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河南省水污染防治條例

發布時間: 2022-07-12 20:50:13

Ⅰ 駐馬店市大氣污染防治條例

第一章總 則第一條為了防治大氣污染,保護和改善大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規,結合本市具體情況和實際需要,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的大氣污染防治及其監督管理活動。

本條例未作規定的,適用有關法律、法規的規定。第三條各級人民政府應當對本行政區域內的大氣環境質量負責。

市、縣(區)人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導,將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,加大對大氣污染防治的財政投入,開展大氣污染來源和變化趨勢分析,加強環境執法、監測能力建設,建立和完善網格化監管體系和責任考核機制,組織協調有關部門做好大氣污染防治與監督檢查。

街道辦事處在縣(區)人民政府領導及其有關部門的指導下,做好轄區內的大氣污染防治工作。

村(居)民委員會協助政府做好大氣污染防治相關工作。第四條市人民政府生態環境主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

發展改革、工業和信息化、公安、財政、科技、自然資源和規劃、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、林業、商務、市場監督管理、城市管理、氣象等有關部門(機構),依照有關法律、法規以及市、縣(區)人民政府確定的職責分工,在各自職責范圍內協同做好大氣污染防治工作。第五條企事業單位和其他生產經營者應當採取有效措施,履行大氣環境保護義務,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識,採取低碳、節儉的生活方式,自覺履行大氣環境保護義務。

鼓勵、支持社會團體和公眾參與大氣污染防治工作。第二章監督管理第六條實行大氣環境質量目標責任制度。市人民政府對各縣(區)大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核,考核結果應當向社會公開。第七條市人民政府應當組織縣(區)人民政府開展大氣污染聯合防治,建立大氣污染預警聯動應急響應機制,定期召開聯席會議,協商解決大氣污染防治重大問題。第八條市、縣(區)人民政府應當按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則,建立和完善大氣污染防治網格化管理機制。第九條市、縣(區)人民政府可以建立生態環境保護專家庫,組織專家對影響環境的規劃、項目和重大決策進行論證,定期組織專家對重點排污企業巡查指導。第十條市生態環境主管部門應當建立大氣污染防治大數據平台。承擔大氣環境監督管理職責的部門應當將大氣污染防治信息錄入大數據平台,共享大氣污染防治相關信息。

大氣污染防治信息應當及時公開,接受社會監督。第十一條重點排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位,應當建設符合要求的監測平台;自動監測設備因故障或者檢修暫停運行的,及時啟動人工監測,並在二十四小時內向本轄區生態環境主管部門報告,故障排除或者檢修完成後及時恢復運行。第三章防治措施第十二條市、縣(區)人民政府應當按照上級人民政府煤炭消費總量控制規劃和削減目標,制定本級的區域煤炭消費總量控制方案並組織實施。第十三條市、縣(區)人民政府應當加強煤炭市場的監督管理,支持電代煤、氣代煤、清潔能源等項目建設,並制定獎勵或者補貼政策。第十四條市、縣(區)人民政府應當統籌規劃城市建成區供熱站和供熱管網建設,發展集中供熱和熱電聯產,降低能源消耗。

燃煤電廠和其他燃煤單位應當採用清潔生產工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者採取技術改造以及其他措施,減少大氣污染物排放。第十五條市、縣(區)人民政府應當按照集約、集聚、環保的要求,科學合理規劃工業布局。

對城市建成區內的水泥、鑄造、制葯、化工、玻璃等高排放、高污染項目,應當限期搬遷、升級改造或者轉型、退出。第十六條市、縣(區)工業和信息化部門應當對本區域內國家確定的嚴重污染大氣環境的工藝、設備、產品進行登記,限期淘汰,並向社會公布。第十七條化工、制葯、生物發酵、飼料加工、造紙、皮革加工、垃圾處理、醫療廢物處理、污水處理、物料運輸以及其他排放惡臭氣體的單位,應當按照規定設置合理的防護距離,安裝凈化裝置或者採取其他措施,有效防止惡臭氣體排放。

在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,不得建設產生粉塵、惡臭等刺激性氣味的項目。

Ⅱ 河南省信陽南灣水庫飲用水水源保護條例(2018修正)

