江蘇省水資源管理條例

① 江蘇省水庫管理條例的解讀

水庫作為防汛防旱工程體系的重要組成部分，具有防洪、灌溉、供水、養殖、航運、旅遊等多種功能，是有效應對山洪治理和防治乾旱災害的重要抓手，也是保護地表水資源和生態環境的重要載體，對保障丘陵山區經濟社會發展和人民群眾生產生活起著十分重要的作用。隨著工業化、城市化進程的日益加快和經濟社會的快速發展，我省在水庫的管理和保護工作中也出現了不少新情況和新問題。為了加強水庫管理與保護，保障人民生命財產安全和水資源有效供給，維護水庫生態環境，規范水庫的開發利用，發揮水庫綜合效益，促進經濟社會可持續發展，2011年7月16日，省第十一屆人大常委會第二十三次會議通過了《江蘇省水庫管理條例》（以下簡稱條例），自2011年10月1日起施行。條例共八章四十五條，分別對水庫的建設、工程管理、安全運行、開發利用管理、水域與水資源保護等作了規定。本文主要圍繞水庫的安全運行、開發利用、水域生態環境保護等方面作一解讀。
明確監管責任確保水庫安全運行
【現狀】目前，我省共有在冊水庫908座（其中大型6座，中型42座，小型860座），大多分布在丘陵山區，總庫容33.85億立方米。由於水庫建設的投資來自於財政、企業單位和集體經濟組織等不同渠道，因而形成了多種水庫管理模式。同時，不少水庫的管理機構不健全，管護經費嚴重不足，特別是大量鄉村集體自建的小型水庫，長期以來「只使用、不維護」，有的甚至處於無人管理的狀態，給水庫的安全運行帶來了較大隱患，安全責任難以落實。
【對策】條例第四條規定，縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內水庫的建設維護、安全運行、開發利用和水資源保護等實施監督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責，做好與水庫有關的監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門或者政府派出機關是其所管轄的水庫的主管單位，鄉鎮人民政府、街道辦事處是其轄區內農村集體經濟組織所有的水庫的主管單位。水庫主管單位對水庫的運行管理和安全負責。
第五條第一款規定，水庫應當建立管理單位。兩座以上的農村集體經濟組織所有的小（2）型水庫，可以建立共同管理單位，但每座水庫應當配備專職管理人員。
第二十條規定，水庫安全運行實行政府、主管單位和管理單位三級責任制。縣級以上地方人民政府對本行政區域內水庫的安全運行負領導責任；水庫主管單位對所管轄水庫的安全運行負主管責任；水庫管理單位對所管理水庫的安全運行負直接責任。
第二十一條規定，縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內水庫的安全運行實施監督檢查，發現安全隱患的，應當向水庫主管單位提出整改意見。水庫主管單位應當及時組織整改，並將整改情況向水行政主管部門通報。
【解讀】為了更好地落實水庫安全管理的責任，保證水庫安全運行管理，條例首先規范了水行政主管部門對水庫實施監督管理的職責以及其他相關部門的職責，明確了水庫主管單位，要求水庫建立管理單位，以確保每座水庫都有專職管理人員，並規定了政府、主管單位和管理單位對水庫安全運行的三級責任制。此外，條例還根據不同性質的水庫，對水庫的運行管理、維修養護、人員基本費用、除險加固等經費的解決渠道作了明確規定，並要求地方各級人民政府應當加強水庫的管理與保護工作，加大財政投入，加強安全監督檢查，落實安全責任，保障水庫安全運行。
科學制定規劃規范開發利用行為
【現狀】近年來，由於一些地方對水庫的無序、過度開發利用，尤其是利用水庫景觀盲目進行商業開發，給水庫的安全運行帶來了嚴重隱患，導致水庫水質普遍下降。據初步統計，全省有376座水庫的周邊建有高檔賓館、別墅住宅等，從事餐飲休閑、旅遊運動等商業活動，將水庫資源利用至極致，使水庫儼然成了「洗腳盆」，嚴重影響了水庫綜合效益的可持續發揮。
