法規亮點
① 新修訂行政處罰法亮點是什麼
法律分析:亮點一:首次明確行政處罰的定義;亮點二:新增行政處罰的種類亮點三強化處罰與教育相結合原則;亮點四:拓寬行刑銜接移送出口;亮點五:明確了違法所得范圍;亮點六賦予「一事不兩罰」新含義;亮點七:延長部分違法行為追責期限;亮點八:吸收「三項制度」改革成果完善行政處罰程序;亮點九:簡易程序處罰金額大幅提高;亮點十:明確行政處罰案件辦理期限。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》
第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。
第九條 行政處罰的種類:(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;(三)暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業;(五)行政拘留;(六)法律、行政法規規定的其他行政處罰。
第六條 實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第二十七條 違法行為涉嫌犯罪的,行政機關應當及時將案件移送司法機關,依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰,但應當給予行政處罰的,司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。行政處罰實施機關與司法機關之間應當加強協調配合,建立健全案件移送制度,加強證據材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報機制。
② 新修訂未成年人保護法有何亮點
新修訂未成年人保護法的亮點包括細化兒童的第一責任人即監護人的職責;嚴格密切接觸未成年人的相關行業人員的准入制度;築牢網路安全的「防火牆」;多方努力,共築未成年人保護的堅實屏障。
亮點一:細化兒童的第一責任人即監護人的職責
家庭保護對未成年人的健康成長至關重要,新修訂的未成年人保護法明確列舉了未成年人的父母或者其他監護人應該履行的監護職責和不得實施的行為。列舉了10項具體的監護制度。比如說父母要對孩子的安全、生活進行照顧,不僅要關注他的生理、心理健康,還要對他的財產進行管理。同時,還列舉了11項不得從事的行為,比如不能虐待,不能傷害,不得利用孩子進行違法犯罪行為等。
「特別是加強了對留守兒童群體的權利保護。」湖南激揚律師事務所律師何花指出,修訂後的未成年人保護法對不斷加大的留守兒童群體,作出了系列規定,完善了委託照護制度,明確父母沒有正當理由,不能隨便把孩子委託別人照顧,同時也規定了哪些人不能委託,委託時應該特別注意的問題以及如何對委託照護進行有效監督等。
亮點二:嚴格密切接觸未成年人的相關行業人員的准入制度
新修訂的未成年人保護法規定:國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統,向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務。密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時,應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發現其具有前述行為記錄的,不得錄用。
密切接觸未成年人的單位應當每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發現其工作人員具有上述行為的,應當及時解聘。強制要求密切接觸未成年人的所有單位招聘的時候,要到信息系統查詢,保證有過性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪的人員不出現在密切接觸未成年人的單位里。
亮點三:築牢網路安全的「防火牆」
「此次修訂,最大的變化之一是增加了『網路保護』專章。」何花介紹,隨著互聯網尤其是移動互聯網的普及,未成年人已經成為重要的使用群體,未成年人的思維觀念、行為方式和價值取向等受網路影響日益加深。
但互聯網內容良莠不齊,青少年的身心健康容易受到侵害。雖然已經有民法典、網路安全法等法律法規,但作為未成年人保護的專門法律,設置「網路保護」專章,有著更加特殊的意義。
「網路保護」一章,對各項要求進行了細化,如網路游戲服務提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網路游戲服務。網路直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網路直播發布者賬號注冊服務;為年滿十六周歲的未成年人提供網路直播發布者賬號注冊服務時,應當對其身份信息進行認證,並徵得其父母或者其他監護人同意。
在應對網路欺凌方面,規定遭受網路欺凌的未成年人及其父母或者其他監護人有權通知網路服務提供者採取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網路服務提供者接到通知後,應當及時採取必要的措施制止網路欺凌行為,防止信息擴散。
亮點四:多方努力,共築未成年人保護的堅實屏障
