國家信訪條例

1. 國家信訪新規則

1. 違反《信訪條例》第十六條、第十八條規定，越級走訪，或者多人就同一信訪事項到信訪接待場所走訪，拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規定推選代表，經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第二款規定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。

2. 違反《信訪條例》第十四條、 第十五條、第三十四條和第三十五條規定，拒不通過法定途徑提出投訴請求，不依照法定程序請求信訪事項復查、復核，或者信訪訴求已經依法解決，仍然以同一事實和理由提出投訴請求，在信訪接待場所多次纏訪，經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項規定的，以擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。

3. 在信訪接待場所滯留、滋事，或者將年老、年幼、體弱、患有嚴重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所，經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項規定的，以擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。

4. 在信訪接待場所擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品，焚燒冥幣，或者停放屍體，不聽有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育，擾亂信訪工作秩序，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第六十五條第二項規定的，以擾亂單位秩序、違法停放屍體依法予以治安管理處罰。

5. 煽動、串聯、脅迫、誘使他人採取過激方式表達訴求，擾亂信訪工作秩序，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第二款規定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。

6. 聚眾擾亂信訪工作秩序，情節嚴重，符合《刑法》第二百九十條第一款規定的，對首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責任。

7. 為製造社會影響、發泄不滿情緒、實現個人訴求，駕駛機動車在公共場所任意沖闖，危害公共安全，符合《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款規定的，以以危險方法危害公共安全罪追究刑事責任。

8. 以遞交信訪材料、反映問題等為由，非法攔截、強登、扒乘機動車或者其他交通工具，或者乘坐交通工具時拋撒信訪材料，影響交通工具正常行駛，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項規定的，以妨礙交通工具正常行駛依法予以治安管理處罰。

9. 在信訪接待場所、其他國家機關或者公共場所、公共交通工具上非法攜帶槍支、彈葯、弓弩、匕首等管制器具，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質的，應當及時制止，收繳槍支、彈葯、管制器具、危險物質；符合《治安管理處罰法》第三十二條、第三十條規定的，以非法攜帶槍支、彈葯、管制器具、非法攜帶危險物質依法予以治安管理處罰；情節嚴重，符合《刑法》第一百三十條規定的，以非法攜帶槍支、彈葯、管制刀具、危險物品危及公共安全罪追究刑事責任。

10. 採取放火、爆炸或者以其他危險方法自傷、自殘、自殺，危害公共安全，符合《刑法》第一百一十四條和第一百一十五條第一款規定的，以放火罪、爆炸罪、以危險方法危害公共安全罪追究刑事責任。

11. 毆打他人或者故意傷害他人身體，符合《治安管理處罰法》第四十三條規定的，以毆打他人、故意傷害依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百三十四條規定的，以故意傷害罪追究刑事責任。明知患有艾滋病或者其他嚴重傳染疾病，故意以撕咬、抓撓等方式傷害他人，符合《刑法》第二百三十四條規定的，以故意傷害罪追究刑事責任。

12. 採取口頭、書面等方式公然侮辱、誹謗他人，符合《治安管理處罰法》第四十二條第二項規定的，以侮辱、誹謗依法予以治安管理處罰；侮辱、誹謗情節嚴重，被害人要求公安機關立案偵查的，應當嚴格執行《公安部關於嚴格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》的規定，除嚴重危害社會秩序和國家利益的由公安機關立案偵查外，應當將有關案件材料移送人民法院，同時告知被害人自行向人民法院起訴。

13. 寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全，或者多次發送侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活，符合《治安管理處罰法》第四十二條第一項、第五項規定的，以威脅人身安全、發送信息干擾正常生活依法予以治安管理處罰。

14. 偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私，符合《治安管理處罰法》第四十二條第六項規定的，以侵犯隱私依法予以治安管理處罰；情節嚴重，符合《刑法》第二百五十三條之一第二款規定的，以非法獲取公民個人信息罪追究刑事責任。