第一條為加強對南灣水庫飲用水水源的保護和管理,防治水污染,保障飲用水安全,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規,結合實際,制定本條例。第二條南灣水庫飲用水水源的保護、管理和利用,適用本條例。第三條南灣水庫飲用水水源保護堅持以人為本、科學規劃、統一管理、分級負責的原則,實施水資源的合理開發和可持續利用。第四條信陽市人民政府應當加強南灣水庫飲用水水源保護工作,將其納入國民經濟和社會發展規劃,制定南灣水庫飲用水水源保護中長期規劃和年度工作計劃;安排專項保護經費,建立南灣水庫飲用水水源保護的補償、補助機制;建立健全責任體系和工作機制,促進飲用水水源保護和改善保護區內居民生產、生活條件相協調。第五條信陽市人民政府環境保護行政主管部門對南灣水庫飲用水水源污染防治實施統一監督管理。信陽市人民政府交通運輸行政主管部門海事管理機構對船舶污染水源的防治實施監督管理。信陽市人民政府發展和改革、規劃、水利、國土資源、財政、林業、衛生、農業、畜牧、漁業、建設、工商、公安、旅遊等部門按照各自的職責,共同做好飲用水水源的保護工作。第六條浉河區人民政府和南灣水庫飲用水水源保護所涉及的鄉(鎮)人民政府應當在職責范圍內依法做好飲用水水源保護工作。南灣湖風景區管理委員會、雞公山管理區管理委員會應當按照職責依法做好飲用水水源保護工作。第七條任何單位和個人都有保護南灣水庫飲用水水源的義務,有權制止和檢舉污染和破壞南灣水庫飲用水水源的行為。對保護南灣水庫飲用水水源有顯著成績的單位和個人,由信陽市人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。第八條南灣水庫飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區。飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。
一級保護區:南灣大壩至溢洪道下游240米以及付家灣前400米以南,土溝以北,高廟以東、仇家灣村以西的水域;高程103.5米以上,取水口一側至蜈蚣嶺山脊線的陸域;付家灣等外公路以南,許家灣村以西,金家灣以北,高廟村以東的陸域。
二級保護區:一級保護區外,葉家灣以西,三條嶺以東,芙蓉島、高家灣半島所圍的水域;高程1035米以上,蜈蚣嶺、筆架山、賢山分水嶺以南,周灣、黃家灣以北,周家灣、樓房灣、周大灣以西,三條嶺半島分水嶺以東的陸域。
準保護區:二級保護區外南灣水庫所有的水域及高程1035米以上近岸分水嶺以內的陸域。
保護區、準保護區范圍的調整,由信陽市人民政府提出方案,報省人民政府批准後公布實施。第九條信陽市人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界,設立明確的地理界標和明顯的警示標志。任何單位和個人不得塗改、損毀或者擅自移動地理界標和警示標志。第十條南灣水庫飲用水水源保護區水質保護目標:
一級保護區內的水質應當達到國家規定的《地表水環境質量標准》的Ⅱ類標准以上;
二級保護區內的水質應當達到國家規定的《地表水環境質量標准》的Ⅲ類標准以上;
準保護區的水質應當保證流入二級保護區的水質滿足二級保護區水質標准要求。
一級保護區和二級保護區的水質還應當符合國家《生活飲用使用浪費資源、污染環境的產品。第十一條南灣水庫匯水區域內的產業開發、景觀建設等,應當堅持經濟發展和水源保護相協調的原則,確保飲用水安全。第十二條在一級保護區外的其他保護區從事旅遊業、種植業、養殖業或者其他生產經營活動的,應當遵守保護區總體規劃和專項規劃。第十三條鼓勵和支持南灣水庫匯水區域內的居民和相關企業採用先進適用技術,開發利用沼氣等生物質能源,對農作物秸稈、農產品加工業副產品、廢棄農用薄膜等進行無害化處理、綜合利用。第十四條引導和鼓勵南灣水庫匯水區域內的居民使用無磷洗滌用品,建設無害化廁所,開展村莊環境整治,改善人居環境。第十五條引導和鼓勵在南灣水庫匯水區域內採取生態保護措施,防止水污染物直接排入水體;大力發展生態農業,推廣植物病蟲害綜合防治和配方施肥技術,鼓勵施用有機肥料和生物農葯,防止污染水源。第十六條鼓勵和支持在南灣水庫匯水區域內採用生態養殖技術,建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。已建成的畜禽養殖場應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用及其無害化處理設施正常運轉,保證達標排放,防止污染水源。

Ⅲ 《中華人民共和國水污染防治法》關於污水排放的規定有哪些

《中華人民共和國水污染防治法》關於污水排放的規定具體如下:

