畜禽屠宰管理條例

A. 國家實施生豬定點屠宰和什麼制度

國家實施抄生豬定點屠宰和集中檢疫制度。

《生豬屠宰管理條例》是為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康而制定的法規。1997年12月19日，國務院第201次常務會議修訂通過，中華人民共和國國務院令第238號發布《生豬屠宰管理條例》。2008年5月25日，中華人民共和國國務院令第525號公布，自2008年8月1日起施行。2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第二次修訂，2016年1月13日國務院第119次常務會議第三次修訂，於2016年3月1日發布施行。

生豬屠宰條例是為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，制定的條例。經2007年12月19日國務院第201次常務會議修訂通過，自2008年8月1日起施行。

生豬定點屠宰廠（場）的設置規劃（以下簡稱設置規劃），由省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門會同畜牧獸醫主管部門、環境保護部門以及其他有關部門，按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，結合本地實際情況制訂，報本級人民政府批准後實施。

B. 國家對牛羊屠宰有何法律依據

畜禽屠宰相關法規一覽

一、法律

中華人民共和回國食品安全法

中華人民共和國農產品質量安答全法

中華人民共和國動物防疫法

二、行政法規

生豬屠宰管理條例

重大動物疫情應急條例

獸葯管理條例

國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定

三、部門規章

生豬屠宰管理條例實施辦法

動物檢疫管理辦法

動物防疫條件審查辦法

生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法

食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法

C. 禽類屠宰相關的法律法規有哪些

禽類屠宰相關的國家級的法律法規主要有以下12種，另外各地方也制定有相關的地方性法律法規，我不知道你是哪個地方的，所以我只能提供這些了．

1.《中華人民共和國動物防疫法》1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過

2.《肉品衛生檢驗試行規程》農業部、衛生部、對外貿易部、商業部1959年聯合發文

3.《生豬屠宰管理條例》1997年12月19日 國務院令第238號發布

4.《生豬屠宰管理條例實施辦法》中華人民共和國國內貿易部令第4號1998年2月13日國內貿易部1998年第3次部長辦公會議通過

5.《動物檢疫管理辦法》中華人民共和國農業部令第14號2002年5月24日農業部第11次常務會議審議通過

6.《動物免疫標識管理辦法》中華人民共和國農業部令第13號經2002年5月24日農業部第11次常務會議審議通過。

7.《一、二、三類動物疫病病種名錄》中華人民共和國農業部公告第96號

8.《肉類加工工業水污染物排放標准》GB13457-92

9.《畜禽病害肉屍及其產品無害化處理規程》GB 16548—1996

10.《生豬屠宰操作規程》 GB/T 17236—1998

11.《畜類屠宰加工通用技術條件》GB／T 17237—1998

12.《生豬屠宰產品品質檢驗規程 》GB/T 17996—1999

D. 活禽銷售公司需要專人做賬嗎

需要
作為公司就一定要做賬、報稅。但不一定要找會計公司。《會計法》對會計機構的設置作出了原則規定：一是單獨設置會計機構。二是不單獨設置會計機構的，在有關機構中配備會計人員並指定會計主管人員。三是不具備會計機構設置條件的，應當委託經批准設立從事會計代理業務的中介機構代理記賬。
畜禽銷售台賬管理制度：
1、畜禽屠宰必須嚴格執行《動物防疫法》、《畜禽屠宰管理條例》等法律法規規定,建立畜禽購銷台帳管理制度，確保肉品質量安全。
2、畜禽及畜禽肉品銷售使用票據實行專人管理、領用登記、存根留存保管制度。
3、畜禽購銷台帳管理，按宰前進場檢驗登記和宰後肉品出場登記分類進行。由檢疫人員和肉品交易人員具體落實。
4、畜禽及畜禽肉品銷售票據上應當載明購貨人、銷售數量及金額、畜禽經營者、銷售時間、開票人、收款人等事項。
5、代宰畜禽原則參照經營畜禽執行,嚴禁無記錄代宰畜禽行為。
6、凡進場屠宰的畜禽，實行進場台帳登記制度。