15. 捏造、歪曲事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰，符合《治安管理處罰法》第四十二條第三項規定的，以誣告陷害依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百四十三條規定的，以誣告陷害罪追究刑事責任。

16. 在信訪接待場所或者其他公共場所故意裸露身體，情節惡劣，符合《治安管理處罰法》第四十四條規定的，以在公共場所故意裸露身體予以治安管理處罰。

17. 故意損毀公私財物，符合《治安管理處罰法》第四十九條規定的，以故意損毀財物依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百七十五條規定的，以故意毀壞財物罪追究刑事責任。

18. 以製造社會影響、採取極端鬧訪行為、持續纏訪鬧訪等威脅、要挾手段，敲詐勒索，符合《治安管理處罰法》第四十九條規定的，以敲詐勒索依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百七十四條規定的，以敲詐勒索罪追究刑事責任。

19. 以幫助信訪為名騙取他人公私財物，符合《治安管理處罰法》第四十九條規定的，以詐騙依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百六十六條規定的，以詐騙罪追究刑事責任。

20. 在國家機關辦公場所周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集，經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止，收繳相關材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第二款規定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十條第一款規定的，對非法聚集的首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責任；聚集多人圍堵、沖擊國家機關，擾亂國家機關正常秩序，符合《刑法》第二百九十條第二款規定的，對首要分子和其他積極參加者以聚眾沖擊國家機關罪追究刑事責任。

21. 在車站、碼頭、商場、公園、廣場等公共場所張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，或者非法聚集，以及在舉辦文化、體育等大型群眾性活動或者國內、國際重大會議期間，在場館周圍、活動區域或者場內實施前述行為，經勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止，收繳相關材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第二項、第二款或者第二十四條第一款第一項、第三項、第五項規定的，以擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或者強行進入大型活動場所內、在大型活動場所內展示侮辱性物品、向大型活動場所內投擲雜物依法予以治安管理處罰；聚眾擾亂公共場所秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重，符合《刑法》第二百九十一條規定的，對首要分子以聚眾擾亂公共場所秩序罪追究刑事責任。

22. 在信訪接待場所、其他國家機關門前或者交通通道上堵塞、阻斷交通或者非法聚集，影響交通工具正常行駛，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項、第二款規定的，以妨礙交通工具正常行駛、聚眾妨礙交通工具正常行駛依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十一條規定的，對首要分子以聚眾擾亂交通秩序罪追究刑事責任。

23. 在外國使領館區、國際組織駐華機構所在地實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙等行為或者非法聚集的，應當立即制止，根據《人民警察法》第八條規定，迅速帶離現場，並收繳相關材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第二款規定的，以擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂公共場所秩序依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十條第一款規定的，對首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責任。

24. 煽動、策劃非法集會、遊行、示威，不聽勸阻，符合《治安管理處罰法》第五十五條規定的，以煽動、策劃非法集會、遊行、示威依法予以治安管理處罰；舉行集會、遊行、示威活動未經主管機關許可，未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行，或者在進行中出現危害公共安全、破壞社會秩序情形的，根據《集會遊行示威法》第二十七條規定予以制止、命令解散；不聽制止，拒不解散的，依法強行驅散、強行帶離現場或者立即予以拘留；符合《集會遊行示威法》第二十八條規定的，對其負責人和直接責任人員依法予以警告或者拘留；拒不服從解散命令，符合《刑法》第二百九十六條規定的，對負責人和直接責任人員，以非法集會、遊行、示威罪追究刑事責任。集會遊行示威過程中實施其他違法犯罪行為的，依法追究法律責任。

25. 實施跳河、跳樓、跳橋，攀爬建築物、鐵塔、煙囪、樹木，或者其他自傷、自殘、自殺行為，製造社會影響的，應當積極組織解救；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第二項規定的，以擾亂單位秩序、擾亂公共場所秩序依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十條第一款規定的，對首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責任；符合《刑法》第二百九十一條規定的，對首要分子以聚眾擾亂公共場所秩序罪追究刑事責任。