【對策】條例第十三條第一款規定，在水庫管理范圍內禁止從事下列活動：（一）圍墾、填庫、圈圩；（二）建設賓館、飯店、酒店、度假村、療養院或者進行房地產開發；（三）在大壩上修建碼頭、埋設桿（管）線；（四）在大壩上種植根系發達的樹木、墾種、修渠、放牧、堆放物料、晾曬糧草；（五）在水庫水域內炸魚、毒魚、電魚，以及向水庫水域排放污水和棄置廢棄物；（六）擅自在水庫水域內游泳、遊玩、垂釣；（七）其他減少水庫庫容、危害水庫安全以及侵佔、損毀水庫工程設施的活動。
第二十五條規定，在水庫管理范圍內從事開發利用活動，應當符合水庫主管單位編制的水庫開發利用規劃，服從水污染防治、防洪安全和水資源保護的總體要求。城鎮建設和發展不得佔用水庫管理范圍。大中型水庫開發利用規劃應當經省水行政主管部門審查同意後，報所在地設區的市人民政府批准；小型水庫開發利用規劃應當經設區的市水行政主管部門審查同意後，報所在地縣級人民政府批准。
【解讀】目前，一些地方對水庫的開發利用存在著重視眼前開發、忽視長遠利益的現象，急功近利傾向嚴重，給水庫的安全運行和水質保護帶來了嚴重威脅。因此，如何規范水庫的開發利用是條例的一個重點。在經過認真調研、多方論證、廣泛徵求意見的基礎上，條例試圖通過規范在水庫管理范圍內禁止從事的活動和從事開發利用活動應當符合水庫開發利用規劃的制度設計，切實解決好水庫的保護與利用問題，以改變當前對水庫開發利用的無序現狀，促進經濟社會又好又快發展。
加強源頭治理保護水域生態環境
【現狀】目前，全省20%的水庫為居民飲用水水源區或者備用水源區，但一些地方利用水庫水域進行大面積、高密度圍網養殖，大量投放餌料，加快了水體富營養化積累；更有一些地方甚至將廠礦企業規劃建設在水庫的上游集水區域內，造成了水庫水質的下降。據水文監測分析，不少水庫的水質已從上世紀八十年代的普遍Ⅱ類降到現在的Ⅲ至Ⅳ，並有繼續惡化的趨勢，已嚴重影響到部分地區居民的飲用水水源安全，破壞了庫區的生態環境。
【對策】條例第三十條規定，地方各級人民政府應當對水庫集水區域內的產業結構進行優化調整，建設水源涵養林、水土保持林和生態保護帶、隔離帶，增強涵養水源功能，防治水土流失。地方各級人民政府應當加強水庫集水區域環境保護基礎設施建設，逐步擴大集水區域截污管網覆蓋面，實現雨水、污水分流，配備生活污水、垃圾收集設施，並進行集中處理。
第三十一條規定，水庫集水區域所在地縣級人民政府應當推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治等先進的農業生產技術，減少化肥和農葯使用量。水庫集水區域內的養殖場所應當配套建設沼氣池等廢棄物利用設施，對養殖產生的廢棄物進行資源化循環利用。
第三十二條第一款規定，在水庫集水區域內，禁止建設化學制漿造紙、製革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的項目，其他各類建設項目和生產活動不得影響水庫匯入水量，不得污染水體。
第三十四條規定，禁止在水庫生態保護帶內從事下列活動：（一）設置除城鎮污水集中處理設施以外的其他排污口；（二）設置廢物回收場、有毒有害物品倉庫、堆棧或者垃圾填埋場；（三）設置高爾夫球場或者從事水上餐飲經營；（四）新建、擴建畜禽養殖場；（五）設置劇毒物質或者危險化學品貯存、運輸設施；（六）其他可能污染水庫水體的活動。
【解讀】水是生命之源。為了從源頭上保護好水庫水質，根據水庫的特殊自然條件，條例明確了在水庫集水區域內政府的生態環境保護責任，規定了在水庫集水區域內禁止建設的項目和在水庫生態保護帶內禁止從事的活動，並設定了相應的法律責任。此外，條例還對利用水庫水域從事水產養殖提出了應當合理確定養殖規模、密度，科學投放餌料，在確定的水域內進行的要求。通過這些舉措，切實維護好水庫生態環境，保障和提升水庫水質，以保證飲用水庫水源水的居民能喝上「放心水」。