E. 遼寧省畜禽屠宰管理條例

第一章總則第一條為了加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產品質量安全，保障公民身體健康，根據《生豬屠宰管理條例》和國家其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內人工飼養的豬、牛、羊、雞的屠宰及其監督管理。
本條例所稱畜禽產品是指畜禽屠宰後未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄（爪）、皮等。第三條畜禽屠宰實行定點屠宰、集中檢疫制度。
未經定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。但農村地區個人自宰自食的畜禽和城鎮居民自宰自食的家禽除外。第四條省、設區的市（以下簡稱市）、縣（含縣級市、區，下同）人民政府負責管理畜禽屠宰工作的行政部門（以下簡稱畜禽屠宰行政主管部門）負責本行政區域內畜禽屠宰的監督管理工作，其所屬的畜禽屠宰管理機構，負責畜禽屠宰監督管理的具體工作。
衛生、畜牧獸醫、環保、工商、質監、公安、建設、民族事務等有關部門，在各自職責范圍內，做好畜禽屠宰監督管理的有關工作。
鄉（鎮）人民政府協助縣畜禽屠宰行政主管部門做好本鄉（鎮）的畜禽屠宰監督管理工作。第五條引導、扶持畜禽定點屠宰廠進行技術改造和創新，鼓勵其向標准化、規模化、產業化方向發展，推廣質量管理體系認證。第六條清真用畜禽的定點屠宰，除符合本條例規定外，還應當遵守省清真食品生產經營管理的有關規定。第七條縣以上人民政府應當加強對畜禽屠宰監督管理工作的領導，及時協調、解決畜禽屠宰監督管理工作中的重大問題，將畜禽屠宰管理工作所需經費納入本級財政預算。第二章設置規劃與審批第八條省畜禽屠宰行政主管部門應當會同畜牧獸醫、環保等有關部門制訂畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃。設置規劃應當符合城鄉規劃，並遵循合理布局、適當集中、保護環境、有利流通、方便群眾的原則。設置規劃報省人民政府批准後實施。
在地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小的鄉村，可以設置僅限於向本地市場供應畜禽產品的小型畜禽定點屠宰點。第九條市畜禽屠宰行政主管部門應當會同畜牧獸醫、環保等有關部門，根據省畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃，制定本行政區域內畜禽定點屠宰廠（場）和小型畜禽定點屠宰點（以下簡稱畜禽定點屠宰廠、點）的具體設置方案，經徵求省畜禽屠宰行政主管部門意見，報市人民政府批准後實施。
市畜禽定點屠宰廠、點設置方案應當在充分利用現有符合條件的畜禽定點屠宰廠、點及其設施的基礎上，規定本行政區域內畜禽定點屠宰廠、點的數量、規模、布局以及小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品的銷售區域等內容。小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品不得超出規定區域銷售。第十條畜禽定點屠宰廠應當具備下列條件：
（一）有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；
（二）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備、冷藏設施和運載工具；
（三）有與屠宰規模相適應並依法取得健康證明的屠宰技術人員；
（四）有與屠宰規模相適應並經考核合格的肉品品質檢驗人員；
（五）有符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施和消毒葯品；
（六）有符合環境保護要求的污染防治設施；
（七）有病害畜禽及畜禽產品無害化處理設施；
（八）依法取得動物防疫條件合格證。第十一條小型畜禽定點屠宰點應當具備待宰間、屠宰間及必要的屠宰設備，有經考核合格的屠宰技術人員和專、兼職肉品品質檢驗人員，有符合環境保護要求的污染防治設施和無害化處理設施，並符合衛生防疫規定。第十二條申請設立（包括新建、改建、擴建）畜禽定點屠宰廠，應當向市畜禽屠宰行政主管部門提出書面申請，並提交建設項目規劃選址意見書和環境影響評價的批准文件。市人民政府應當依照行政許可法規定的審批期限，組織畜禽屠宰、畜牧獸醫、環保、建設等部門，依照本條例和畜禽定點屠宰廠設置方案進行審查，並徵求省畜禽屠宰行政主管部門的意見。經審查符合條件的，作出同意建設畜禽定點屠宰廠的書面決定；不符合條件的，應當通知申請人並說明理由。
申請設立小型畜禽定點屠宰點，應當持符合本條例第十一條規定條件的有關材料，經縣畜禽屠宰行政主管部門向市畜禽屠宰行政主管部門提出書面申請，由市人民政府按前款規定進行審查。

