱電聯產。鼓勵企業利用余熱、余壓發電。企業自備的熱電站以及地方建設的小型熱電站通過電網售電時，電力部門應當按國家規定實行扶植政策。
第三十條
在工業比較集中的地區，當地經濟管理部門應當有計劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、制氧等專業化生產，提高能源利用率。
第三十一條
冶金、石油、化工、煤炭等企業放散的可燃氣體，應當積極回收，合理利用。煤礦以及附近地區的工業企業，在經濟合理的前提下，應當開展煤殲石綜合利用。在石煤、劣質煤、油母頁岩資源。豐富的地區，應當根據經濟效益的高低，綜合利用當地的低熱值燃料。 第三十二條
生活用煤應當逐步實現型煤化，大力推廣蜂窩煤。積極開發煙煤的無煙燃燒技術，擴大民用煤品種資源。
第三十三條
積極發展薪炭林，推廣省柴和節煤爐灶。有條件的地區應當積極開發和利用沼氣、太陽能、風能、地熱能等能源。
第三十四條
利用多種氣源，發展城市煤氣。城鄉建設環境保護部門應當會同有關部門制訂規劃，逐步提高城市氣化率。
第三十五條
建築物設計，在保證室內合理生活環境的前提下，應當採取妥善確定建築體形和朝向、改進圍護結構、選擇低耗能設施以及充分利用自然光源等綜合措施，減少照明、採暖和製冷的能耗。
第三十六條
發展集中供熱。凡新建採暖住宅以及公共建築，應當統一規劃，採用集中供熱。對現有的分散供熱系統，必須積極採取措施，逐步淘汰低效鍋爐，實行集中供熱。建築物的採暖設施，應當根據經濟合理的原則，採用或者改為熱水採暖。
第三十七條
城鄉居民使用電、水和煤氣，應當裝表計量收費，取消包費制和無償轉供。 第三十八條
新建、改建和擴建工程項目，必須採用合理用能的先進工藝和設備，其能耗不應高於國內先進指標。有關部門在制定或者修訂本行業的設計規范、准則和規定時，必須有節能的具體要求。工程項目的可行性研究和初步設計，必須有合理利用能源的專題論證。凡不符合設計規范、准則和規定中節能要求的工程項目，審批單位不予批准建設。
第三十九條
地方、部門和企業，應當根據行業節能技術政策，編制節能改造的中長期規劃和年度計劃，並組織實施。主要耗能行業應當有計劃地建設一批技術先進、經濟合理、便於推廣的節能示範項目。
第四十條
企業節能技術改造資金，主要從企業折舊基金和留用的生產基金中支出。主要產品能耗高於本行業平均水平的重點耗能企業，必須把節能列為企業技術改造的真點，優先納入計劃，安排資金。地方、部門掌握的折舊基金，每年應當提取一定比例，用於企業節能措施，其中能源調入地區和重點耗能部門提取的比例，不能少於本地區，本部門所掌握的折舊基金的20%。
第四十一條
對國家信貸計劃內的節能貸款，實行優惠利率，並可由有關主管部門按國家規定給予貼息；允許貸款企業在繳納所得稅前，以新增收益歸還。對社會效益較大而企業效益較小的節能基建撥款改貸款的項目，有關主管部門可按國家規定豁免部分或者全部本息。
對國家安排的節能基建項目，國家給予部分投資並鼓勵地方、部門和企業集資用於節能工程建設。節能工程建設應當採用招標、投標辦法。
第四十二條
重大節能項目，必須由節能管理機構同意的設計、咨詢單位進行技術經濟論證或者可行性研究。設計、咨詢單位應當依據合同的規定，對建設項目的技術可靠性和經濟合理性，承擔相應的法律責任。
第四十三條
重大節能技術開發項目，應當納入國家重點科研計劃。地方和部門的節能管理機構，應當積極組織節能應用技術的研究和推廣。
第四十四條
對節能效果顯著、社會需要量大的產品，經國務院主管部門審查批准，實行優質優價。經有關部門鑒定批準的節能新產品，按國務院批轉國家級委等部門《關於推進國營企業技術進步若干政策的暫行規定》，在一定時期內免徵產品稅、增值稅。
第四十五條
引進國外工藝和設備，必須綜合考慮技術條件、經濟效益和能耗水平。節能效果好的優先引進，能耗高的限制引進。
第四十六條
企業技術改造所需引進的節能機器設備、測試儀器儀表等，按國家稅法規定，減免進口關稅和產品稅（或增值稅）。
第四十七條
國家公布淘汰的機電產品，製造企業必須按規定期限停止生產和銷售。企業使用國家已公布淘汰的機電產品和超過能耗標準的設備，必須按主管部門規定，限期停用或者更新改造，並禁止轉移他用。
第四十八條
地方和部門應當積極開發節能技術市場，實行技術有償轉讓。根據需要條件，可建立節能技術服務中心，對企業開展咨詢、信息服務和能源測試等項業務活動。 第四十九條