② 江蘇省水資源管理條例(2003修正)

第一章 總則第一條 根據《中華人民共和國水法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 凡在本省行政區域內開發、利用、節約、保護、管理水資源，適用本條例。
本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。第三條 開發、利用、節約、保護水資源，應當全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發揮水資源的多種功能，協調好生活、生產經營和生態環境用水。第四條 縣級以上地方人民政府應當加強水資源開發、利用、節約和保護工作，並將其納入國民經濟和社會發展計劃，增加財政投入，加強水工程建設，促進水環境改善。第五條 省人民政府水行政主管部門負責全省水資源的統一管理和監督工作。
市、縣（市）人民政府水行政主管部門按照規定的許可權，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。第六條 單位和個人依法取得的水資源使用權以及其他合法權益，受法律保護。
單位和個人有保護水資源和節約用水的義務。
在開發、利用、節約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由地方人民政府給予獎勵。第二章 水資源開發利用第七條 水資源規劃是開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害的基本依據，應當按照流域、區域統一制定。
編制水資源規劃應當在對水資源科學考察、調查評價和分析的基礎上，按照水資源和水環境承載能力，合理安排生活、生產經營和生態環境用水。第八條 全省水資源綜合規劃、本省境內長江、淮河、太湖流域和沂沭泗、秦淮河、里下河地區等跨市的流域和區域的水資源綜合規劃由省水行政主管部門、發展計劃主管部門會同同級有關部門和有關市人民政府編制，報省人民政府批准，並報國務院水行政主管部門備案。
市、縣（市）所轄范圍內的中小河流、湖泊或者區域水資源綜合規劃，由市、縣（市）水行政主管部門會同同級有關部門編制，報本級人民政府批准，並報上一級水行政主管部門備案。第九條 開發利用水資源，應當統籌安排地表水和地下水，優先開發利用地表水，合理開采淺層地下水，嚴格控制開采深層地下水。第十條 淮北地區、沿海墾區、丘陵山區等水資源緊缺的地區，應當限制高耗水項目建設，加快地表水水源工程建設，加大調水力度，鼓勵和扶持農村集體經濟組織和農民興建蓄水、保水工程。
水資源緊缺的地區應當在水資源規劃中確定。第十一條 有條件的地區應當制定和實施區域供水規劃，加快地表水供水工程建設，實施區域聯網供水，逐步實行分質供水。
提倡優水優用、分質用水。鼓勵用水單位使用中水。對建立中水系統的單位應當給予一定的扶持。第十二條 任何單位和個人興建的灌溉、供水、發電等各類水工程，應當按照水行政主管部門批準的用水計劃調度運用。出現嚴重旱情，應當服從水行政主管部門的統一調度安排。第十三條 地下水禁止開采區、限制開采區劃定和調整方案由省水行政主管部門會同同級有關部門，根據地下水開采狀況、地下水位變化、地面沉降及其他地質災害、地表水源替代等情況編制，報省人民政府批准，並予以公告。第十四條 在地下水禁止開采區內，禁止開鑿深井。對已有的深井，有關市、縣（市）人民政府應當根據省人民政府規定的禁止開采期限，制定封井計劃，組織實施，並對封井、改水給予資金扶持。
在地下水限制開采區內，不得新增深井數量，並逐步壓縮地下水開采量。
其他地區開采地下水實行總量控制，省水行政主管部門下達開采計劃，由當地人民政府組織實施。
對在地下水禁止開采區內改用非地下水源後將導致產品質量嚴重受損或者致使生產無法正常運行的極少數企業，省人民政府在不影響地下水水位回升的條件下，可以批准其在規定的期限內繼續取用地下水。獲准繼續取用地下水的企業，必須嚴格執行取水計劃，不得因擴大生產規模而新增地下水開采量，並在規定的期限內停止使用地下水。第三章 水資源節約第十五條 省有關行業主管部門應當制訂本行業用水定額，報省水行政主管部門和質量監督檢驗行政主管部門審核同意後，由省人民政府公布，並報國務院水行政主管部門和質量監督檢驗行政主管部門備案。
沒有隸屬主管部門的行業，其行業用水定額由省水行政主管部門會同質量監督檢驗行政主管部門制定，報省人民政府公布，並報國務院水行政主管部門和質量監督檢驗行政主管部門備案。
行業用水定額應當根據用水需求變化、技術進步和經濟發展情況及時修訂。

③ 《水資源管理條例》 全文是什麼

第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的許可權，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。

【釋義】 本條是對我國水資源管理體制的規定。

一、水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和許可權劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。改革和完善水資源管理體制，進一步強化水資源的統一管理，是這次《水法》修訂的一個重要內容。