F. 無錫市生豬定點屠宰管理辦法

第一條為加強生豬屠宰管理，防止生豬疫病傳播和稅費流失，保障人民身體健康，維護消費者、生產者、經營者的合法權益，根據《中華人民共和國食品衛生法》、國務院《家畜家禽防疫條例》、《關於畜禽屠宰管理工作有關問題的通知》及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市范圍內從事生豬屠宰加工、經營的單位和個人均應遵守本辦法。第三條生豬宰殺必須實行「定點屠宰，集中檢疫，統一納稅，分散經營」，禁止定點外屠宰和未經檢疫、檢驗肉類產品在市場銷售。第四條生豬屠宰場（點）的布局和數量，應當根據產銷實際情況，按照「有利流通、促進生產、方便購銷、便於管理和檢疫檢驗」的原則及本辦法規定的條件合理設置。第五條定點屠宰場（點）必須具備下列條件：
（一）距居民區、幼兒園、醫院、公共場所、畜禽飼養場等200米以上，距飲用水源500米以上；
（二）生產設備、建築設施、工具用具、水源等符合衛生標准和《家畜家禽防疫條例》的有關規定；
（三）設有生豬屠宰間、待宰圈、病豬隔離圈及病死豬無害化處理和污水處理設施，工藝流程和衛生消毒制度等符合衛生防疫要求；
（四）有熟悉屠宰場所管理的工作人員和受過專門訓練的屠宰人員。第六條對現有屠宰場（點）應全面進行整頓，堅決依法取締無證屠宰、隨地屠宰等違法行為。為避免屠宰場（點）重復建設，對原有肉類加工廠、食品站優先考慮。在郊區、馬山區、新區可適當增設屠宰點。第七條開辦定點屠宰場（點），市區向市財貿辦公室提出申請，由市財貿辦會同規劃、工商、公安、商業、多種經營管理、環保、衛生、稅務等部門共同審定合格後，依次領取《獸醫衛生合格證》、《食品衛生許可證》、《企業法人執照》或《營業執照》及《稅務登記證》後，方可屠宰加工。第八條定點屠宰場（點）必須建立健全生豬屠宰加工、檢疫檢驗、定期消毒、儲存發貨和財務、統計、衛生報表等制度。第九條對進點屠宰的生豬，獸醫衛生檢疫員應按規定嚴格進行宰前檢疫和宰後檢驗，對檢驗合格的胴體應當加蓋獸醫「驗訖」印章並出具《畜禽產品檢疫（驗）證》；對不合格的必須責令貨主進行無害化處理，處理費用由貨主承擔。
嚴禁屠宰無證、病死、毒死或死因不明以及從疫區購進的生豬，嚴禁加工注水豬肉。第十條定點屠宰場（點）屠宰生豬的檢疫、檢驗，由市畜禽防疫機構或其委託單位負責。
無錫肉聯廠負責本廠待宰生豬的宰前檢疫、宰後檢驗，並由廠方出具檢疫檢驗證明，合格豬肉胴體加蓋「驗訖」印章。第十一條定點屠宰場（點）都應向社會開放，開展代宰業務。代宰的生豬，按所耗用水、電、煤、氣、人工和設施等收取合理的加工費，收費標准報市物價部門核定。第十二條生豬屠宰加工、經營人員應加強個人衛生和勞動保護，每年進行一次健康檢查，取得健康合格證方可上崗工作，必要時須隨時檢查。對有礙食品衛生的人員應當及時調離。第十三條定點屠宰場（點）的行業管理由商業主管部門負責，並接受工商、物價、農牧、衛生、稅務、環保等部門的依法監督檢查。第十四條對違反本辦法第三條規定，在定點屠宰場（點）外私宰生豬上市的，對貨主處以貨值1－5倍的罰款。第十五條對違反本辦法第三條規定，擅自設立屠宰場（點）宰殺生豬的，沒收屠宰工具和非法所得，取締私設場（點），並處以五百至五千元的罰款。第十六條違反本辦法第八條、第九條規定的，予以警告，限期整改，愈期不改的責令停業整頓，直至吊銷有關證、照。第十七條違反工商、稅務、環保、農牧、衛生防疫部門有關法律、法規、規章的，由各部門按規定處理。第十八條妨礙執法人員依照本辦法執行公務的，按有關法律、法規、規章給予處罰；構成犯罪的，依法追究法律責任。第十九條有關行政機關及執法人員應當依法行政，秉公執法，對失職、瀆職或亂罰款、亂收費的，給予有關責任人相應的行政處分，並追究有關負責人的責任；構成犯罪的，依法追究法律責任。第二十條本辦法由無錫市人民政府財貿辦公室負責解釋。第二十一條江陰、錫山、宜興市可根據本辦法制定補充規定。第二十二條本辦法自一九九五年十月二十日起施行。