「對未成年人的網路保護,不單是某一方的責任,也不是某一方能夠獨立完成的。過去,遇到網路上發生的侵害未成年人的事件時,總是出現各方無從著手的問題。各方都可以管,最後可能都管不全,解決不了根本問題。」何花說。
新修訂的未成年人保護法明確了國家、企業、社會、學校和家庭等各方主體在網路保護中的責任,誰也不能逃避,各負其責,齊抓共管。同時,各負其責並不是相互孤立,而是相伴相生、彼此關聯,整體性地構建未成年人網路保護體系。
此次修改增加的字數大約有1萬字,規定了很多具體、明確的制度。結構上,原來的未成年人保護法是四大保護,也就是家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護,新增加了政府保護和網路保護兩章。
同時,進一步強化了法律責任,規定了各種責任追究方式,包括對親生父母的責任追究。比如增加了公安機關可以要求父母去接受家庭教育。同時,學校以及密切接觸未成年人的其他單位相關人員,一旦違反未成年人保護法相關規定,將受到相應的處罰。
新修訂未成年人保護法要求平台限制未成年人上網消費
《中華人民共和國未成年人保護法》修訂案經十三屆全國人大常委會第22次會議表決通過,將於今年6月1日正式施行。
新修訂的未成年人保護法增設了網路保護專章,從立法角度為未成年人提供網路保護。其中提到,網路游戲、網路直播、網路音視頻、網路社交等網路服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理許可權管理、消費管理等功能。
③ 兩部重要黨內法規是什麼制定和公布有什麼意義,有哪些亮點
5月27日,經中共中央批准,【《中國共產黨黨內法規制定條例》】及【《版中國共產黨黨內法規權和規范性文件備案規定》】對外公布。
【意義】:
這兩部黨內法規的制定和發布,對於推進黨的建設制度化、規范化、程序化,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,具有十分重要的意義。
【亮點】:
一是細化了備案制度,規定中央紀委、中央各部門和省區市黨委制定的黨內法規,應當自發布之日起30日內報送中央備案。正是配合這項制度,同步制定了《備案規定》。
二是增寫了清理制度,要求黨內法規制定機關應適時對黨內法規進行清理,並根據清理情況及時作出廢止、失效或者予以修改等處理。據了解,中央正在全黨部署開展黨內法規和規范性文件集中清理工作,這在黨的歷史上還是第一次。
三是確立了實施後評估制度,要求黨內法規制定機關、起草部門和單位根據職權對黨內法規執行情況、實施效果開展評估。
④ 新《土地管理法實施條例》亮點解讀
8月5日,鳳凰網房產從石家莊自然資源部獲悉,中華人民共和國自然資源部就《土地管理法實施條例》進行了解讀。
2021年7月2日,國務院總理李克強簽署第743 號國務院令,公布新修訂的《土地管理法實施條例》,自2021年9月1日起施行。這是《土地管理法實施條例》自1998年全面修訂後的第二次全面修訂,是保證2019年新修正的《土地管理法》順利實施的重要法律武器。新《土地管理法實施條例》諸多亮點值得關註:
亮點一:嚴格控制耕地轉為非耕地
1998年的《土地管理法》及《土地管理法實施條例》均將控制農用地轉為建設用地作為土地用途管制的核心和重點,對農用地之間的轉化缺乏制度性的約束,導致實踐中耕地轉為林地、草地、園地等現象大量存在,嚴重影響國家糧食安全。為此,新的《土地管理法實施條例》專門增加規定:國家對耕地實行特殊保護,嚴守耕地保護紅線,嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。耕地應當優先用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。按照國家有關規定需要將耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的,應當優先使用難以長期穩定利用的耕地。從而進一步拓展了土地用途管制的重點和內容。
亮點二:明確耕地保護的責任主體是省級人民政府
加強耕地保護,必須首先明確耕地保護的責任主體。新的《土地管理法實施條例》在總結多年來黨中央、國務院關於強化耕地保護責任主體制度實施經驗的基礎上,首次從行政法規層面明確了耕地保護的責任主體,規定:省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域耕地保護負總責,其主要負責人是本行政區域耕地保護的第一責任人。省、自治區、直轄市人民政府應當將國務院確定的耕地保有量和永久基本農田保護任務分解下達,落實到地塊。國務院對省、自治區、直轄市人民政府耕地保護責任目標落實情況進行考核。
亮點三:建立耕地保護補償制度
為貫徹落實黨中央、國務院關於加強對耕地保護責任主體的補償激勵,積極推進中央和地方各級涉農資金整合,按照「誰保護、誰受益」的原則,加大耕地保護補償力度的要求,新的《土地管理法實施條例》在總結全國部分地方實施耕地保護補償制度成功經驗的基礎上,對建立耕地保護補償制度做出明確規定:國家建立耕地保護補償制度。耕地保護補償制度具體辦法和實施步驟由國務院自然資源主管部門會同有關部門規定。
亮點四:細化土地徵收程序