1、第二十一條 直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者,應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營單位,也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規定。

禁止企業事業單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。

2、第三十三條禁止向水體排放油類、酸液、鹼液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

3、第三十四條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

向水體排放含低放射性物質的廢水,應當符合國家有關放射性污染防治的規定和標准。

4、第三十五條向水體排放含熱廢水,應當採取措施,保證水體的水溫符合水環境質量標准。

5、第三十六條含病原體的污水應當經過消毒處理;符合國家有關標准後,方可排放。

6、第三十七條禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所,應當採取防水、防滲漏、防流失的措施。

(3)河南省水污染防治條例擴展閱讀

人民網北京10月16日電 據中國政府網消息,《城鎮排水與污水處理條例》自2014年1月1日起施行。《條例》第六章明確規定,排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期採取治理措施,補辦污水排入排水管網許可證,可以處50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

《條例》提出了5條違反本條例規定應承擔的法律責任,具體如下:

1、違反本條例規定,縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門,不依法作出行政許可或者辦理批准文件的,發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本條例履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;

直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

2、違反本條例規定,核發污水排入排水管網許可證、排污許可證後不實施監督檢查的,對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。

3、違反本條例規定,城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的,或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

4、違反本條例規定,在雨水、污水分流地區,建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的,由城鎮排水主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

5、違反本條例規定,城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人,未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;

逾期不改正或者造成嚴重後果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

參考資料來源:中國人大網—《中華人民共和國水污染防治法》

人民網—《國務院:無許可證向城鎮排放污水者處50萬以下罰款》

Ⅳ 呂梁市水污染防治條例

第一條為了保護和改善水環境,防治水污染,保護水生態,保障飲用水安全,維護公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《山西省水污染防治條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的河流、水庫、渠道等地表水體以及地下水體的污染防治。第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優先保護飲用水水源,嚴格控制工業污染、農業面源污染、城鎮和農村生活污染,積極推進生態治理和修復,預防、控制和減少水環境污染和水生態破壞。第四條市、縣(市、區)人民政府應當加強水污染防治工作領導,建立水污染防治工作協調機制,統籌解決水污染防治中的重大問題;將水污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,加大對水污染防治的財政投入;推動大數據技術在水污染防治中的應用,建立人防、技防、聯防工作格局;按照水污染防治規劃確定的水環境質量改善目標的要求,制定限期達標規劃,採取措施按期達標。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、入河排污口整治、環境基礎設施建設運行等相關工作。第五條生態環境主管部門對本行政區域內水污染防治工作實施統一監督管理,履行下列職責:
(一)貫徹實施有關水污染防治的法律法規和政策措施;
(二)依法編制重點流域水環境規劃、入河排污口設置規劃;
(三)建立水污染網格化監管制度,明確網格管理對象、管理標准和責任人;
(四)組織開展水環境質量和水污染源監測、預警,發布本行政區域水環境質量狀況信息;
(五)組織實施重點水污染物排放總量控制;
(六)依法開展水污染防治執法;
(七)將企業事業單位和其他生產經營者的水環境違法信息納入社會誠信檔案,並向社會公布;
(八)法律法規規定的其他職責。
市、縣(市、區)人民政府其他有關部門按照各自職責對水污染防治實施監督管理。第六條市、縣、鄉實行河長制,分級分段組織領導本行政區域內河流、濕地、水庫、渠道等水資源保護和水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水風險防控等工作。第七條直接或者間接排放水污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當承擔水污染防治主體責任,建立健全水環境保護管理制度,依法公開水環境信息,保證水污染防治設施正常運行和穩定達標排放,防止和減少水環境污染和水生態破壞。第八條市、縣(市、區)人民政府應當建立健全對飲用水水源保護區、河流和水庫上游地區、水源涵養區以及有關重要生態功能區的水環境生態保護補償機制。第九條鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用;鼓勵、支持各類市場主體參與水污染治理、水生態修復、水污染防治;鼓勵、支持金融機構為水污染治理項目提供信貸支持。第十條在本市行政區域內,排放的水污染物不得超過國家、省規定的污染物排放標准和重點水污染物排放總量控制指標。
上級人民政府組織制定並實施本行政區域內的水污染物排放總量控制實施方案。對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未達到水環境質量改善目標的地區,上級人民政府及其生態環境主管部門應當約談下級人民政府的主要負責人,生態環境主管部門應當暫停審批該地區新增涉及水污染物排放建設項目的環境影響評價文件,約談情況應當向社會公開。第十一條市、縣(市、區)人民政府應當對水環境質量改善目標、水污染防治重點任務完成情況實施考核,將目標和重點任務完成情況納入對本級人民政府有關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人年度考核評價內容,並將考核評價結果向社會公開。
上級河長應當負責組織對下級河長的考核,考核結果作為對其年度綜合考核評價的重要依據。第十二條市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當建立聯席會議、信息共享、事情通報、聯合懲戒等制度,建立健全水環境質量和水污染源監測預警機制,提高水污染防控能力。第十三條企業事業單位和其他生產經營者應當按照有關規定和監測規范對本單位排污情況自行監測,建立監測數據檔案,向社會公開監測數據,並對監測數據的真實性和准確性負責,原始監測記錄保存期限不得少於三年。
重點排污單位應當安裝與生態環境主管部門監控設備聯網的水污染物排放自動監測設備,對排放有毒有害水污染物的排污口和周邊環境進行監測,並如實公開排污信息、水污染防治設施的建設和運行情況、突發水污染事故應急方案等信息。