G. 2021年國家有屠宰場新政策

我國屬於肉類生產大國和消費大國，近年來，隨著我國經濟的快速發展與人均可支配收入水平的持續提高，居民肉類消費結構不斷轉型升級，屠宰及肉類加工行業將迎來良機。
1.我國屠宰及肉類加工行業主管部門及監管體制
目前，行業基本上遵循市場化發展模式，各企業面向市場自主經營，政府職能部門進行產業宏觀調控，行業協會進行自律規范。具體如下：
主管部門及監管體制
主要職責
國家市場監督管理總局
負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔國務院食品安全委員會日常工作負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理
農業農村部
負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理畜牧獸醫局負責起草畜牧業、飼料業、畜禽屠宰行業、獸醫事業發展政策和規劃。監督管理畜禽屠宰、飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購環節質量安全。組織實施國內動物防疫檢疫。承擔獸醫國際事務、獸用生物製品安全管理和出入境動物檢疫有關工作
國家衛生健康委員會
負組織開展食品安全風險監測和風險評估，會同國家市場監督管理總局等部門制定並公布食品安全國家標准及實施食品安全風險監測計劃。對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向國家市場監督管理總局通報食品安全風險評估結果
海關總署
（1）進出口食品安全局負責擬訂進出口食品、化妝品安全和檢驗檢疫的工作制度，依法承擔進口食品企業備案注冊和進口食品、化妝品的檢驗檢疫、監督管理工作，按分工組織實施風險分析和緊急預防措施工作。依據多雙邊協議承擔出口食品相關工作
（2）衛生檢疫司擬訂出入境衛生檢疫監管的工作制度及口岸突發公共衛生事件處置預案，擔出入境衛生檢疫、傳染病及境外疫情監測、衛生監督、衛生處理以及口岸突發公共衛生事件應對工作
工業和信息化部
負責研究擬定產業發展戰略、方針政策和總體規劃；擬定本行業的法律、法規，發布行政規章；組織制訂行業的產業政策、產業規劃，組織制訂行業的技術政策、體制和標准等，並對行業的發展方向進行宏觀調控
國家發展和改革委員會
負責本行業發展規劃的研究、產業政策的制定，指導行業結構調整、行業體制改革、技術進步和技術改造等工作
商務部
負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標准化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展
中國食品工業協會
協助政府在食品行業開展統籌、規劃、協調工作，加強對食品企業的指導和服務；制定並監督執行行規行約，規范行業行為，加強行業自律，協調行業關系，創造和維護行業公平競爭環境與市場秩序；經國家有關部門授權，參與行業生產、經營許可證的發放工作和資格審查
中國肉類協會
參與行業管理、反映行業訴求、組織行業交流、提供行業服務、協調行業關系、促進行業發展及保障肉食安全等
2.我國屠宰及肉類加工行業主要法律法規及政策
（1）行業主要法律法規
目前，我國屠宰及肉類加工行業已基本形成多層次、多門類、多形式相對完善的法律法規體系，與行業相關的重要法律法規如下表所示：
發文時間
文件名稱
發文單位
相關內容
2021年4月
中華人民共和國食品安全法（2018修正）
全國人民代表大會常務委員會
食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任
2021年4月
進出口食品安全管理辦法（2021年修正）
海關總署
進出口食品的檢驗檢疫及監督管理
2021年4月
中華人民共和國進出口商品檢驗法（2021修正）
全國人民代表大會常務委員會
加強進出口商品檢驗工作，規范進出口商品檢驗行為，維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益，促進對外經濟貿易關系的順利發展
2020年1月
食品生產許可管理辦法
國家市場監督管理總局
為規范食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全。在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可
2019年10月
中華人民共和國食品安全法實施條例
國務院
對食品安全風險監測和評估、食品安全標准、食品生產經營、食品檢驗、食品進出口及食品安全事故處理的實施進行了規范
2019年2月
中華人民共和國產品質量法（2018修正）
全國人民代表大會常務
加強對產品質量的監督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序
2018年12月
中華人民共和國農產品質量安全法（2018修正）
全國人民代表大會常務委員會
為保障農產品質量安全，維護公眾健康，對來源於農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品的質量符合保障人的健康、安全的要求
2018年4月
中華人民共和國國境衛生檢疫法(2018修正)
全國人民代表大會常務委員會
防止傳染病由國外傳入或者由國內傳出，實施國境衛生檢疫，保護人體健康
2017年11月
食品經營許可管理辦法
國家食品葯品監督管理總局
在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證
2016年3月
食品生產經營日常監督檢查管理辦法
國家食品葯品監督管理
總局