新的《土地管理法實施條例》以維護被征地農民合法權益為核心,對《土地管理法》規定的土地徵收程序進行了細化規定。主要包括:(1)發布土地徵收預公告,啟動土地徵收。市、縣人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規定的公共利益,需要啟動土地徵收的,發布土地徵收預公告,開展土地現狀調查和社會穩定風險評估;(2)組織編制征地補償安置方案,並進行公告和聽證;(3)簽訂征地補償安置協議,對個別難以達成征地安置協議的,在申請徵收土地時如實說明;(4)申請土地徵收審批;(5)土地徵收經依法批准後發布土地徵收公告,公布土地徵收范圍和徵收時間,對個別未達成征地補償協議的作出征地補償安置決定;(6)實施土地徵收。
亮點五 明確集體經營性建設用地入市交易規則
新的《土地管理法實施條例》在《土地管理法》關於集體經營性建設用地入市規定的基礎上,進一步明確入市交易規則,要求國土空間規劃要合理安排集體經營性建設用地布局和用途,促進集體經營性建設用地的節約集約利用。同時,明確了集體經營性建設用地出讓、出租方案的編制和審查要求,規定:土地所有權人應當依據規劃條件、產業准入和生態環境保護要求,編制出讓、出租方案,報市、縣人民政府。集體經營性建設用地出讓、出租應當簽訂書面合同,並對合同應當包括的內容進行了明確的規定。對通過出讓方式取得的集體經營性建設用地再轉讓的,也應當簽訂書面合同,並通知土地所有權人。
亮點六 保障農村村民的宅基地權益
新的《土地管理法實施條例》將「宅基地管理」單列一節,對宅基地布局和建設用地指標安排作出明確規定,要求縣級以上地方人民政府應當按照國家規定安排建設用地指標,合理保障本行政區域內農村村民宅基地需求,鄉(鎮)、縣、市國土空間規劃和村莊規劃應當科學劃定宅基地范圍。針對部分地方在合村並居中出現的侵犯農村村民宅基地合法權益的問題,新的《土地管理法實施條例》專門作出四禁止規定:禁止違背農村村民意願強制流轉宅基地,禁止違法收回農村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件,禁止強迫農村村民搬遷退出宅基地。
亮點七:持續優化建設用地審批流程
新的《土地管理法實施條例》在《土地管理法》關於調整農用地轉用審批許可權、取消省級人民政府批準的征地報國務院備案的基礎上,持續優化建設用地審批流程,深化「放管服」改革:一是合並預審和選址意見書,規定:建設項目需要申請核發選址意見書的,應當合並辦理建設項目用地預審與選址意見書,核發建設項目預審與選址意見書;二是減少審批層級,規定市縣人民政府組織自然資源等部門擬定農用地轉用方案,報有批准權的人民政府批准,刪去原來「逐級」上報審批的規定;三是簡化建設用地報批材料,將現行的「一書四方案」(建設用地呈報書和農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案和供地方案)合並調整,按照「批什麼就審什麼」的要求,整合為農用地轉用方案和土地徵收申請,並明確了有批准權的人民政府對農用地轉用方案和土地徵收申請審查的要點;四是明確國務院和省級人民政府在土地徵收審批中,主要是對土地徵收的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規定的公共利益確需徵收土地情形以及是否符合法定程序進行審查;五是將征地補償安置方案的決定權交由縣級以上地方人民政府負責。國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批准土地徵收後,對於個別未達成征地補償安置協議的,由縣級以上地方人民政府作出征地補償安置決定,並組織實施,以體現權責對等,進一步壓實了市縣人民政府征地補償安置的主體責任。
亮點八:構建國土空間規劃管理制度
將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,是黨中央作出的重大決策部署。新的《土地管理法實施條例》在《土地管理法》關於國土空間規劃體系和編制要求的基礎上,用「國土空間規劃」取代原來的「土地利用總體規劃」,明確了國土空間規劃的效力和內容,規定國土空間規劃應當統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間,劃定落實永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。國土空間規劃應當包括國土空間開發保護格局和規劃用地布局、結構、用途管制要求等內容,明確建設用地規模、耕地保有量、永久基本農田保護面積和生態保護紅線等要求,提高土地節約集約利用水平,保障土地的可持續利用。
亮點九:完善臨時用地管理
臨時用地是指建設項目施工、地質勘查等需要臨時使用的土地。針對實踐中存在的臨時用地的期限過於單一、臨時用地土地復墾責任不落實等情形,新的《土地管理法實施條例》對臨時用地管理作出創新規定,明確臨時用地應當盡量不佔或者少佔耕地。臨時用地的期限一般不超過二年。建設周期較長的交通、水利、能源等基礎設施建設使用的臨時用地,期限不超過四年,法律、行政法規另有規定的除外。土地使用者應當自臨時用地期滿之日起一年內完成土地復墾,使其達到可供利用狀態。
亮點十:為土地督察權的行使劃定邊界