二、國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。水是人類賴以生存與經濟社會發展不可替代的基礎性資源，也是生態環境的基本要素。水資源與土地、森林、礦產等資源不同，它是一種動態的、可再生的資源。流域是一個以降水為淵源、水流為基礎、河流為主線、分水嶺為邊界的特殊區域概念。水資源按照流域這種水文地質單元構成一個統一體，地表水與地下水相互轉換，上下游、干支流、左右岸、水量水質之間相互關聯，相互影響。這就要求對水資源只有按照流域進行開發、利用和管理，才能妥善處理上下游、左右岸等地區間、部門間的水事關系。水落石出資源的另一特徵是它的多功能性，水資源可以用來灌溉、航運、發電、供水、水產養殖等，並具有利害雙重性。因此，水資源開發、利用和保護的各項活動需要在流域內實行統一規劃、統籌兼顧、綜合利用，才能興利除害，發揮水資源的最大經濟、社會和環境效益。目前，以流域為單元進行水資源的管理已經成為世界潮流。1992年，聯合國環境與發展會議通過的《二十一世界議程》指出：水資源的綜合管理包括地表水與地下水、水質與水量兩個方面，應當在流域一級進行，並根據需要加強或者發展適當的體制。我國重要江河均是跨省區的流域，這一自然特點使得協調流域管理與行政區域管理的關系顯得更為重要。

三、1988年制定頒布的原《水法》規定「國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度」，為推進我國水資源的統一管理邁出了重要的一步。但由於對水資源的權屬管理部門與開發利用部門相互間的關系和職責劃分不清，沒有明確流域管理機構的職責和許可權，導致部門之間職能交叉和職能錯位的現象並存，「多龍治水」的問題依然存在。主要表現：一是流域按行政區域分割管理；二是地表水、地下水分割管理；三是水量與水質分割管理。這種管理體制在實踐中產生的主要問題有：一是不利於江河防洪的統一規劃、統一調度和統一指揮。例如有的地方在汛期上下游、左右岸各自為政，只顧自保，不顧整體，影響全局的防汛抗洪工作。二是不利於水資源統一調度，統籌解決缺水的問題。例如一些地區在枯水期爭相搶水，還有一些上游地區大量引水，造成下游地區江河斷流、無水可用，給下游的經濟社會發展和生態環境帶來巨大的損害。三是不利於地表水、地下水統一調蓄，加劇了地下水的過量開發。據統計，全國地下水多年平均超采量67億立方米，已經形成164個地下水超采區。四是不利於城鄉統籌解決城市缺水的問題。五是不利於統籌解決水污染的問題。目前我國跨區域的水污染問題日益嚴重，局部治理，特別是下游地區治理無法真正改善江河水質和水環境，只有上下游統一治理、統一水量調度才能取得成效。六是不利於水資源經濟、社會和環境等綜合效益的發揮。新《水法》根據水資源的自身特點和我國的實際情況，借鑒一些國家水資源管理的通行做法和經驗，按照資源管理與開發利用管理相分離的原則，確立了流域管理與行政區域管理相結合、統一管理與分級管理相結合的水資源管理體制。

四、國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。水資源統一管理的核心是水資源的權屬管理。新《水法》明確規定，水資源屬於國家所有，水資源的所有權由國務院代表國家行使。為了實現全國水資源的統一管理和監督，國務院水行政主管部門應當制定全國水資源的戰略規劃，對水資源實行統一規劃、統一配置、統一調度、統一實行取水許可制度和水資源有償使用制度等。為了實現全國水資源的統一管理和監督，國務院水行政主管部門在國家確定的主要江河、湖泊設立流域管理機構，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。我國早在20世紀30年代就在主要江河設置了具有現代意義的流域管理機構，例如1935年設立的揚子江水利委員會、1933年設立的黃河水利委員會和1929年設立的導淮委員會等。新中國成立後中央人民政府為了加強對大江大河的規劃、治理和管理，在長江、黃河、淮河等流域成立了流域管理機構，其間機構幾經變更。到目前我國在長江、黃河、淮河、珠江、海河、遼河這六大江河和太湖流域都成立了作為水利部派出機構的流域管理機構，行使《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》等法律、行政法規規定的和水利部授予的水資源管理和監督職責。新《水法》對流域管理機構在水資源監督管理方面的職責進一步作了明確規定，具體包括：（1）水資源的動態監測和水功能區水質狀況的監測。（2）國家確定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃的編制。（3）在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程的審查。（4）國家確定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊的水功能區劃。（5）管轄許可權范圍內的排污口設置審查。（6）管轄許可權范圍內的水工程保護。（7）跨省、自治區、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案的制訂以及年度水量分配方案和調度計劃的制定。（8）管轄許可權范圍內的取水許可證頒發和水資源費收取。（9）水事糾紛處理與執法監督檢查等。