26. 乘坐公共交通工具拒不按照規定購票，或者採取其他方式無理取鬧，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第三項規定的，以擾亂公共交通工具上的秩序依法予以治安管理處罰。

27. 散布謠言，謊報險情、疫情、警情，投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質，揚言實施放火、爆炸、投放危險物質，製造社會影響、擾亂公共秩序，符合《治安管理處罰法》第二十五條規定的，以虛構事實擾亂公共秩序、投放虛假危險物質擾亂公共秩序、揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十一條之一規定的，以投放虛假危險物質罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪追究刑事責任。

28. 阻礙國家機關工作人員依法執行職務，強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區，或者阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行，符合《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項、第三項、第四項規定的，以阻礙執行職務、阻礙特種車輛通行、沖闖警戒帶、警戒區依法予以治安管理處罰；阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰；使用暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務，符合《刑法》第二百七十七條規定的，以妨害公務罪追究刑事責任。

29. 任意損毀、佔用信訪接待場所、國家機關或者他人財物，符合《治安管理處罰法》第二十六條第三項規定的，以尋釁滋事依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十三條規定的，以尋釁滋事罪追究刑事責任。

30. 煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規實施，符合《刑法》第二百七十八條規定的，以煽動暴力抗拒法律實施罪追究刑事責任。

31. 通過網站、論壇、博客、微博、微信等製作、復制、傳播有關信訪事項的虛假消息，煽動、組織、策劃非法聚集、遊行、示威活動，編造險情、疫情、警情，揚言實施爆炸、放火、投放危險物質或者自傷、自殘、自殺等，符合《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》第二十條規定的，依法予以警告、罰款或者其他處罰；符合《治安管理處罰法》、《刑法》有關規定的，依法追究法律責任。在收集、固定證據後，要依法及時刪除網上有害信息。

32. 對在信訪活動中或者以信訪為名，實施本指導意見所列以外其他違法犯罪行為的，依照有關法律、法規的規定予以處置。教唆、脅迫、誘騙他人實施相關違法犯罪行為的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

2. 國家信訪條例中的信訪是指什麼

法律分析：信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

法律依據：《中華人民共和國國家信訪條例》第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。採用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

3. 信訪條例第十四條規定是什麼

法律分析：信訪條例第十四條規定是信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項：

（一）行政機關及其工作人員；

（二）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；

（三）提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；

（四）社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員；

（五）村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

法律依據：《信訪條例》第十四條 信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項：

（一）行政機關及其工作人員；

（二）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；

（三）提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；

（四）社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員；

（五）村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

4. 國家信訪條例

摘要 信訪條例是為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序而制定的。

5. 信訪條例(2005)

第一章總則第一條為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。
採用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。第三條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人採用本條例規定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。第四條信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。第五條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
縣級以上人民政府應當建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯席會議、建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。
各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。第六條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構；縣級以上人民政府工作部門及鄉、鎮人民政府應當按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構（以下簡稱信訪工作機構）或者人員，具體負責信訪工作。
縣級以上人民政府信訪工作機構是本級人民政府負責信訪工作的行政機構，履行下列職責：
（一）受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；
（二）承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項；
（三）協調處理重要信訪事項；
（四）督促檢查信訪事項的處理；
（五）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議；
（六）對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。第七條各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規和本條例的規定，追究有關責任人員的責任，並在一定范圍內予以通報。
各級人民政府應當將信訪工作績效納入公務員考核體系。第八條信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經濟和社會發展或者對改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由有關行政機關或者單位給予獎勵。
對在信訪工作中做出優異成績的單位或者個人，由有關行政機關給予獎勵。第二章信訪渠道第九條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當在其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。第十條設區的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉、鎮人民政府應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協調處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項。
縣級以上人民政府及其工作部門負責人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。第十一條國家信訪工作機構充分利用現有政務信息網路資源，建立全國信訪信息系統，為信訪人在當地提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
縣級以上地方人民政府應當充分利用現有政務信息網路資源，建立或者確定本行政區域的信訪信息系統，並與上級人民政府、政府有關部門、下級人民政府的信訪信息系統實現互聯互通。