國家定期舉行節能先進單位的評選活動，對在節能工作中做出顯著成績的單位予以獎勵。
第五十條
國家鼓勵人民群眾參加節能工作。對節約能源提出合理化建議的，由受益單位根據建議採納後的經濟效益。按國家規定對建議人予以獎勵；對浪費能源現象提出批評的，國家保障批評人的合法權利，禁止打擊報復。
第五十一條
國營工業、交通企業，凡符合本條例第九、十、十一、十二條規定要求，並經節能管理機構和其他有關部門批准，可按國家關於特定燃料，原材料節約獎勵的有關規定，提取節約能源獎金。
第五十二條
城市節水和水電發電節水的獎勵，由城鄉建設環境保護部和水電部分別擬定辦法，經審批後公布實施。
第五十三條
對違反本條例的單位和個人，情節較輕的由節能管理機構批評教育，情節較重的，分別不同情況，按下列規定予以處理：
（一）對違反第十八條第一款的規定，逾期繼續燒油的企業，停止供油。停止供油的決定由主管壓縮燒油的機關做出，通知燃料供應部門執行。
（二）對違反第二十一條第二款和二千七象的規定，恢復和發展能耗高的小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等生產以及繼續保留土法煉焦的企業，由地方節能管理機構決定停供能源，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
（三）對違反第二十五條的規定，擅自擴大鍋爐容量的企業，由地方節能管理機構處以罰款；對擅自擴大的鍋爐容量，燃料供應部門不供應能源。
（四）對違反第四十七條規定，逾期繼續生產、銷售、使用、轉移他用該條所指機電產品和設備的企業，由銀行停發貸款，由地方節能管理機構決定停供能源和處以罰款。
（五）對違反上述有關條款的規定，造成嚴重浪費能源後果的企業，除進行上述處理外，節能管理機構還應當協助有關部門追究企業負責人和其他直接責任人的行政責任。
單位和個人受到上述處罰後，並不兔除其對於本條例所規定的有關義務的繼續履行。
第五十四條
對企業超定額耗用的能源應當加價收費，加價費用不得推入成本和營業外支出。地方加價收入由地方節能管理機構統一掌握安排，用於節能措施。企業支付加價費用，並不免除其因違反本條例的規定而應當承擔的繳納罰款的責任。 第五十五條
宣傳部門應當積極宣傳節能的方針、政策和科技知識，充分運用廣播、電視、報紙、刊物、講座等宣傳形式，提高全民對節能工作的認識和科學技術水平。
第五十六條
教育部門應當積極進行多層次節能人才的開發。大學和中等專業學校應當有計劃地培養高、中級能源管理人才。中、小學應當注意對青少年灌輸能源知識，培養節能意識。
第五十七條
企業主管節能工作的廠長、節能機構的管理人員以及有關操作工人，都應當有計劃地接受節能培訓。節能培訓的考核成績，應當作為職工全面考核的內容之一。 第五十八條
省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門以及部隊，可以根據本條例並結合具體情況，制定實施細則。
第五十九條
本條例由國家經委負責解釋。
第六十條
本條例自1986年4月1日起施行。
自本條例生效之日起，《國務院關於壓縮各種鍋爐和工業窯爐燒油的指令》、《國務院關於節約用電的指令》、《國務院關於節約成品油的指令》、《國務院關於節約工業鍋爐用煤的指令》、《國務院關於發展煤炭洗選加工合理利用能源的指令》即行廢止。

⑷ 節約能源管理暫行條例的基本信息

已被1997年11月1日《中華人民共和國節約能源法》代替
《國務院關於廢止2000年底以前發布的部分行政法規的決定》附件1第47條

⑸ 國家發布的有關節能的法律法規、條例有什麼

通用法律法來規及政策
1 中華源人民共和國節約能源法
2 中華人民共和國可再生能源法
3 重點用能單位節能管理辦法
4 節約能源監測管理暫行規定
5 能源標准化管理辦法
6 節約用電管理辦法
7 關於建立GDP能耗指標公報制度的通知
8 國民經濟和社會發展第十個五年計劃能源發展重點專項規劃
9 能源節約與資源綜合利用十五規劃
10 再生資源回收利用「十五」規劃
11 國家十一五規劃綱要
12 節能中長期規劃
13 國務院關於加強節能工作的決定
14 國務院關於「十一五」期間各地區單位生產總值能源消耗降低指標計劃的批復
15 「十一五」資源綜合利用指導意見
16 能源產業結構調整指導目錄