Ⅳ 河南省人民代表大會常務委員會關於全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰讓中原更加出彩的決議

一、堅持以習近平生態文明思想為引領

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題,系統形成了習近平生態文明思想。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代推進生態文明、建設美麗中國的強大思想武器。習近平生態文明思想聚焦人民群眾感受最直接、要求最迫切的突出環境問題,深刻闡述了生態興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態環境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境、建設美麗中國全民行動、共謀全球生態文明建設等一系列新思想新理念新觀點,對生態文明建設進行了頂層設計和全面部署。全省各級國家機關和全社會要堅持以習近平生態文明思想為指引,全面貫徹落實黨中央和省委關於生態文明建設的重大決策部署,以新擔當展現新作為,把建設美麗河南化為全民自覺行動,以更加扎實的作風打好污染防治攻堅戰,加快補齊生態環境短板,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。二、堅持黨對生態文明建設的領導

加強生態環境保護,打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須堅持黨的領導。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設,相繼出台《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》,深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,推動我國生態環境質量持續改善。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,將新發展理念、生態文明、美麗中國等載入國家根本法。2018年6月,黨中央、國務院發布《關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,對打好污染防治攻堅戰做出全面部署。全省各級國家機關要牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,切實擔負起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。各級黨委和政府要把經濟社會發展與生態文明建設統籌起來,強化對生態文明建設和生態環境保護的總體設計和組織領導,堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地的經濟增長,統籌協調處理重大問題,指導、推動、督促各地各部門落實黨中央、國務院重大決策部署和政策措施。要在黨中央集中統一領導下,堅持黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與,密切配合、協同發力,標本兼治、綜合施策,嚴格實行黨政同責、一崗雙責,管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保,健全環境保護督察機制,強化生態環境保護考核問責,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,全面推動綠色發展。三、加快完善生態環境保護地方立法

保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。要統籌山水林田湖草保護治理,加快推進生態環境保護地方立法,完善生態環境保護地方法規體系,強化法律制度銜接配套。加快制定修訂土壤污染防治條例、水污染防治條例、固體廢物污染環境防治條例等法規,建立健全覆蓋水、氣、土、聲、渣、光等各環境污染要素的地方性法規,用最嚴格的法律制度和最嚴密的法治保障守護好藍天碧水凈土。全面清理生態環境保護法規、規章和規范性文件,對不符合不銜接不適應中央精神、上位法規定、時代要求的,及時進行修改或廢止。加快制定修改與生態環境保護地方性法規配套的政府規章和規范性文件,及時出台並不斷完善生態環境保護地方標准。設區的市人大及其常委會要加快制定修改符合地方實際、突出地方特色、操作性強的生態環境保護方面的地方性法規,結合本地實際進一步明確細化上位法規定。要加強備案審查工作,及時糾正違反上位法規定的生態環境保護地方性法規、規章和規范性文件,維護國家法制統一。四、大力推動生態環境保護法律制度全面有效實施