加強對食品生產經營活動的日常監督檢查，落實食品生產經營者主體責任，保證食品安全
2007年2月
商業特許經營管理條例
國務院
為規范商業特許經營活動，促進商業特許經營健康、有序發展，維護市場秩序
資料來源：觀研天下整理
（2）行業主要政策
發文時間
文件名稱
發文單位
相關內容
2021年4月
推進肉牛肉羊
生產發展五年行動方案
農業農村部
牛羊生產是畜牧業的重要組成部分，牛羊肉是百姓「菜籃子」的重要品種。發展肉牛肉羊生產，對於增強牛羊肉供給保障能力，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，促進經濟社會穩定發展具有十分重要的意義
2020年9月
關於促進畜牧業高質量發展的意見
國務院
鼓勵大型畜禽養殖企業、屠宰加工企業開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營，提高肉品精深加工和副產品綜合利用水平。推動出台地方性法規，規范牛羊禽屠宰管理
2020年9月
關於以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見
國務院
支持互聯網平台企業向線下延伸拓展，加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級，發展個性化定製、柔性化生產，推動線上線下消費高效融合、大中小企業協同聯動、上下游全鏈條一體發展。加快推廣農產品「生鮮電子商務+冷鏈宅配」、「中央廚房+食材冷鏈配送」等服務新模式。組織開展形式多樣的網路促銷活動，促進品牌消費、品質消費
2019年8月
產業結構調整指導目錄（2019年本）
國家發展和改革委員會
鼓勵類第一條「農林業」第二十五條及第二十六條指出「農牧漁產品無公害、綠色生產技術開發與應用」及「農林牧漁產品儲運、保鮮、加工與綜合利用」
2019年5月
關於深化改革加強食品安全
工作的意見
國務院
建立食品安全現代化治理體系，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平
2018年12月
關於加快推進食品經營許可改革工作的通知
國家市場監督管理總局
深入貫徹落實國務院「放管服」改革要求，在保障食品安全的前提下，進一步優化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系，持續提升食品經營許可工作便利化、智能化水平
2018年9月
關於加強冷藏冷凍食品經營監督管理的通知
國家市場監督管理總局
提出嚴格落實經營者主體責任、加強日常監管和監督抽檢、嚴厲打擊違法違規行為、強化社會監督等要求，以進一步預防食品安全風險，規范冷藏冷凍食品經營秩序
2017年6月
「十三五」食品科技創新專項規劃
科學技術部
重點突破加工製造、機械裝備、食品安全、冷鏈物流、營養健康等重點領域的重大共性關鍵技術，建立從食品生產源頭到餐桌全產業鏈的食品質量安全控制技術體系
2017年4月
關於食品生產經營企業建立食品安全追溯體系的若干規定
國家食品葯品監督管理總局
食品生產經營企業通過建立食品安全追溯體系，客觀、有效、真實地記錄和保存食品質量安全信息，實現食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質量安全主體責任，保障食品質量安全
2017年2月
「十三五」國家食品安全規劃
國務院
堅持最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面實施食品安全戰略，著力推進監管體制機制改革創新和依法治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，推動食品安全現代化治理體系建設，促進食品產業發展，推進健康中國建設
2017年1月
關於促進食品工業健康發展的指導意見
國家發展和 改革委員會、工業和信息化部
加快食品行業發展，推動食品工業轉型升級，滿足城鄉居民安全、多樣、健康、營養、方便的食品消費需求，促進農業增效、農民增收、農村發展，培育形成經濟發展新動能
2016年12月
關於進一步促進農產品加工業發展的意見
國務院辦公廳
農產品加工業已成為農業現代化的支撐力量和國民經濟的重要產業。進一步促進農產品加工業發展對促進農業提質增效、農民就業增收和農村一二三產業融合發展，對提高人民群眾生活質量和健康水平、保持經濟平穩較快增長有著十分重要的作用
2016年11月
全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃（2016-2020年）
農業農村部
大力推進畜禽屠宰工藝升級，淘汰落後產能；強化減損降耗、分等分級，中式肉製品加工技術革新與工業化裝備研製與推廣，著重開展骨、血、臟器和皮毛羽等畜禽副產物的綜合利用
2016年10月
全國農業現代化規劃（2016-2020年）
國務院
提高畜牧業發展質量，加快發展草食畜牧業，擴大優質肉牛肉羊生產。對水土資源匹配較好的區域，提升重要農產品生產能力，壯大區域特色產業，加快實現農業現代化。東北區：適度擴大肉牛生產規模；華北區：穩定肉牛肉羊養殖規模；北方農牧交錯區：發展肉牛肉羊養殖
2016年5月
關於加強屠宰行業管理保障肉品質量安全的意見
農業農村部
保障屠宰環節質量安全為根本目標，以落實責任、強化監管、提質升級、規范經營為首要任務，以推進集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，構建科學、高效、系統的屠宰環節質量安全保障體系，推動屠宰行業轉型升級，保障人民群眾肉品消費安全
2013年8月
全國牛羊肉生產發展規劃（2013-2020年）
國家發展和改革委員會
引導肉牛肉羊產業發展，提高牛羊肉生產能力，保障市場供應