自2004年國務院28號文首次提出建立國家土地督察制度以來,土地督察機構從無到有,在實踐中探索,在探索中前進,在監督地方政府依法管地用地、嚴格保護耕地等方面發揮了重要作用。在《土地管理法》將國家土地督察制度上升為法律制度的基礎上,新的《土地管理法實施條例》進一步為土地督察權的行使劃定邊界,確保土地督察在法治軌道上運行:一是明確國家自然資源督察機構根據授權對省、自治區、直轄市及國務院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察;二是明確了土地督察的六大核心內容:(1)耕地保護情況;(2)土地節約集約利用情況;(3)國土空間規劃編制和實施情況;(4)國家有關土地管理重大決策落實情況;(5)土地管理法律法規執行情況;(6)其他土地利用和土地管理情況。三是明確國家自然資源督察機構行使土地督察權的方式主要包括:向被督察的地方人民政府下達督察意見書,約談被督察的地方人民政府有關負責人,並可以依法向監察機關、任免機關提出追究相關責任人責任的建議。
亮點十一:掛牌出讓有了法律地位
掛牌出讓方式是在多年的土地管理實踐中探索出的具有強大生命力的市場化配置建設用地使用權的出讓方式。2002年原國土資源部11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》,明確了掛牌出讓國有土地使用權的內涵和程序。實踐中,掛牌方式成為國有建設用地使用權出讓的主要方式,顯示出強大的生命力。這次新的《土地管理法實施條例》首次從行政法規層面確立了掛牌出讓方式的法律地位,規定:除依法可以採取雙方協議方式外,應當採取招標、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者。
亮點十二:加大對土地違法行為的處罰力度
為了加大對土地違法行為的打擊力度,採取長牙齒的措施切實保護耕地,實施世界上最嚴格的土地管理制度,新的《土地管理法實施條例》完善了土地違法行為的處罰措施,增加了違法佔用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚應當承擔的法律責任規定,同時提高了對違法佔地、違法轉讓等違法行為罰款的處罰額度。同時,為了有效解決違法建築的沒收問題,新的《土地管理法實施條例》專門增加規定:縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收在非法轉讓或者非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的,應當於九十日內交由本級人民政府或者其指定的部門依法管理和處置。
⑤ 新安全生產法十大亮點是什麼
新安全生產法呈現十大亮點:提出安全生產工作應當以人為本,將堅持安全發展寫入總則;確立了「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產工作「十二字方針」,明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制,進一步明確各方安全生產職責。
落實「三個必須」(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全),明確安全監管部門執法地位;明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。
《中華人民共和國安全生產法》簡介
《中華人民共和國安全生產法》是為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,制定本法。
2021年6月10日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》,自2021年9月1日起施行。
⑥ 新的行政處罰法亮點
法律分析:本文梳理了十大亮點。亮點一:增加5類處罰種類。亮點二:行政法規、地方性法規可補充設定上位法沒有規定的行政處罰。亮點三:行政處罰權的集中行使。亮點四:新增5處與行政處罰相關,需向社會公開的內容。亮點五:行政處罰下移鄉鎮街道,解決問題更高效。亮點六:「首違不罰制」。亮點七:行政處罰全過程記錄制度。亮點八:對特殊違法行為的罪責期限延長為五年。亮點九:完善行刑銜接制度。亮點十:為適應新形勢發展的其他修訂。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》
第十八條 國家在城市管理、市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業等領域推行建立綜合行政執法制度,相對集中行政處罰權。國務院或者省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關和法律規定的其他機關行使。
第三十三條 違法行為輕微並及時改正,沒有造成危害後果的,不予行政處罰。初次違法且危害後果輕微並及時改正的,可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的,從其規定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關應當對當事人進行教育。
⑦ 深圳出台首部地方性健康法規定保護未成年人,此規定中有何亮點
這部法律它的亮點就是禁止對未成年人售賣酒。這已經從根本上杜絕了未成年人酗酒的情況,能夠更好地保護未成年人的健康。
那其實對於很多家長來講,大家還是要多多關注一下自己孩子的情況,和自己的小孩多多交流。其實很多孩子還是很願意和父母掏心窩子講話的。而且其實很多小孩不是很喜歡物質生活,他們更需要的是來自父母陪伴的精神生活。