制度的生命在於執行,法律的權威在於實施。各級各部門要嚴格執行生態環境保護法律制度,加大環境執法監管力度,開展環境保護督察督政。各級人大及其常委會要把生態文明建設作為重點工作領域,加大監督力度,通過執法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問、質詢等監督形式,督促有關方面認真實施生態環境保護法律法規,抓緊解決突出生態環境問題,進一步加大生態環境保護投入力度,加強生態環境保護隊伍能力建設。要將生態環境質量「只能更好、不能變壞」作為責任底線,督促各級政府和有關部門扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任,建立健全並嚴格落實環境保護目標責任制和考核考評制度,嚴格責任追究,保證責任層層落到實處。要依法推動企業主動承擔全面履行保護環境主體責任,落實損害擔責原則;要強化生態環境保護監管執法,堅持零容忍、零懈怠、零缺位,壓實企業生態環境保護責任,特別是法定代表人、主要負責人的第一責任;認真做好生態環境保護行政執法和刑事司法銜接工作,完善生態環境保護領域民事、行政公益訴訟配套制度,全面實施生態損害賠償制度,嚴懲污染或破壞生態環境的違法行為,確保法律制度真正成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

Ⅵ 河南省地質環境保護條例

第一章總則第一條為保護和改善地質環境,防治地質災害,保障公民生命財產安全和公共利益,建設生態文明,促進經濟和社會可持續發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事地質環境調查評價與監測,礦山地質環境保護、恢復治理、生態修復,地質災害防治,地質遺跡保護以及影響地質環境的開發建設等活動,適用本條例。

本條例所稱地質環境,是指人類賴以生存和發展的岩體、土體、礦藏、地下水等地質要素和地質作用的總和。

本條例所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

本條例所稱地質遺跡,是指在地球演化的地質歷史時期,由於各種內外動力地質作用,形成、發展並遺留下來的珍貴的、不可再生的地質自然遺產。

本條例所稱地質環境化學污染,是指在礦產資源勘查、開采等活動中,所造成有毒有害物質釋放擴散給地質環境造成的污染。第三條地質環境保護堅持保護優先、防治結合、誰開發誰治理的原則。第四條縣級以上人民政府負責本行政區域內地質環境保護工作。

縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內地質環境保護的監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自的職責,做好地質環境保護的相關工作。第五條任何單位和個人都有保護地質環境的義務,並有權對破壞地質環境的行為進行檢舉和控告。第六條縣級以上人民政府應當制定本行政區地質環境保護規劃,納入國民經濟和社會發展規劃,將地質環境保護經費列入本級財政預算。

縣級以上人民政府應當鼓勵和支持地質環境保護的科學研究,普及地質環境保護科學知識,並對在地質環境保護工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。第二章地質環境保護規劃與監測第七條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當組織開展本行政區域的地質環境調查與評價工作,為編制地質環境保護規劃提供依據。第八條縣級以上人民政府國土資源主管部門會同發展改革、城鄉規劃、環境保護、水利、交通運輸、旅遊、農業、林業、文物等部門和氣象主管機構,根據本地區地質環境現狀和上一級地質環境保護規劃,編制本行政區域的地質環境保護規劃以及礦山地質環境保護、地質災害防治、地質遺跡保護、地質環境監測等專項規劃,報本級人民政府批准後公布實施,並報上一級人民政府國土資源主管部門備案。

修改地質環境保護規劃及專項規劃,應當報經原批准機關批准。第九條地質環境保護規劃主要包括以下內容:

(一)地質環境現狀與發展趨勢;

(二)地質環境保護的基本要求與規劃目標;

(三)地質環境保護功能區劃分;

(四)地質環境保護的主要任務;

(五)地質環境的恢復治理,地質災害的預防、控制和治理;

(六)地質環境保護規劃實施的保障措施。第十條編制和實施城鄉規劃、土地利用總體規劃以及礦產資源、水利、交通、旅遊、能源等規劃,應當充分考慮地質環境保護要求,避免和減輕對地質環境的破壞。第十一條縣級以上人民政府國土資源主管部門及有關部門根據地質環境實際情況,建立地質環境監測和地質災害應急體系,建設並完善地質環境監測設施,對本行政區域內的地質環境狀況實施動態監測。

任何單位和個人不得侵佔、損毀、非法移動地質環境監測和保護設施及標志。第十二條地質環境監測主要包括以下內容:

(一)地質災害監測;

(二)礦山地質環境監測;

(三)地下水動態監測;

(四)其他地質環境監測和應急監測。第十三條采礦權人應當按照批準的礦山地質環境保護與恢復治理方案對礦山地質環境進行動態監測,並將監測資料按規定報送礦山所在地縣級人民政府國土資源主管部門。