H. 唐山市人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定

一、對下列法規中明顯不適應社會主義市場經濟和社會發展要求的規定作出修改

1、刪除《唐山市地方公路條例》第二十七條。

2、刪除《唐山市農村集體資產管理條例》第三十二條第二款中的「農業稅附加和農林特產稅附加資金使用」。

3、刪除《唐山市產品質量監督管理辦法》第十二條。二、對下列法規中有廢止行政許可事項的內容作出相應的文字修改

4、刪除《唐山市市政工程設施管理條例》第十五條和第二十三條中的「和公安交通管理部門」。

5、關於《唐山市城市供水管理條例》

（1）刪除第七條中的「城市供水、」和「資質證書、」；同時刪除第三十六條第一項。

（2）刪除第二十九條第五項；同時刪除第三十七條第七項中的「、第五項」。

6、刪除《唐山市鄉村規劃建設管理條例》第十五條中的「須經建設行政主管部門批准，簽發臨時用地許可證，」。

7、刪除《唐山市文物保護管理辦法》第十九條中的「省內其他市、縣展覽，必須經市文化行政管理部門批准；到省外、」。三、對下列法規中行政事業性收費被取消的規定作出修改

8、將《唐山市市政工程設施管理條例》第二十五條中的「排水設施有償使用費」修改為「污水處理費」。

9、刪除《唐山市城市綠化管理條例》第十七條、第二十五條第三款、第三十二條、第三十三條第二項；刪除第三十三條第六項中的「第一、三款」。四、對下列法規中與上位法規定不一致的規定作出修改

（一）依據憲法修正案有關徵收、徵用的規定作出修改

10、刪除《唐山市地方公路條例》第十六條中的「、徵用」。

11、將《唐山市水利工程管理辦法》第十五條第二款中的「徵用」修改為「徵收」。

12、將《唐山市農村集體資產管理條例》第三十三條中「徵用」修改為「徵收、徵用」。

（二）對下列法規按照行政復議法的規定將申請行政復議期限統一修改為「六十日」

13、《唐山市城市規劃管理條例》第三十六條。

14、《唐山市鄉村規劃建設管理條例》第四十二條。

15、《唐山市城市房地產交易管理條例》第三十八條。

（三）對與上位法不一致的內容作出修改

16、將《唐山市畜禽屠宰管理條例》第十二條第二款中的「衛生許可證」修改為「食品生產許可」，將「動物防疫合格證」修改為「動物防疫條件合格證」。

17、將《唐山市漢語言文字應用管理辦法》第十二條第七項中的「經省語言文字工作委員會認可」修改為「經國務院有關部門批准」。

18、刪除《唐山市文物保護管理辦法》第十六條。

19、將《唐山市產品質量監督管理辦法》第二十一條中的「依照《產品質量法》第四十六條的規定」修改為「依法」。五、對下列法規因引用的法律、法規名稱變更或者廢止作出相應修改

（一）將下列法規中引用的「治安管理處罰條例」修改為「治安管理處罰法」

20、《唐山市城市綠化管理條例》第三十六條。

21、《唐山市城市供水管理條例》第三十七條第十項。

22、《唐山市漢語言文字應用管理辦法》第十五條。

23、《唐山市城市規劃管理條例》第三十七條。

24、《唐山市城鎮國有土地使用權出讓轉讓管理條例》第五十一條。

25、《唐山市陡河水庫飲用水水源保護區污染防治管理條例》第三十一條。

26、《清東陵保護管理辦法》第十七條。

27、《唐山市地名管理條例》第二十四條。

28、《唐山市獻血用血條例》第三十四條。

29、《唐山市農葯經營管理辦法》第二十一條。

（二）對下列法規中引用法律、法規的名稱變更或者廢止的規定作出修改

30、將《唐山市畜禽屠宰管理條例》第十四條第二款中的「由衛生部門依照《中華人民共和國食品衛生法》的規定執行」修改為「由有關部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規定執行」。

31、將《唐山市漢語言文字應用管理辦法》第一條修改為：「為了推廣普通話和推行規范漢字，實現漢語言文字規范化、標准化，發揮國家通用語言文字在社會生活中的作用，根據《中華人民共和國通用語言文字法》和《河北省實施〈中華人民共和國通用語言文字法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。」