五、縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法負責本行政區域內水資源的統一管理工作。我國地域廣闊，各地水資源狀況和經濟社會發展水平差異很大，實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制還必須緊密結合各地實際情況，充分發揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區域內水資源的積極性和主動性。新《水法》規定的流域管理機構與縣級以上地方人民政府水行政主管部門在水資源監督管理上的一些具體職責還將由國務院或者國務院水行政主管部門制定的配套行政法規或者政府規章進一步界定。按照《水法》的有關規定，借鑒國外流域管理的功能經驗，從總體上說，流域管理機構在依法管理水資源的工作中應當突出宏觀綜合性和民主協調性，著重於一些地方行政區域的水行政主管部門難以單獨處理的問題，而一個行政區域內的經常性的水資源監督管理工作主要應由有關地方政府的水行政主管部門具體負責實施。地方在維護全國水資源統一管理、水法基本制度統一的前提下，也可以結合本地實際制定地方性水法規和有關政府規章，制定有利於本地水資源可持續利用的政府和有關規劃、計劃，依法加強對本行政區域內水資源的統一管理。

④ 鹽城市節約用水管理辦法哪一年

鹽城市節約用水管理辦法2020年實施的。
根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費徵收管理條例》《江蘇省節約用水條例》《江蘇省水資源管理條例》和《國家節水行動方案》等有關法律、法規、文件規定，本著貫徹「節水優先」的治水方針，結合鹽城實際，市水利局研究制定了《鹽城市節約用水管理辦法》，經市政府第42次常務會議審議通過並對外公布，將自2020年2月15日起正式實施。

⑤ 水務局屬於什麼單位

屬於政府的水行政主管部門。

水利局是水務局，主要從事水利工程建設管理、防洪抗旱、水資源管理、給排水、工程建設、河湖管理與保護等工作，負責開發利用管理，責任區水資源保護管理、水害防治等。縣級以上地方人民政府水行政主管部門在職權范圍內，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督。

縣級以上地方人民政府有關部門按照各自的職責，負責本行政區域內水資源的開發、利用、保護和保護。縣級以上地方人民政府水行政主管部門（局）按照職責分工，負責監督地方水資源管理工作。

七大江河湖泊的流域機構依照法律、行政法規的規定和水利部的授權在所管轄的范圍內對水資源進行管理與監督。

(5)江蘇省水資源管理條例擴展閱讀：

水務局的主持活動：

1、貫徹執行黨和國家以及市委、市政府有關水利、水電等工作的法律、法規、方針、政策，起草地方性法律法規，起草政府規章和有關規范性文件，並監督實施。

2、制定並組織實施本市水利工作的方針、政策、發展戰略和中長期規劃。

3、統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。制定並監督實施全市和跨區縣（自治縣、市）的長期用水供需規劃和配水規劃。

組織開展與全市國民經濟總體規劃、城市規劃和城市規劃有關的水資源和防洪示範其他重大建設項目；組織實施取水許可證制度和水資源費徵收制度；發布市水資源公報；負責全市水文工作。

4、主管全市節約用水工作。制定本市節水政策，制定節水規劃，制定相關標准，組織、指導、監督本市節水工作。

⑥ 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省水資源管理條例》的決定(1997)

一、第三十一條修改為：「違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙，或者採取封井、堵截取排水口、拆除取水設備等補救措施，可以沒收違法所得，並可以處以罰款：
「（一）擅自取水或者未按規定取水的，可以並處三萬元以下的罰款；
「（二）違反本條例第十六條規定，擅自在江河、湖泊、水庫、渠道內設置或擴大排污口的，可以並處五萬元以下的罰款；
「（三）違反本條例第十九條規定的，造成水土流失或者破壞、污染水資源的，可以並處五萬元以下的罰款；
「（四）違反本條例第十一條規定，擅自新建、改建、擴建開發利用水資源工程的，可以並處五萬元以下的罰款。」二、第三十二條修改為：「違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或其他行政主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，採取補救措施。應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
「（一）毀壞水工程和水資源監測設施的；
「（二）以暴力、威脅方式，阻撓、拒絕執法人員依法執行公務的；
「（三）在水事糾紛發生和解決過程中，煽動群眾鬧事的。」
增加一款，作為第二款「有前款第一項行為的，可以並處五萬元以下的罰款。」三、刪除第三十三條。
對有關條文順序作相應的調整。
本決定自公布之日起施行。