根據地質災害危險性評估,工程建設可能引發或加劇地質災害的,建設單位應當加強監測,發現異常及時採取措施並向所在地縣級人民政府國土資源主管部門報告。第十四條開采地下水、地熱水、礦泉水資源的單位,應當依法經過批准,並按照有關技術規范開展水位、水質、水量、水溫動態監測,避免過量開采,防止造成地面沉降和地下水污染。

Ⅶ 不辦排污證會罰款么

據了解,針對一直以來存在的違法成本低、守法成本高的問題,新修訂的《河南省水污染防治條例》進一步加大了處罰力度:無證排污10萬起罰,最高罰100萬。

Ⅷ 北京市水污染防治條例(2018修正)

第一章總則第一條為了保護和改善本市水環境,保障飲用水安全,推進污水再生利用,促進經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》及國家其他有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內地表水體和地下水體的污染防治,以及與水污染防治相關的水資源管理和再生水利用等相關活動。第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則。
本市水污染防治堅持城鄉統籌,實行流域管理,嚴格保護飲用水水源;堅持水污染防治與水資源開發利用相結合,推進污水資源化,提高水資源循環利用率;堅持污染物排放總量控制,在削減污染物的同時補充生態環境用水,逐步改善水環境質量,恢復和保護水體生態功能。第四條本市各級人民政府對本行政區域內的水環境質量負責,並將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃、計劃,建立與水環境保護工作相適應的資金投入和保障機制,採取有效的對策和措施,提高水環境質量。
街道辦事處根據所在區人民政府的要求,開展本轄區內有關的水污染防治工作。第五條本市市、區、鄉鎮(街道)建立河長制,分級分段組織領導本行政區域內河流、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。第六條市、區環境保護行政主管部門對本行政區域內的水污染防治實施統一監督管理。
市、區水行政主管部門對本行政區域內的水資源保護和再生水利用進行管理,負責污水處理和河道綜合整治等方面工作。
發展改革、農業、城市管理、規劃國土、衛生、住房和城鄉建設、園林綠化、工商、旅遊等行政主管部門按照各自的職責,依法做好有關水污染防治工作。
市、區環境保護行政主管部門可以根據需要聘請監督員,協助開展水污染防治工作。第九條市人民政府可以根據國家水環境質量標准、本市水環境質量目標及經濟、技術條件,制定本市水污染物排放標准,嚴格控制水污染物排放,定期對標准進行評估並適時修訂。第十條市、區人民政府應當針對本行政區域內水環境的特點和水污染防治的需求,採取措施,加強水污染物排放控制、再生水利用、水生態修復等方面的科學技術研究和示範推廣,提高水環境保護的科學技術水平。第十一條任何單位和個人都有義務保護水環境,並有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。
本市各級人民政府應當加強水環境保護的宣傳教育,普及相關科學知識,提高公民的水環境保護意識,拓寬公眾參與水環境保護的渠道,並對在水環境保護方面做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章水污染防治規劃與監督管理第十二條市環境保護行政主管部門應當會同市水行政、規劃國土等行政主管部門提出地表水和地下水環境功能區劃方案,報市人民政府批准,並向社會公布。第十三條市環境保護行政主管部門應當會同市發展改革、水行政、農業、規劃國土等行政主管部門,在環境保護和建設規劃中制定水污染防治專項規劃,經市規劃國土行政主管部門組織審查後報市人民政府批准實施,並依法報國務院備案。
市水行政主管部門應當會同有關部門,根據水污染防治專項規劃,結合水資源開發利用等專業規劃,編制潮白河、北運河、永定河、大清河、薊運河流域綜合整治規劃,並組織實施。
市水行政主管部門應當會同市環境保護、規劃國土等行政主管部門,根據水污染防治專項規劃,編制本市地下水保護規劃,並組織實施。
市農業行政主管部門應當會同有關部門,根據水污染防治專項規劃,結合環境承載力和農產品保障的要求,編制農業水污染防治規劃,確定畜禽、水產養殖及農業種植的規模、結構和布局等內容,並組織實施。第十四條市人民政府應當定期對水污染防治專項規劃、流域綜合整治規劃、地下水保護規劃、農業水污染防治規劃及其執行情況進行評估,評估結果作為水環境保護目標考核依據。第十五條本市對重點水污染物排放實行總量控制制度。市人民政府按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水污染物排放總量。
市環境保護行政主管部門應當會同發展改革、水行政、農業等行政主管部門,根據本市水污染防治專項規劃和水污染防治狀況,制定全市及各流域重點水污染物排放總量控制指標的分解方案和削減計劃,報市人民政府批准後實施。
市人民政府有關部門和區人民政府應當根據分解的總量控制指標及削減計劃,制定年度總量控制實施方案,將總量控制指標和削減計劃落實到排污單位和污水處理設施的運營單位,並報送市環境保護和水行政主管部門備案。
市人民政府可以根據流域水環境質量的狀況,增加流域實施總量控制的重點水污染物種類。