32、刪除《唐山市農村集體資產管理條例》第十六條第二款中「的建立依照《唐山市村經濟合作社條例》的規定執行，並」。

33、將《唐山市文物保護管理辦法》第二十三條中的「《行政復議條例》」修改為「《中華人民共和國行政復議法》」。

I. 呼和浩特市家畜家禽屠宰管理暫行規定

第一條為了預防和消滅家畜家禽傳染病，發展畜牧業生產，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國食品衛生法》（試行）和《家畜家禽防疫條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定所稱的家畜是指豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬等；所稱的家禽是指雞、鴨、鵝、鴿等；所稱的畜禽產品是指未經熟制的畜禽的肉、油脂、臟器、皮張、血液、毛、骨、蹄等。第三條畜禽屠宰實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的原則。第四條呼和浩特市農牧局是本市畜禽屠宰、檢疫、檢驗、監督工作的主管機關；呼和浩特市獸醫衛生監督檢驗機構具體實施獸醫衛生監督與管理；衛生、工商、公安、稅務、環保、物價等有關部門根據自己的職權范圍分工負責、互相配合，對畜禽屠宰、檢疫、檢驗工作定期實施統一監督管理。第五條本市實行屠宰許可證制度。凡在呼和浩特市行政區域內需設立畜、禽屠宰場（廠）、點的必須按照本規定辦理申請、審批手續。
（一）分別向所在縣、市獸醫衛生監督檢驗機構提出書面申請，經審查合格後，領取《獸醫衛生合格證》並到當地食品衛生防疫部門領取《衛生許可證》；
（二）持上述證件，向所在縣、市工商行政管理機關申請注冊登記，經核准頒發營業執照後，方可開展經營活動；
設立屠宰場（廠）、點前，有關部門對工程審驗合格後，必須向環保部門報送環境影響報告審批書，方可領取《獸醫衛生合格證》、《衛生許可證》。第六條禁止無證設立屠宰場（廠）、點及隨地開展屠宰加工業務。第七條凡在呼和浩特市行政區域內設立屠宰場（廠）、點應符合下列規定：
（一）設立屠宰場（廠）、點前必須經市城建規劃部門、環保部門、獸醫檢疫部門、衛生防疫部門聯合審批。必須距離醫院、學校、幼兒園、食品生產或銷售網點、居民點等場所100米以上，同時應遠離城市水源地和城鎮居民供水口；
（二）必須有封閉的院落和足夠的水源，有與屠宰量相適應的畜禽留養圈及病畜禽隔離圈，屠宰間、急宰間要有便於清洗消毒的衛生設施。
（三）屠宰人員、管理人員要定期進行身體檢查，防止各類傳染病的傳染。從事屠宰工作的人員必須穿戴衛生工作衣帽、膠靴、口罩等；
（四）屠宰間必須有消毒設施和消毒葯品，建立必要的衛生消毒制度；
（五）屠宰場（廠）、點必須設有冷藏、冷凍設備。第八條任何單位和個人不得屠宰已死亡的畜禽，不得收購銷售非經屠宰而死亡的畜禽。第九條畜禽屠宰場（廠）、點從事畜禽屠宰加工必須符合下列獸醫衛生檢疫要求：
（一）收購用於屠宰的畜禽必須附有產地鄉以上畜牧獸醫站的檢疫證明；
（二）屠宰加工畜禽必須按照《肉品衛生檢驗試行規程》進行宰前檢疫和宰後檢驗。對經檢疫、檢驗合格的屠宰後的家畜胴體兩側應各加蓋「驗訖」印章；
（三）未經獸醫衛生檢驗合格和未開具屠宰檢疫合格證明的畜禽產品不得出場（廠）銷售。第十條凡經檢疫或檢驗發現畜禽患有傳染病時，當事人應在發現之時起24小時內向縣以上畜禽防檢機構報告，並由獸醫衛生檢疫（檢驗）人員進行處理；發現烈性人畜共患病時應同時報告衛生防疫部門並要採取必要的隔離措施。第十一條需作高溫處理的肉品，應加蓋「高溫」印章，並在本場（廠）或指定單位加工處理；需作斥品處理的肉品，應加蓋「斥品」印章，一律銷毀。患病畜禽應在急宰間屠宰。第十二條畜禽產品必須符合下列衛生條件：
（一）畜、禽胴體及內臟不得帶有血、毛、糞、污、傷斑、病灶及有害腺體；
（二）屠宰後的畜禽胴體應懸掛於通風防塵陰涼清潔的場所，不得靠牆著地或被有毒、有害、有異味的物品污染。胃腸及其它內臟肉品應分別盛放；
（三）運載裝卸肉品時必須使用清潔消毒的物品上蓋下墊，運載畜禽及其產品的工具、容器在每次使用前後必須清洗消毒。第十三條肉聯廠、屠宰廠的檢疫、檢驗工作由廠方負責，按國家有關規定辦理，並接受獸醫衛生監督部門、衛生部門和上級行政主管部門的監督、檢查。
其它屠宰場（廠）、點的檢疫、檢驗工作由縣以上畜牧行政主管部門考核發證的畜禽防檢機構的獸醫衛生檢疫員負責。
屠宰畜禽的單位和個人必須到當地獸醫衛生監督檢驗機構指定的地點屠宰、加工，方准上市。凡未經獸醫檢疫（驗）的肉品禁止上市銷售，否則由獸醫衛生監督人員予以行政處罰和補檢。
屠宰供應少數民族的畜禽應尊重少數民族的風俗、習慣。

J. 國家明文規定多少公斤以下生豬不能屠宰

截至目前，我國已有13個省級行政單位發生疫情，生豬禁調的區域共28個省級行政單位，使得生豬調運的格局發生巨大的改變，生豬屠宰行業將興盛。為防範在生豬屠宰領域出現問題，近日，農業農村部辦公廳印發《打擊生豬屠宰領域違法行為 做好非洲豬瘟防控專項行動方案》（以下簡稱《方案》），下面我們一起了解下！