6. 信訪條例是什麼

信訪，是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真、簡訊等多種參與形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協、社區、企事業單位負責信訪工作的機構或人員接觸，以反映情況，表達自身意見，請求解決問題，有關信訪工作機構或人員採用一定的方式進行處理的一種制度。屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合。特色除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達形式。但是，由於信訪的有關信息一般要經過信訪辦公室工作人員的篩選，然後遞交給有關領導、有關機關，所以從這個意義上來講，也是一種間接的利益表達方式。中國政府的突出特點，是在大部分民眾頭上，從中央到鄉鎮共有五級黨政政府（在農村地區有時還包括一級不是政府的政府，那就是村委會、村黨支部），城市比農村少一級鄉鎮政府（直轄市再少一級──地市級），但又多一級「單位」。上下級黨政政府之間等級地位十分森嚴，各級政府都是下管一級，形成一個層層向下約束、層層向上負責的「金字塔」式的嵌套機制。
《中華人民共和國信訪條例》第一條為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。採用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。
第三條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人採用本條例規定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
第四條信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

7. 國家信訪條例既然是行政法規,但為什麼它又不在行政訴訟法的受案范圍呢

首先， 《行政訴訟法》第二條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟，這里的行政行為指的是具體行政行為，例如你被公安局的執法人員罰款，這個行為的對象具體是你，這個行為不能適用與其他人。
其次，因為《行政訴訟法》第十三條規定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。
因為這里的第二項即「行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令」是抽象行政行為，適用的對象普遍、可以反復適用。國家信訪條例是行政法規，具有普遍約束力、可以反復適用。所以，它不是行政訴訟法的受案范圍。

8. 信訪條例第十四條指的是什麼

信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織回、人員的職務行答為，可以向有關行政機關提出信訪事項：

(一)行政機關及其工作人員；

(二)法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；

(三)提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；

(四)社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員；

(五)村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

9. 信訪工作條例自什麼時候起施行

《信訪工作條例》於2022年5月1日正式施行。《條例》是我們黨自新中國成立以來制定出台的第一部全面規范信訪工作的黨內法規。2005年國務院發布的《信訪條例》同時廢止。

一、《信訪工作條例》與2005年國務院頒布的《信訪條例》不同之處：強化了黨對信訪工作的領導，明確了該《條例》適用於各級黨的機關、人大常委會機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及群團組織、國有企事業單位等開展信訪工作。

二、《條例》的解讀

（一）訴訟與信訪分離

將涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由有關政法部門依法處理。即是說，各級黨委和政府信訪部門收到涉法涉訴信件，會轉送同級政法部門依法處理，對屬於紀檢監察機關受理的檢舉控告類信訪事項，轉送紀檢監察機關依規依紀依法處理。

（二）對信訪人反映訴求的行為予以了明確規范

1、不得捏造歪曲事實，不得誣告陷害他人。信訪人要對所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

2、多人走訪的，必須推出代表且代表人數不得超5人。即：多人採用走訪形式提出相同信訪事項的，應當按規定推選代表，代表人數不得超過5人。

3、信訪人不得有如下6種行為

(一)在機關、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、單位，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；

(二)攜帶危險物品、管制器具；

(三)侮辱、毆打、威脅機關、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財物；

(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；

(五)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財；

(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。

相關處罰措施：信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節嚴重，構成違反治安管理行為的，或者違反集會遊行示威相關法律法規的，由公安機關依法採取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。