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⑦ 水務局是做什麼的

水務局原名水利局，政府的水行政主管部門，主要負責水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理等，在職責區域內，負責開發、利用、節約、保護、管理水資源防治水害等的管理。

部分職責：

1、貫徹落實國家關於水務工作方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，並組織實施；擬訂水務中長期發展規劃和年度計劃，並組織實施。

2、負責統一管理本市水資源（包括地表水、地下水、再生水、外調水）；會同有關部門擬訂水資源中長期和年度供求計劃，並監督實施；組織實施水資源論證制度和取水許可制度，發布水資源公報；指導飲用水水源保護和農民安全飲水工作；負責水文管理工作。

3、負責本市供水、排水行業的監督管理；組織實施排水許可制度；擬訂供水、排水行業的技術標准、管理規范，並監督實施。

4、負責本市節約用水工作；擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標准，並監督實施；指導和推動節水型社會建設工作。

水行政主管部門簡介：

水資源屬於國家所有。水資源的所有權由國務院代表國家行使。國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。國務院有關部門按照職責分工，負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。水利部作為國務院的水行政主管部門，是國家統一的用水管理機構。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。我國已按七大流域設立了流域管理機構。

有長江水利委員會、黃河水利委員會、海河水利委員會、淮河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局。七大江河湖泊的流域機構依照法律、行政法規的規定和水利部的授權在所管轄的范圍內對水資源進行管理與監督。

以上內容參考：網路-水務局、網路-水行政主管部門

⑧ 水文局、水利局和水務局到底是什麼關系

水文局
全稱水文水資源勘測局,負責防訊抗旱、測流、降水、地下水觀測、水環境監測方面的工作！

水利局
1. 貫徹執行黨和國家以及市委、市政府有關水利、水電等工作的法律、法規、方針、政策；起草地方性法規
議案、政府規章草案和有關規 范性文件並監督實施。

2. 擬定並組織實施全市水利工作的方針政策、發展戰略和中長期規劃。

3. 統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。組織擬定全市和跨區縣（自治縣、市）水中長期供
求計劃、水量分配方案並監督 實施；組織有關全市國民經濟總體規劃、城市規劃及其它重大建設項目的水
資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費 徵收制度；發布重慶市水資源公報；主管全市
水文工作。

4. 主管全市節約用水工作。擬定全市節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標准，組織、指導和監督
全市節約用水工作。

5. 按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標准，擬定全市水資源保護規劃；組織水功能區的劃分和向飲
水區等水域排污的控制；監測 江河湖庫的水量、水質，審定水域納污能力；提出限制排污總量的意見。

6. 組織、指導全市水政監察和水行政執法；協調並仲裁部門間和區縣（自治縣、市）間的水事糾紛。

7. 擬定水利行業的經濟調節措施；對全市水利資金的使用進行宏觀調節；按有關規定監管水利國有資產；指
導全市水利行業的供水及多種 經營工作；研究提出有關全市水利的價格、稅收、信貸、財務等經濟調節意
見。

8. 負責全市水利工程建設的行業管理。組織編制、審查大中型水利基建項目建議書和可行性研究報告；組織
擬定水利行業技術質量標准和 水利工程規程、規范並監督實施。

9. 負責全市水利設施、水域及其岸線的管理與保護;組織指導全市江河、湖泊、灘塗的治理和開發；組織建設
和管理大中型或跨區縣（自 治縣、市）的重要水利工程；組織指導全市水庫、水電站大壩的安全監管；指
導全市水利工程移民工作。

10. 指導全市農村水利工作;組織協調農田水利基本建設和管理指導鄉鎮供水、農村人畜飲水工作。

11. 主管全市水土保持工作。研究制定全市水土保持規劃並組織實施，組織全市水土流失的監測和綜合防治。

12. 負責全市水利方面的科技、教育和對外經濟、技術合作與交流；指導全市水利隊伍建設；指導行業安全
生產工作；組織重大水利科學 研究和技術推廣。

13. 承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協調、監督、指導全市防洪抗旱工作，對江河和重要水利水
電工程實施防汛抗旱調度。

14. 在市政府電力綜合管理部門統一指導下，制定或參與制定水利行業的水電及電網規劃並監督實施；組織
實施農村水電電氣化建設；指導 水利行業水電管理，監管水利電業國有資產。