生豬屠宰行業再度興盛


非洲豬瘟疫情發生以來，疫情地及疫情周邊市場或因生豬禁調拉大價差，豬源充足地區價格或持續下滑。隨著農業農村部近期再度通報新疫情，生豬市場的「安全」區域不斷縮小。傳統的生豬外銷大省如河南、東北、山東、河北等地皆限制生豬出省，這些省份的下游需求地區（北京、上海、浙江、江蘇、四川等地）則出現生豬供應緊缺的情況。

在這樣的局面下，生豬市場調運發生了變化。除疫情較嚴重的地區外，山東、河北、河南等主產區或低價的豬肉開始運往銷區，山西等低價區的白條肉外銷佔比也較大，國內豬市由調豬變為調肉。業內人士預計國內生豬行業物流由豬轉肉的情況將越來越普遍，生豬屠宰行業再度興盛。

與此同時，國家也加強了屠宰環節非洲豬瘟防控工作，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣加工病死豬肉等生豬屠宰領域違法行為，防止病死豬及其產品流向市場、進入餐桌。

加強生豬屠宰監管排查


《方案》決定在2018年生豬屠宰監管專項整治行動和生豬屠宰監管「掃雷行動」基礎上，開展為期三個月的打擊生豬屠宰領域違法行為做好非洲豬瘟防控專項行動。

1

強化私屠濫宰隱患排查

發生非洲豬瘟疫情省及相鄰省份在生豬禁運期間，要加大城鄉結合部、縣鄉交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點（戶）等私屠濫宰易發區和多發區，以及疫區、受威脅區的巡查排查力度，對群眾舉報的違法線索要集中力量進行核查，要確保排查不留盲區，違法線索件件有核實，防止私屠濫宰行為死灰復燃。

2

強化屠宰質量安全隱患排查

要強化屠宰企業屠宰過程、肉品品質檢驗和「瘦肉精」自檢、病死及病害豬無害化處理等屠宰質量安全制度控制措施落實情況排查，對生豬屠宰生產過程中的屠宰操作規程和技術要求、肉品品質檢驗制度、屠宰檢疫、無害化處理等關鍵點，要對人員配備、技術要求、工作記錄等逐一進行核查，確保質量安全不留死角。

3

強化屠宰環節非洲豬瘟防控風險排查

要緊盯屠宰生豬入場查驗，重點排查是否如實記錄生豬來源，有無屠宰未經檢疫生豬，檢疫證明是否真實、有效、規范，生豬標識是否佩戴齊全，是否屠宰加工來自疫區生豬，是否屠宰走私生豬等違法行為。要突出消毒制度落實，重點排查生豬進場通道、卸豬台、待宰圈是否定期進行清洗消毒，生豬運輸車輛卸載後是否清洗消毒等潛在風險點，及時堵塞非洲豬瘟防控漏洞。

嚴格落實屠宰企業主體責任


要督促屠宰企業切實履行屠宰環節質量安全主體責任，嚴格執行相關法律法規和和標准規定，加強安全生產日常管理，建立健全安全生產管理制度，完善屠宰安全生產檔案記錄，落實安全生產各項措施。要強化屠宰企業動物防疫主體責任，切實加強管理，嚴格落實場地及車輛消毒、肉品檢疫出場和病死豬無害化處理等制度，一旦發現疑似非洲豬瘟臨床症狀的生豬及其產品，要及時向當地畜牧獸醫部門報告，並採取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理措施，防止動物疫情擴散。

嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為


1

嚴查嚴管確保上市肉品安全

結合生豬屠宰隱患排查情況、生豬屠宰監管專項整治行動和生豬屠宰監管「掃雷行動」推進情況，抽調專門力量，加大監管力度，強化案件線索分析和調查，對逃避檢疫、私屠濫宰、違規調運病死豬、屠宰加工病死豬、添加使用「瘦肉精」、對生豬及其產品注水或注入其他物質的單位和個人依法從嚴從重處罰；對屠宰加工企業屠宰生豬不符合國家規定的操作規程和技術要求的、未如實記錄屠宰生豬來源和生豬產品流向的、未建立或實施肉品品質檢驗制度的、屠宰注水或注入其他物質生豬的，一律限期整改頂格處罰，切實保障生豬屠宰環節質量安全。

2

強化協調聯動打擊力度

要配合公安機關開展打擊食品葯品農資環境犯罪專項行動，對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬、加工制售病死豬肉製品的犯罪案件，要及時移送公安機關，依法追究刑事責任。要按照《農業部 食品葯品監管總局關於進一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產品進入市場或者生產加工企業後監管工作的意見》（農醫發〔2015〕18號）要求，健全部門間協調聯動機制，開展聯合執法，及時通報案件查處和日常監督監測信息，聯手查處肉品質量安全大案要案。