Ⅸ 河南省人民政府關於加強農村環境保護工作的意見的保障措施

(十五)完善農村環境保護的政策體系。制定完善有關土壤、畜禽養殖污染防治等農村環境保護的政策,加強農村環境監管,逐步實現城鄉環境保護一體化。研究制定村鎮污水、垃圾處理設施建設、運營的標准和規范,逐步建立農村生活污水和垃圾處理設施的投入和運營機制。對省內重要飲用水水源地、南水北調丹江口庫區及工程沿線等水環境敏感地區,制定污染物排放及治理技術標准。加快制定農村環境質量、人體健康危害和突發污染事故相關監測、評價標准和方法。
(十六)加大農村環境保護投入。各級政府要逐步建立政府資金主導、社會資金參與、農民自主投入的多渠道籌資機制,積極落實「以獎代補」、「以獎促治」政策,加大農村環境保護投入,尤其要加大農村環境監測和農村水環境保護投入,安排資金支持農村飲用水安全工程建設。政府資金實行獎勵和補助相結合的投入方式,對創建成功的國家級、省級生態縣(市)、鄉鎮、村給予適當獎勵。農業、水利、林業等部門農村基礎設施建設資金、環保部門的排污費專項資金、國土資源部門的礦山生態環境治理恢復保證金等專項資金要向農村地區傾斜。同時,按照誰投資、誰受益的原則,運用市場機制,吸引社會資金參與農村環境保護基礎設施建設。採取多種方式,發動農民自願籌資籌勞,參與農村環境綜合整治。
(十七)加強農村環境保護能力建設。進一步加強農村環保隊伍建設,鄉鎮政府要明確一名班子成員分管環保工作,逐步配備環保專職人員,建立完善鄉鎮環保監管制度,在重點村設立環保專干,形成縣、鄉、村三級環境監管體系,切實加強基層環保力量建設。按照《河南省水污染防治條例》要求,鄉鎮政府要做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、環境基礎設施建設等相關工作。建立完善農村環境監測體系,重點加強縣級環境監測站硬體設施、技術手段和人員隊伍建設,強化對農村飲用水水源地、基本農田等重點區域的環境監測,建立較為完善的農村環境質量預警監控體系。
(十八)增強科技支撐作用。加大對環保科技的資金投入,整合和利用現有科技資源,建立完善農村環境保護科技支撐體系。鼓勵高效、實用的垃圾、秸稈、糞便的綜合利用以及農用化學品減量化、農村污染綜合防治等環保技術的研究開發,加快科研成果轉化,通過試點示範、教育培訓等方式,大力推廣應用經濟、適用、安全的農村環境保護技術。
(十九)加大農村環保宣傳教育力度。充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體,大力開展多層次、多形式的生態文明理念和農村環境保護法律法規、方針政策的宣傳教育,增強農民的環境意識,倡導健康文明的生產、生活方式。制定村規民約,從搞好庭院衛生做起,引導廣大農民形成良好的環境衛生習慣。尊重農民的環境知情權、參與權和監督權,切實維護農民的環境權益。認真抓好農村環境保護知識和技能培訓工作,提高農民參與農村環境保護的能力。
(二十)落實農村環境保護責任。各級政府要依法依規認真履行農村環境保護責任,將農村環境保護工作納入經濟社會發展評價和領導幹部考核體系,建立政府統一領導、環保部門統籌協調、有關部門分工負責、全社會共同參與的工作機制。環保部門負責農村環境保護工作的統一監管和指導協調。發展改革部門負責綜合協調農村環境保護工程建設規劃編制、項目審批等工作。工業和信息化部門負責淘汰污染嚴重和落後的工業生產項目、工藝和設備。財政部門負責籌措農村環境保護資金,加強對資金使用的監督管理。國土資源部門負責礦產資源勘查、開采過程中礦山地質環境保護的監督管理,組織開展礦山地質環境治理。住房城鄉建設部門負責組織實施農村清潔工程,抓好農村生活污水、垃圾處理設施建設和運營監管。水利部門負責組織實施農村飲水安全工程,組織開展農村水系整治、水土保持、水生態保護與修復。農業部門負責指導農業面源污染防治,推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥技術。畜牧部門負責指導規模化畜禽養殖污染防治工作。林業部門負責森林資源培育和保護管理工作,突出抓好國家級和省級重點林業生態工程,做好林業有害生物防治工作。科技部門負責農村生態環境保護和資源轉化利用的先進適用技術的開發和推廣。衛生部門負責農村環境衛生工作,開展農村飲用水衛生監測,對農村改廁予以技術指導。氣象部門負責加強農用天氣預報,指導在適宜天氣條件下施肥、灌溉和噴葯。
河南省人民政府
二○一○年七月五日