15. 承辦市政府交辦的其他事項。

水務局
是市政府的水行政主管部門，負責全市水資源開發、利用、節約、保護和優化配置，主管全市防汛防旱，是涉水事務的綜合管理部門，統一管理全市水務工作，承辦市委、市政府交辦的其它事項。
主要職責
（一）負責貫徹實施《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《江蘇省水資源管理條例》和《江蘇省水利工程管理條例》等涉水的法律、法規、規章和方針政策，參與制定地方性涉水政策法規，並監督實施。實行依法治水、依法管水。
（二）組織制定全市水務發展規劃、中長期計劃和年度計劃並監督實施；組織制訂全市主要河道、水庫、沖壩的區域綜合治理規劃，水資源保護、防洪、排澇、供水、節水、水土保持等專業規劃；組織有關國民經濟總體規劃，城市規劃及重大建設項目中有關涉水項目的論證工作。
（三）統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）；組織擬定全市水中長期供求計劃，水量分配方案並監督實施；組織實施取水許可制度和水資源費徵收工作；負責地下水儲量審查、水功能區劃分和水域的水量、水質監測工作；組織發布全市水資源公報、水質簡報等；審定水域納污能力，提出限制排污總量的方案並監督實施。
（四）負責全市城鄉供水、排水、污水處理和回用以及地下水回灌等設施的建設和管理；負責供、排水等涉水事務的行業管理；統一管理城鄉計劃用水、節約用水工作，制訂有關政策和標准，並監督實施。
（五）負責全市水行政執法和水政監察隊伍的建設和管理工作；依法或受上級水行政主管部門、市政府委託協調部門之間及鄉鎮之間的水事糾紛；查處水事案件；負責有關水行政復議受理和行政訴訟應訴工作；負責法律、法規等確定的水行政性規費徵收，水利工程水費的計收和使用管理，負責指導系統灌溉水費方案制定和徵收使用、管理。
（六）負責監督和管理全市范圍內的河道、水庫、塘壩、溝渠等水域及其提防、岸線和橋、涵、閘、站、壩等水工程的維修和養護；加強各類水利設施的管理和保護；搞好綜合治理和開發利用。
（七）負責全市水務系統財務會計和審計工作；會同有關部門研究制訂有關水價、水費等方面政策；負責有關水務資金的計劃、使用、管理及內審監督；負責水務國有資產保值增值的管理和監督工作，負責水利經濟的行業管理。
（八）負責組織水工程建設目標任務的實施；指導和協調農村水利計劃的實施；研究制定水土保持規劃措施並組織實施；全面加強全市農村水務服務體系建設，組織水務科技教育和培訓，積極推廣應用新科技、新工藝、新材料、大力推進對外經濟技術合作。
（九）指導全市水工程的基本建設工作。組織編制、審查全市水工程建設項目建設書、可行性研究報告。負責組織和協調城市建設中涉及水工程設施的配套工作，組織重點水工程建設項目的實施。
（十）負責機關和局屬單位的人事、勞動工資、機構編制管理工作和全市水務行業的職工隊伍建設。
（十一）承擔市防汛防旱指揮部的日常工作；編制全市防洪排澇抗災預案，組織、協調、監督、指導全市防汛防旱工作。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

⑨ 蘇州水資源情況是怎麼樣的

一、蘇州水資源的量和質：

1．降水量：全市多年平均降水量（1956~2000年系列）為1086.3毫米，摺合降水總量90多億m3；其中降水量最多的1999年全市平均為1513.8毫米,其中平均梅雨量630毫米，是常年的3倍;其次1993年為1452.7毫米，最少的為1978年僅為598.2毫米，豐枯相差2.53倍。

2．水資源總量：我市常年雨量豐沛，但由於蒸發量較大，降水量中只有很少的一部份（全市約為20%）形成地表徑流（即地表水）。據水資源調查評價，全市平水年（正常年景，如1986年）地表水資源量15億m3，中等乾旱年（一般乾旱年，如1992年）為8億m3，特殊乾旱年（特大乾旱年，如1978年）為-3.4億m3（降水量小於蒸發量），豐水年地表水資源量可達30億m3以上。

3．總水資源量：總水資源量是指水資源總量與境外來水之和。境外來水量即入境水量總的趨勢是：本地水資源量少，入境水量也少；本地水資源量多，入境水量也較大。主要原因是，我市乾旱少雨，上游地區也同樣乾旱少雨，上游地區的水資源除滿足用水需求外，很少有下泄水量；而我市降水較豐時，上游地區同樣較大，我市作為太湖流域的洪水走廊，上游地區的洪水需通過我市入江入海，這是我市洪澇災害頻繁發生，損失嚴重的主要原因。

4．水質狀況：由於經濟發展、人口增長和城市化進程的加快，工業、生活污水排放量不斷增加，全市的水體受到不同程度的污染，水質有不斷下降的趨勢。

⑩ 蘇州水資源情況

我市地處長江、太湖下游，境內地勢平坦，水網密布，河道縱橫交錯，有各級河道2萬多條；湖泊星羅棋布，大小湖盪300多個。總水面積為3609.4Km2，佔全市總面積8488.42 Km2的42.5%。

一、蘇州水資源的量和質
1．降水量：全市多年平均降水量（1956~2000年系列）為1086.3毫米，摺合降水總量90多億m3；其中降水量最多的1999年全市平均為1513.8毫米,其中平均梅雨量630毫米，是常年的3倍;其次1993年為1452.7毫米，最少的為1978年僅為598.2毫米，豐枯相差2.53倍。

2．水資源總量：我市常年雨量豐沛，但由於蒸發量較大，降水量中只有很少的一部份（全市約為20%）形成地表徑流（即地表水）。據水資源調查評價，全市平水年（正常年景，如1986年）地表水資源量15億m3，中等乾旱年（一般乾旱年，如1992年）為8億m3，特殊乾旱年（特大乾旱年，如1978年）為-3.4億m3（降水量小於蒸發量），豐水年地表水資源量可達30億m3以上。

1998和2000年分別為32億m3和34億m3，最大的1999年為68億m3。水資源總量為地表水資源量加上地下水資源量。我市平水年水資源總量為22.3億m3，中等乾旱年為14.1億m3，特殊乾旱年為1.2億m3。而1998～2002五年全市工農業生產和生活用水量為45～50億m3，其中地表水佔95％以上，取用地下水佔5％以下。從這些數字可以看出，即使在平水年份，本地水資源總量只能滿足用水量的44.5%，不足部份需外來水量（客水量）加以補充，特殊乾旱年份全部靠外來水量解決我市用水問題，1978年大旱，我市僅靠沿江各閘引進長江水量就達56億m3，來滿足本地區的用水要求。

3．總水資源量：總水資源量是指水資源總量與境外來水之和。境外來水量即入境水量總的趨勢是：本地水資源量少，入境水量也少；本地水資源量多，入境水量也較大。主要原因是，我市乾旱少雨，上游地區也同樣乾旱少雨，上游地區的水資源除滿足用水需求外，很少有下泄水量；而我市降水較豐時，上游地區同樣較大，我市作為太湖流域的洪水走廊，上游地區的洪水需通過我市入江入海，這是我市洪澇災害頻繁發生，損失嚴重的主要原因。入境水量因降水情況不同有很大區別，乾旱年份60億 m3左右，而主要是我市沿江各閘引江水量；而豐水年份超過100億 m3，最高可以達140億 m3。1999年入境水量為140.6億 m3。我市總水資源量為：平水年份約100億 m3，中等乾旱年份85億m3，特殊乾旱年份60億m3，而豐水年份可達150億m3，1999年達200億 m3，為特殊乾旱年份的3倍多。從數字上可以看出，只要水利工程調度得當，即使在特殊乾旱年，還是基本可以滿足本市各方面用水的需要。

4．水質狀況：由於經濟發展、人口增長和城市化進程的加快，工業、生活污水排放量不斷增加，全市的水體受到不同程度的污染，水質有不斷下降的趨勢。

二、蘇州水資源的特點：
一是雨量豐沛，年內分布不均。其中汛期（5-9月）佔全年雨量的60%以上；

二是降水量多，產水量少。我市降水總的產水系數不足20%，其他80%以上的降水被下墊面所蒸發；

三是入境水量大，本地水資源量少。入境水資源量是本地用水的主要來源，一般佔60%左右；

四是水資源總量不少，但人均占水量不多。一般年份我市水資源總量約為20億m3左右，人均占水量只有350 m3，加上入境水量，人均占水量為1800 m3，只佔全國人均占水量的3/4和世界人均占水量的1/5；

五是污水多，可利用水資源少。河湖水質普遍受到污染，其中Ⅴ類及超Ⅴ類以上水體占總水體的近50%，因此，我市已被國家列入水質型缺水地區之一。