Ⅹ 南陽市大氣污染防治條例

第一章總 則第一條為了防治大氣污染,保護和改善環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。

本條例未作規定的,適用有關法律、法規的規定。第三條大氣污染防治應當以改善大氣環境質量為目標,堅持源頭治理、規劃先行、防治結合、違法擔責的原則,建立政府主導、部門監管、企業主體、公眾參與、社會監督的大氣污染防治體系。第四條各級人民政府應當對本行政區域內的大氣環境質量負責。

市、縣(市、區)人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,合理規劃城市布局,加強生態建設,轉變經濟發展方式,優化產業結構和布局,促進清潔生產,推行重點區域大氣污染聯防聯控和預警預控,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協同控制,使大氣環境質量達到規定標准並持續改善。

街道辦事處在縣(市、區)人民政府領導及其有關部門的指導下,組織開展大氣污染防治工作。第五條生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

發展改革、工業和信息化、公安、財政、科技、自然資源和規劃、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、商務、市場監督管理、城市管理、氣象等部門(機構)在各自職責范圍內,共同做好大氣污染防治監督管理工作。第六條大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度。市人民政府對有關部門大氣污染防治重點任務、縣(市、區)人民政府大氣環境改善目標完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開,並作為對市人民政府有關部門和縣(市、區)人民政府及其負責人考核評價的內容。第七條任何單位和個人都應當依法自覺履行大氣環境保護義務,對污染大氣環境的違法行為有權進行投訴、舉報。

各級人民政府對在大氣污染防治中做出突出貢獻的單位和個人應當依法給予表彰獎勵。第二章監督管理第八條實行大氣污染防治網格化監督管理制度。

各級人民政府按照屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接的原則,科學劃分網格單元,明確網格管理對象、管理標准和責任人。第九條市、縣(市、區)人民政府應當根據上一級人民政府下達的主要大氣污染物排放總量控制指標和削減指標,結合本行政區域的實際情況,制定減少主要大氣污染物排放的年度計劃和控制措施,並將主要大氣污染物排放總量控制指標和削減指標分解落實到排污單位。第十條排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當按照規定進行自行監測。

不具備自行監測能力的,應當委託有資質的環境監測機構進行監測。接受委託的環境監測機構應當按照規定和監測規范進行監測。

自動監測設施因故障或者檢修暫停運行的,企業事業單位和其他生產經營者應當在十二小時內向本轄區生態環境主管部門報告,同時採用人工監測方法,並在故障排除或者檢修完成後立即恢復運行。

監測數據應當按照規定的時間如實報送生態環境主管部門,並依法向社會公開。原始監測記錄保存期限不得少於三年。第十一條生態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。第三章防治措施第十二條市人民政府應當根據全省煤炭消費總量控制規劃和削減目標,制定本市煤炭消費總量控制方案。控制新上耗煤項目,新建、改建、擴建耗煤項目實施煤炭減量或者等量替代,重點削減工業用煤和民用散煤使用量,降低煤炭在一次能源消費中的比重。

縣(市、區)人民政府應當根據市煤炭消費總量控制方案,制定本行政區域具體措施並組織實施。第十三條各級人民政府應當加強煤炭質量管理,鼓勵燃用優質煤炭,禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭。

煤炭燃用單位應當採用先進潔凈煤燃燒技術,提高煤炭利用效率,降低大氣污染物排放。

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